Распоряжение Администрации Кемеровской области от 05.12.2002 № 822-р
Об утверждении Положения об архивном управлении Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.10.2008 г. N 446 от 05.12.02 N 822-рг. КемеровоОб утверждении Положенияоб архивном управленииКемеровской области В соответствии со статьей 11 Закона Кемеровской области от19.11.2001 N 92-ОЗ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном управленииКемеровской области. 2. Отменить распоряжение Администрации Кемеровской области от28.12.95 N 813-р "Об утверждении Положения об архивном управленииАдминистрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора-руководителя аппарата Администрации Кемеровской областиЕ.М. Баранова. 4. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев Утверждено распоряжением Администрации области от 05.12.2002 N 822-р ПОЛОЖЕНИЕ об архивном управлении Кемеровской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Архивное управление Кемеровской области (далее - управление)образовано Администрацией Кемеровской области и является отраслевыморганом государственной власти Кемеровской области, осуществляющимгосударственное регулирование архивного дела и вопросовкомплектования, хранения и использования документов Архивного фондаКемеровской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и другими нормативнымиправовыми актами, Уставом и законами Кемеровской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Кемеровской области,нормативно - методическими документами Федеральной архивной службыРоссии, а также настоящим Положением. 1.3. Управление, государственные архивы Кемеровской области,муниципальные архивы, находящиеся на территории Кемеровской области,входят в систему Федеральной архивной службы России (Росархив). 1.4. Управление организует выполнение возложенных на него задач ифункций непосредственно и через подведомственные ему архивныеучреждения (Государственный архив Кемеровской области, Новокузнецкийфилиал Государственного архива Кемеровской области и другие), органыуправления архивным делом администраций городов и районов Кемеровскойобласти и несет ответственность за состояние, развитие и дальнейшеесовершенствование архивного дела и организацию делопроизводства вКемеровской области. 1.5. Управление осуществляет выполнение возложенных на негозадач, взаимодействуя с федеральными органами государственной власти,Администрацией Кемеровской области и иными органами исполнительнойвласти, организациями, учреждениями на территории Кемеровской области. 1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки,необходимые для его деятельности. Действуя от имени Кемеровской области, управление может своимидействиями в пределах своей компетенции, приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступатьв суде. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд управлениеможет от своего имени своими действиями приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,выступать в суде в качестве истца и ответчика. 1.7. Финансирование управления осуществляется за счет средствобластного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. Штатная численность и фонд заработной платы управленияутверждается Губернатором Кемеровской области. 1.8. Управление вправе в установленном законом порядке открыватьсчета в банковских учреждениях и Управлении федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Кемеровской области.Управление является главным распорядителем средств, имеющим правораспределять бюджетные средства по подведомственным получателям. 1.9. Местонахождение управления: Российская Федерация, г.Кемерово, ул. Красная, д.7. 1.10. Работники управления, должности которых предусмотреныРеестром государственных должностей государственной службы Кемеровскойобласти, являются государственными служащими Кемеровской области, наних полностью распространяются права и льготы, установленные ЗакономКемеровской области от 13.02.98 N 6-ОЗ "О государственной службеКемеровской области", а также иными законами и нормативно-правовымиактами, действующими в Кемеровской области. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами управления являются: 2.1. Осуществление единой государственной политики в областиархивного дела. 2.2. Содействие внедрению передового отечественного и зарубежногоопыта, передовых автоматизированных технологий в работу архивныхучреждений. 2.3. Формирование, организация обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда Кемеровской области. 2.4. Анализ состояния и государственное регулирование развитияархивного дела в Кемеровской области. 2.5. Оказание организационно-методической помощи органамгосударственной власти, прокуратуры, судов, государственныхучреждений, организаций и предприятий на территории Кемеровскойобласти в сфере архивного дела и организации документов вделопроизводстве. 2.6. Ведение государственного учета документов Архивного фондаКемеровской области, осуществление контроля за сохранностью ииспользованием архивных документов. 2.7. Информационное обеспечение органов государственной власти,использование и публикация документов, созданиеинформационно-поисковых систем, банков и баз данных о документахАрхивного фонда Кемеровской области в интересах экономического исоциально-культурного развития Кемеровской области. 2.8. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации, нормативно-правовых актов Кемеровской области, нормативныхметодических документов Федеральной архивной службы России в областиархивного дела. 2.9. Ведение научно-исследовательской, методической работы вобласти архивоведения, документоведения и археографии. 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в государственные и муниципальные архивы Кемеровскойобласти, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачидокументов в указанные архивы. 