Распоряжение Администрации Кемеровской области от 16.01.2003 № 15-р
Об утверждении Временного положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2008 г. N 1168-р от 16.01.03 N 15-рг. КемеровоОб утверждении Временного положенияо комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав при ГубернатореКемеровской области В целях совершенствования нормативно-правовой базы деятельностикомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ГубернатореКемеровской области: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Кемеровскойобласти. 2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приГубернаторе Кемеровской области руководствоваться в своей деятельностиВременным положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав при Губернаторе Кемеровской области. 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области И.А.Свиридову. 4. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.Тулеев Утверждено распоряжением Администрации области от 16.01.2003 N 15-р ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Кемеровской области 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приГубернаторе Кемеровской области (далее - комиссия) создается дляосуществления функций рекомендательного характера, в том числекоординации деятельности структурных подразделений АдминистрацииКемеровской области, органов государственной власти Кемеровскойобласти, территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, с цельюобеспечения единого государственного подхода к решению проблемпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", Уставом Кемеровской области, действующимфедеральным и областным законодательством в области защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, а также настоящим Временнымположением. 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ 2.1. Основными задачами комиссии являются: осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних; выявление и устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних; осуществление мер, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области, по координации деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; регулярное информирование руководителей структурных подразделенийАдминистрации Кемеровской области, органов государственной властиКемеровской области, территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления о состоянииработы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушенийи антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленныхфактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних; обеспечение и организация контроля за условиями содержания,воспитания и обучения несовершеннолетних в учреждениях системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обобщение и распространение положительного опыта работы органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе комиссий по делам несовершеннолетних,образуемых органами местного самоуправления, оказание иморганизационно-методической помощи; взаимодействие с общественными объединениями, религиознымиорганизациями, прошедшими государственную регистрацию, и инымиорганизациями, а также с гражданами по вопросам профилактикибезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; разработка предложений и осуществление мероприятий попредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ихустройству и оказанию помощи; контроль в пределах своих полномочий за организацией выявлениядетей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних,находящихся в социально-опасном положении, оставивших школу инеработающих, нуждающихся в помощи государства, а также обеспеченияпомощи указанным категориям детей. 2.2. Комиссия в соответствии с основными задачами осуществляетследующие функции: координирует деятельность и обеспечивает взаимодействиеструктурных подразделений Администрации Кемеровской области, органовгосударственной власти Кемеровской области, территориальныхподразделений федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов, а также комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ, образуемых органами местного самоуправления, обобщает ираспространяет положительный опыт их работы; разрабатывает проект областной целевой программы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представляет ее вустановленном порядке к утверждению, контролирует исполнение программыпосле ее принятия; анализирует причины и условия, способствующие возникновениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нарушению их прав,разрабатывает практические рекомендации по их устранению; разрабатывает и вносит в соответствующие органы предложения позащите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике ихбезнадзорности и правонарушений; контролирует в пределах своих полномочий условия содержания,воспитания и обучения несовершеннолетних в учреждениях системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,соблюдение их прав и законных интересов органами и учреждениямиуказанной системы; контролирует в пределах своих полномочий деятельность учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, расположенных на территории Кемеровской области, втом числе финансируемых за счет средств областного бюджета; анализирует деятельность органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию; обобщает и распространяет положительный опыт работы органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; принимает участие в разработке нормативно-правовых актов,программ, касающихся защиты прав и законных интересов, улучшенияусловий жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха детей,профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, впределах своей компетенции контролирует их реализацию; ежегодно отчитывается перед Губернатором области о состоянии делв области по предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; два раза в год направляет отчет о своей работе в прокуратуруКемеровской области; рассматривает и принимает решения по реализации предложенийкомиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве РоссийскойФедерации; два раза в год информирует комиссию по делам несовершеннолетнихпри Правительстве Российской Федерации о состоянии работы попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних в Кемеровскойобласти, вносит соответствующие предложения по повышению эффективностиэтой работы. 