Распоряжение Администрации Кемеровской области от 27.08.2002 № 571-р
Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию земельных отношений на территории Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 27.08.02 N 571-рг. КемеровоОб утверждении плана мероприятий посовершенствованию земельных отношенийна территории Кемеровской области В целях повышения доходов от использования земли и улучшениявзаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органовгосударственной власти Кемеровской области и органов местногосамоуправления в сфере земельных отношений: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованиюземельных отношений на территории Кемеровской области. 2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти,органам местного самоуправления руководствоваться планом мероприятий,указанным в пункте 1 распоряжения. 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на председателякомитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области- заместителя Губернатора области А.Г.Кытманова. 4. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.Тулеев Утвержден распоряжением Администрации области от 27.08.2002 N 571-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по совершенствованию земельных отношений на территории Кемеровской области+-------------------------------------------------------------+¦N п/п¦Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦ ¦ ¦ исполнения¦ за ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнение ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦1. ¦Разработать мероприятия по¦ до ¦ Главы городов 覦 ¦завершению ¦ 01.01.2003¦ районов, ¦¦ ¦инвентаризации земель. ¦ ¦ комитет по ¦¦ ¦Обеспечить ¦ ¦ земельным ¦¦ ¦полный учет ¦ ¦ ресурсам и ¦¦ ¦землепользователей ¦ ¦ землеустройству¦¦ ¦и арендаторов земельных ¦ ¦ по Кемеровской ¦¦ ¦участков. ¦ ¦ области ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. ¦Выявлять ¦ постоянно ¦ Комитет по ¦¦ ¦землепользователей, ¦ ¦ земельным ¦¦ ¦у которых не оформлены ¦ ¦ ресурсам и ¦¦ ¦правоудостоверяющие ¦ ¦ землеустройству¦¦ ¦документы на пользование ¦ ¦ по Кемеровской ¦¦ ¦занимаемыми ¦ ¦ области ¦¦ ¦земельными участками: ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦2.1. ¦В случае невнесения ¦ постоянно ¦ Управление ¦¦ ¦платежей ¦ ¦ Министерства ¦¦ ¦за время пользования ¦ ¦ по налогам и ¦¦ ¦участком ¦ ¦ сборам ¦¦ ¦без оформления документов ¦ ¦ Российской ¦¦ ¦взыскивать ¦ ¦ Федерации ¦¦ ¦земельный налог за три ¦ ¦ по Кемеровской ¦¦ ¦предшествующих ¦ ¦ области ¦¦ ¦ года ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦ ¦ ¦ ¦¦2.2. ¦Заключить с указанными ¦ постоянно ¦ Главы городов 覦 ¦землепользователями ¦ ¦ районов ¦¦ ¦(кроме государственных и ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений, органов ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦власти и местного ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральных казенных ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий) ¦ ¦ ¦¦ ¦договоры аренды земельных ¦ ¦ ¦¦ ¦участков ¦ ¦ ¦¦ ¦или договоры купли-продажи¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦3. ¦Разработать и принять ¦ до ¦Главы городов ¦¦ ¦нормативные ¦ 01.01.2003¦и ¦¦ ¦акты, направленны" на ¦ ¦районов ¦¦ ¦реализацию ¦ ¦ ¦¦ ¦Земельного кодекса ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации, федеральных ¦ ¦ ¦¦ ¦законов ¦ ¦ ¦¦ ¦и законов Кемеровской ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦в сфере земельных ¦ ¦ ¦¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦¦ ¦(например, о нормах ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦¦ ¦земельных участков, о ¦ ¦ ¦¦ ¦порядке ¦ ¦ ¦¦ ¦списания безнадежной ¦ ¦ ¦¦ ¦задолженности, ¦ ¦ ¦¦ ¦о порядке осуществления ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦контроля в области ¦ ¦ ¦¦ ¦использования ¦ ¦ ¦¦ ¦и охраны городских земель)¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦4. ¦Организовать работу по ¦ ¦ ¦¦ ¦взысканию ¦ ¦ ¦¦ ¦задолженности по земельным¦ ¦ ¦¦ ¦платежам: ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦4.1. ¦Провести анализ ¦ до ¦Главы городов ¦¦ ¦задолженности ¦ 02.09.2002¦и ¦¦ ¦по земельным платежам, ¦ ¦районов ¦¦ ¦составить ¦ ¦ ¦¦ ¦план по взысканию долгов ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦4.2. ¦Обеспечить принудительное ¦ до ¦Главы городов ¦¦ ¦взыскание ¦ 01.01.2003¦и ¦¦ ¦задолженности по арендной ¦ ¦районов, ¦¦ ¦плате ¦ ¦территориальный ¦¦ ¦за землю с применением ¦ ¦ ¦¦ ¦штрафных ¦ ¦орган ¦¦ ¦санкций. Взыскивать ¦ ¦Федеральной ¦¦ ¦текущую ¦ ¦службы по ¦¦ ¦арендную плату за землю с ¦ ¦финансовому ¦¦ ¦организаций, ¦ ¦оздоровлению ¦¦ ¦находящихся на стадии ¦ ¦Российской ¦¦ ¦внешнего ¦ ¦Федерации в ¦¦ ¦управления. Применять ¦ ¦Кемеровской ¦¦ ¦предусмотренные ¦ ¦области, ¦¦ ¦законодательством меры ¦ ¦служба ¦¦ ¦воздействия ¦ ¦судебных ¦¦ ¦к арбитражным управляющим,¦ ¦приставов ¦¦ ¦не ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечивающим внесение ¦ ¦ ¦¦ ¦текущих ¦ ¦ ¦¦ ¦платежей по арендной плате¦ ¦ ¦¦ ¦на ¦ ¦ ¦¦ ¦землю ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦4.3. ¦Обеспечить принудительное ¦ до ¦ Управление ¦¦ ¦взыскание ¦ 01.01.2003¦ Министерства ¦¦ ¦задолженности по ¦ ¦ по налогам и ¦¦ ¦земельному ¦ ¦ сборам ¦¦ ¦налогу с применением ¦ ¦ Российской ¦¦ ¦штрафных ¦ ¦ Федерации ¦¦ ¦санкций. Взыскивать ¦ ¦ по Кемеровской ¦¦ ¦текущие ¦ ¦ области, ¦¦ ¦платежи по земельному ¦ ¦ территориальны馦 ¦налогу ¦ ¦ ¦¦ ¦с организаций, находящихся¦ ¦ орган ¦¦ ¦на ¦ ¦ Федеральной ¦¦ ¦стадии внешнего ¦ ¦ службы по ¦¦ ¦управления. ¦ ¦ финансовому ¦¦ ¦Применять предусмотренные ¦ ¦ оздоровлению ¦¦ ¦законодательством ¦ ¦ Российской ¦¦ ¦меры воздействия к ¦ ¦ Федерации в ¦¦ ¦арбитражным ¦ ¦ Кемеровской ¦¦ ¦управляющим, не ¦ ¦ области, ¦¦ ¦обеспечивающим ¦ ¦ служба ¦¦ ¦внесение текущих платежей ¦ ¦ судебных ¦¦ ¦по ¦ ¦ приставов ¦¦ ¦земельному налогу ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦5. ¦Организовать работу по ¦ до ¦ Главы городов ¦¦ ¦увеличению ¦ 01.01.2003¦ и ¦¦ ¦налогооблагаемой базы ¦ ¦ районов, ¦¦ ¦посредством ¦ ¦ комитет ¦¦ ¦определения промышленным ¦ ¦ по земельным ¦¦ ¦предприятиям ¦ ¦ ресурсам ¦¦ ¦санитарно-защитных зон. ¦ ¦ и ¦¦ ¦Обеспечить ¦ ¦ землеустройству¦¦ ¦взыскание земельного ¦ ¦ ¦¦ ¦налога. ¦ ¦ по Кемеровской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ Управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ Министерства ¦¦ ¦ ¦ ¦ по налогам и ¦¦ ¦ ¦ ¦ сборам ¦¦ ¦ ¦ ¦ Российской ¦¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦¦ ¦ ¦ ¦ по Кемеровской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦6. ¦Разработать методику по ¦ до ¦ Главы городов ¦¦ ¦расчету ¦ 10.09.2002¦ и ¦¦ ¦арендной платы за землю на¦ ¦ районов, ¦¦ ¦2003 ¦ ¦ комитет ¦¦ ¦год, согласовать с ¦ ¦ по управлению ¦¦ ¦комитетом ¦ ¦ государственны즦 ¦по управлению ¦ ¦ ¦¦ ¦государственным ¦ ¦ имуществом ¦¦ ¦имуществом Кемеровской ¦ ¦ Кемеровской ¦¦ ¦области ¦ ¦ области ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦7. ¦Обеспечить заключение ¦ до ¦Главы городов и ¦¦ ¦договоров ¦ 01.01.2003¦районов ¦¦ ¦аренды земельных участков ¦ ¦ ¦¦ ¦на ¦ ¦ ¦¦ ¦срок не более одного года ¦ ¦ ¦¦ ¦с ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательной ссылкой на ¦ ¦ ¦¦ ¦санкции ¦ ¦ ¦¦ ¦в случае несвоевременного ¦ ¦ ¦¦ ¦внесения ¦ ¦ ¦¦ ¦платежа. В договоре ¦ ¦ ¦¦ ¦необходимо ¦ ¦ ¦¦ ¦предусмотреть возможность ¦ ¦ ¦¦ ¦увеличения ¦ ¦ ¦¦ ¦размера арендной платы в ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии ¦ ¦ ¦¦ ¦с Гражданским кодексом ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦8. ¦Принять меры по ¦ до ¦Глава ¦¦ ¦доначислению ¦ 02.09.2002¦Прокопьевского ¦¦ ¦ЗАО "Рассвет" арендной ¦ ¦района ¦¦ ¦платы ¦ ¦В.М.Мисяков ¦¦ ¦за земельный участок ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦9. ¦Принять меры по ¦ до ¦Глава ¦¦ ¦доначислению ¦ 02.09.2002¦Тисульского ¦¦ ¦Ачинскому глиноземному ¦ ¦района А.Г. ¦¦ ¦комбинату ¦ ¦Поморцев ¦¦ ¦арендной платы за ¦ ¦ ¦¦ ¦фактически ¦ ¦ ¦¦ ¦используемый земельный ¦ ¦ ¦¦ ¦участок ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦10. ¦Организовать продажу ¦ до ¦Главы городов и ¦¦ ¦земельных ¦ 02.09.2002¦районов, ¦¦ ¦участков собственникам ¦ ¦заместители ¦¦ ¦зданий, ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦строений, сооружений. ¦ ¦области - ¦¦ ¦В целях повышения ¦ ¦кураторы ¦¦ ¦оперативности ¦ ¦территорий, ¦¦ ¦принятия решений о продаже¦ ¦комитет ¦¦ ¦участков ¦ ¦по земельным ¦¦ ¦составить список крупных ¦ ¦ресурсам ¦¦ ¦предприятий. ¦ ¦и ¦¦ ¦Провести совещания о ¦ ¦землеустройству ¦¦ ¦продаже ¦ ¦по Кемеровской ¦¦ ¦земельных участков с ¦ ¦области, ¦¦ ¦руководителями ¦ ¦комитет по ¦¦ ¦и собственниками крупных ¦ ¦управлению ¦¦ ¦предприятий. ¦ ¦государств е н ¦¦ ¦По результатам совещаний ¦ ¦н ¦¦ ¦заключить ¦ ¦ы м имуществом ¦¦ ¦договоры купли-продажи в ¦ ¦Кемеровской ¦¦ ¦установленном ¦ ¦области ¦¦ ¦законодательством порядке,¦ ¦ ¦¦ ¦в ¦ ¦ ¦¦ ¦случае отказа от выкупа ¦ ¦ ¦¦ ¦причины ¦ ¦ ¦¦ ¦отразить в протоколе ¦ ¦ ¦¦ ¦совещаний. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦11. ¦При продаже земельных ¦ постоянно ¦ Главы городов ¦¦ ¦участков ¦ ¦ и ¦¦ ¦рекомендовать обратить ¦ ¦ районов ¦¦ ¦особое ¦ ¦ ¦¦ ¦внимание на определение и ¦ ¦ ¦¦ ¦установление ¦ ¦ ¦¦ ¦прав ограниченного ¦ ¦ ¦¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦¦ ¦(сервитутов) в связи с ¦ ¦ ¦¦ ¦прохождением ¦ ¦ ¦¦ ¦сетей и коммуникаций и ¦ ¦ ¦¦ ¦другими ¦ ¦ ¦¦ ¦причинами, связанными с ¦ ¦ ¦¦ ¦планами ¦ ¦ ¦¦ ¦перспективного ¦ ¦ ¦¦ ¦градостроительства ¦ ¦ ¦¦ ¦и развития населенных ¦ ¦ ¦¦ ¦пунктов. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦12. ¦Привлечь к работе по ¦ до ¦ Главы городов ¦¦ ¦управлению ¦ 16.09.2002¦ и ¦¦ ¦и распоряжению земельными ¦ ¦ районов ¦¦ ¦участками ¦ ¦ ¦¦ ¦высококвалифицированных ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов, ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечить их необходимой ¦ ¦ ¦¦ ¦материально-технической ¦ ¦ ¦¦ ¦базой ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦13 ¦Осуществлять корректировку¦ постоянно ¦ Главное ¦¦ ¦дотаций, ¦ ¦ финансовое ¦¦ ¦выделяемых из областного ¦ ¦ управление ¦¦ ¦бюджета, ¦ ¦ Кемеровской ¦¦ ¦а также планового ¦ ¦ области ¦¦ ¦поступления ¦ ¦ ¦¦ ¦земельных платежей в ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджете ¦ ¦ ¦¦ ¦области на 2003 год в ¦ ¦ ¦¦ ¦зависимости ¦ ¦ ¦¦ ¦от результатов выполнения ¦ ¦ ¦¦ ¦плана ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+-----------+----------------¦¦14. ¦Осуществлять контроль за ¦ постоянно ¦ Заместители ¦¦ ¦исполнением ¦ ¦ Губернатора ¦¦ ¦настоящего плана ¦ ¦ области - ¦¦ ¦мероприятий, ¦ ¦ кураторы ¦¦ ¦а также мероприятий по ¦ ¦ территорий ¦¦ ¦повышению ¦ ¦ ¦¦ ¦доходов от использования ¦ ¦ ¦¦ ¦земли ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------+