Закон Кемеровской области от 13.01.2003 № 124-ОЗ
О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" (В редакции Законов Кемеровской области от 14.02.2005 г. N 28-ОЗ; от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 18 декабря 2002 г. N 1790 Настоящий Закон принят в целях создания автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости, обеспечивающейэффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их воборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынкенедвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества играждан, в целях разграничения государственной собственности на землюи создания автоматизированной системы управления недвижимостью,реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений,обеспечивающих эффективное управление недвижимостью на территорииКемеровской области. Статья 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу"Создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости вКемеровской области (2003-2007 годы)" с подпрограммой "Информационноеобеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулированияземельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007годы)". Статья 2. Финансирование региональной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровскойобласти (2003-2007 годы)" и подпрограммы "Информационное обеспечениеуправления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных иимущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)"осуществлять из областного бюджета. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев г.Кемерово 13 января 2003 года N 124-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области "О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" от 13 января 2003 г. N 124-ОЗ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" (В редакции Законов Кемеровской области от 14.02.2005 г. N 28-ОЗ; от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) П А С П О Р Т региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" Наименование - региональная целевая программа "Создание Программы автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)". В рамках Программы реализуется подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)" Наименование, номер - региональная целевая программа "Создание и дата принятия автоматизированной системы ведения решения государственного земельного кадастра и о разработке государственного учета объектов Программы недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)". В рамках Программы реализуется подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)" распоряжение Администрации Кемеровской области от 11.01.2002 N 12-р "О разработке региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" Государственный - Управление Федерального агентства заказчик - кадастра объектов недвижимости по координатор Кемеровской области Программы (В редакции Закона Кемеровской областиот 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Государственный - комитет по управлению государственным заказчик имуществом Кемеровской области подпрограммы Разработчик - Управление Федерального агентства Программы кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (В редакции ЗаконаКемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Разработчик - комитет по управлению государственным подпрограммы имуществом Кемеровской области Цель Программы - целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан Основные исполнители - исполнители, определяемые на конкурсной Программы основе в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (В редакции ЗаконаКемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Система программных - разработка и совершенствование мероприятий нормативной методической базы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений; создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости, содержащей перечни объектов учета и данные о них и обеспечивающей возможность ознакомления с ними широкой общественности; создание автоматизированных баз данных по государственному кадастровому учету земельных участков всех форм собственности и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных; создание автоматизированной системы, обеспечивающей управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений; проведение работ, обеспечивающих разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Кемеровской области, собственность муниципальных образований и создание автоматизированных баз данных по учету земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости; подготовка и переподготовка кадров для обеспечения государственного кадастрового учета земель и иных объектов недвижимости, кадастровой оценки земель и управления недвижимостью на территории Кемеровской области Сроки реализации - 2003 - 2007 годы, в том числе: Программы I этап - 2003 год II этап - 2004 - 2005 годы III этап - 2006 - 2007 годы Объем и источники - всего на 2003-2007 годы из средств финансирования областного бюджета - 132,14 млн. руб., Программы из них на 2003 год - 29,44 млн. руб., 2004 год - 26,4 млн. руб., 2005 год - 28,0 млн. руб., 2006 год - 20,0 млн. руб., 2007 год - 28,3 млн. руб. в том числе всего на 2003-2007 годы из средств финансирование областного бюджета - 20,04 млн. руб., подпрограммы из них: на 2003 год - 3,14 млн. руб., 2004 год - 3,7 млн. руб., 2005 год - 6,0 млн. руб., 2006 год - 0,7 млн. руб., 2007 год - 6,5 млн. руб. (Позиция в редакции Закона Кемеровской областиот 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) Ожидаемые конечные - создание научно-методической базы результаты рационального использования земли и иных реализации Программы объектов недвижимости, находящихся в собственности Кемеровской области; создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, представляющей собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных; создание автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений; создание системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами; проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки Кемеровской области, ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества; подготовка кадров в области управления недвижимостью, ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости; увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней Система контроля за - управление реализацией Программы и реализацией Программы контроль за ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке государственный заказчик-координатор Программы Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Кемеровской области; управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке государственный заказчик подпрограммы комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (Вредакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Глава 1 1.1. Введение Региональная целевая программа "Создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости Кемеровской области(2003-2007 годы)" (далее Программа) разработана во исполнениефедеральной целевой программы "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745 "Обутверждении федеральной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007годы)", и на основании распоряжения Администрации Кемеровской областиот 11.01.2002 N 12-р в целях создания государственной системы единогоучета объектов недвижимости на базе государственного земельногокадастра. С начала 90-х годов в Кемеровской области идет процессреформирования земельных отношений. В ходе проведения земельной реформы стало очевидным, что толькосоздание современных методов ведения государственного земельногокадастра может обеспечить всех заинтересованных пользователей и, впервую очередь, органы государственного управления современнойземельно-кадастровой информацией. Мировая практика показывает, что создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости является неотъемлемойчастью управления, без их создания невозможно формирование рынка землии недвижимости, планирование и сбор платежей за землю и недвижимость,а также развитие инвестиционных процессов. Принятие основных федеральных законов, регламентирующих ведениегосударственного земельного кадастра (Земельный кодекс РоссийскойФедерации и Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственномземельном кадастре"), позволило законодательно определить конкретныезадачи по учету земель и сбору сведений об объектах государственногокадастрового учета, сведений о правовом режиме, кадастровой стоимости. Государственный земельный кадастр ведется территориальнымиорганами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости поединой государственной системе на всей территории РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Кемеровской областиот 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Общая площадь Кемеровской области составляет 9572,5 тыс. га, изних земли сельскохозяйственного назначения составляют 3539,7 тыс. га,или 37%, земли промышленности 142 тыс. га, или 1,4%, земли населенныхпунктов - 380,4 тыс. га, или 4%, земли лесного фонда - 4766 тыс. га,или 49,8%. Процесс перераспределения земель имеет тенденцию в сторонуувеличения земель населенных пунктов за счет измененияадминистративных границ. Земли, занимаемые промышленностью,уменьшаются за счет сдачи рекультивированных земель и возвратанеиспользуемых предприятиями земель в земли запаса. По состоянию на 1 января 2002 г. в области имеется 64,9 тыс. ганарушенных земель, 13 тыс. га отработанных земель. На территории области проведена кадастровая оценка земельсельскохозяйственного назначения и средняя кадастровая стоимость порайонам области принята за нормативную. В 2001 году начата оценка земель поселений. Оценка проводится в20 городах, 46 рабочих поселках и 1079 сельских населенных пунктах. До окончания 2003 года планируется проведение кадастровой оценкиземель всех категорий, что позволит ввести обоснованную плату заземлю. Проводится сплошная инвентаризация земель населенных пунктов. Посостоянию на 1 марта 2002 г. такие работы проведены на площади 92 тыс.