Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.06.2002 № 1603
Об обращении к Председателю Правительства Российской Федерации и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.06.02 N 1603г. КемеровоОб обращении к ПредседателюПравительства РоссийскойФедерации и ПредседателюГосударственной ДумыФедерального СобранияРоссийской Федерации Рассмотрев представленный комитетом по вопросам бюджета,налоговой политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровскойобласти проект обращения к Председателю Правительства РоссийскойФедерации и Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по поводу официального заключения ПравительстваРоссийской Федерации на проект федерального закона "О внесениидополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации", внесенный Советом народных депутатов Кемеровской области,и руководствуясь статьей 24 Закона Кемеровской области от 04.10.99 N66-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области", Советнародных депутатов Кемеровской области постановляет : 1. Принять обращение к Председателю Правительства РоссийскойФедерации и Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации. 2. Направить настоящее постановление и текст обращенияПредседателю Правительства Российской Федерации и ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Направить настоящее постановление и текст обращениязаконодательным (представительным) органам власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать данную инициативу. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наН.В. Бублик первого заместителя председателя Совета народных депутатовКемеровской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу ОБРАЩЕНИЕ Уважаемый Михаил Михайлович! Уважаемый Геннадий Николаевич! Совет народных депутатов Кемеровской области, рассмотревофициальный отзыв Правительства Российской Федерации на проектфедерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второйНалогового кодекса Российской Федерации", внесенный в ГосударственнуюДуму Советом народных депутатов Кемеровской области, обращается кПравительству Российской Федерации с просьбой более внимательнорассмотреть данную законодательную инициативу и уточнить официальныйотзыв на нее. Налог с продаж является региональным налогом, и было бы болееправильным дать право субъекту Российской Федерации в зависимости отсоциально-экономической обстановки в регионе определять переченьопераций по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг), неподлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения). В статье 350 части второй Налогового кодекса Российской Федерацииприведен очень ограниченный перечень товаров (работ, услуг), в которомотсутствует реализация даже основных жизненно важных продуктов питания(мяса, рыбы), чем и вызвана разработка рассматриваемой законодательнойинициативы. Вывод Правительства Российской Федерации, что установлениедополнительного льготируемого перечня товаров (работ, услуг) приведетк сокращению доходов региональных бюджетов, в какой-то мересоответствует действительности, но на то, что принятие даннойзаконодательной инициативы позволит снизить социальную напряженность вотдельных регионах, Правительство Российской Федерации в своемзаключении не обращает внимания. В последнее время в законодательных инициативах ПравительстваРоссийской Федерации прослеживается тенденция перекладывания бремениналогов и роста тарифов на население Российской Федерации приотсутствии со стороны Правительства законодательных инициатив поурегулированию оплаты труда, что может привести к резкому ростучисленности населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, счем Совет народных депутатов Кемеровской области согласиться не может. Необходимость принятия данной законодательной инициативы, дающейвозможность регионам самим решать вопрос освобождения от уплаты налогас продаж операций по реализации отдельных видов товаров (работ, услуг)на своей территории, подтверждается поддержками представительныхорганов власти более 20 регионов Российской Федерации изаконодательными инициативами более десяти регионов о расширенииперечня, приведенного в статье 350 Налогового кодекса РоссийскойФедерации. Расчеты к данной законодательной инициативе, на отсутствиекоторых ссылается в своем отзыве Правительство Российской Федерации,нет возможности представить, так как суть данной инициативы дать -право субъектам Российской Федерации устанавливать дополнительныйперечень товаров (работ, услуг), реализация которых освобождается отналога с продаж. Финансово-экономическое обоснование законопроекта былопредставлено в пакете документов. Введение в действие предложенногоСоветом народных депутатов Кемеровской области законопроекта непотребует расходов из федерального бюджета и не приведет к уменьшениюего доходов. Вызывает удивление бестактность официального отзыва ПравительстваРоссийской Федерации, "забота" о возможности снижения доходоврегиональных бюджетов. Власти в регионах ответственны за своидействия. Совет народных депутатов Кемеровской области настаивает насанкционировании "допустимости" рассмотрения законодательнойинициативы в Государственной Думе. Принято Советом народных депутатов Кемеровской области