Распоряжение Администрации Кемеровской области от 23.10.2002 № 707-р
О проведении открытого конкурса на право организации облигационного займа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 23.10.02 N 707-рг. КемеровоО проведении открытого конкурса направо организации облигационногозайма На основании Федерального закона от 23.06.99 N117-ФЗ "О защитеконкуренции на рынке финансовых услуг", в целях определения ведущегоорганизатора по организации, размещению и обслуживаниюгосударственного облигационного займа и во исполнение постановленияАдминистрации Кемеровской области от 13.09.2002 N119 "О мероприятиях,связанных с эмиссией и обращением среднесрочных государственныхоблигаций Кемеровской области (губернского облигационного займа) сфиксированным купонным доходом": 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении открытогоконкурса среди юридических лиц - профессиональных участников рынкаценных бумаг на право организации облигационного займа Кемеровскойобласти. 2. Утвердить состав конкурсной специализированной комиссии поподготовке и проведению открытого конкурса среди юридических лиц -профессиональных участников рынка ценных бумаг на право организацииоблигационного займа Кемеровской области. 3. Главному финансовому управлению Кемеровской области(А.Ю.Микельсон): 3.1. Организовать и провести открытый конкурс среди юридическихлиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг на правоорганизации облигационного займа Кемеровской области. 3.2. По итогам конкурса заключить договор с победителем конкурсав соответствии с действующим законодательством. 4. Управлению по работе со средствами массовой информации иобщественным мнением (С.И. Черемнов) опубликовать в средствах массовойинформации сообщение о проведении конкурса. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора области Ю.В. Кима. 6. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. И.о.Губернатора Кемеровской области В.Мазикин Утверждено распоряжением Администрации области от 23.10.2002 N 707-р ПОЛОЖЕНИЕ о проведении открытого конкурса среди юридических лиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг на право организации облигационного займа Кемеровской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведенияконкурса по определению ведущего организатора по организации,размещению и обслуживанию государственного облигационного займаКемеровской области, эмиссия которого осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 29.07.98 N136-ФЗ "Об особенностях эмиссии иобращения государственных и муниципальных ценных бумаг". 1.2. В настоящем Положении под "ведущим организатором" понимаетсяопределяемый на конкурсной основе профессиональный участник рынкаценных бумаг, подписавший в порядке и на условиях, установленныхнастоящим Положением, на конкурсной основе договор об оказании услугпо выпуску, размещению, обращению и погашению облигаций облигационногозайма Кемеровской области. 1.3. К участию в конкурсе допускаются профессиональные участникирынка ценных бумаг, удовлетворяющие следующим квалификационнымтребованиям: 1.3.1. Наличие лицензии профессионального участника рынка ценныхбумаг. 1.3.2. Период деятельности претендента должен быть не менее двухлет. 1.3.3. Наличие в штате претендента не менее пяти специалистов,имеющих квалификационные аттестаты Федеральной комиссии по рынкуценных бумаг. 1.3.4. Наличие достаточного технического оснащения и программногообеспечения для организации облигационного займа. 1.3.5. Отсутствие убытков по итогам финансово-хозяйственнойдеятельности за последний отчетный период. 1.4. Лишение профессионального участника рынка ценных бумагстатуса ведущего организатора осуществляется на основании распоряженияАдминистрации Кемеровской области по представлению главногофинансового управления Кемеровской области. Основанием для лишениястатуса ведущего организатора являются: 1.4.1. Отзыв лицензии в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.4.2. Невыполнение ведущим организатором обязательств, принятыхна себя в соответствии с условиями договора, заключенного междуведущим организатором и Администрацией Кемеровской области. 1.4.3. Несоответствие показателей ведущего организатораквалификационным требованиям, перечисленным в пункте 1.3 настоящегоПоложения. 2. Порядок представления документов для участия в конкурсе на право организации облигационного займа Кемеровской области 2.1. Для участия в конкурсе заявителем представляется в главноефинансовое управление Кемеровской области заявка на участие в конкурсена право организации облигационного займа Кемеровской области с описьюприложенных документов в соответствии с требованиями, определенными вприложении к настоящему Положению. Заявка представляется по адресу:650099, г. Кемерово, пр. Советский, д.58. 2.2. Заявки принимаются в течение 45 календарных дней со дняопубликования сообщения о проведении конкурса. 2.3. Участники несут ответственность за достоверностьпредставленных ими сведений. Организатор конкурса имеет право отстранить от участия в конкурсеили аннулировать итоги конкурса в отношении организации - победителя,если будет установлено, что эта организация представила конкурснойкомиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведенияконкурса и решение конкурсной комиссии. 3. Порядок проведения конкурса на право организации облигационного займа Кемеровской области и подведения его итогов 3.1. При подведении итогов и определения победителя конкурсаучитываются следующие факторы: 3.1.1. Опыт работы по соответствующему направлению. 3.1.2. Размер комиссионного вознаграждения. 3.1.3. Объем обязанностей, принимаемых на себя ведущиморганизатором. 3.2. Победителем конкурса признается профессиональный участник,который, наиболее полно соответствуя квалификационным требованиям,представил наиболее оптимальное предложение по организации,размещению, обращению, погашению и обслуживанию облигаций. 3.3. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения материалов,представленных участниками конкурса, сопоставляет показателиорганизаций, подготавливает заключение и проект распоряженияАдминистрации Кемеровской области об утверждении итогов конкурса ипридании конкретной организации статуса ведущего организатора. Организатор конкурса письменно уведомляет победителя об итогахконкурса и публикует сообщение в средствах массовых информации. 3.4. Договор с ведущим организатором заключается главнымфинансовым управлением Кемеровской области в течение 15 дней с моментаподведения итогов конкурса. 3.5. Количество дилеров и андеррайтеров определяется ведущиморганизатором в процессе заключения договора исходя из интересовКемеровской области. 4. Порядок формирования, функции конкурсной комиссии 4.1. Конкурсная комиссия состоит не менее чем из 5 человек,включая председателя и членов комиссии. Состав комиссии утверждаетсяраспоряжением Администрации области. Комиссия руководствуется в своейдеятельности законодательством Российской Федерации и настоящимПоложением. Для ведения и оформления дел назначается секретарькомиссии. 4.2. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии,утверждает регламент ее работы, определяет повестку дня. 4.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: 4.3.1. Обеспечивает прием, учет и хранение поступивших на конкурсдокументов. 4.3.2. Разрабатывает порядок и регламент проведения конкурса. 4.3.3. Вскрывает в день проведения конкурса на своем заседанииконверты с конкурсными предложениями. 4.3.4. Принимает в день проведения конкурса на основе анализасоответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения решение о допуске или отказе в допуске к конкурсу. 4.3.5. Привлекает специалистов соответствующего профиля кэкспертизе документов, представленных на конкурс. 4.3.6. Проводит конкурс и объявляет победителя конкурса. 4.4. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в немпринимает участие более половины ее членов. Решение конкурснойкомиссии принимается на ее заседании большинством голосов членовконкурсной комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссииявляется решающим. 4.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйутверждается председателем конкурсной комиссии и подписывается всемичленами конкурсной комиссии. 4.6. Выписка из протокола об итогах конкурса высылаетсяпобедителю конкурса не позднее 3 рабочих дней со дня утвержденияпротокола председателем комиссии. Приложение к Положению о проведении конкурса среди юридических лиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг на право организации облигационного займа Кемеровской области ПЕРЕЧЕНЬ сведений и документов, представляемых профессиональным участником рынка ценных бумаг для участия в конкурсе 1. Сведения об участнике рынка ценных бумаг: 1.1. Полное наименование в соответствии с учредительнымидокументами. 1.2. Местонахождение и почтовый адрес. 1.3. Идентификационный номер налогоплательщика и банковскиереквизиты. 1.4. Фамилия, имя и отчество руководителя организации, телефон. 1.5. Фамилия, имя и отчество руководителя подразделения,осуществляющего операции на рынке облигаций, телефон. 1.6. Фамилии, имена и отчества сотрудников, занимающихсявопросами получения статуса ведущего организатора, и их телефоны. 1.7. Сведения об опыте работы на рынке ценных бумаг и организацииоблигационных займов. 2. Копии учредительных документов с зарегистрированнымиизменениями и дополнениями (нотариально заверенные). 3. Документы, подтверждающие наличие лицензии профессиональногоучастника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской, дилерской идепозитарной деятельности. 4. Копии квалификационных аттестатов Федеральной комиссии порынку ценных бумаг, выданных сотрудникам профессионального участникарынка ценных бумаг, заверенные организацией, подающей документы. 5. Документы, подтверждающие соответствие требованиям Федеральнойкомиссии по рынку ценных бумаг лиц, являющихся: руководителеморганизации, руководителем подразделения организации, осуществляющейоперации на рынке облигаций, контролером организации. 6. Годовые балансы, заверенные аудиторской фирмой, за трипоследних года, а также баланс за последний завершенный период передподачей документов. 7. Аудиторское заключение на последнюю отчетную дату. 8. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановкеорганизации на налоговый учет. 9. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности поналоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему напоследнюю дату. 10. Конкурсное предложение по организации, размещению, обращению,погашению и обслуживанию облигаций, включающее порядок взаимодействияведущего организатора с эмитентом, а именно: 10.1. На каком рынке ценных бумаг предполагается размещениеоблигаций Кемеровской области (организованный/неорганизованный,региональный/общероссийский). 10.2. Планируется ли участие в подготовке условий эмиссии иобращения облигаций к государственной регистрации в Министерствефинансов Российской Федерации. 10.3. Общий срок подготовки займа к выпуску с даты подписаниядоговора с ведущим организатором. 10.4. Механизмы привлечения на рынок широкого круга инвесторов.Структурная схема размещения займа, количество дилеров иандеррайтеров, участвующих в данной схеме, помимо возможных участниковпроцесса. 10.5. Предлагаемый порядок оплаты комиссионного вознагражденияэмитента: 10.5.1. Организационные затраты эмитента в процессе подготовкизайма, их размер. 10.5.2. Виды работ при размещении и обслуживании займа, закоторые взимается комиссионное вознаграждение, его размер. 10.5.3. Зависит ли комиссионное вознаграждение при размещении иобслуживании займа от объема выполняемых работ, от номинального объемаэмиссии, от фактического объема привлекаемых средств в бюджет. 10.5.4. Выплачивает ли эмитент комиссионное вознаграждение другимучастникам рынка, его размер. 10.5.5. Несет ли эмитент прочие организационные затраты впроцессе размещения и обслуживания займа, их размер. 10.6. Формы представляемого финансового обеспечения займа (объемпредставляемой эмитенту отчетности). 10.7. Предполагаемый текст договора о выполнении функций ведущегоорганизатора по обслуживанию облигационных займов, определяющего праваи обязанности ведущего организатора по взаимодействию с другимиучастниками рынка ценных бумаг. Утвержден распоряжением Администрации области от 23.10.2002 N 707-р СОСТАВ специализированной комиссии по проведению открытого конкурса среди юридических лиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг на право организации облигационного займа Кемеровской области Ким Юрий Владимирович - заместитель Губернатора области поэкономике и финансам, председатель комиссии Члены комиссии: Усынин Игорь Викторович - заместитель начальника главногофинансового управления Кемеровской области Попов Николай Алексеевич - начальник отдела кредитов и управлениягосударственного долга главного финансового управления Кемеровскойобласти Аганин Дмитрий Дмитриевич - начальник департамента экономическогоразвития Администрации области Малютина Нелли Анатольевна - начальник управления по ценнымбумагам и страховому рынку Администрации области Симакова Клавдия Васильевна - начальник отдела Кемеровскоготерриториального управления Министерства по антимонопольной политике иподдержке предпринимательства Российской Федерации (по согласованию) Кошелева Нина Ивановна - начальник правового управленияАдминистрации области