3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документовАрхивного фонда Кемеровской области, хранящихся в государственныхобластных, муниципальных городских и районных архивах, государственныхмузеях и библиотеках, учреждениях науки, культуры и образования, ипредставляет в установленном порядке сведения по учету в Федеральнуюархивную службу России. 3.3. Осуществляет организационно - методическое руководство иконтроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в томчисле по личному составу, и организацией документов в делопроизводствегосударственных учреждений и предприятий, а также иных юридических лицна основе договорных отношений; совместно с другими органамигосударственной власти и управления, учреждениями и предприятиямиучаствует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сетиведомственных и межведомственных архивов и организации их работы. 3.4. Разрабатывает и ведет списки учреждений, организаций,предприятий - источников комплектования, документы которых подлежатпередаче на хранение в архивные учреждения Кемеровской области,выявляет и ведет учет ликвидированных, приватизированных,реорганизуемых организаций. 3.5. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,перспективных и текущих планов развития архивного дела, ведетстатистический учет состояния и деятельности подведомственных архивныхучреждений, организует и проводит работу по совершенствованию сети иструктуры архивных учреждений. 3.6. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрениеАдминистрации области проекты нормативных актов по архивному делу. 3.7. В соответствии с действующим законодательством решаетвопросы о передаче в пределах Кемеровской области документов изгосударственных архивов в муниципальные архивы и наоборот, вноситпредложения о передаче документов из архивов Кемеровской области вархивы других субъектов Российской Федерации. 3.8. В установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда Кемеровской области. 3.9. Координирует и направляет научно - исследовательскую иметодическую работу государственных и муниципальных архивных органов,участвует в работе зонального научно - методического совета архивныхучреждений Сибирского федерального округа, разрабатывает меры повнедрению результатов научных исследований по вопросам архивоведения,документоведения и археографии в практику архивного дела. 3.10. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных архивах. 3.11. Проверяет выполнение учреждениями, организациями,предприятиями всех форм собственности требований законодательстваРоссийской Федерации и Кемеровской области в сфере архивного дела,обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организациидокументов в делопроизводстве. 3.12. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений на основе внедрения государственнойсистемы делопроизводства и унифицированных систем документации. 3.13. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в комплектовании, сохранении и использовании их архивов. 3.14. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов в негосударственной части Архивного фондаКемеровской области. 3.15. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда Кемеровской области за пределы области. 3.16. Взаимодействует с органами таможенной службы по недопущениюнезаконного вывоза архивных документов и документальных памятников. 3.17. Определяет и согласовывает номенклатуру видов платных работи услуг, оказываемых государственными архивами Кемеровской областиюридическим и физическим лицам. 3.18. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность вподведомственных архивных учреждениях, организует контрольно -ревизионную работу в соответствии с действующим законодательством. 3.19. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными и научными учреждениями государств - участников СодружестваНезависимых Государств (СНГ), а также других зарубежных стран. 3.20. Организует выявление и приобретение (получение) посогласованию с Федеральной архивной службой России профильных архивныхдокументов, находящихся за рубежом. 3.21. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений,наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, страхового копирования, использования и охраныдокументов, принимает меры по материально - техническому обеспечениюнепосредственно подчиненных архивных учреждений, организациистроительства и капитального ремонта архивных зданий. 3.22. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных, муниципальных, ведомственных и межведомственныхархивов, созывает научно - практические конференции, совещания,семинары по архивному делу, документоведению; разрабатывает вопросынаучной организации труда и экономики архивного дела. 3.23. Организует повышение квалификации работниковподведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивови делопроизводственных подразделений учреждений, организаций ипредприятий. 3.24. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников подведомственных архивных учреждений, их социальной защите. 3.25. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственныхархивных учреждениях. 3.26. Организует работу Государственного архива Кемеровскойобласти, Новокузнецкого филиала Государственного архива Кемеровскойобласти по оказанию платных услуг организациям, предприятиям ифизическим лицам. 3.27. Сотрудничает с региональным отделением Российского обществаисториков-архивистов (РОИА), профессиональными, творческими,благотворительными и другими общественными организациями иобъединениями, а также со средствами массовой информации. 3.28. Осуществляет по поручению Администрации Кемеровской областидругие функции в пределах предоставленных ему полномочий. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление вправе: 4.1. Получать от органов государственной власти Кемеровскойобласти, а также учреждений, организаций, предприятий независимо отформ собственности необходимые документы о работе архивов и оборганизации документов в делопроизводстве. 4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, втом числе по личному составу, организацию документов вделопроизводстве государственных учреждений и предприятий, а такжеиных юридических лиц, с которыми заключены соответствующие договоры,заслушивать представителей органов государственной власти иуправления, учреждений по указанным вопросам. 4.3. Должностные лица управления имеют право посещать вустановленном законодательством порядке архивы и делопроизводственныеподразделения учреждений, предприятий и организаций независимо отместа их хранения для осуществления государственного учета Архивногофонда Кемеровской области. Государственный учет документовпроизводится в порядке, установленном Федеральной архивной службойРоссии. 4.4. Сообщать правоохранительным органам о фактах нарушенияруководителями учреждений, предприятий, организаций законодательстваРоссийской Федерации об архивном деле. 4.5. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы, разрабатываемые учреждениями по вопросам архивного дела иорганизации документов в делопроизводстве. 4.6. Объявлять и проводить конкурсы на выполнение работ в областиархивоведения, документоведения и археографии, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 4.7. Проводить научно-теоретические и научно-практическиеконференции по вопросам исторического краеведения, взаимодействуя сгосударственными музеями, научными библиотеками, учебными и научнымиучреждениями. 4.8. Оказывать содействие в развитии областной и городскойгеральдики, генеалогии, топонимики и других вспомогательных(специальных) исторических дисциплин в интересах развития Кемеровскойобласти. 4.9. В установленном законодательством порядке владеть,пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в томчисле недвижимым. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ 5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности Губернатором Кемеровской области. 5.2. Начальник управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление задач. 5.3. Начальник управления: издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, даетуказания, обязательные для исполнения подведомственными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение; в необходимых случаях издает совместно с руководителями иныхорганов исполнительной власти Кемеровской области приказы по вопросамархивного дела и организации документов в делопроизводстве; распоряжается денежными средствами в пределах выделенных смет иассигнований; распределяет должностные обязанности между работникамиуправления; утверждает структуру управления в порядке, установленномАдминистрацией Кемеровской области, смету расходов; утверждает положение о премировании работников управления,подведомственных учреждений; устанавливает надбавку к должностным окладам работникамуправления за сложность, напряженность, специальный режим работы всоответствии с действующим законодательством; утверждает штатные расписания, сметы расходов на содержаниегосударственных архивов; осуществляет прием и увольнение работников управления, применяетмеры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии струдовым законодательством, законодательством о государственнойслужбе, приказами и распоряжениями Администрации Кемеровской области; представляет к награждению в установленном порядке работниковподведомственных ему государственных архивов; согласовывает документы по награждению работников муниципальныхархивов; вносит предложения Администрации Кемеровской области опредставлении в установленном порядке к награждению государственныминаградами Российской Федерации, Кемеровской области особо отличившихсяработников архивных служб Кемеровской области; решает вопросы о направлении работников управления в служебныекомандировки и на курсы повышения квалификации в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год; принимает меры по комплексному решению вопросов улучшения условийтруда и быта работников управления и подведомственных емугосударственных архивов, их социальной защищенности; действует без доверенности от имени управления. 5.4. В отсутствие начальника управления его обязанностивозлагаются на заместителя начальника управления. 5.5. При начальнике управления создается коллегия. Составколлегии утверждается Администрацией Кемеровской области попредставлению начальника управления. Коллегия управления являетсяколлегиальным органом, рассматривает важнейшие вопросы регулированияархивного дела в Кемеровской области. 5. 6. При управлении действует экспертно-проверочная комиссия длярассмотрения вопросов, связанных с определением состава документовАрхивного фонда Кемеровской области, отбором их на государственноехранение в архивные учреждения Кемеровской области и экспертизойценности документов. Положение об экспертно-проверочной комиссии и еесостав утверждаются начальником управления. 6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Управление в установленном порядке наделяется имуществом. 6.2. Имущество управления является государственной собственностьюКемеровской области и передается ему на праве оперативного управления. 6.3. Управление не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счетсредств, выделяемых по смете. Имущество, приобретенное управлением подоговору или иным основаниям, поступает ему в оперативное управление впорядке, установленном действующим законодательством. 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляетсяАдминистрацией Кемеровской области в соответствии с действующимзаконодательством. 7.2. Управление обеспечивает учет, сохранность документов поличному составу и своевременную передачу их на государственноехранение при реорганизации или ликвидации.