3. ПРАВА КОМИССИИ 3.1. При осуществлении своей деятельности комиссия имеет право: взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениямиАдминистрации области, территориальными подразделениями федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправления повопросам, отнесенным к ведению комиссии; вносить на рассмотрение Губернатору области предложения повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; вносить на рассмотрение в соответствующие структурныеподразделения Администрации Кемеровской области, органыгосударственной власти Кемеровской области, территориальныеподразделения федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления предложения по принятию мер по предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов; вносить предложения по рассмотрению вопросов, относящихся ккомпетенции комиссии, на заседаниях комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, образуемых органами местногосамоуправления; запрашивать в установленном порядке от территориальныхподразделений федеральных органов исполнительной власти, структурныхподразделений Администрации Кемеровской области, органовгосударственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, организаций и учреждений независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности необходимую дляработы комиссии информацию; запрашивать ежеквартально информацию о деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых органамиместного самоуправления; проверять условия содержания, воспитания и обучения детей вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; координировать деятельность комиссий по делам несовершеннолетнихи защите их прав, образуемых органами местного самоуправления; приглашать для участия в работе комиссии и заслушиватьдолжностных лиц территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти, структурных подразделений АдминистрацииКемеровской области, органов государственной власти Кемеровскойобласти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий иорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности по вопросам воспитания, обучения и содержаниянесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; информировать Губернатора области о результатах выполнениядолжностными лицами территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти, структурных подразделений АдминистрацииКемеровской области, органов государственной власти Кемеровскойобласти, органов местного самоуправления, руководителями предприятий иорганизаций постановлений комиссии. 3.2. Члены комиссии имеют право в установленном порядке посещатьучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних при проверке условий содержания, воспитания иобучения несовершеннолетних. 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИИ 4.1. Комиссию возглавляет председатель-заместитель Губернатораобласти. 4.2. В состав комиссии включаются с учетом направлений еедеятельности представители структурных подразделений АдминистрацииКемеровской области, органов государственной власти Кемеровскойобласти, территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти (по согласованию). 4.3. Персональный и количественный состав комиссии утверждаетсяраспоряжением Администрации области по представлению председателякомиссии после согласования с руководителями соответствующихструктурных подразделений Администрации Кемеровской области, органовгосударственной власти Кемеровской области, территориальныхподразделений федеральных органов исполнительной власти. Изменениесостава комиссии осуществляется распоряжением Администрации области попредставлению председателя комиссии. 4.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. Заседание комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины от общего числа членовкомиссии. Проводит заседание председатель, сопредседатель или заместительпредседателя комиссии. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планомработы и с учетом необходимости оперативного решения возникающихнеотложных вопросов. План работы комиссии принимается на заседаниикомиссии и утверждается председателем. Постановления комиссии принимаются большинством голосов от числачленов комиссии, присутствующих на заседании; оформляются протоколом. 4.5. Председатель комиссии: осуществляет общее руководство деятельностью комиссии; определяет повестку заседания комиссии; созывает и проводит заседания комиссии; утверждает план работы комиссии; подписывает протокол заседания и постановления комиссии. 4.6. Ответственный секретарь комиссии назначается ГубернаторомКемеровской области из числа работников Администрации Кемеровскойобласти по представлению председателя комиссии и работает в комиссиина постоянной основе. Ответственный секретарь комиссии осуществляет следующие функции: готовит необходимые материалы к заседанию комиссии, к докладам ивыступлениям председателя комиссии, а также по предложениям ипоручениям комиссии в соответствующие органы, учреждения иорганизации; обеспечивает оперативное взаимодействие с руководителямиструктурных подразделений Администрации Кемеровской области, органовгосударственной власти Кемеровской области, территориальныхподразделений федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов; докладывает председателю комиссии оперативную информацию повопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; организует проведение заседаний комиссии и оформляет принятые поним решения, извещает о месте и времени проведения заседания комиссииее членов и прокуратуру Кемеровской области; выполняет поручения председателя комиссии по вопросам, входящим вкомпетенцию комиссии; ежеквартально осуществляет анализ деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, образуемых органами местногосамоуправления; готовит и направляет отчет о деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав Кемеровской области по итогамполугодия и года в комиссию по делам несовершеннолетних приПравительстве Российской Федерации, прокуратуру области. 5. ПРОТОКОЛ КОМИССИИ 5.1. Протокол комиссии ведется на каждом ее заседании и включаетв себя следующие обязательные положения: дата и место проведения комиссии; наименование и состав членов комиссии, принимавших участие в еезаседании; состав лиц, приглашенных, заслушиваемых на заседании комиссии;информация по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам;постановления комиссии. 5.2. Протокол заседания комиссии подписывается председателем иответственным секретарем комиссии. 5.3. Принятые на комиссии постановления объявляются немедленно поокончании рассмотрения вопроса и направляются в 10-дневный срок вструктурные подразделения Администрации Кемеровской области, органыгосударственной власти Кемеровской области, территориальныеподразделения федеральных органов исполнительной власти, органыместного самоуправления, в ведении которых находятся вопросыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав и законных интересов, а также направляются должностнымлицам, принимавшим участие в ее заседании, и в отношении которых онивынесены. 5.4. Постановления комиссии носят рекомендательный характер дляорганов государственной власти, органов местного самоуправления,должностных лиц, граждан и их объединений, юридических лиц. 6. ПОРЯДОК И СРОКИ ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ КОМИССИИ 6.1. Постановление комиссии может быть обжаловано в судебномпорядке. 6.2. Обжалование постановления комиссии производится в 10-дневныйсрок со дня его вручения или получения. Подача жалобы в указанный срокприостанавливает исполнение постановления. 7. УПРАЗДНЕНИЕ Упразднение комиссии производится распоряжением Администрацииобласти в соответствии с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации.