Распоряжение Администрации Кемеровской области от 18.10.2002 № 702-р
О сертификации работ по охране труда в организациях в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.11.2010 г. N 524 от 18.10.02 N 702-рг. КемеровоО сертификации работ поохране труда в организацияхв Кемеровской области В целях выполнения требований Трудового кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона от 17 июля 1999 г. N181-ФЗ "Об основахохраны труда в Российской Федерации" и в соответствии с постановлениемМинистерства труда и социального развития Российской Федерации от 24апреля 2002 г. N 28 "О создании системы сертификации работ по охранетруда в организациях": 1. Департаменту труда Кемеровской области (Н.И.Сурков) провестиподготовительную работу по введению сертификации работ по охране трудав организациях в Кемеровской области. 2. Для введения сертификации работ по охране труда утвердить: план мероприятий по организации и осуществлению сертификацииработ по охране труда в организациях в Кемеровской области; Положение о сертификации работ по охране труда в организациях вКемеровской области; организационную структуру сертификации работ по охране труда ворганизациях в Кемеровской области. 3. Для организации и проведения сертификации работ по охранетруда в организациях в Кемеровской области применять Правиласертификации работ по охране труда, утвержденные постановлениемМинистерства труда и социального развития Российской Федерации от 24апреля 2002 г. N 28 "О создании системы сертификации работ по охранетруда в организациях". 4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора области по социальным вопросам Н.П. Неворотову. 5. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. И.о. Губернатора Кемеровской области В.Мазикин Утвержден распоряжением Администрации области от 18.10.2002 N 702-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по организации и введению сертификации работ по охране труда в организациях в Кемеровской области+-------------------------------------------------------------------------+¦N п/п¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦¦ ¦ ¦проведения¦ ¦+-----+--------------------------------------+----------+-----------------¦¦ I. ¦В целях организации и введения¦ ¦ ¦¦ ¦сертификации работ по охране труда в¦ ¦ ¦¦ ¦организациях в Кемеровской области: ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------+----------+-----------------¦¦ ¦1 . Подготовить и представить в¦IV квартал¦Департамент ¦¦ ¦Министерство труда и социального¦2002 г. ¦труда Кемеровско馦 ¦развития Российской Федерации список¦ ¦области ¦¦ ¦заявителей на аккредитацию в системе¦ ¦ ¦¦ ¦сертификации работ по охране труда в¦ ¦ ¦¦ ¦организациях в качестве органа по¦ ¦ ¦¦ ¦сертификации и испытательной¦ ¦ ¦¦ ¦лаборатории. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------+----------+-----------------¦¦ ¦2. Обратиться в Минтруда России о¦октябрь ¦Департамент ¦¦ ¦создании научно-методического центра¦2002 г. ¦труда Кемеровско馦 ¦сертификации работ по охране труда в¦ ¦области ¦¦ ¦системе сертификации работ по охране¦ ¦ ¦¦ ¦труда в организациях. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------+----------+-----------------¦¦ ¦3. Довести до сведения глав¦октябрь, ¦Департамент ¦¦ ¦администраций городов и районов¦ноябрь ¦труда Кемеровско馦 ¦области материалы о проводимой¦2002 г. ¦области ¦¦ ¦департаментом труда Кемеровской¦ ¦ ¦¦ ¦области работе по созданию и введению¦ ¦ ¦¦ ¦сертификации работ по охране труда¦ ¦ ¦¦ ¦(положение СОТ КО, Правила¦ ¦ ¦¦ ¦сертификации работ по охране труда). ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------+----------+-----------------¦¦ ¦4. Разработать рекомендации единых¦ноябрь, ¦Департамент ¦¦ ¦требований оценки соответствия работ¦декабрь ¦труда Кемеровско馦 ¦по охране труда в организациях¦2002г. ¦области ¦¦ ¦установленным государственным¦ ¦ ¦¦ ¦нормативным требованиям охраны труда. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------+----------+-----------------¦¦ II. ¦1. Определить участников СОТ КО в¦IV квартал¦Департамент ¦¦ ¦качестве территориальных органов по¦2002 г. ¦труда Кемеровско馦 ¦сертификации и исследовательских¦ ¦области ¦¦ ¦лабораторий. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------+----------+-----------------¦¦ ¦2. Разработать структуру и¦IV квартал¦ ¦¦ ¦организовать работу методического¦2002 г. ¦ ¦¦ ¦центра СОТ КО. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------+ Утверждено распоряжением Администрации области от 18.10.2002 N 702-р ПОЛОЖЕНИЕ О СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1 Настоящее Положение разработано на основании Трудовогокодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17 июля 1999 г. N181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", всоответствии с постановлением Министерства труда и социальногоразвития Российской Федерации от 24 апреля 2002 г. N 28 "О созданиисистемы сертификации работ по охране труда в организациях",устанавливает назначение, принципы, структуру и основные правиласертификации работ по охране труда в организациях в Кемеровскойобласти (далее - СОТ КО) и распространяется на всех ее участников. 1.2. Основной целью СОТ КО является содействие методами исредствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровыхи безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а такжеучета результатов сертификации при реализации механизма экономическойзаинтересованности работодателей в улучшении условий труда. 1.3. СОТ КО направлена на создание работодателями условий поохране труда (для деятельности организаций на едином рынке трудаКемеровской области и Российской Федерации) и призвана способствоватьреализации государственной социальной политики по предоставлениюгарантий государства работникам организаций на безопасные условиятруда в соответствии с действующим законодательством. 2. Организация проведения сертификации работ по охране труда в организациях 2.1. В соответствии с абзацем десятым статьи 6 Федеральногозакона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда РоссийскойФедерации" органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации организуют и осуществляют сертификацию работ по охране трудав организациях. 2.2. Департамент труда Кемеровской области организует и проводитво взаимодействии с Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации сертификацию работ по охране труда ворганизациях. 2.3. Объектами сертификации в СОТ КО являются работы по охранетруда, выполняемые организациями независимо от форм собственности иорганизационно - правовых форм, в том числе: деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий трудав организации; деятельность службы охраны труда; работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; организация и проведение инструктажа по охране труда работников ипроверки их знаний требований охраны труда. 2.4. Проведение сертификации работ по охране труда на территорииКемеровской области обеспечивается путем формирования органов посертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованных вустановленном порядке. 2.5. Проверка соответствия работ по охране труда в организацииустановленным государственным нормативным требованиям охраны трудаосуществляет комиссия, формируемая руководителем органа посертификации. В комиссию должны входить представители органа посертификации, включая штатных и внештатных экспертов по сертификации.В работе комиссий органов по сертификации участвуют эксперты посертификации, аттестованные на право проведения одного или несколькихвидов работ в области сертификации. 2.6. Процедура подтверждения соответствия работ по охране труда ворганизации установленным государственным нормативным требованиямохраны труда по утвержденным департаментом труда Кемеровской областирекомендациям единых требований оценки соответствия работ по охранетруда включает: оценку соответствия деятельности работодателя по обеспечениюбезопасных условий труда в организации; оценку деятельности службы охраны труда; оценку деятельности работодателя по проведению аттестации рабочихмест по условиям труда. Комиссия представляет акт проверки работ по охране трудасертифицируемой организации начальнику департамента труда дляутверждения. 2.7. Информационное обеспечение участников сертификации работ поохране труда в организациях осуществляется на принципах доступностиинформации департамента труда Кемеровской области, администрацийгородов и районов Кемеровской области, работодателей, профессиональныхсоюзов, их объединений и иных уполномоченных работникамипредставительных органов, общественных организаций, органов посертификации и испытательных лабораторий (центров), кроме случаев,когда требуется обеспечить конфиденциальность информации, составляющейгосударственную, коммерческую и служебную тайны. 2.8. СОТ КО является открытой для участия в ней организаций,признающих и выполняющих ее правила. 3. Организационная структура СОТ КО и функции ее участников 3.1. Организационную структуру СОТ КО, обеспечивающую еедеятельность, образуют: департамент труда Кемеровской области; аккредитованные органы по сертификации; аккредитованные испытательные лаборатории (центры). 3.2. В деятельности по сертификации работ по охране труда ворганизациях департамент труда Кемеровской области выполняет функции: создает организационную структуру и управляет сертификацией работпо охране труда в Кемеровской области; формирует и реализует научно - техническую и экономическуюполитику в области сертификации работ по охране труда в организациях,нормативного обеспечения СОТ КО; утверждает программы подтверждения соответствия работ по охранетруда в организациях государственным нормативным требованиям охранытруда (схемы сертификации); участвует в аккредитации органов по сертификации и испытательныхлабораторий (центров) на проведение работ по сертификации работ поохране труда в организациях; ведет учет участников и объектов сертификации работ по охранетруда в организациях; подготавливает и представляет в центральный орган системысертификации работ по охране труда в организациях, определяемыйМинтрудом России, отчетную информацию и другие сведения, необходимыедля включения в государственный реестр участников и объектовсертификации работ по охране труда в организациях; взаимодействует с Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации по методическим вопросам сертификации работ поохране труда в организациях; осуществляет государственный контроль за соблюдением правилсертификации работ по охране труда в организациях и засертифицированными работами по охране труда в организациях; 3.3. Департамент труда Кемеровской области формирует совет СОТКО. 3.4. В состав совета СОТ КО на общественных началах могут входить(по согласованию) представители государственной экспертизы условийтруда, заинтересованных органов государственного надзора и контроля,органов по труду администраций городов и районов Кемеровской области,профессиональных союзов и их объединений, иных уполномоченныхработниками представительных органов, ассоциаций специалистов поохране труда. 3.5. Состав совета СОТ КО утверждается приказом начальникадепартамента труда Кемеровской области раз в три года. Председателемсовета назначается представитель департамента труда Кемеровскойобласти. 3.6. Совет СОТ КО как консультативный орган осуществляет функции: вырабатывает рекомендации по научно - технической политике иобеспечению функционирования СОТ КО; рассматривает основные результаты деятельности СОТ КО ивырабатывает рекомендации по ее развитию и совершенствованию; разрабатывает предложения по совершенствованию основныхнаправлений деятельности СОТ КО, ее нормативному, методическому,организационному и информационному обеспечению. 3.7. Заседания совета СОТ КО проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в год. Кворум считается достигнутым, если на заседании присутствуетболее половины членов совета. 3.8. Решение, по которому требуется голосование, считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины членов совета СОТКО. В случае равенства голосов мнение председателя совета являетсярешающим. 3.9. При необходимости в СОТ КО создается методический центрсертификации работ по охране труда. Методический центр выполняет следующие основные функции: осуществляет общее методическое обеспечение СОТ КО; осуществляет разработку прогнозов развития сертификации работ поохране труда в организациях Кемеровской области; обеспечивает информацией в области сертификации работ по охранетруда в организациях; организует специальную подготовку экспертов по сертификации; оказывает участникам сертификации методическую помощь впроведении сертификации работ по охране труда в организациях; 3.10. Органы по сертификации осуществляют непосредственноепроведение сертификации работ по охране труда в организациях всоответствии с областью аккредитации и на них возлагаются следующиеосновные функции: формирование и совершенствование базы нормативных правовых актов,необходимых для сертификации работ по охране труда в организациях; проведение сертификации работ по охране труда в организациях позаявкам заявителей; оформление и выдача сертификатов соответствия работ по охранетруда (сертификатов безопасности); инспекционный контроль за сертифицированными работами по охранетруда в организациях; приостановка либо отмена действия выданных сертификатовбезопасности; представление заявителю по его требованию необходимой информациив пределах своей компетенции; ведение банка данных организаций - обладателей сертификатовбезопасности; ведение реестра привлекаемых для целей сертификации работ поохране труда в организациях независимых организаций и экспертов посертификации; подготовка и представление в департамент труда Кемеровскойобласти отчетной информации и других сведений, связанных ссертификацией работ по охране труда в организациях. 3.11. Непосредственную работу в органе по сертификацииосуществляют специалисты с обязательным участием экспертов посертификации, аттестованных на право проведения одного или несколькихвидов работ в области сертификации. 3.12. Испытательные лаборатории (испытательные центры),аккредитованные в установленном порядке: осуществляют в соответствии с областью аккредитации измерения(оценку) параметров опасных и вредных производственных факторов дляцелей сертификации работ по охране труда в организациях по программам,разработанным органом по сертификации; выдают протоколы измерений (оценок) для целей сертификации работпо охране труда в организациях. 3.13. Заявители реализуют свои функции и права в соответствии сПравилами сертификации работ по охране труда. При этом заявители: составляют документы, отражающие результаты аттестации рабочихмест, представляют их органу по сертификации; подают заявку на сертификацию работ по охране труда ворганизациях; определяют соответствующие структуры и должностных лиц,представляющих организацию при проведении в ней сертификации работ поохране труда в организациях; обеспечивают беспрепятственный допуск в организацию должностныхлиц и экспертов по сертификации для осуществления ими своихполномочий; разрабатывают комплекс мероприятий по приведению объектовсертификации в соответствие с требованиями нормативных правовых актовпо охране труда при отрицательных результатах сертификации работ поохране труда в организациях; обеспечивают поддержание на сертифицированных объектах условийтруда, отвечающих требованиям охраны труда, на соответствие которымобъекты были сертифицированы; извещают орган по сертификации об изменениях состояния работ поохране труда на сертифицированных объектах, сертифицированногооборудования и средств индивидуальной защиты, а также об изменениях,внесенных в техническую документацию (включая проектно -конструкторскую) или в технологический процесс применительно ксертифицированным объектам.