га и в настоящее время продолжаются. Ведутся работы по землеустройствуи межеванию, государственному земельному кадастру. УправлениеФедерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровскойобласти и его территориальные отделы в ходе проведения земельнойреформы выявили значительные недостатки в исходной информации,затрудняющей работу с земельными ресурсами, особенно в городах ипоселках. Из-за отсутствия современной, полноценной базы данныхгосударственного земельного кадастра управление земельными ресурсамисталкивается с большими трудностями, бюджет недополучает значительныесредства от земельных платежей. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач,особенно связанных с осуществлением разграничения государственнойсобственности на землю, инвентаризацией земель и их кадастровойоценкой, требуют четкой межведомственной координации и управления. Сэтой целью в Программе выделена подпрограмма "Информационноеобеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулированияземельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007годы)" (далее подпрограмма), направленная на проведение работ,обеспечивающих разграничение государственной собственности на землю. Реализация Программы будет содействовать созданиюгосударственного земельного кадастра как одной из основополагающихинфраструктур в области проведения государственной политики,направленной на обеспечение эффективного и рационального использованияземли и иной недвижимости как важнейших составляющих жизнедеятельностинаселения области, поступления налогов, развития промышленности исельского хозяйства. Мероприятия Программы предусматривают работы, обеспечивающиеразграничение государственной собственности на землю на собственностьРоссийской Федерации, собственность Кемеровской области, собственностьмуниципальных образований. В настоящее время составлен реестрфедеральных земель. 1.2. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание автоматизированной системыгосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости на территории Кемеровской области, обеспечивающейреализацию государственной политики по эффективному использованиюземли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственныйоборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынкенедвижимости в интересах потребностей общества и граждан, формированиюбанка данных о земле и иной недвижимости как единого государственногоинформационного ресурса. Основными задачами Программы являются: создание государственных автоматизированных баз данных,обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра игосударственный учет объектов недвижимости, содержащих перечниучтенных объектов недвижимости, а также сведения о них, и подлежащихучету в Государственном регистре баз и банков данных; государственный учет объектов недвижимости и ввод вавтоматизированные базы данных информации о земельных участках ипрочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектахправа и налогообложения, полученных в результате разграничениягосударственной собственности на землю, инвентаризации, межевания икадастровой оценки земельных участков; ввод в эксплуатацию в структурах государственныхспециализированных кадастровых учреждений по Кемеровской областипрограммно-технических комплексов, современных отечественныхинформационных технологий и программных средств, средств защитыинформации, обеспечивающих автоматизацию процессов формированиягосударственного земельного кадастра, оценки земель и объектовнедвижимости; обеспечение совместимости информационных систем, связанных сформированием, государственным учетом, инвентаризацией, оценкой,регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжениемнедвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями междуними; организация и проведение подготовки и переподготовки кадров,обеспечивающих государственный кадастровый учет земель и иных объектовнедвижимости, а также кадастровую оценку земель; проведение землеустроительных работ с целью обеспечение ведениягосударственного земельного кадастра; проведение мониторинга земель, установление границ земельныхучастков с особым правовым режимом использования земель. Система мероприятий, реализуемая в рамках Программы иподпрограммы, увязана по этапам и срокам реализации, а также по объемуфинансирования и обеспечивает осуществление разграничениягосударственной собственности на землю и создание автоматизированныхбаз данных государственного земельного кадастра, государственногоучета объектов недвижимости и автоматизированной системы управлениянедвижимостью. 1.3. Сроки и основные этапы выполнения Программы Программа рассчитана на период 2003-2007 годов и ее реализациюпланируется осуществить в три этапа. На I этапе (2003 год) совместно с органами техническойинвентаризации и главным управлением архитектуры и градостроительстваКемеровской области, осуществляющими ведение градостроительногокадастра, осуществляется переход к ведению единого государственногоучета земельных участков и прочно связанных с ними зданий, строений,сооружений, являющихся объектами прав и налогообложения, как единыхобъектов недвижимости на базе программно-технической инфраструктурыгосударственного земельного кадастра. Завершается кадастровая оценказемель всех категорий для целей налогообложения на территорииКемеровской области, а также инвентаризация сведений о ранее учтенныхземельных участках. В органах, осуществляющих деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра, устанавливаются и вводятся вэксплуатацию программно-технические комплексы для автоматизированноговедения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости, что составит 31% от необходимого количества. На II этапе (2004 - 2005 годы) продолжается установка и ввод вэксплуатацию программно-технических комплексов, поддерживающихфункционирование федеральной вертикали органов государственногокадастрового учета, что составит 32% от необходимого количества.Формируются и актуализируются распределенные на территории Кемеровскойобласти автоматизированные базы данных об объектах недвижимости наоснове сведений, получаемых в результате инвентаризации и межеванияобъектов кадастрового учета, межведомственного обмена сведениями. Совместно со структурными подразделениями Федеральной службыгеодезии и картографии России выполняется обновлениепланово-картографической основы для ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости нагородских землях и межселенных территориях. Осуществляется внедрение современных средств дистанционногообучения. Вводятся в эксплуатацию информационно-справочные системы,позволяющие обеспечить массовый доступ граждан, юридических лиц,органов государственной власти к сведениям единой системыгосударственного учета объектов недвижимости. На III этапе (2006-2007 годы) с вводом в эксплуатациюпрограммно-технических комплексов в органах кадастрового учетазавершается создание информационно-технической инфраструктуры системыгосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости. К концу 2007 года на территории Кемеровской области должна бытьсоздана единая автоматизированная система ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости ввиде структурированной компьютерной сети. Совместно с организациями, обеспечивающими ведениегосударственных градостроительного кадастра, лесного кадастра, водногокадастра, кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых идругих кадастров и реестров, и с органами по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляетсяпереход к государственному учету в единой системе объектовнедвижимости на основе распределенных автоматизированных банков данныхи электронных систем доступа и обмена сведениями между ними. (Вредакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Уточняются и отражаются в государственном земельном кадастресведения о землях и границах Кемеровской области и входящих в неемуниципальных образований. 1.4. Система программных мероприятий Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям: 1) автоматизация ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости, в том числе: поэтапное дооснащение органов, осуществляющих ведениегосударственного земельного кадастра и государственный учет объектовнедвижимости, необходимыми средствами компьютерной техники ителекоммуникаций; создание систем электронного межведомственного обмена данными,совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей внедрение исопровождение комплексов автоматизации; создание и ввод в эксплуатацию средств информационнойбезопасности автоматизированной системы на основе внедрения средствзащиты информации от несанкционированного доступа, обязательнойсертификации используемого оборудования и программного обеспечения,страхования информационных ресурсов; 2) подготовка и ввод в автоматизированные базы данных информациипо фактически используемым, но не учтенным ранее земельным участкамвсех форм собственности. Эти мероприятия проводятся с целью подготовкиданных по всем правообладателям и пользователям земельных участков,получаемых в результате инвентаризации и межевания земель, и вводаинформации по объектам государственного кадастрового учета вавтоматизированные базы данных; 3) подготовка и ввод в автоматизированные базы данных информациипо государственной кадастровой оценке земель для целей налогообложенияи внесение результатов оценки в виде экономических характеристикземельных участков в государственный земельный кадастр. Этимероприятия направлены на формирование обоснованной налогооблагаемойбазы, учитывающей особенности рентных отношений и развитие рынка землии иной недвижимости; 4) создание единого информационно-коммуникационного пространстваорганов государственного кадастрового учета, техническойинвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним, налоговых органов, органов управления и распоряжениягосударственной и муниципальной недвижимостью, а также органовгосударственного управления на основе разработки, согласования ивнедрения общих классификаторов, информационных моделей объектовуправления, протоколов и механизмов, обеспечивающих межведомственныйдоступ к информации, и разработки соответствующих программныхкомплексов и баз данных. Эти мероприятия направлены на отработкуинтегрированных технологий по формированию, учету объектовнедвижимости и регистрации прав на них, базирующихся на принципе"одного окна". 1.5. Научное обеспечение Программы Научное обеспечение Программы базируется на оперативном внедрениирезультатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,выполняемых научно-исследовательскими и проектными учреждениямиМинистерства экономического развития и торговли Российской Федерации,Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федеральногоагентства по управлению федеральным имуществом, Российской академиинаук, Российской академии сельскохозяйственных наук и инымизаинтересованными организациями. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) При осуществлении программных мероприятий в Кемеровской областипредусматривается привлечение региональных научных учреждений. 1.6. Механизм реализации Программы Государственными заказчиками Программы и подпрограммы являютсяУправление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости поКемеровской области (государственный заказчик-координатор Программы) икомитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области(государственный заказчик подпрограммы). (В редакции ЗаконаКемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Государственные заказчики Программы и подпрограммы ежегоднонаправляют в главное финансовое управление Кемеровской области идепартамент экономического развития Администрации Кемеровской областипредложения по объемам финансирования отдельных мероприятий,предусмотренных Программой и входящей в ее состав подпрограммой. Государственные заказчики Программы и подпрограммы с учетомфинансовых средств, выделяемых на реализацию Программы и подпрограммы,и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы иподпрограммы уточняют указанные мероприятия, промежуточные сроки ихреализации и объемы финансирования. Финансирование работ по Программе и подпрограмме за счет средствобластного бюджета (приложения 1, 4) производится целевым назначениемчерез соответствующих государственных заказчиков. Выполнение мероприятий Программы и подпрограммы организациями ипредприятиями осуществляется посредством заключения государственныхконтрактов между государственными заказчиками и исполнителямипрограммных мероприятий. Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиямопределяются государственными заказчиками на конкурсной основе наосновании федерального законодательства. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) 1.6.1. Нормативно-правовое обеспечение Основными нормативными правовыми актами по реализации Программы иподпрограммы являются Земельный кодекс Российской Федерации,Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельномкадастре", Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "Оземлеустройстве", Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введениив действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлениеПравительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745 "Об утверждениифедеральной целевой программы "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости (2002-2007 годы)", постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 13.09.2005 N 560 "Об утверждении подпрограммы"Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральнойцелевой программы "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости (2002-2007 годы)" и другие нормативные правовые акты повопросам землеустройства и мониторинга земель, кадастрового учета,оценки и налогообложения недвижимости, разграничения государственнойсобственности на землю, регистрации прав на земельные участки. (Вредакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) 1.6.2. Развертывание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Развертывание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимостипройдет в три этапа. Первый этап (2003 год) предусматривает: формирование структур для ведения автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости и укомплектование ее кадрами; поставку и ввод в эксплуатацию программно-технических комплексовна областном и муниципальных уровнях; проведение работ по информационному обеспечениюавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости(инвентаризация, кадастровые съемки, межевание, оценка земель); начало переподготовки кадров, приобретение и ввод в работутехнических средств автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости. Второй этап (2004-2005 годы): продолжается установка и ввод в эксплуатациюпрограммно-технических комплексов; продолжаются работы по информационному обеспечениюавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости (проводятсякадастровые съемки и обновление планово-картографической основы длясоздания автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости вгородах, сельских населенных пунктах и межселенных территориях); проводятся работы по установлению и восстановлению границКемеровской области и муниципальных образований; проводятся работы по землеустройству на территории области; создается и вводится в эксплуатацию информационно-справочнаясистема по единому государственному учету объектов недвижимости; создается и вводится в эксплуатацию система информационнойбезопасности автоматизированной системы на основе внедрения средствзащиты информации от несанкционированного доступа, обязательнойсертификации используемого оборудования и программного обеспечения; начинаются работы по созданию единого государственногоинформационного ресурса автоматизированных баз данных о земельныхучастках, связанных с ними объектах недвижимого имущества; продолжается подготовка и переподготовка кадров. Третий этап (2006-2007 годы): с вводом в эксплуатацию программно-технических комплексов ворганах кадастрового учета завершается созданиеинформационно-технической инфраструктуры автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости; продолжаются работы по информационному обеспечениюавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости; проводится дооснащение органов, осуществляющих ведениеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости, необходимымисредствами компьютерной техники и средствами связи; к концу 2007 года на территории Кемеровской области начинаетфункционировать единая автоматизированная система ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости в виде структурированной компьютерной сети; программно-технические комплексы системы информационно итехнологически совмещаются с базами данных об объектах земли инедвижимости, данными регистрации прав на недвижимое имущество органовстатистики, градостроительства, налоговыми инспекциями и другими иобеспечивают взаимный обмен информацией; уточняются и отражаются в государственном земельном кадастресведения о землях и границах Кемеровской области и входящих в неемуниципальных образований. 1.6.3. Информационное обеспечение создания и функционирования автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Базой информационного обеспечения автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости являются: 1. Сведения о правовом статусе земель. 2. Сведения государственного земельного кадастра. 3. Материалы государственной оценки земель всех категорий. 4. Материалы межевания земель. 5. Материалы инвентаризации земель городов, поселков, сельскихнаселенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земельпромышленности, лесного и водного фондов, прочих земель. 6. Топографические планы городов, поселков, сельских населенныхпунктов, масштабы 1:500, 1:2000, 1:5000. 7. Планы землепользований, масштабы 1:10000 - 1:25000. 8. Районные карты, масштабы 1:50000 - 1:100000. 9. Сведения по изучению качественного состояния земли. В основу информационного обеспечения автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости берутся материалы инвентаризации земельразличных категорий, которая проводится с 1993 года по настоящее времяи не закончена из-за недостаточного финансирования. Программой предусматривается продолжить земельно-кадастровыеработы, инвентаризацию земель, межевание земель. Намечены крупныемероприятия по обновлению топогеодезической и картографической базыданных земельного кадастра. Имеющиеся в областипланово-картографические материалы получены по результатамаэрофотосъемок 1975-1993 годов, значительная часть их устарела и неотвечает задачам ведения государственного земельного кадастра. В Программе намечены работы, позволяющие перейти при достаточномфинансировании на 4-5 - летний цикл обновленияпланово-картографической базы и получить качественную основу дляведения графического и цифрового учета земель и ведения земельногокадастра. 1.6.4. Техническое обеспечение автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Развертывание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимостисвязано с поставкой и приобретением необходимого количествасовременных технических средств и технологического оборудования,разработкой и внедрением специального программного обеспечения,созданием интегрированных компьютерных сетей и проведением другихорганизационно-технических мероприятий. Затраты на приобретение оборудования из средств областногобюджета составят 1,6 млн. рублей (приложение 2). Абзац. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) 1.6.5. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств,централизуемых в областном бюджете. Общая сумма расчетных затрат нареализацию Программы и подпрограммы в ценах 2002 года составляет изобластного бюджета 132,14 млн. рублей. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) Кроме того, содействие в реализации мероприятий, обеспечивающихсоздание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости иразграничение государственной собственности на землю по земельнымучасткам, подлежащим отнесению к муниципальной собственности, будетосуществляться из федерального и местных бюджетов (приложения 3, 6). Наибольшие финансовые затраты из общих затрат приходятся напроведение инвентаризации и кадастровых съемок, изготовлениепланово-картографических материалов, установление границ области играниц муниципальных образований, без которых не может быть созданаинформационная база автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости, а сама автоматизированная система теряет практическийсмысл (приложение 2). Вместе с тем создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости значительно повышает экономическую эффективность новыхземельных отношений и позволяет уверенно перекрыть затраты, связанныес ее развертыванием. Поступления в бюджеты платежей, непосредственносвязанных с созданием автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости, за расчетный период значительно превысят расходы на еесоздание. Сокращение затрат по созданию автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости может быть произведено за счет расширения исовершенствования платных услуг. 1.7. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит создать условия для обеспеченияпланомерного и последовательного проведения государственной политики всфере земельных и имущественных отношений, направленных на эффективноеиспользование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их воборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынкенедвижимости, формирование банка данных о земле и иной недвижимостикак единого государственного информационного ресурса. В ходе реализации Программы будут достигнуты следующиерезультаты: создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости,позволяющей в рамках единого государственного информационного ресурсаобеспечить формирование сведений об объектах недвижимости как объектахоборота и налогообложения; создание автоматизированных баз данных о земельных участках ипрочно связанных с ними объектах недвижимого имущества, осуществлениеподготовки и ввода актуальной информации по результатаминвентаризации, межевания и государственного кадастрового учетауказанных объектов. По итогам кадастровой оценки для определенияналогооблагаемой базы будут актуализированы экономическиехарактеристики земельных участков и расположенных на них объектовнедвижимого имущества по принципу наибольшей эффективности ихиспользования; проведение разграничения государственной собственности на землю,регистрация прав собственности на земельные участки Кемеровскойобласти и ввод информации в автоматизированные базы данных; создание системы электронного обмена сведениями между органами(организациями) по формированию, кадастровому учету, техническойинвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальнымимуществом, органами по управлению фондом недр, лесным фондом, воднымфондом, налоговыми органами и другими; создание информационной базы об единых объектах недвижимости,позволяющей сформировать в налоговых органах фискальный реестр в целяхперехода на взимание налога на недвижимость; создание как единого государственного информационного ресурсаавтоматизированных баз данных о земельных участках и объектахкапитального строительства; (В редакции Закона Кемеровской областиот 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) формирование инфраструктуры научно-технического сопровождения,обеспечения информационной безопасности, подготовки и переподготовкикадров для работы с системами ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости, управления ираспоряжения ими. 1.8. Организация управления реализацией Программы и подпрограммы и контроль за ходом их выполнения Управление и контроль за реализацией Программы осуществляютсяУправлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости поКемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской областиот 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Государственные заказчики Программы и подпрограммы обеспечивают вустановленном порядке представление необходимой информации о ходеработ по Программе и подпрограмме и об эффективности использованияфинансовых средств. Глава 2. Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)" 2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами На современном этапе земельной реформы в Кемеровской области, каки во всей России, стоит важнейшая задача разграничения государственнойсобственности на землю на государственную собственность РоссийскойФедерации и Кемеровской области и муниципальную собственность. Прогнозплощади земель, подлежащих отнесению к соответствующим уровнямсобственности, представлен в таблице 1. В связи с тем, что незакончено формирование АС ГЗК, возникла необходимость в разработкерегиональной целевой программы "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" и в еерамках подпрограммы "Информационное обеспечение управлениянедвижимостью, реформирования и регулирования земельных иимущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)". Органом, уполномоченным направлять сведения о земельных участках,на которые у Кемеровской области возникает право собственности,является комитет по управлению государственным имуществом Кемеровскойобласти (далее - КУГИ). В связи с разноплановостью намечаемыхмероприятий организационного, производственного, технического,технологического и образовательного характера, требующих вложениязначительных финансовых ресурсов, выполнение задачи разграничениягосударственной собственности на землю необходимо решить в рамкахподпрограммы. (В редакции Закона Кемеровской областиот 14.02.2005 г. N 28-ОЗ) Прогноз СТРУКТУРА собственности на землю в Кемеровской области Таблица 1+----------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦ ¦Площадь,¦% от ¦% от ¦¦п/п ¦ ¦ тыс. ¦общей ¦площади ¦¦ ¦ ¦ га ¦площади¦государственных¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель ¦+-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦¦1 ¦ Общая площадь Кемеровской области ¦ 9572,5 ¦ 100 ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.1 ¦ Собственность граждан ¦ 1557,5 ¦ 16,3 ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦¦1.2 ¦ Собственность юридических лиц ¦ 7,6 ¦ 0,1 ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦¦1.3 ¦ Государственная собственность ¦ 8007,4 ¦ 83,6 ¦ 100 ¦+-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.3.1¦ Площадь земель, подлежащих отнесению к ФС ¦ 5343,6 ¦ 55,8 ¦ 66,7 ¦+-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.3.2¦ Площадь земель, подлежащих отнесению к ОС ¦ 813,1 ¦ 8,5 ¦ 10,2 ¦+-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.3.3¦ Площадь земель, подлежащих отнесению к МС ¦ 1850,7 ¦ 19,3 ¦ 23,1 ¦+----------------------------------------------------------------------------------+ * ФС - федеральная собственность ОС - областная собственность МС муниципальная собственность 2.2. Цели и задачи подпрограммы Целями подпрограммы являются: государственная регистрация права собственности на землю; создание автоматизированной системы управления недвижимостью,обеспечивающей эффективное управление недвижимостью; пополнение бюджета Кемеровской области средствами от платы заземлю от использования земель, находящихся соответственно всобственности региона. Основными задачами подпрограммы являются: создание реестра земель Кемеровской области при разграничениигосударственной собственности на землю; развертывание программно-технических комплексов, поддерживающихинформационные базы данных по управлению и распоряжению земельнымиучастками, находящимися в собственности Кемеровской области, и прочносвязанными с ними объектами недвижимости, по контролю заиспользованием земель и обеспечению поступлений платежей за землю вбюджет Кемеровской области; подготовка высококвалифицированных кадров в системегосударственного и муниципального управления землей и инойнедвижимостью. Для решения указанных задач предусмотрен комплексорганизационных, землеустроительных, технических, образовательныхпрограммных мероприятий, позволяющих к 2007 году провестиразграничение государственной собственности на землю и сформироватьэффективную систему информационной поддержки процессов управлениянедвижимостью, реформирования и регулирования земельных иимущественных отношений. 2.3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы включает в себя комплексмероприятий по разграничению государственной собственности на землю иформированию автоматизированных баз данных о земельных участках иобъектах недвижимости, подлежащих отнесению к собственностиКемеровской области. Финансирование мероприятий предусмотрено изсредств областного бюджета. На первом этапе (2003 год) в рамках созданияинформационно-технической инфрастуктуры планируется за счет областногобюджета: создание автоматизированных рабочих мест (далее АРМ) в КУГИполностью, в 19 комитетах по управлению муниципальным имуществом(далее КУМИ) и 17 межмуниципальных филиалах (далее ММФ) КУГИ (таблицы2, 3): Планируемое количество автоматизированных рабочих мест, потребность в помещениях для их создания Таблица 2+-------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Наименование органа управления ¦Кол-во¦Количество¦Площадь,¦Кол-во АРМ ¦¦п/п ¦ недвижимостью ¦ ¦помещений,¦ м2 ¦(3 на 18 м2)¦¦ ¦ ¦ ¦кабинетов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦площадью ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦18 м2 ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------+------+----------+--------+------------¦¦1 ¦ Орган управления недвижимостью ¦ 1 ¦ 4 ¦ 72 ¦ 12 ¦¦ ¦ Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области (КУГИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------+------+----------+--------+------------¦¦2 ¦ Межмуниципальный филиал (ММФ) ¦ 30 ¦ 30 ¦ 540 ¦ 36 ¦¦ ¦ КУГИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------+------+----------+--------+------------¦¦3 ¦ Орган управления недвижимостью МО¦ 36 ¦ 72 ¦ 1296 ¦ 108 ¦¦ ¦ (КУМИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (по 2 кабинета) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------+ * АРМ - автоматизированное рабочее место КУГИ - комитет по управлению государственным имуществом КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом МО - муниципальное образование Создание автоматизированных рабочих мест Таблица 3+------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦Наименование ¦2003-2007 ¦ В том числе по годам ¦¦п/п¦органа ¦годы, ¦ ¦¦ ¦управления ¦всего ¦ ¦¦ ¦недвижимостью+-------------¦ ¦¦ ¦ ¦Кол-во¦Кол-во¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ АРМ +----------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------------+-------------+-------------+-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кол-во¦Кол-во ¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АРМ ¦ ¦АРМ ¦ ¦АРМ ¦ ¦ ¦ ¦АРМ ¦+---+-------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦1 ¦ КУГИ ¦ 1 ¦ 12 ¦ 1 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦2 ¦ ММФ КУГИ ¦ 30 ¦ 36 ¦ 17 ¦ 20 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦ ¦+---+-------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦3 ¦ КУМИ ¦ 36 ¦ 108 ¦ 19 ¦ 57 ¦ 6 ¦ 18 ¦ 7 ¦ 21 ¦ 4 ¦ 12 ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Планируется приобретение компьютерной и оргтехники дляформирования перечней земельных участков, подлежащих отнесению кобластной и муниципальной собственности, ввода данных о земельныхучастках с целью создания автоматизированной системы управлениянедвижимостью (далее АС УН) архитектуры "клиент сервер": КУГИ 4 комплекта стоимостью 444 тыс. рублей; 19 КУМИ по 1 комплекту общей стоимостью 3550 тыс. рублей; 17 ММФ КУГИ по 1 комплекту общей стоимостью 1414 тыс. рублей(приложения 4, 4.1.). Для развития межведомственного информационного взаимодействияпланируются: создание в КУГИ и ММФ КУГИ выделенных линий для созданияэлектронной почты и установка 32 телефонных номеров на сумму 461 тыс.рублей; затраты на работу электронной почты, услуги Internet в размере 40мин./день ежегодно по 303,8 тыс. рублей; техническое обслуживание компьютерной и оргтехники в размере 4тыс. рублей/квартал ежегодно по 16 тыс. рублей; сопровождение АС УН (решение проблем с автоматизированнойсистемой, возможное привлечение специалистов по договору) в размере 4тыс. рублей/квартал, ежегодно по 16 тыс. рублей (приложение 4.1.). Отнесению к землям областной собственности при разграничениигосударственной собственности на землю подлежат: земельные участки подобъектами недвижимости, находящимися в областной собственности;земельные участки под приватизированными из областной собственностипредприятиями, не переданные им в собственность; под природоохранными,водными объектами и недрами регионального значения; а также землизапаса, на которых не расположены объекты недвижимости федеральной имуниципальной собственности вне населенных пунктов, включая землифонда перераспределения (таблица 4). ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ по земельным участкам, подлежащим отнесению к областной собственности Таблица 4+------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦Субъекты прав на ¦ ВСЕГО ¦ Из них: на которые ¦¦п/п¦земельные ¦ ¦ отсутствуют ¦¦ ¦участки, подлежащие¦ ¦ правоустанавливающие ¦¦ ¦отнесению ¦ ¦ документы ¦¦ ¦к ОС +---------------------------------+--------------------------------¦¦ ¦ ¦Количество¦ Кол-во ЗУ¦Площадь, ¦Количество ¦ Кол-во ¦Площадь,¦¦ ¦ ¦землеполь-¦ ¦тыс.га ¦землепользо-¦ ЗУ ¦тыс.га ¦¦ ¦ ¦зователей ¦ ¦ ¦вателей ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦¦1 ¦Органы ¦ 2 ¦ 100 ¦ 0,015 ¦ 2 ¦ 100 ¦ 0,015 ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦власти Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в т.ч. ЗУ под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отдельно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стоящими объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦¦2 ¦Государственные ¦ 167 ¦ 500 ¦ 0,5 ¦ 84 ¦ 250 ¦ 0,25 ¦¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Кемеровской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦¦3 ¦Государственные ¦ 162 ¦ 500 ¦ 1,5 ¦ 130 ¦ 400 ¦ 1,2 ¦¦ ¦унитарные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦¦4 ¦Некоммерческие ¦ 1 ¦Нет ЗУ, ¦ 1¦ ¦Нет ЗУ, ¦ ¦¦ ¦организации, ¦ ¦встроенные¦ ¦ ¦встроенные¦ ¦¦ ¦образованные АКО ¦ ¦помещения ¦ ¦ ¦помещения ¦ ¦+---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦¦5 ¦Предприятия, ¦ 151 ¦ 450 ¦ 1,35 ¦ 121 ¦ 360 ¦ 1,08 ¦¦ ¦приватизированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦из ОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦¦6 ¦Земли запаса ¦ 1 ¦ 5000 ¦ 809,7 ¦ 1 ¦ 5000 ¦ 809,7 ¦+---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦¦ ¦В т.ч. фонда ¦ 1 ¦ 3080 ¦ 727,7 ¦ 1 ¦ 3080 ¦ 727,7 ¦¦ ¦перераспределения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+---------------------+-----------+------------+----------+--------¦¦7 ¦Под объектами ¦ Данные отсутствуют¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦природоохранного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦значения КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦8 ¦Под участками недр ¦ Данные отсутствуют¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦значения (недра не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разграничены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по уровням ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+---------------------+-----------+------------+----------+--------¦¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ 6550 ¦ 813,1 ¦ 6110 ¦ 812,2 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------+ * Прогноз в связи с тем, что не создана автоматизированная системаведения государственного земельного кадастра (АС ГЗК) КО - Кемеровская область ЗУ - земельный участок Комплекс землеустроительных работ включает в себя: анализ актов органов государственной власти или местногосамоуправления о предоставлении права на земельный участок; проведение работ по межеванию земельных участков под объектаминедвижимости и обслуживающей их территорией, на которые отсутствуютправоустанавливающие документы (государственные акты на правопостоянного (бессрочного) пользования землей, пожизненногонаследуемого владения, свидетельства о государственной регистрацииправа на земельный участок) с целью осуществления государственногокадастрового учета, внесения сведений о земельных участках приформировании перечней земельных участков, на которые возникает правособственности Кемеровской области при разграничении государственнойсобственности на землю. По землям запаса на площади 157,7 тыс. гектаров, на которых нерасположено недвижимое имущество федеральной или муниципальнойсобственности, включая земли фонда перераспределения земель,планируется составление проектов перераспределения земель в границахплана земель сельскохозяйственных предприятий: экспликации земель вкамеральных условиях с нанесением земельных участков напланово-картографический материал масштаба 1:25000, с формированиемдел по земельным участкам, подлежащим отнесению не только к областнойсобственности, но и муниципальной, на сумму 2647,4 тыс. рублей(приложение 4.2.1.). На первом этапе планируется проведение работ по межеванию всехземельных участков под объектами недвижимости с привязкой к опорнойгеодезической сети: органов государственной власти Кемеровской области, на которыеотсутствуют правоустанавливающие документы, в количестве 100 наплощади 15 га общей стоимостью 500 тыс. рублей, в среднем за 1 участок по5000 рублей; государственных учреждений Кемеровской области в количестве 250на площади 250 гектаров на сумму 1250 тыс. рублей. В составе работ по формированию перечней земельных участков,подлежащих отнесению к областной собственности, - приобретениерасходных материалов и услуг. Затраты по годам запланированы исходя изколичества земельных участков, подлежащих отнесению к областнойсобственности (6500), и лимитов предоставления сведений и дел по ним,утверждаемым Минимуществом России. На первом этапе необходимо 83,0тыс. рублей на данные работы (приложение 4.2). Государственная регистрация права собственности на землюКемеровской области планируется по мере утверждения перечнейПравительством Российской Федерации. Согласно действующемузаконодательству государственная регистрация права на 1 земельныйучасток оплачивается в размере МРОТ. На первом этапе планируетсязарегистрировать право собственности Кемеровской области на 1300земельных участков (20%) на сумму 65 тыс. рублей. Право собственности дает право распоряжения, следовательно, иполучения платы за использование собственности. Реализация мероприятийподпрограммы позволит пополнить областной бюджет платежами за землю. В ходе подготовки и переподготовки кадров предполагается обучить156 специалистов КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ. Учебные программы предполагаютобучение по темам: 1. Разграничение государственной собственности на землю (5 дней). 2. Правовые основы и технологии кадастрового учета недвижимости(5 дней). 3. Территориальное зонирование земель различных категорий (5дней). 4. Приобретение прав на землю (4 дня). 5. Прекращение прав на землю (4 дня). 6. Оценка земель в системе управления земельными ресурсами. 7. Оптимизация арендных отношений на землю (5 дней). 8. Методология стимулирования рынка земли и недвижимости (5дней). 9. Государственное регулирование оборота земельсельскохозяйственного назначения (5 дней). 10. Информационно-техническое обеспечение управления земельнымиресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественныхотношений (7 дней). 11. Подготовка операторов и администраторов автоматизированнойсистемы (5 дней). Исходя из стоимости обучения одного человека/дня в размере 1848рублей на первом этапе планируется обучить специалистов КУГИ и ММФКУГИ в объеме 933 чел./дня на сумму 1725 тыс. рублей и КУМИ в объеме2100 чел./дней на сумму 3882 тыс. рублей (приложение 5). К концу I этапа будет на 57 процентов удовлетворена потребность воснащении программно-техническими комплексами автоматизированнойсистемы управления недвижимостью КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ, на 10процентов осуществлено развертывание информационно-техническойинфраструктуры. На II этапе (2004 - 2005 годы) продолжается проведениемероприятий по разграничению государственной собственности на землю ивводу в автоматизированные базы данных информации о земельныхучастках, на которых расположено недвижимое имущество. В рамках создания информационно-технической инфрастуктурыпланируется за счет областного бюджета: приобретение компьютерной и оргтехники для формирования перечнейземельных участков, подлежащих отнесению к областной и муниципальнойсобственности, ввода данных о земельных участках с целью создания АСУН архитектуры "клиент сервер": 13 - КУМИ по 1 комплекту общей стоимостью 2429 тыс. рублей; 10 - ММФ КУГИ по 1 комплекту общей стоимостью 831,5 тыс. рублей(приложения 4, 4.1.). В целом будет завершено внедрение АС УН в КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ. К концу II этапа (2005 год) будет на 90 процентов удовлетворенапотребность в оснащении программно-техническими комплексамиавтоматизированной системы КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ, на 50 процентовбудет осуществлено развертывание информационно-техническойинфраструктуры. В основном будет проведена подготовка кадров по разграничениюгосударственной собственности на землю в системе государственного имуниципального управления недвижимостью. Продолжатся переподготовкаперсонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью,экономических методов оценки земель, землепользования, а такжеобучение пользователей автоматизированной системы управлениянедвижимостью. По землям запаса на площади 315,4 тыс. гектаров, на которых нерасположено недвижимое имущество федеральной или муниципальнойсобственности, включая земли фонда перераспределения земель,планируется составление проектов перераспределения земель в границахплана земель сельскохозяйственных предприятий экспликации земель вкамеральных условиях с нанесением земельных участков напланово-картографический материал масштаба 1:25000, с формированиемдел по земельным участкам, подлежащим отнесению не только к областнойсобственности, но и муниципальной, на сумму 5,295 тыс. рублей(приложение 4.2.1.). На втором этапе планируется зарегистрировать право собственностиКемеровской области на 2600 земельных участков (40%) на сумму 130 тыс.рублей. На III этапе (2006 - 2007 годы) планируется завершить реализациюосновных мероприятий подпрограммы в части разграничениягосударственной собственности на земли всех категорий и создатьинформационно-техническую базу управления государственной имуниципальной недвижимостью, завершить подготовку профессиональныхкадров для работы с системой. В рамках создания информационно-технической инфрастуктурыпланируется за счет областного бюджета: приобретение компьютерной и оргтехники для формирования перечнейземельных участков, подлежащих отнесению к областной и муниципальнойсобственности, ввода данных о земельных участках с целью создания АСУН архитектуры "клиент сервер": 4 КУМИ по 1 комплекту общей стоимостью 747,4тыс. рублей; 3 ММФ КУГИ по 1 комплекту общей стоимостью 249,4 тыс. рублей(приложения 4, 4.1.). В 2006 году полностью будет удовлетворена потребность в оснащениипрограммно-техническими комплексами АС УН. Продолжатся переподготовка персонала по вопросам правовых основуправления недвижимостью, экономических методов оценки земель,землепользования, а также обучение пользователей АС УН. По землям запаса на площади 315,4 тыс. гектаров, на которых нерасположено недвижимое имущество федеральной или муниципальнойсобственности, включая земли фонда перераспределения земель,планируется составление проектов перераспределения земель в границахплана земель сельскохозяйственных предприятий экспликации земель вкамеральных условиях с нанесением земельных участков напланово-картографический материал масштаба 1:25000, с формированиемдел по земельным участкам, подлежащим отнесению не только к областнойсобственности, но и к муниципальной, на сумму 5,295 тыс. рублей(приложение 4.2.1.). На третьем этапе планируется зарегистрировать право собственностиКемеровской области на последние 2600 земельных участков (40%) насумму 130 тыс. рублей. К концу III этапа (2007 год) будет завершено формированиеинформационно-технической инфраструктуры КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ, будетполностью сформирована эффективная информационно-техническая системаподдержки процессов управления недвижимостью, реформирования ирегулирования земельных и имущественных отношений. 2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы в ценах2002 года составляет 20,04 млн. рублей. Средства предполагаетсянаправить на проведение работ по разграничению государственнойсобственности на землю в Кемеровской области, развертываниепрограммно-технических комплексов для управления недвижимостью,подготовку и переподготовку кадров в сфере земельных и имущественныхотношений КУГИ, ММФ КУГИ И КУМИ. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) Объемы финансирования приведены в приложении 4. 2.5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы будет созданаинформационно-техническая система управления недвижимостью, котораяпозволит провести разграничение государственной собственности наземлю, осуществлять эффективное управление и распоряжение ею с цельюперераспределения эффективно хозяйствующим субъектам,межведомственного информационного взаимодействия, формирования банкаданных о земле и иной недвижимости как единого государственногоинформационного ресурса, обеспечения полного описания иструктурирования налогооблагаемой базы в сфере земельных платежей иучет плательщиков земельного налога и арендной платы, тем самымпополнение бюджетов всех уровней. Разграничение государственной собственности на землю сделаетземельные отношения "прозрачными", оптимизирует процесс ихрегулирования, сформирует дополнительные условия для укрепленияфедеративных отношений и развития местного самоуправления. Важнейшимрезультатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлениюнедвижимостью Кемеровской области, придание импульса процессу передачив частную собственность земельных участков под объектами недвижимости,приватизированными из областной собственности, в целях проведениягосударственной политики по формированию единых объектов недвижимости,а также стимулированию их рационального использования и гражданскогооборота, а также пополнению областного бюджета. В процессе реализации программных мероприятий будут созданыинформационно-технические инфраструктуры и автоматизированные базыданных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров,что обеспечит достижение качественно нового уровня управлениянедвижимостью. Приложение 1 ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ (цены 2002 г., млн. рублей) (В редакции Закона Кемеровской области от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) |——————————————————————————————|————————|———————————————————————————————————|| Источники финансирования | Всего, | в том числе по годам || | млн. |———————|——————|——————|——————|——————|| | рублей | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 ||——————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|| Областной бюджет | 132,14 | 29,44 | 26,4 | 28,0 | 20,0 | 28,3 ||——————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|| в том числе по подпрограмме: ||——————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————|| областной бюджет | 20,04 | 3,14 | 3,7 | 6,0 | 0,7 | 6,5 ||——————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————| Приложение 2 ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Программы (В редакции Закона Кемеровской области от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) |—————|——————————————————————————————|———————|——————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Всего | Средства областного бюджета || п/п | | | (млн. рублей) || | | |——————————————————————————————————|| | | | в том числе по годам || | | |——————|——————|——————|——————|——————|| | | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| Раздел I. Государственный земельный кадастр ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1 | Создание банка данных | 15,4 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 0,2 | 0,2 || | государственной | | | | | | || | земельно-кадастровой | | | | | | || | информации, в т.ч. | | | | | | || | подготовка и ввод в | | | | | | || | автоматизированные базы | | | | | | || | данных информации, | | | | | | || | полученной при | | | | | | || | инвентаризации земель, | | | | | | || | оценке и межевании земельных | | | | | | || | участков, при проведении | | | | | | || | работ с целью | | | | | | || | землеустройства и ведения | | | | | | || | государственного земельного | | | | | | || | кадастра | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 2 | Приобретение оборудования и | 1,2 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | | || | приборов для создания | | | | | | || | автоматизированной системы | | | | | | || | земельного кадастра | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3 | Аэрофотогеодезические работы | 34,7 | 6,0 | 6,0 | 3,0 | 17,2 | 2,5 || | для целей землеустройства и | | | | | | || | ведения государственного | | | | | | || | земельного кадастра | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 4 | Оценка земель всех категорий | 10,5 | 3,5 | | 7,0 | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 5 | Мониторинг земель | 2,4 | 1,0 | 1,0 | 0,4 | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 6 | Инвентаризация сведений о | 1,0 | 1,0 | | | | || | ранее учтенных земельных | | | | | | || | участках | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 7 | Подготовка кадров для | 3,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | | || | ведения государственного | | | | | | || | земельного кадастра в | | | | | | || | автоматизированном режиме | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 8 | Материально-техническое | 3,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,7 || | обеспечение Программы | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 9 | Организация и проведение | 11,3 | | | | 1,2 | 10,1 || | работ по актуализации | | | | | | || | результатов государственной | | | | | | || | кадастровой оценки земель; | | | | | | || | организация и проведение | | | | | | || | массовой оценки объектов | | | | | | || | недвижимости, введение | | | | | | || | сведений в государственный | | | | | | || | кадастр недвижимости | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| | Итого по разделу I | 83,3 | 18,8 | 14,2 | 17,5 | 19,3 | 13,5 ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| Раздел II. Землеустройство ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1 | Проведение работ по | 9,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | | || | межеванию земель, | | | | | | || | установление | | | | | | || | (восстановление) на | | | | | | || | местности границ | | | | | | || | административно- | | | | | | || | территориальных образований | | | | | | || | по единой государственной | | | | | | || | системе, оформление планов | | | | | | || | (чертежей) границ земельных | | | | | | || | участков | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 2 | Изучение состояния земель | 8,0 | 3,0 | 4,0 | 1,0 | | || | (геодезические и | | | | | | || | картографические работы; | | | | | | || | почвенные, геоботанические и | | | | | | || | другие обследования; оценка | | | | | | || | качества земель; | | | | | | || | инвентаризация земель) | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3 | Территориальное | 2,5 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | | || | землеустройство: составление | | | | | | || | землеустроительных проектов | | | | | | || | перераспределения земель, | | | | | | || | размещение крестьянских | | | | | | || | (фермерских) хозяйств, | | | | | | || | выделение земельных участков | | | | | | || | для расселения беженцев, | | | | | | || | вынужденных переселенцев, | | | | | | || | казаков и других групп | | | | | | || | мигрирующих граждан | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 4 | Внутрихозяйственное | 1,0 | 0,5 | 0,5 | | | || | землеустройство | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| 5 | Создание инфраструктуры | 8,3 | | | | | 8,3 || | пространственных данных | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| | Итого по разделу II | 28,8 | 7,5 | 8,5 | 4,5 | | 8,3 ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|| | Всего | 112,1 | 26,3 | 22,7 | 22,0 | 19,3 | 21,8 ||—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| Приложение 3 Мероприятия содействия созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы) млн. руб.+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий и работ ¦Уровень¦ Всего ¦ Стоимость затрат ¦ Источники ¦¦п/п¦ ¦бюджета¦ ¦ ¦финансирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В том числе по годам ¦Федеральный¦Местны馦 ¦ ¦ ¦ +-----------------------------¦ бюджет ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002¦2003¦2004¦2005¦2006¦2007¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦ ¦ I. Государственный земельный кадастр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦1 ¦Создание банка данных государственной ¦ Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земельно-кадастровой информации ¦ М ¦ 100,0 ¦ ¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦ ¦ 100,0 ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦1.1¦Подготовка и ввод в автоматизированные ¦ Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦базы данных информации, полученной ¦ М ¦ 100,0 ¦ ¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦ ¦ 100,0 ¦¦ ¦при инвентаризации земель, оценке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и межевании земельных участков, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проведении работ с целью землеустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и ведения государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦2 ¦Приобретение, внедрение, сопровождение ¦ Ф ¦ 18,9 ¦3,0 ¦6,2 ¦4,0 ¦2,1 ¦1,5 ¦2,1 ¦ 18,9 ¦ ¦¦ ¦программно-технических комплексов ¦ М ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на областном уровне и уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦3 ¦Техническое обслуживание программно- ¦ Ф ¦ 2,5 ¦ ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦ 2,5 ¦ ¦¦ ¦технических комплексов ¦ М ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦4 ¦Приобретение оборудования и приборов ¦ Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,3 ¦¦ ¦для создания автоматизированной ¦ М ¦ 2,3 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,4 ¦0,4 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦5 ¦Аэрофотосъемка в границах муниципальных ¦ Ф ¦ 18,0 ¦2,0 ¦5,0 ¦6,0 ¦4,0 ¦1,0 ¦ ¦ 18,0 ¦ ¦¦ ¦образований для создания планово- ¦ М ¦ 6,0 ¦ ¦1,5 ¦1,5 ¦1,5 ¦1,5 ¦ ¦ ¦ 6,0 ¦¦ ¦картографической основы для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦землеустройства, ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦6 ¦Аэрофотогеодезические работы для целей ¦ Ф ¦ 20,0 ¦ ¦4,0 ¦4,0 ¦4,0 ¦4,0 ¦4,0 ¦ 20,0 ¦ ¦¦ ¦землеустройства и ведения государственного¦ М ¦ 180,0 ¦ ¦37,0¦37,0¦37,0¦37,0¦32,0¦ ¦ 180,0 ¦¦ ¦земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦7 ¦Оценка земель всех категорий ¦ Ф ¦ 2,9 ¦1,4 ¦1,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,9 ¦ ¦¦ ¦ ¦ М ¦ 1,0 ¦ ¦1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦8 ¦Мониторинг земель ¦ Ф ¦ 3,5 ¦ ¦1,0 ¦1,0 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦ 3,5 ¦ ¦¦ ¦ ¦ М ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦9 ¦Инвентаризация сведений о ранее ¦ Ф ¦ 2,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,0 ¦ ¦¦ ¦учтенных земельных участках ¦ М ¦ 5,0 ¦ ¦5,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦10 ¦Подготовка кадров для ведения ¦ Ф ¦ 6,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦ 6,0 ¦ ¦¦ ¦государственного земельного кадастра в ¦ М ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автоматизированном режиме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦11 ¦Материально-техническое обеспечение ¦ Ф ¦ 17.5 ¦2.5 ¦3,0 ¦3,0 ¦3,0 ¦3,0 ¦3,0 ¦ 17.5 ¦ ¦¦ ¦Программы ¦ М ¦ 3.5 ¦ ¦0,7 ¦0,7 ¦0,7 ¦0,7 ¦0,7 ¦ ¦ 3.5 ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦ ¦Итого по разделу I ¦ Ф ¦ 91,3 ¦10,9¦23,2¦19,5¦15,1¦11,5¦11,1¦ 91,3 ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦ ¦ II. Землеустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦1 ¦Проведение работ по межеванию земель, ¦ Ф ¦ 25.0 ¦ ¦5.0 ¦5.0 ¦5.0 ¦5,0 ¦5,0 ¦ 25,0 ¦ ¦¦ ¦установление (восстановление) на ¦ М ¦ 25,0 ¦ ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦ ¦ 25,0 ¦¦ ¦местности границ административно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территориальных образований по единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной системе, оформление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦планов (чертежей) границ земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦2 ¦Проведение работ по межеванию земель, ¦ Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установление (восстановление) на ¦ М ¦ 10,0 ¦ ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦ ¦ 10,0 ¦¦ ¦местности границ земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по единой государственной системе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оформление планов (чертежей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦границ земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦3 ¦Изучение состояния земель (геодезические и¦ Ф ¦ 10,0 ¦ ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦ 10,0 ¦ ¦¦ ¦картографические работы; почвенные, ¦ М ¦ 100,0 ¦ ¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦ ¦ 100,0 ¦¦ ¦геоботанические и другие обследования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оценка качества земель; инвентаризация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земель) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦4 ¦Территориальное землеустройство: ¦ Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- составление землеустроительных ¦ М ¦ 25,0 ¦ ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦ ¦ 25,0 ¦¦ ¦проектов перераспределения земель, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- размещение крестьянских (фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- выделение земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для расселения беженцев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вынужденных переселенцев, казаков и других¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦групп мигрирующих граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦5 ¦Внутрихозяйственное ¦ Ф ¦ 5,0 ¦ ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦ 5,0 ¦ ¦¦ ¦землеустройство ¦ М ¦ 5,0 ¦ ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦ ¦ 5,0 ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦ ¦Итого по разделу II ¦ Ф ¦ 40,0 ¦ ¦8,0 ¦8,0 ¦8,0 ¦8,0 ¦8,0 ¦ 40,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦ М ¦ 165,0 ¦ ¦33,0¦33,0¦33,0¦33,0¦33,0¦ ¦ 165,0 ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦ ¦ВСЕГО ¦ Ф ¦ 131,3 ¦10,9¦31,2¦27,5¦23,1¦19,5¦19,1¦ 131,3 ¦ ¦+---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦¦ ¦ВСЕГО ¦ М ¦ 462,8 ¦ ¦98,7¦92,7¦92,7¦92,6¦86,1¦ ¦ 462,8 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 4 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации подпрограммы, осуществляемое из областного бюджета. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы (В редакции Закона Кемеровской области от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) |—————|———————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| N | Наименование | Срок | Объем финансирования (млн. рублей) | Ожидаемые результаты || п/п | мероприятий | исполнения |———————|——————————————————————————————————| || | | | 2003- | в том числе по годам | || | | | 2007 |——————|——————|——————|——————|——————| || | | | годы, | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | || | | | всего | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|| 1 | Создание и развитие | 2007 | 2,49 | 2,09 | 0,4 | | | | Создание и ведение || | информационно-технической | | | | | | | | автоматизированной || | инфраструктуры | | | | | | | | системы управления || | автоматизированной | | | | | | | | недвижимостью, подготовка || | системы управления | | | | | | | | перечней ЗУ, подлежащих || | недвижимостью | | | | | | | | отнесению к собственности ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|| 1.1 | Оснащение компьютерной и | 2006 | 2,49 | 2,09 | 0,4 | | | | муниципальных || | оргтехникой органов | | | | | | | | образований, с целью || | управления недвижимостью | | | | | | | | ведения реестра земель || | Кемеровской области и | | | | | | | | Кемеровской области и || | муниципальных образований | | | | | | | | муниципальных || | с целью ввода данных о | | | | | | | | образований, || | земельных участках для | | | | | | | | межведомственного || | формирования перечней | | | | | | | | информационного || | земельных участков, | | | | | | | | взаимодействия для целей || | подлежащих отнесению к | | | | | | | | эффективного управления || | собственности Кемеровской | | | | | | | | недвижимостью, || | области и муниципальных | | | | | | | | перераспределения земель || | образований, ведения | | | | | | | | || | автоматизированной | | | | | | | | || | системы управления | | | | | | | | || | недвижимостью | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|| 1.2 | Развитие | 2007 | | | | | | | || | информационно-технической | | | | | | | | || | инфраструктуры КУГИ КО, | | | | | | | | || | ММФ КУГИ | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|| 2 | Работы, связанные с | 2007 | 17,55 | 1,05 | 3,3 | 6,0 | 0,7 | 6,5 | Государственная || | разграничением | | | | | | | | регистрация права || | государственной | | | | | | | | собственности Кемеровской || | собственности на землю | | | | | | | | области на землю с целью ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|| 2.1 | Комплекс | 2007 | 17,45 | 1,05 | 3,3 | 5,9 | 0,7 | 6,5 | недвижимостью, || | землеустроительных работ | | | | | | | | перераспределения земель, || | по земельным участкам, | | | | | | | | тем самым пополнение || | подлежащим отнесению к | | | | | | | | областного бюджета || | собственности Кемеровской | | | | | | | | || | области, включая | | | | | | | | || | получение сведений из | | | | | | | | || | государственного | | | | | | | | || | земельного кадастра и | | | | | | | | || | постановку земельных | | | | | | | | || | участков на | | | | | | | | || | государственный | | | | | | | | || | кадастровый учет | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|| 2.2 | Работы по формированию | 2007 | 0,1 | | | 0,1 | | | || | перечней ЗУ, подлежащих | | | | | | | | || | отнесению к собственности | | | | | | | | || | Кемеровской области | | | | | | | | || | (расходные материалы и | | | | | | | | || | услуги) | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|| 2.3 | Государственная | 2007 | | | | | | | || | регистрация права | | | | | | | | || | собственности Кемеровской | | | | | | | | || | области на землю | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|| 3 | Подготовка и | 2007 | | | | | | | Разграничение земель и || | переподготовка кадров | | | | | | | | управление недвижимостью || | органов управления | | | | | | | | будет осуществляться || | недвижимостью Кемеровской | | | | | | | | высококвалифицированными || | области и муниципальных | | | | | | | | кадрами || | образований | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|| | Всего | | 20,04 | 3,14 | 3,7 | 6,0 | 0,7 | 6,5 | ||—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|