Закон Кемеровской области от 19.05.2003 № 24-ОЗ
О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской
области от 14.02.2007 г. N 24-ОЗ
О выборах депутатов Совета народных депутатов
Кемеровской области
(В редакции Закона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 66-ОЗ)
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
23 апреля 2003 г. N 1948
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом Кемеровской области (далее Законом)определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерацииконституционного права на участие в выборах депутатов Совета народныхдепутатов Кемеровской области (далее - Совет народных депутатов) всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, Уставом Кемеровскойобласти и иными законами Кемеровской области.
2. Если настоящий Закон противоречит Федеральному закону "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон) либо несодержит предусмотренных им положений, применяются нормы Федеральногозакона.
Статья 2. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятияозначают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенныедля массового распространения, обнародования в период избирательнойкампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешаетсяпроводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность,осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цельюпобудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата,кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всехкандидатов (против всех списков кандидатов);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерациизарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учетаграждан по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборы депутатов Совета народных депутатов (далее такжевыборы) - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом в целяхформирования Совета народных депутатов;
7) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициативаизбирательного объединения, избирательного блока в определениикандидата в депутаты Совета народных депутатов;
8) гарантии избирательных прав - установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом условия, правила и процедуры,обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан РоссийскойФедерации;
9) государственная автоматизированная информационная система -Государственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы" (ГАС "Выборы");
10) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующегоизбирательного округа в Совет народных депутатов на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
11) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездноевнесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средствна специальный избирательный счет кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока;
12) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездноеперечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетногосчета на специальный избирательный счет кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока;
13) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченнымгосударственным органом.
Такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взаменвоенного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходятвоенную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемомПравительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина РоссийскойФедерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляетвъезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда вРоссийскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределамитерритории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам РоссийскойФедерации, находящимся в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом ПравительствомРоссийской Федерации;
14) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,настоящий Закон;
15) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающийактивным избирательным правом;
16) избирательная кампания - деятельность по подготовке ипроведению выборов, осуществляемая в период со дня официальногоопубликования (публикации) решения Совета народных депутатов оназначении (проведении) выборов до дня представления избирательнойкомиссией Кемеровской области отчета о расходовании средств областногобюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
17) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения,избирательного блока - деятельность, направленная на достижениеопределенного результата на выборах депутатов Совета народныхдепутатов и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата,списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчетакандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а такжеуполномоченными ими лицами;
18) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый впорядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующий иобеспечивающий подготовку и проведение выборов депутатов Советанародных депутатов;
19) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательнаякомиссия) - избирательная комиссия Кемеровской области, организующая иобеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов Советанародных депутатов, по отношению к иным избирательным комиссиям,организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
20) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательнаякомиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Закономизбирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку ипроведение выборов депутатов Совета народных депутатов, по отношению киным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовкуи проведение этих же выборов;
21) избирательная комиссия, организующая выборы (организующаявыборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия Кемеровскойобласти, на которую настоящим Законом возложено руководстводеятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов Совета народных депутатов;
22) избирательное объединение - политическая партия, имеющая всоответствии с федеральным законом право участвовать в выборахдепутатов Совета народных депутатов, а также региональное отделениеили иное структурное подразделение политической партии, имеющие всоответствии с федеральным законом право участвовать в выборахдепутатов Совета народных депутатов;
23) избирательное право активное (активное избирательное право) -право граждан Российской Федерации избирать депутатов Совета народныхдепутатов;
24) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)- право граждан Российской Федерации быть избранными в Совет народныхдепутатов;
25) избирательные права граждан - конституционное право гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными депутатами Советанародных депутатов, а также право участвовать в выдвижении кандидатов,списков кандидатов в депутаты Совета народных депутатов, впредвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов депутатовСовета народных депутатов, работой избирательных комиссий, включаяустановление итогов голосования и определение результатов выборовдепутатов Совета народных депутатов, в других избирательных действияхв порядке, установленном Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом;
26) избирательный блок - создаваемый в порядке, предусмотренномзаконом, добровольный союз двух и более избирательных объединений, атакже создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольныйсоюз одной или нескольких политических партий, являющихсяизбирательными объединениями. При этом в избирательный блок вправевступать не более трех избирательных объединений;
27) избирательный округ - территория, которая образована(определена) в соответствии с настоящим Законом и от которойнепосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутатыСовета народных депутатов;
28) избирательный округ единый (единый избирательный округ)избирательный округ, включающий в себя всю территорию Кемеровскойобласти;
29) избирательный округ одномандатный (одномандатныйизбирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается одиндепутат Совета народных депутатов;
30) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Закономпорядке в качестве претендента на членство в Совете народных депутатовлибо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией вкачестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов;
31) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией вкачестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов;
32) комиссия - избирательная комиссия;
33) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченныйосуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосови иной деятельностью комиссии в период проведения голосования повыборам депутатов Совета народных депутатов, установления его итогов,определения результатов выборов, включая деятельность комиссии попроверке правильности установления итогов голосования и определениярезультатов выборов;
34) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный(международный) наблюдатель) - представитель иностранной илимеждународной организации, наделенный правом осуществлять в порядке,установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборовдепутатов Совета народных депутатов;
35) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушениемпорядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписноголиста;
36) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом;
37) организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,и редакции периодических печатных изданий;
38) открепительное удостоверение - открепительное удостоверениедля голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов;
39) представитель средства массовой информации - лицо, имеющеередакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий егополномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средствмассовой информации;
40) род занятий - документально подтвержденная деятельностькандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающегокандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименованияучебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
41) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых инепогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации;
42) Совет народных депутатов Кемеровской области -законодательный (представительный) орган государственной властиКемеровской области, избираемый непосредственно гражданами РоссийскойФедерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом;
43) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутыйизбирательным объединением, избирательным блоком на выборах депутатовСовета народных депутатов, а также указанный список, заверенный либозарегистрированный избирательной комиссией Кемеровской области;
44) федеральный закон - федеральный конституционный закон,федеральный закон.
Статья 3. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов,подсчете голосов, установлении итогов голосования, определениирезультатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов,избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенногорезультата на выборах депутатов Совета народных депутатов.
5. Выборы депутатов Совета народных депутатов организуют ипроводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность комиссийсо стороны законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,имеет право избирать, а по достижении возраста 21 года - бытьизбранным депутатом Совета народных депутатов. Гражданин РоссийскойФедерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет,вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законнымиметодами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, бытьизбранным независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными признанные судомнедееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговорусуда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах избирательного округа.Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства вовремя проведения в округе, в котором расположено данное местожительства, выборов не может служить основанием для лишения его правана участие в выборах депутатов Совета народных депутатов.
5. Нахождение места жительства гражданина Российской Федерациивне пределов территории Кемеровской области не является основанием дляограничения его пассивного избирательного права на территорииКемеровской области.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные должности в течение определенного срока этот гражданинне может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосованиена выборах депутатов Совета народных депутатов состоится до истеченияуказанного срока.
7. Депутаты Совета народных депутатов, работающие на постояннойоснове, не могут занимать иные оплачиваемые должности, заниматься инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научнойи иной творческой деятельности.
8. Депутаты Совета народных депутатов не могут замещать иныегосударственные должности, выборные муниципальные должности,муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иныхпредставительных органов государственной власти или представительныхорганов местного самоуправления. Иные ограничения, связанные состатусом депутата Совета народных депутатов, могут устанавливатьсяфедеральным законом.
Статья 5. Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равныхоснованиях.
Статья 6. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатовСовета народных депутатов соответственно за кандидата (списоккандидатов) или против всех кандидатов (против всех списковкандидатов) непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах депутатов Совета народных депутатовявляется тайным, исключающим возможность какого-либо контроля заволеизъявлением гражданина.
Статья 8. Численный состав и срок полномочий Совета народныхдепутатов
1. Численный состав и срок, на который избирается Совет народныхдепутатов или депутаты, а также срок полномочий Совета народныхдепутатов или депутатов устанавливаются Уставом Кемеровской области.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийдействующего Совета народных депутатов или депутатов не допускается.Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного УставомКемеровской области срока полномочий Совета народных депутатов идепутатов может применяться только к Совету народных депутатов идепутатам, избранным на выборах, назначенных после официальногоопубликования такой нормы.
3. Если срок полномочий Совета народных депутатов или депутатовистекает в период действия чрезвычайного или военного положения, тоСовет народных депутатов и депутаты исполняют свои полномочия допрекращения действия чрезвычайного или военного положения и избраниянового состава Совета народных депутатов или депутатов.
Статья 9. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов Совета народных депутатов являютсяобязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомКемеровской области и настоящим Законом.
Статья 10. Назначение выборов
1. Совет народных депутатов назначает выборы депутатов Советанародных депутатов и обеспечивает официальное опубликование решения оназначении выборов.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднеечем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Советнародных депутатов или депутаты. В случае досрочного прекращенияполномочий Совета народных депутатов или досрочного прекращенияполномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Советанародных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3. Голосование на выборах в Совет народных депутатов должно бытьпроведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 днейсо дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решениеподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничныйи нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем.
5. Если Совет народных депутатов не назначит выборы в сроки,предусмотренные настоящим Законом, то они назначаются и проводятсяизбирательной комиссией Кемеровской области:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего замесяцем, в котором истекают полномочия Совета народных депутатов илидепутатов. При этом решение избирательной комиссии Кемеровской областио проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий Совета народных депутатов или досрочного прекращенияполномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа. Приэтом решение избирательной комиссии Кемеровской области о назначениивыборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного пунктом 3 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
6. Если Совет народных депутатов, избирательная комиссияКемеровской области не назначит в установленный срок выборы депутатовСовета народных депутатов или если избирательная комиссия Кемеровскойобласти отсутствует и не может быть сформирована в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", выборы по заявлениям избирателей, избирательныхобъединений, избирательных блоков, органов государственной власти,прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции.
При этом выборы организует и проводит временная избирательнаякомиссия, которая формируется для подготовки и проведения данныхвыборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вколичестве не более 15 членов с соблюдением требований к составуизбирательной комиссии, установленных статьями 22 - 24 и 29Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение семидней со дня вступления решения суда в законную силу.
Статья 11. Законодательство Кемеровской области о выборах
1. Законодательство Кемеровской области о выборах составляютУстав Кемеровской области, настоящий Закон, иные законы Кемеровскойобласти.
2. Если срок полномочий Совета народных депутатов истек илиполномочия были досрочно прекращены, а соответствующий законКемеровской области о выборах отсутствует либо положение (положения)закона Кемеровской области не может быть применено (не могут бытьприменены) вследствие признания его судом недействующим и неподлежащим применению, выборы в Совет народных депутатов в частиположения (положений) закона Кемеровской области, признанного судомнедействующим и не подлежащим применению, проводятся избирательнойкомиссией Кемеровской области на основе Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иных федеральных законов,обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избиратьи быть избранными в органы государственной власти, а в случае, еслиимеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированнойзаконом, также на основе указов Президента Российской Федерации.
3. В случае принятия в период избирательной кампании законов,содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки ипроведения выборов депутатов Совета народных депутатов, либо в случаевнесения в указанный период в законы изменений и дополнений,касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов Советанародных депутатов, указанные нормативные акты, изменения и дополненияприменяются к выборам, назначенным после вступления в силу этихизменений и дополнений.
Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 12. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактнахождения места жительства гражданина Российской Федерации натерритории Кемеровской области, который устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей, осуществляется главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления), командиром воинскойчасти по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация(учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положениемо государственной системе регистрации (учета) избирателей, котороеутверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адресместа жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия иномер этого документа, наименование или код органа, выдавшегодокумент, дата выдачи документа.
5. Исполнительные органы государственной власти Кемеровскойобласти обязаны оказывать необходимое содействие органам местногосамоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете)избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 13. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей окружными комиссиямисоставляются списки избирателей на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета) избирателейи представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом, и приусловии нахождения места жительства на территории избирательногоокруга, где расположен избирательный участок, - факт временногопребывания на территории этого участка либо наличие у гражданинаоткрепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либовременного пребывания гражданина на территории избирательного участка,избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах территории Кемеровской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняетглава муниципального образования. Сведения об избирателях -военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и одругих избирателях, если они проживают на территории расположениявоинской части либо зарегистрированы в установленном порядке привоинской части по месту их службы, формирует и уточняет командирвоинской части.
Указанные сведения направляются главой муниципальногообразования, командиром воинской части в территориальную избирательнуюкомиссию, а при отсутствии таковой - в окружную избирательную комиссиюсразу после назначения дня голосования или после образования этихкомиссий.
5. Список избирателей составляется окружной избирательнойкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме главой муниципального образования, командиромвоинской части.
6. Список избирателей по избирательному участку, образованному втруднодоступной или отдаленной местности, составляется участковойизбирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосованияна основании сведений об избирателях, представленных главоймуниципального образования.
7. Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых идругих местах временного пребывания), составляется соответствующейучастковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего днюголосования, на основании сведений об избирателях, представляемыхруководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
8. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателейтолько на одном избирательном участке.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя.
В списке избирателей должны быть предусмотрены места дляпроставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, атакже для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и дляпроставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень(бюллетени) избирателю.
10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках,образованных на территории воинской части, в отдаленной илитруднодоступной местности, список избирателей подписывают председательи секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяетсяпечатями соответственно территориальной комиссии (окружнойизбирательной комиссии) и участковой комиссии. Порядок и срокиизготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, егопередачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточненияопределяются избирательной комиссией Кемеровской области.
11. Окружная избирательная комиссия передает по акту участковымкомиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретногоизбирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр спискаизбирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита),что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии иподписью ее председателя.
12. Участковая комиссия уточняет список избирателей всоответствии с установленным порядком организации взаимодействиякомиссий с органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковойкомиссии.
13. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дняголосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию оневключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности всведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, ав день голосования в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая комиссия обязанапроверить заявление, а также представленные документы и либо устранитьошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ суказанием причин отклонения заявления.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателейпосле его подписания председателями и секретарями соответствующихкомиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке,предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится только наосновании официальных документов, а также в случае выдачи избирателюоткрепительного удостоверения или включения его в другой списокизбирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данныхгосударственной автоматизированной информационной системы указываютсяфакт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, атакже причина такого исключения. Запись в списке избирателейзаверяется подписью председателя участковой комиссии. Решениеучастковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или всуд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дняголосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданинРоссийской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию обизменении указанных в пункте 4 статьи 12 настоящего Закона сведений обизбирателях, включенных в список избирателей на соответствующемучастке.
15. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видахработ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), атакже военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части,по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленномзаконом, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут бытьвключены в списки избирателей на избирательном участке по месту ихвременного пребывания.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 14. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Совета народных депутатовобразуются одномандатные избирательные округа и единый избирательныйокруг.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных насоответствующей территории в соответствии с пунктом 3 статьи 12настоящего Закона. Избирательная комиссия Кемеровской области непозднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны бытьназначены выборы, определяет схему одномандатных избирательныхокругов, в которой обозначены их границы, определен переченьадминистративно - территориальных единиц, или муниципальныхобразований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательныйокруг (если избирательный округ включает в себя часть территорииадминистративно - территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначеныграницы данной части территории административно - территориальнойединицы, или муниципального образования, или населенного пункта),указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждойокружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которуювозложены полномочия окружной избирательной комиссии, числоизбирателей в каждом избирательном округе. Совет народных депутатовсвоим постановлением утверждает схему избирательных округов не позднеечем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначенывыборы, при этом Совет народных депутатов до утверждения схемыизбирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
3. Если на территории Кемеровской области отсутствуетзаконодательный (представительный) орган государственной власти илиновая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок,указанный в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссияКемеровской области принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов вСовет народных депутатов прежнего созыва (далее - прежняя схемаокругов), соответствует требованиям, установленным Федеральнымзаконом, настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схемеокругов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным Федеральным законом, настоящим Законом, и (или) признанасудом в установленном федеральным законом порядке недействующей и неподлежащей применению, - о проведении выборов по избирательнымокругам, схема которых определяется в соответствии с требованиямизакона избирательной комиссией Кемеровской области и утверждается еюне позднее чем через пять дней со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов.
При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов,не меняется, избирательная комиссия Кемеровской области приопределении указанной схемы вправе кроме уточнения численностиизбирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, всоответствии с которыми изменению подлежат только округа, несоответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и (или)дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признананедействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения идополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов впрежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границыуказанных округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящейстатьи.
4. Одномандатные избирательные округа должны образовываться ссоблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 15процентов.
Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливаетсязаконом Кемеровской области, вступившим в силу до дня официальногоопубликования решения о назначении выборов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
5. При соблюдении требований, касающихся образованияодномандатных избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящейстатьи, учитывается административно - территориальное устройствоКемеровской области.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатныхизбирательных округов, включая ее графическое изображение,осуществляется Советом народных депутатов или избирательной комиссиейКемеровской области не позднее чем через пять дней после ееутверждения.
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с комиссиямиглавой муниципального образования (если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то представительным органом местного самоуправления) либо лицами,указанными в пункте 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренномпунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствиис пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона, из расчета не более чем тритысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуютсяне позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступныхи отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться всрок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем запять дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательныеокруга по месту их расположения. В труднодоступных и отдаленныхместностях избирательные участки могут образовываться вышестоящейкомиссией по согласованию с руководителями других объектов,расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Ввоинских частях избирательные участки могут образовываться командирамивоинских частей в случаях, в порядке и сроки, которые установленынастоящим Законом.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должныбыть опубликованы в муниципальном периодическом издании главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40дней до дня голосования, а также доведены до сведения избирателей инымспособом в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Совета народныхдепутатов осуществляют следующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия Кемеровской области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
участковые комиссии.
2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных правграждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведениевыборов в Кемеровской области.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период избирательной кампании обращения онарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат,избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченныепредставители должны быть незамедлительно оповещены о поступившемобращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти.
Указанные органы обязаны в пятидневный срок, а если представлениеполучено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечениюэтих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатахобратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательнойкампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательнойкомиссии Кемеровской области, окружных избирательных комиссий,территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведениивыборов депутатов Совета народных депутатов устанавливаютсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", УставомКемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровскойобласти.
7. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов различных уровней возможно по решению избирательной комиссииКемеровской области, которое принято на основании обращения комиссии,организующей выборы на части территории области. Совмещение комиссиямиполномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровняпроизводится по решению комиссии, организующей выборы.
8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить соответствующие материалы наповторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
10. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
11. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов исполнительной власти Кемеровскойобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
Решения и иные акты комиссий не подлежат государственнойрегистрации.
12. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссииКемеровской области осуществляется за счет средств, предусмотренных наэти цели законом Кемеровской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядкеи объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти целифедеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение деятельности территориальной комиссии,действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом,осуществляется за счет средств местного бюджета в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актоморгана местного самоуправления о местном бюджете на очереднойфинансовый год.
13. Избирательная комиссия Кемеровской области, территориальнаякомиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующихбюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведениевыборов, в порядке, устанавливаемом законодательством РоссийскойФедерации.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлятьтранспортные средства, средства связи, техническое оборудование,помещения.
16. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятькомиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,установленном настоящим Законом, иными законами, избирателей, а такжебесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,размещения иной печатной информации. При этом расходы организацийтелерадиовещания и редакций периодических печатных изданийосуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 42настоящего Закона.
17. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно.
18. Полномочия, статус, условия формирования избирательнойкомиссии Кемеровской области устанавливаются Законом Кемеровскойобласти "Об избирательной комиссии Кемеровской области".
Статья 17. Общие условия формирования окружных избирательныхкомиссий, территориальных, участковых комиссий
1. Окружные избирательные комиссии, территориальные, участковыекомиссии формируются на основе предложений политических партий,избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Совете народных депутатов, общественныхобъединений.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Советанародных депутатов, территориальные, участковые комиссии формируютсяна основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народныхдепутатов право внесения предложений по кандидатурам в составыкомиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательнымиблоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Совете народных депутатов последнего созыва, приэтом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке,предусмотренном пунктом 5 статьи 18, пунктом 6 статьи 19, пунктом 3статьи 20 настоящего Закона.
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения, от каждогоизбирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение,иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав однойкомиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов окружной избирательнойкомиссии, территориальной, участковой комиссии.
Указанное положение может не применяться при формированииучастковых комиссий на избирательных участках, образованных натерриториях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленныхот населенных пунктов местностях.
6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанногогражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
7. Если уполномоченные на то настоящим Законом комиссии неназначат состав или часть состава комиссии в срок, установленныйзаконом, либо если соответствующая комиссия не сформирована, составили часть состава комиссии назначается вышестоящей комиссией ссоблюдением требований, установленных настоящим Законом, иным законом.
8. Предложения по составу комиссий направляются в соответствующиеизбирательные комиссии не позднее одного месяца до установлениянастоящим Законом срока формирования комиссий.
Статья 18. Порядок формирования и полномочия окружныхизбирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях,предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатнымизбирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссиймогут возлагаться на территориальные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает вдень официального опубликования решения о назначении следующих выборовдепутатов Совета народных депутатов.
3. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Советанародных депутатов формируются в составе 9 15 членов комиссии с правомрешающего голоса не позднее 70 дней до дня голосования.
4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам вСовет народных депутатов осуществляет избирательная комиссияКемеровской области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи17 настоящего Закона, а также предложений представительных органовместного самоуправления, предложений собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы.
5. Избирательная комиссия Кемеровской области обязана назначитьне менее одной второй от общего числа членов окружной избирательнойкомиссии по выборам депутатов Совета народных депутатов на основепоступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Советенародных депутатов.
6. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе;
в) организует и проводит проверку достоверности подписейизбирателей в подписных листах, представленных для регистрациикандидатов;
г) осуществляет регистрацию кандидатов и их доверенных лиц,выдает им удостоверения установленного образца;
д) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойдеятельности для кандидатов, баллотирующихся по избирательному округу;
е) обеспечивает доступ избирателей к сведениям о кандидатах,выдвинутых по соответствующему округу, публикует сведения окандидатах;
ж) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов по избирательному округу, осуществляет контрольза целевым использованием этих средств;
з) обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов кандидатов;
и) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе иобеспечивает бюллетенями участковые комиссии;
к) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,установления итогов голосования, определения результатов выборов, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
л) определяет результаты выборов по избирательному округу инаправляет протоколы об итогах голосования и сводные таблицы визбирательную комиссию Кемеровской области;
м) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по избирательному округу;
н) оказывает правовую, организационно - техническую помощьнижестоящим комиссиям;
о) координирует деятельность нижестоящих комиссий, рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящихкомиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия территориальныхкомиссий
1. Территориальная комиссия создается в пределах однойадминистративно-территориальной единицы по решению избирательнойкомиссии Кемеровской области. Территориальная комиссия формируется вколичестве 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. В пределах одной административно-территориальной единицы сбольшим числом избирателей может формироваться несколькотерриториальных комиссий. При этом решение об их формированиипринимает избирательная комиссия Кемеровской области по согласованию сЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе иявляются юридическими лицами.
4. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четырегода. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в периодизбирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
5. Формирование территориальных комиссий по выборам депутатовСовета народных депутатов осуществляется на основе предложений,указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона, территориальныхкомиссий предыдущего состава, а также предложений представительныхорганов местного самоуправления, предложений собраний избирателей поместу жительства, работы, службы, учебы.
6. Избирательная комиссия Кемеровской области назначает не менееодной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основепоступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Советенародных депутатов.
7. Территориальная комиссия:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования, необходимого для работыкомиссий;
в) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и другихорганизаторов выборов;
г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования;
д) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролируетцелевое использование указанных средств;
е) оказывает методическую, организационно - техническую помощьнижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов исполнительной властиКемеровской области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, инымизаконами Кемеровской области.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются в период избирательнойкампании не позднее чем за 30 дней до голосования в составе 3 15членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения процессаголосования избирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять днейсо дня официального опубликования результатов выборов, если в адресвышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
3. Формирование участковой комиссии осуществляется окружнойкомиссией на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 17настоящего Закона, а также предложений представительного органаместного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы.
4. Окружная комиссия обязана назначить не менее одной второй отобщего числа членов участковой комиссии на основе поступившихпредложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Советенародных депутатов.
5. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках,зарегистрировавших списки кандидатов на основе сведений, полученных извышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке голосование в деньголосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в территориальную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушения законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 21. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на своепервое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесениярешения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом всостав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членовизбирательной комиссии. Со дня первого заседания комиссии новогосостава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссийназначаются на должность из числа их членов с правом решающего голосаи освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
5. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии справом решающего голоса.
6. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию неменее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии.
8. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса.
9. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
10. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении всуд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или орезультатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторного голосования или повторныхвыборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом9 статьи 16 и статьей 73 настоящего Закона, принимаются на заседаниикомиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссиис правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению), при этомизбрание новых председателя, заместителя председателя, секретарякомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5настоящей статьи.
11. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса.
12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
13. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
14. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневныйсрок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующийза днем голосования, - незамедлительно.
15. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско -правовым договорам.
Статья 22. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательного (представительного) органагосударственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица,уполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) на выборах депутатов Совета народных депутатов - членыкомиссий с правом совещательного голоса;
и) на выборах депутатов Совета народных депутатов - супруги иблизкие родственники кандидатов, близкие родственники супруговкандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания.
2. Положения подпунктов "ж", "и", "к" пункта 1 настоящей статьине распространяются на членов участковых, территориальных и окружныхизбирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрированпо другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхруководитель обладает в отношении подчиненного властно -распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу иувольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправеотдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные дляисполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на однихи тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающегоголоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членакомиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев,предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такоеприостановление не приведет к тому, что комиссия останется внеправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссииприведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе,полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, егоназначившего.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательства овыборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, на основании заявления соответствующей комиссии систематическине выполняющим свои обязанности.
9. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии состатьей 24 настоящего Закона.
10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одногомесяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней содня поступления в указанный орган заявления члена комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, всостав которой он входит, в течение трех дней со дня истеченияуказанного срока.
11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным впунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а впериод избирательной кампании - не позднее чем через десять дней содня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями17 20, 22-27 настоящего Закона. В случае невыполнения данноготребования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия ссоблюдением требований, установленных настоящим Законом.
12. Председатель комиссии, действующей на постоянной основе иявляющейся юридическим лицом, работает в соответствующей комиссии напостоянной (штатной) основе.
13. Член комиссии с правом решающего голоса не может бытьпривлечен к уголовной ответственности, подвергнут административнымнаказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурораКемеровской области.
14. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса впериод избирательной кампании не могут быть уволены с работы поинициативе работодателя или без их согласия переведены на другуюработу.
15. Со дня представления документов для регистрации кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов,вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата,список кандидатов и в нижестоящие избирательные комиссии по одномучлену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированногокандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию Кемеровскойобласти по одному члену избирательной комиссии с правом совещательногоголоса.
Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса немогут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях, судьи, прокуроры.
16. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равнымиправами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписыватьрешения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствоватьпри совершении указанных в настоящем пункте действий.
17. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии справом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, итребовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документыи материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующейи нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов(за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списковизбирателей, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальнуюинформацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральнымзаконом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
18. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенныхкандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые былидопущены к распределению депутатских мандатов, продолжается доокончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующихвыборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальныхчленов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов, проводимых насоответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.Полномочия членов остальных избирательных комиссий прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блокуотказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) илирегистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политическойпартией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных имичленов избирательной комиссии с правом совещательного голосапрекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрациисоответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение оботказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силурешения суда о законности отказа в регистрации.
19. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всехвыборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
20. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данногочлена комиссии, и переданы другому лицу.
21. За кандидатами, которые были избраны, а также заизбирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутыекоторыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатскихмандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лицасохраняется право назначения членов избирательных комиссий,действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, втом числе вместо выбывших.
Статья 23. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществленииучастковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей,с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогахголосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий,кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, илиего доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицоизбирательного объединения, избирательного блока, список кандидатовкоторого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, иликандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссиии при осуществлении ею работы с указанными избирательными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательнымидокументами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работыс указанными документами, а также при подсчете голосов избирателейвправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, публикуются в государственных или муниципальныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателейиным путем, а также передаются в иные средства массовой информации вобъеме и в сроки, которые установлены законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогахголосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, которое должно бытьсоздано и зарегистрировано на уровне выборов депутатов Совета народныхдепутатов или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут бытьназначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в воинской части, больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам,указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочногоголосования, установлении итогов голосования, определении результатоввыборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосовизбирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в периоддосрочного голосования либо в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещениидля голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, общественного объединения.
Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленныхФедеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателейв помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогахголосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей ;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся вбюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниям повопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов иприложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссиизаверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливатькопии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателякомиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии,изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, общественной организации,направивших наблюдателя в комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие)комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию Кемеровскойобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или всуд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатахвыборов, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованиюпредставителя средств массовой информации комиссия обязана заверитькопию протокола об итогах голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату,указывают время заверения и проставляют печать соответствующейкомиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 24. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом соответственноподсудности, установленной статьей 75 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего засобой признание Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, избирательной комиссией Кемеровской области в порядке,установленном настоящим Законом, иным законом (в том числе наосновании решения суда), недействительными итогов голосования насоответствующей территории либо результатов выборов;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,избирательной комиссии Кемеровской области , принятых в соответствии спунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссииКемеровской области, вправе обратиться группа численностью не менееодной трети от общего числа членов Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации или депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов Советанародных депутатов, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательнойкомиссии по выборам в Совет народных депутатов, территориальной,участковой комиссии вправе обратиться соответственно группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов Советанародных депутатов, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, избирательная комиссия Кемеровской области.
4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующейвыборы, может быть подано в период после окончания избирательнойкампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончанияизбирательной кампании.
Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть поданоне позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончанияизбирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дняпоявления оснований для расформирования комиссии. При проведенииповторного голосования заявление в суд о расформировании участковойкомиссии может быть также подано в период после установления итоговголосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дняповторного голосования.
5. Заявление о расформировании комиссии принимается крассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чемчерез 14 дней, а в период избирательной кампании - не позднее чемчерез три дня со дня подачи заявления.
6. В случае принятия судом решения о расформированииизбирательной комиссии Кемеровской области в период избирательнойкампании формируется временная избирательная комиссия Кемеровскойобласти в новом составе с соблюдением требований, установленныхФедеральным законом.
7. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кромеуказанной в пункте 6 настоящей статьи комиссии, данные комиссииформируются в новом составе вышестоящими комиссиями в периодизбирательной кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 22настоящего Закона, а по окончании периода избирательной кампании - ссоблюдением требований, установленных статьями 17, 18, 19 настоящегоЗакона.
8. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чемчерез три дня после вступления в силу решения суда о расформированиикомиссии. Вне периода избирательной кампании новая комиссия должнабыть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления всилу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончанияизбирательной кампании). При этом первое заседание указанных комиссийсозывается органом, их сформировавшим.
9. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательногоголоса.
Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ВЫДВИЖЕНИИ
И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
Статья 25. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственнолибо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществленопутем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением,избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может бытьосуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующем Советенародных депутатов не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющеесядепутатом этого Совета народных депутатов.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах.
6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах понескольким избирательным округам. Данное правило не применяется привыдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением,избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах поодномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и техже выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 26. Условия выдвижения кандидатов
1. Выдвижение кандидатов начинается со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов и заканчивается за 40 днейдо дня голосования. Период выдвижения кандидатов и сбора подписей вподдержку кандидатов должен быть не менее 30 дней.
2. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующуюизбирательную комиссию (по кандидатам по одномандатным округам вокружную избирательную комиссию, по спискам кандидатов в избирательнуюкомиссию Кемеровской области) инициатор выдвижения представляетписьменное уведомление. В уведомлении должны быть указаны фамилия,имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы изанимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы род занятий), адрес места жительства (наименование субъектаРоссийской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица,номер дома и квартиры) кандидата, дается обязательство в случаеизбрания в семидневный срок сложить с себя полномочия, несовместимыесо статусом депутата.
В уведомлении также указываются сведения о судимостях, наличиедвойного гражданства. По желанию кандидата в уведомлении указываетсяего политическая принадлежность.
3. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанностикандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления всоответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного впункте 2 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутоголица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательномуокругу. В этом заявлении указываются сведения биографическогохарактера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий), адресместа жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющеголичность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, идата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в томчисле гражданство иностранного государства с указанием даты иоснований его приобретения) и дается обязательство в случае избранияпрекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.
Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем кодному общественному объединению, зарегистрированному в установленномзаконом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении приусловии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 2настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения изаверенного постоянно действующим руководящим органом общественногообъединения.
4. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи,в соответствующую избирательную комиссию должны быть представленысведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе,принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) направе собственности (в том числе совместной собственности), о вкладахв банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходовпредставляются в виде копии налоговой декларации гражданина,являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов(с отметкой налоговых органов).
Если в соответствии с законодательством Российской Федерациигражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговуюдекларацию, представляется справка (представляются справки) о величинеего доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии сфедеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующиевыплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте,представляются по форме в соответствии с приложением 4 к настоящемуЗакону.
Если кандидат в течение года, предшествующего году назначениявыборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащегоему на праве собственности, сведения о которых должны представляться всоответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются взаявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующемуизбирательному округу.
5. Документы, указанные в пунктах 3 - 4 настоящей статьи,кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязанпредставить лично. Документы, указанные в пунктах 2 - 4 настоящейстатьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами вслучаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписикандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверенанотариально либо администрацией стационарного лечебно -профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом.
6. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться всоответствующие органы с представлением о проверке достоверностисведений, представляемых в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящейстатьи. Соответствующие органы обязаны по представлению избирательнойкомиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневныйсрок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.
7. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателейсведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,установленном избирательной комиссией Кемеровской области.
8. Избирательная комиссия направляет в средства массовойинформации сведения о выявленных фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений.
Статья 27. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этомокружных избирательных комиссий, в которых будет осуществлятьсярегистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержкусамовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
Статья 28. Выдвижение кандидатов, списков кандидатовизбирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательныеобъединения, избирательные блоки. В одномандатном избирательном округеизбирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одногокандидата.
2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическимипартиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Ополитических партиях". Выдвижение кандидатов, списков кандидатов инымиобщественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях,собраниях) указанных общественных объединений, их региональных илиместных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иныхтребований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатовдля политических партий.
3. Избирательные блоки образуются после официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.
4. В избирательные блоки в порядке, установленном законом, могутвходить помимо избирательных объединений общероссийские общественныеобъединения, которые созданы в форме общественной организации илиобщественного движения и уставом которых предусматривается участие ввыборах. Указанные общероссийские общественные объединения, созданныев форме общественной организации или общественного движения либовнесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающиеучастие в выборах, должны быть зарегистрированы в соответствии сфедеральным законом не позднее чем за один год до дня голосования, а вслучае назначения выборов в орган государственной власти в связи сдосрочным прекращением полномочий органа государственной власти - непозднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки нераспространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в уставобщероссийского общественного объединения.
5. Не могут входить в избирательные блоки следующие общественныеобъединения, созданные в форме общественной организации илиобщественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в качестве профессиональногосоюза, религиозной, благотворительной организации, национально -культурной автономии;
б) объединение, уставом которого предусматривается членство в немили принадлежность к нему граждан только по профессиональному,национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональномупризнаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специальнооговорен в федеральном законе;
г) международное общественное объединение.
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии Кемеровской области непосредственно после их образования либоодновременно с представлением в нее совместного списка кандидатов.Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут натех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать вкачестве самостоятельных избирательных объединений.
7. Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить организбирательного блока или одно из входящих в него избирательныхобъединений выступать от имени избирательного блока в течение периодаизбирательной кампании, а также в течение периода полномочий Советанародных депутатов, если список кандидатов, выдвинутый этимизбирательным блоком, будет допущен к распределению депутатскихмандатов в указанном органе.
9. По запросу избирательной комиссии Кемеровской областирегистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дняполучения запроса представить в указанную комиссию списокизбирательных объединений, а также список общероссийских общественныхобъединений, отвечающих требованиям пунктов 4 и 5 настоящей статьи, посостоянию на день получения запроса.
10. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политической партииили иного общественного объединения.
11. Наименование избирательного блока, в том числе краткоенаименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется насъезде (конференции) представителей общественных объединений, вошедшихв данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока неможет быть использовано наименование общественного объединения,зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего вданный избирательный блок, а также наименование иного ранеезарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока.
Использование имени и фамилии конкретного лица, наименованиягосударственной или муниципальной должности в наименованииизбирательного блока не допускается.
12. Избирательное объединение, избирательный блок при регистрациив избирательной комиссии Кемеровской области своего участия в выборахвправе представить в соответствующую избирательную комиссию своюэмблему. При этом избирательное объединение вправе представить толькосвою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательныйблок вправе представить эмблему любого из входящих в негоизбирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем,описание которых содержится в уставах других общественных объединений,выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных либо предыдущихвыборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательныхблоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных выборах.Символика избирательного объединения, избирательного блока не должнанарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять илипорочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственныйгерб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,флаг, герб, гимн Кемеровской области, флаги, гербы, гимнымуниципальных образований Кемеровской области, других субъектовРоссийской Федерации, иностранных государств, религиозные символы инациональные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
13. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем визбирательную комиссию Кемеровской области не допускается.
14. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, представляется в избирательную комиссиюКемеровской области вместе с документами, указанными в пунктах 3 и 4статьи 26 настоящего Закона. Избирательная комиссия в трехдневный срокзаверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком.
15. После представления списка кандидатов в избирательнуюкомиссию Кемеровской области его состав и порядок размещения в немкандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванныхвыбытием (в том числе исключением) кандидатов.
16. В Совете народных депутатов Кемеровской области 24депутатских мандата распределяются между списками кандидатов,выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками,пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым изсписков кандидатов. К распределению депутатских мандатов допускаетсяне менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. (Вредакции Закона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 66-ОЗ)
Статья 29. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов,списков кандидатов
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатовначинается со дня, следующего за днем получения комиссией уведомленияо выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов.
2. В поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, должно быть собрано в порядке, установленномнастоящим Законом, пятьсот подписей избирателей данного избирательногоокруга независимо от того, кто является инициатором выдвижения.
3. В поддержку списка кандидатов, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, должно быть собрано в порядке,установленном настоящим Законом, четыре тысячи подписей избирателей навсей территории Кемеровской области.
4. Избирательные блоки, избирательные объединения, выдвинувшиесписки кандидатов, при условии, что по результатам ближайшихпредыдущих выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов,выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, былидопущены к распределению депутатских мандатов, сбор подписей непроизводят и избирательный залог не вносят.
5. Подписные листы должны изготавливаться за счет средствсоответствующего избирательного фонда. Подписные листы изготавливаютсяпо форме, установленной в приложениях 1-3 к настоящему Закону.
6. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должныуказываться в подписном листе. В подписном листе также отражаютсясведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства суказанием наименования соответствующего государства.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомкандидат дает согласие на выдвижение. Участие органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, органов управленияорганизаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательныхкомиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как ипринуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждениеза внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат запрещается.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могутзаключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сбореподписей. Оплата данной работы осуществляется только черезизбирательный фонд кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
9. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающимподписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данныевносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставитсобственноручно.
10. Избиратель ставит подпись в поддержку одного и того жекандидата, одного и того же списка кандидатов только один раз.
11. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, серию и номер паспорта гражданина или документа,заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи, ставит свою подпись идату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имении отчества ставит свою подпись и дату ее внесения.
12. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, списка кандидатовподписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, котороесобственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес местажительства, серию и номер паспорта гражданина или документа,заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи, ставит свою подпись идату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии,имени и отчества ставит свою подпись и дату ее внесения.
13. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, спискакандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой сторонеи на оборотной стороне. При этом оборотная сторона являетсяпродолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, азаверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
14. Подписные листы представляются в соответствующиеизбирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. Еслитерритория избирательного округа включает несколько административно -территориальных единиц, то подписные листы должны быть сброшюрованы поадминистративно - территориальным единицам, где проводился сборподписей.
При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяеткаждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдаетуполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменнойформе о приеме подписных листов с указанием общего числа подписныхлистов, общего числа подписей избирателей на всех подписных листах,даты и времени их приема.
Статья 30. Проверка достоверности сведений, содержащихся вподписных листах, и сведений, представленных кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Для регистрации кандидата, списка кандидатов этот кандидат,уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, список кандидатов,представляет в соответствующую избирательную комиссию следующиедокументы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата, списка кандидатов;
б) сведения об изменениях данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 26 настоящегоЗакона;
в) первый финансовый отчет кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
2. Собранные в поддержку кандидата, списка кандидатов подписиизбирателей или документ, подтверждающий внесение избирательногозалога, должны быть представлены кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего список кандидатов, в соответствующую избирательнуюкомиссию не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часовместного времени.
3. Количество представляемых для регистрации кандидата подписейизбирателей, собранных в поддержку кандидата, списка кандидатов, можетпревышать количество подписей, необходимое для регистрации, но неболее чем на 25 процентов.
4. Избирательная комиссия вправе обратиться в органы внутреннихдел Российской Федерации, органы юстиции Российской Федерации, военныекомиссариаты, специализированные учреждения и организации,осуществляющие учет населения, и иные соответствующие органы спредставлением о проверке достоверности сведений, представляемых всоответствии с пунктами 3 и 4 статьи 26 настоящего Закона.
5. Избирательная комиссия для проверки достоверности подписей исоответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, можетсвоим решением создавать рабочие группы из числа членовсоответствующей избирательной комиссии, работников аппарата комиссии ипривлеченных специалистов.
К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящихизбирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел Российской Федерации, органов юстиции РоссийскойФедерации, военных комиссариатов, а также специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения.
Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Дляустановления достоверности указанных сведений избирательная комиссиявправе использовать государственную систему регистрации (учета)избирателей.
6. Представленные каждым кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком подписи подвергаются соответствующейизбирательной комиссией проверке достоверности. Проверке подлежат 20процентов от установленного настоящим Законом необходимого длярегистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата, спискакандидатов. Подписные листы отбираются для проверки посредствомслучайной выборки (жребия) на заседании соответствующей избирательнойкомиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов визбирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты или ихуполномоченные представители, уполномоченные представителиизбирательных объединений, избирательных блоков. Избирательнаякомиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о временипроведения каждой проверки подписных листов. Проверке подлежат всеподписи на подписных листах, отобранных для проверки.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся на подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициатором выдвижения кандидата,списка кандидатов до представления подписей в соответствующуюизбирательную комиссию, если это ими специально отмечено в подписномлисте или в протоколе об итогах сбора подписей до представленияподписей в комиссию.
8. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссиио выдвижении кандидата, списка кандидатов;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, атакже подписи избирателей, место жительства которых расположено запределами соответствующего избирательного округа;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедостоверной при наличии официальной справки органов внутренних деллибо заключении эксперта, привлеченного к работе избирательнойкомиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом данных либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписиизбирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если этоисправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом,удостоверяющим подписные листы, а также подписи избирателей, датывнесения которых проставлены избирателями не собственноручно;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления не оговореныизбирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписейизбирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательногообъединения, избирательного блока, кандидата, выдвинутого в порядкесамовыдвижения, или его доверенного лица, либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения,или его доверенным лицом имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, названными уполномоченными представителями, кандидатомили его доверенным лицом;
и) подписи избирателей, собранные с участием органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса либо с принуждениемизбирателей в процессе сбора представленных подписей, либо свознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либона рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, иных социальных выплат;
к) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных в приложениях 1-3 к настоящему Закону.
10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, списка кандидатов, то учитывается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк),не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона,не учитывается только подпись в данной строке (данных строках).Исключение составляют случаи, предусмотренные подпунктами "з" и "к"пункта 9 настоящей статьи.
12. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут служить основанием для признания подписинедостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если неустановлена ее недостоверность или недействительность в соответствии спунктами 8 и 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием дляпризнания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о немсокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанныхданных.
13. Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
14. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточногодля регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатовколичества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрациикандидата, списка кандидатов.
15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждогокандидата, списка кандидатов составляется протокол об ее итогах,который подписывается руководителем рабочей группы (членомсоответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса) ипредставляется избирательной комиссии для принятия соответствующегорешения. Копия протокола до заседания соответствующей избирательнойкомиссии передается кандидату, уполномоченным представителямизбирательного объединения, избирательного блока.
16. О результатах соответствующей проверки достоверности подписейизбирателей кандидат, уполномоченный представитель избирательногоблока должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, накотором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, спискакандидатов.
Если в результате соответствующей проверки установлено, чтопредставленных подписей недостаточно для регистрации или превышенапредельная величина доли недостоверных и недействительных подписейсреди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного блока в указанный срок должны бытьпредставлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов,копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований(причин) признания подписей избирателей недостоверными инедействительными, копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными илинедействительными.
17. При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов порешению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего список кандидатов, сбор подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата, списка кандидатов не проводится, а регистрациякандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующейизбирательной комиссией на основании внесенного в избирательнуюкомиссию этим кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком, выдвинувшим список кандидатов, избирательного залога.
18. Факт сбора, представления кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержкувыдвижения данного кандидата, списка кандидатов не является основаниемдля отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,равно как и внесение избирательного залога не является основанием дляотказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
19. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда.В случае регистрации кандидата, списка кандидатов на основаниипредставленных подписей избирателей избирательный залог подлежитвозврату в избирательный фонд.
20. Специальный счет для принятия и хранения избирательногозалога соответствующей избирательной комиссией открывается и ведется впорядке, установленном статьей 51 настоящего Закона.
Статья 31. Регистрация кандидата, списка кандидатов
1. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через 10дней после приема подписных листов (после поступления избирательногозалога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии) ииных необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатовдокументов обязана принять решение о регистрации кандидата, спискакандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
2. Кандидат при проведении выборов депутатов Совета народныхдепутатов может быть зарегистрирован только по одному избирательномуокругу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата,выдвинутого одним и тем же избирательным объединением, избирательнымблоком на одних и тех же выборах депутатов Совета народных депутатоводновременно в одномандатном избирательном округе и в составе спискакандидатов.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссииотмечается факт его выдвижения соответствующим избирательнымобъединением, избирательным блоком. При одновременной регистрациикандидата в одномандатном избирательном округе и в составе спискакандидатов в решении окружной избирательной комиссии в обязательномпорядке отмечается факт регистрации кандидата и в составе спискакандидатов.
4. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатовсоответствующая комиссия обязана в течение одних суток с моментапринятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения комиссии сизложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могутбыть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением, избирательным блоком, - несоблюдение требований квыдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральнымзаконом "О политических партиях"; выдвинутых иными общественнымиобъединениями, - требований пункта 2 статьи 28 настоящего Закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом длярегистрации кандидата, списка кандидатов;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные для регистрации кандидата, списка кандидатов подписибыли собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанногозапрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных длярегистрации кандидата, списка кандидатов подписей в местах, где сборподписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,списка кандидатов, или превышение установленной настоящим Закономпредельной величины доли недостоверных и недействительных подписейсреди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата,списка кандидатов не внесен избирательный залог либо не представленорешение избирательного объединения, избирательного блока всоответствии с пунктом 16 статьи 38 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации");
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Закона. Недостоверностьсведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в списоккандидатов, может служить основанием только для исключения из спискакандидатов соответствующих кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного фонда;
з) использование кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампаниипомимо средств собственного избирательного фонда иных денежныхсредств, составляющих более 5 процентов от установленного закономпредельного размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампанииразмера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентовот установленного законом предельного размера расходования средствизбирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатовпо заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решениюизбирательного объединения, избирательного блока об исключениикандидатов из списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающимобстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии обисключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям,предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от числакандидатов в заверенном списке кандидатов;
л) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи 47настоящего Закона;
м) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществдолжностного или служебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидатаизбирательным объединением, избирательным блоком одновременно водномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов.
5. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, спискакандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решениюкомиссии, установленный пунктом 4 настоящей статьи, являетсяисчерпывающим.
6. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатовповторное выдвижение кандидата, списка кандидатов возможно ссоблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
7. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три днядо дня голосования, в том числе повторного голосования, а в случаевынуждающих к тому обстоятельств, указанных в пункте 12 настоящейстатьи, - до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменноезаявление в соответствующую комиссию. Указанное заявление не подлежитотзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании поданногозаявления соответствующая комиссия в течение суток принимает решениеоб аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата. (Вредакции Закона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 66-ОЗ)
8. Орган избирательного объединения, избирательного блока,принявший решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов, вправепринять решение об отзыве кандидата, списка кандидатов. Это решениедолжно быть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшуюкандидата, список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дняголосования (в том числе повторного голосования).
В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшаякандидата, список кандидатов, обязана принять решение об отмене егорегистрации.
9. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе отозватькандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу,исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов, заверенногосоответствующей избирательной комиссией, по основаниям,предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока. Отзыв, исключение могут бытьпроизведены не позднее чем за пять дней до дня голосования. Общеечисло кандидатов, выбывших из списка кандидатов, не должно превышать25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном спискекандидатов. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее внем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, заисключением случаев, когда такое перемещение вытекает из измененияочередности в связи с выбытием, в том числе с исключением, некоторыхкандидатов.
10. Если ко дню голосования в избирательном округе числозарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числадепутатских мандатов или равным ему либо если будет зарегистрировантолько один список кандидатов или не будет ни одногозарегистрированного списка кандидатов, проведение голосования в данномизбирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссииоткладывается на срок не более шести месяцев для дополнительноговыдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
11. В случае наступления указанных в пункте 10 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательноеобъединение, избирательный блок отозвали зарегистрированногокандидата, все расходы, понесенные соответствующей избирательнойкомиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счетэтого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
12. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаютсяпризнание зарегистрированного кандидата судом недееспособным,ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 32. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица,а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов такжеуполномоченные представители, доверенные лица избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 33. Ограничения, связанные с должностным или служебнымположением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальныедолжности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие втаких организациях, при проведении своей избирательной кампании невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А" в органах исполнительной или судебной властилибо выборные муниципальные должности (за исключением депутатовпредставительных органов местного самоуправления), а такжезарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющихвыпуск средств массовой информации (за исключением редакцийпериодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями), на время их участия в выборахосвобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей ипредставляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующихприказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со днярегистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебного положенияв целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений натаких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правилоне распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с федеральным законодательством огосударственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ кгосударственным и муниципальным средствам массовой информации в целяхпроведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении массовых мероприятий, организуемых государственными имуниципальными органами и организациями, за исключениемпредусмотренных пунктом 6 статьи 45 настоящего Закона, обнародование впериод избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылкуот имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иныхматериалов, не оплаченные из соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями), если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательныхобъединении, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании в средствах массовой информации.
Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со днярегистрации кандидата до дня официального опубликования результатоввыборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидатаосвободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебныхзанятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,со службы, отчислен из образовательного учреждения или без егосогласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,призван на военную службу, на военные сборы или направлен наальтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора Кемеровской области к уголовной ответственности,арестован или подвергнут в судебном порядке административномунаказанию.
При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата куголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известить обэтом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных пунктом 9 статьи 50 настоящего Закона, с моментаофициального опубликования (обнародования) общих данных о результатахвыборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 35. Статус доверенных лиц
1. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округукандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц, избирательноеобъединение, избирательный блок, зарегистрировавшее список кандидатов,- до 150 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются соответствующейизбирательной комиссией. Регистрация доверенных лиц осуществляетсянезамедлительно избирательной комиссией на основании письменногозаявления кандидата (представления избирательного объединения,избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии бытьдоверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающиегосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности.
Государственные и муниципальные служащие могут быть назначеныдоверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебныхобязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица.Регистрация доверенного лица, являющегося государственным илимуниципальным служащим, осуществляется при условии представления всоответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его отисполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, в том числеосуществляют агитационную деятельность. На период полномочийдоверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим довереннымлицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратойстатуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами,включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательнымобъединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц.
Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 36. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан и гласности выборов.
Статья 37. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с федеральным законом.Органы государственной власти, органы местного самоуправления невправе информировать избирателей о кандидатах, политических партиях,избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших спискикандидатов.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о срокахи порядке совершения избирательных действий, о законодательствеРоссийской Федерации и Кемеровской области о выборах, о кандидатах, обизбирательных объединениях, избирательных блоках осуществляюткомиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборнойдеятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти о выборах, не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены надругую работу в период соответствующей избирательной кампании и втечение одного года после окончания соответствующей избирательнойкампании, за исключением случая, когда на них было наложено всоответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное всудебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числеразмещение таких данных в информационно - телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая Интернет).
Статья 38. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, является разновидностьюинформирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащихтакие сведения, агитационными и ответственность, предусмотреннуюфедеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса иоплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно - телекоммуникационных сетях общегопользования (включая Интернет).
Статья 39. Организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляетсягосударственными и муниципальными, а также негосударственнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями государственных имуниципальных, а также негосударственных периодических печатныхизданий.
2. В настоящем Законе под государственными организациямителерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении выборов, оказываласьгосударственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций натекущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджетаКемеровской области и (или) в уставном (складочном) капитале которыхна день официального опубликования решения о назначении выборовимеется государственная доля.
3. В настоящем Законе под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении выборов, оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликованиярешения о назначении выборов имеется муниципальная доля.
4. В настоящем Законе под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящейстатьи.
5. В зависимости от территории распространения информациигосударственные организации телерадиовещания и государственныепериодические печатные издания разделяются в настоящем Законе на:
а) общероссийские организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации;
б) региональные организации телерадиовещания, то есть организациителерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации, а также соответствующиеподразделения организаций телерадиовещания, указанных в подпункте "а"настоящего пункта;
в) общероссийские периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях половины илиболее чем половины субъектов Российской Федерации;
г) региональные периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков.
7. Перечень региональных государственных организацийтелерадиовещания и периодических печатных изданий, а такжемуниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальныхпечатных периодических изданий, обязанных предоставлять эфирное время,печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуетсяизбирательной комиссией Кемеровской области по представлениюисполнительных органов государственной власти Кемеровской области,разрабатывающих и осуществляющих государственную политику в областисредств массовой информации.
Статья 40. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата (спискакандидатов);
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указаниена то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, закакое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоковбудет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата (списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательныхблоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данныйкандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;
ж) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 66-ОЗ)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоксамостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленномзаконодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов вустановленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательноеобъединение, избирательный блок, оплачиваемая из средств избирательныхфондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты Совета народныхдепутатов.
9. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате, об избирательномобъединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков возможно только списьменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе сэкземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии спунктом 3 статьи 46 настоящего Закона, а в случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания либо впериодическом печатном издании - по требованию комиссии. Данноеограничение не распространяется на использование кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборнойагитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты(периода времени) этого обнародования и наименования средства массовойинформации, в котором было осуществлено это обнародование.
Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание окандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке,общественном объединении, входящем в избирательный блок, физическоголица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводитьпредвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнениебыло обнародовано до официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате(периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовойинформации, в котором было осуществлено это обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блокомкандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации этогокандидата (списка кандидатов) соответствующей избирательной комиссиейне позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует своюпредвыборную программу не менее чем в одном государственномпериодическом печатном издании, а также в Интернете. Политическаяпартия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать своюпредвыборную программу в случае, если этот избирательный блок вуказанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такаяпубликация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатнойпечатной площади, предоставленной в соответствии с настоящим Законом,либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока.
Статья 41. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда.Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени заодни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений комиссий в установленном федеральным законом порядке нарасстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
Статья 42. Общие условия проведения предвыборной агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях
1. Региональные государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции региональных государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равныеусловия проведения предвыборной агитации зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, в томчисле для представления избирателям предвыборных программ в порядке,установленном настоящим Законом.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания ипечатная площадь в указанных периодических печатных изданияхпредоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирноевремя, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки не вправе использовать предоставленные имбесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, задругие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключениесоставляет проведение предвыборной агитации зарегистрированнымикандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательнымблоком, а также избирательным объединением, избирательным блоком,выдвинувшими этих кандидатов, в отношении зарегистрированныхкандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением,избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади неувеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала избирательной кампании, а такженегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менеечем за один год до начала избирательной кампании избирательнымиобъединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время,печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков. Это требование не распространяетсяна редакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные кандидатами и избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площадидолжны быть опубликованы соответствующей организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания непозднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения оназначении выборов и в этот же срок представлены в избирательнуюкомиссию Кемеровской области либо в окружную избирательную комиссиювместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время,печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий (культурно- просветительских, детских, технических, научных и других), а такжемуниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальныхпериодических печатных изданий вправе отказаться от предоставленияэфирного времени, печатной площади для проведения предвыборнойагитации. Таким отказом считается непредставление в соответствующуюкомиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, вустановленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыизбирательной комиссией Кемеровской области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и редакций государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади дляпроведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельностиэтих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком до предоставления эфирного времени, печатнойплощади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатноеэфирное время и бесплатную печатную площадь в региональныхгосударственных и муниципальных организациях телерадиовещания ипериодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации нателевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональныхгосударственных и муниципальных организаций телерадиовещанияпредоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода вэфир и другие условия).
2. Региональные государственные и муниципальные организациителерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное времязарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам для проведения предвыборной агитации.Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изрегиональных государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации,должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочимдням, а если общее время вещания организации телерадиовещаниясоставляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общеговремени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирноговремени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательноеобъединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированныйсписок кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирноговремени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изорганизаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно наколичество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам исключительно для совместногопроведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационныхмероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общегообъема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минутбесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. Всовместных агитационных мероприятиях на каналах организацийтелерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из спискакандидатов) могут участвовать только лично, а представителизарегистрированного кандидата для участия в таких совместныхагитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев,установленных законом.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этомобъем эфирного времени, отведенного для проведения совместногоагитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая,когда в результате отказа от участия в совместном агитационноммероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участиетолько один участник. Такому участнику по его желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихсяучастников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечетза собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационноммероприятии зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку.
6. Региональные государственные и муниципальные организациителерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведенияпредвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны бытьедиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированныесписки кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени долженбыть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времениили превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированныйкандидат, указанные избирательное объединение, избирательный блоквправе за соответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число соответственнозарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений,избирательных блоков.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 6 статьи 42 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныесписки кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода вэфир).
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов, в том числе рекламойтоваров, работ или услуг, либо сопровождать "бегущей строкой".
9. Указанное бесплатное эфирное время распределяется междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками на равных основаниях путем жеребьевки,проводимой не позднее чем за 30 дней до дня голосования с участиемпредставителей соответствующих организаций телерадиовещания, а такжелиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.
Основанием для участия в указанной жеребьевке является письменноезаявление кандидата, уполномоченного представителя избирательногоблока, избирательного объединения, поданное до начала ее проведения визбирательную комиссию Кемеровской области. В случае, еслизарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирноговремени, они обязаны не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир сообщитьоб этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать освободившееся эфирное время по своему усмотрению, заисключением целей агитации.
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации впериодических печатных изданиях
1. Редакции региональных государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, распространяемых на территорииКемеровской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязанывыделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками.
2. Общий минимальный объем бесплатных печатных площадей,предоставляемых редакцией каждого периодического печатного издания,указанного в пункте 1 настоящей статьи, должен составлять не менее 10процентов от общего объема каждого разового выпуска печатного издания.
Указанные печатные площади распределяются междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками на равных основаниях путем жеребьевки,проводимой редакцией соответствующего периодического печатного изданияне позднее чем за 30 дней до дня голосования с участием лиц, указанныхв пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Основанием для участия вуказанной жеребьевке является письменное заявление кандидата,уполномоченного представителя избирательного блока, избирательногообъединения, поданное до начала ее проведения в редакциюсоответствующего периодического печатного издания. В случае, еслизарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок после проведения жеребьевки откажутся от использования печатныхплощадей, они обязаны не позднее чем за 2 дня до выхода печатногоиздания сообщить об этом соответствующей редакции периодическогопечатного издания, которая вправе использовать освободившиеся печатныеплощади по своему усмотрению, за исключением целей агитации.
3. Редакции региональных государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза внеделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны бытьедиными для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков. Общий объем резервируемой платной печатной площади не можетбыть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемойв соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не можетпревышать его более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов,вправе за соответствующую плату получить из общего объемазарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений,избирательных блоков.
4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 6 статьи 42 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации.
5. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.
6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения,избирательного блока была произведена оплата соответствующейпубликации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно,информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то,кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания.
7. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодическихпечатных изданий.
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации посредствоммассовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязанысодействовать зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам в организации и проведениисобраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков с избирателямирассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомленияорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока помещения, пригодные для проведениямассовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцемна установленное окружной (территориальной) комиссией времязарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителямизбирательных объединений, избирательных блоков для проведения встречс избирателями. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условиядля зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов, было предоставлено дляпроведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу изуказанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокивправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащиегражданам и организациям независимо от форм собственности, дляпроведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичныхдебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,организуемом или проводимом для населения органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, государственными имуниципальными предприятиями и учреждениями допускаются только вслучае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированныекандидаты по данному избирательному округу и им была предоставленавозможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями,находится в расположении воинской части. Такое здание, помещениевыделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинскойчасти по запросу соответствующей комиссии. Встречи зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков с избирателями из числавоеннослужащих обеспечивает командир воинской части совместно ссоответствующей комиссией с обязательным оповещением о времени и местевстречи не позднее чем за три дня до ее проведения всехзарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается нагосударственные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокивправе беспрепятственно распространять печатные, а равноаудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 43и 44 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридическийадрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, гденаходится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и датевыпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указаннымиматериалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения(об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательногофонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,пунктом 9 статьи 40 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующейкомиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого избирательного участка.
Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения наних информационных материалов комиссий и агитационных материаловзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. Зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам должна быть выделена равная площадьдля размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанныхмест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места,до сведения кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов, производится на равных условиях длявсех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
При этом за размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности, платане взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитькандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равныеусловия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях дляголосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 47. Недопустимость злоупотребления правом на проведениепредвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации.
Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц,представителей избирательных объединений, избирательных блоков, иныеагитационные материалы не должны содержать призывы к насильственномузахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности Российской Федерации, а также не должны бытьнаправлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотреблениесвободой массовой информации в иной форме, определеннойзаконодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться какразжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идейсоциальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также инымлицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационнойработы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);производить вознаграждение избирателей, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействоватьна избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств,ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогамголосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых всоответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лици уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих всостав избирательных блоков, уполномоченных представителейизбирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилийили изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные лица и организации, в периодизбирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующегоизбирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица иуполномоченные представители, общественные объединения, входящие всостав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижениеили регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательнойкампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления которых являются указанные лица иорганизации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, ихдоверенных лиц и уполномоченных представителей, общественныхобъединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям,общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков,запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугизбирателям и организациям, расположенным на территории избирательногоокруга.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидатувозможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутациидо окончания агитационного периода.
При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,достоинства или деловой репутации эфирное время должно бытьпредоставлено в то же время суток, в которое была обнародованапервоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чемобъем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальнойинформации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатнойплощади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем жешрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который долженбыть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.Непредоставление кандидату такой возможности до окончанияагитационного периода является основанием для привлечения этихорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
Установленные настоящим пунктом правила не распространяются наредакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения предвыборной агитации. В случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядкапроведения предвыборной агитации, установленного настоящим Законом,соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ипривлечении организации телерадиовещания, редакции периодическогопечатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока ихполномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации иобучением организаторов выборов и избирателей, производятсяизбирательной комиссией Кемеровской области за счет средств,выделенных на эти цели из областного бюджета. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 18.12.2003 г. N 66-ОЗ)
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборовпредусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очереднойфинансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных вбюджете на проведение выборов, является избирательная комиссияКемеровской области, финансирование которой осуществляется вдесятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов.
3. Если финансирование выборов не осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также в случае несвоевременного перечислениясредств избирательной комиссии Кемеровской области, подготовка ипроведение выборов осуществляются за счет кредитов банков, которыепредоставляются на конкурсной основе этой комиссии. При этомдопустимый объем расходования средств не может превышать сумму,содержащуюся в отчете этой избирательной комиссии о расходованиисредств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, сучетом изменения установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда. Администрация Кемеровской области обязана вдесятидневный срок со дня обращения этой комиссии дать ейгосударственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитныхсредств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства напогашение данного долгового обязательства утверждаются законом обобластном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Отчет избирательной комиссии Кемеровской области орасходовании бюджетных средств на выборы представляется в Советнародных депутатов не позднее чем через два месяца со дня официальногоопубликования результатов выборов.
6. Председатель избирательной комиссии Кемеровской областираспоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям комиссии по финансовым вопросам и за представлениеотчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, которыеустановлены законом.
Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборовостаются на специальном текущем счете избирательной комиссииКемеровской области для использования на цели, предусмотренные пунктом1 настоящей статьи.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетаизбирательной комиссии Кемеровской области на подготовку и проведениевыборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучениеорганизаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельностикомиссий, устанавливается избирательной комиссией Кемеровской областипо согласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Кемеровской области.
8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на указанных счетах, процентыбанком не уплачиваются.
9. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 49. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования своей избирательной кампании в период послеписьменного уведомления избирательной комиссии Кемеровской области обих выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации данной избирательнойкомиссией. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиесписки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампанииобязаны создавать избирательные фонды после регистрации ихуполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам,избирательной комиссией Кемеровской области.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательныеблоки обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовымвопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовымвопросам кандидатов осуществляется окружной избирательной комиссией пописьменному заявлению кандидата.
Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросамизбирательных объединений, избирательных блоков осуществляетсяизбирательной комиссией Кемеровской области по представлениюсоответствующих избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов,выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, невправе создавать собственные избирательные фонды.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - надень составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на выборах.
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
7. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленныйзаконом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования,внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход бюджетаКемеровской области.
8. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидатов, которые не могут превышать 20процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательногофонда кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком, которые не могут превышать 30процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательногофонда кандидата;
в) добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не можетпревышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда кандидатов;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которыхне может превышать 20 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств избирательного фонда кандидатов;
д) средств, выделенных кандидату избирательной комиссией послерегистрации кандидата.
9. Предельная сумма всех расходов средств кандидата из средствего избирательного фонда не может превышать 1 миллиона рублей.
10. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательныхокругах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и тойже территории либо на территориях, одна из которых включена в другую,создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи, однако предельные размеры расходования средств этихизбирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему изуказанных предельных размеров.
11. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательныхблоков могут создаваться за счет:
а) собственных средств избирательного объединения, избирательногоблока, которые не могут превышать 10 процентов от предельной суммывсех расходов из средств избирательного фонда избирательногообъединения, избирательного блока.
Собственные средства избирательного блока образуются изсовокупной суммы средств, передаваемых данному избирательному блокусоздавшими его избирательными объединениями;
б) добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не можетпревышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока;
в) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которыхне может превышать 20 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств избирательного фонда избирательного объединения,избирательного блока;
г) средств, выделенных кандидату избирательной комиссией послерегистрации кандидата.
12. Предельная сумма всех расходов средств избирательного блока,избирательного объединения не может превышать 6 миллионов рублей.
13. Все денежные средства, образующие избирательный фондкандидата, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый сразрешения окружной избирательной комиссии кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалахСберегательного банка Российской Федерации.
14. Все денежные средства, образующие избирательный фондизбирательного объединения, избирательного блока, перечисляются наспециальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательнойкомиссии Кемеровской области уполномоченным представителем пофинансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока вфилиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
15. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средствизбирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливаетсяизбирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в Кемеровскойобласти.
Статья 50. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками только напокрытие расходов, связанных с проведением своей избирательнойкампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, заключаются лично кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам избирательного объединения,избирательного блока. Расчеты между кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичномпорядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещаются без письменного согласия кандидата или егоуполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам избирательного объединения,избирательного блока и без оплаты из соответствующего избирательногофонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказаниеплатных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленныхна достижение определенных результатов на выборах. Запрещаютсябесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженнымрасценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами ииными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямоили косвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенных результатов на выборах. Допускаются добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг поподготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамзапрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ посбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации,осуществления другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды.
7. Кредитная организация - держатель специального избирательногосчета по требованию соответствующей комиссии, кандидата,избирательного объединения, избирательного блока обязана периодическипредоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока.
Кредитная организация - держатель специального избирательногосчета по представлению избирательной комиссии Кемеровской области, апо соответствующему избирательному фонду также по требованиюкандидата, избирательного объединения, избирательного блока обязана втрехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательныхфондов.
8. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборахпериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Редакции региональных государственныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней содня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общейсумме средств, поступивших в каждый избирательный фонд, и об общейсумме средств, израсходованных из него.
9. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блокобязаны представить в соответствующую комиссию не менее двухфинансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10дней до дня голосования на выборах, а итоговый - не позднее чем через30 дней после опубликования результатов выборов) о размерах своегоизбирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а такжеобо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующегофонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление и расходование средствизбирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются избирательнойкомиссией Кемеровской области средствам массовой информации не позднеечем через пять дней со дня их поступления.
10. Избирательное объединение, избирательный блок,зарегистрировавшие список кандидатов, не принявший участия враспределении депутатских мандатов и набравший менее 2 процентов отчисла голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязанывозместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовойинформации, расходы, понесенные этими организациями в связи собеспечением права избирательного объединения, избирательного блока набесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь при проведениипредвыборной агитации.
11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
12. Избирательная комиссия Кемеровской области осуществляетконтроль за порядком формирования и расходования средств избирательныхфондов.
Государственные органы и уполномоченные органы и организации,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, попредставлению избирательной комиссии Кемеровской области обязаны впятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений,указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды,и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию Кемеровскойобласти.
Статья 51. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Кемеровской области обязана обратитьсяне позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов в филиалы Сберегательного банкаРоссийской Федерации с просьбой об открытии специального счета длявнесения избирательного залога кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками.
Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны впятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Кемеровскойобласти открыть специальный счет для внесения избирательного залога.Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведениюопераций по счету не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
2. Окружная избирательная комиссия сообщает кандидату,избирательная комиссия Кемеровской области сообщает избирательномуобъединению, избирательному блоку реквизиты специального счетаизбирательной комиссии Кемеровской области для внесения избирательногозалога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации приполучении от них заявления о согласии баллотироваться, спискакандидатов, а если к этому времени такой счет еще не открыт, -незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия Кемеровской области в течение трех днейсо дня формирования окружных избирательных комиссий сообщает имреквизиты специального счета для внесения избирательного залога, атакже сообщает сведения о внесении кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии Кемеровской области.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в размере 15 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фондакандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком исключительно из средств своегоизбирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальныйсчет избирательной комиссии Кемеровской области для внесенияизбирательного залога не ранее опубликования схемы избирательныхокругов и не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Кандидат,избирательное объединение, избирательный блок вправе использовать длявнесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательныйфонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога,так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидатуказывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, датурождения, номер избирательного округа, а избирательное объединение,избирательный блок назначение платежа и свое официальное наименование.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок приперечислении средств избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии Кемеровской области обязаны представить вписьменной форме избирательной комиссии Кемеровской области сведенияоб источнике (источниках) поступления этих средств на специальныйизбирательный счет кандидата, избирательного объединения,избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, дату рождения, а для юридического лица наименование,реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначена для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированныйкандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправеиспользовать соответствующие денежные средства на иные цели, чемвнесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств илиих части на внесение избирательного залога кандидат,зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) непозднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документовдля регистрации кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) этисредства.
В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии Кемеровской области в большем размере, чем этопредусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средстввозвращается избирательной комиссией Кемеровской области всоответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дняпоступления избирательного залога на специальный счет. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 66-ОЗ)
В случае внесения на специальный счет избирательной комиссиикандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком вкачестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем этоустановлено пунктом пунктом 4 настоящей статьи, либо внесенияизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссиипосле истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов,списков кандидатов перечисленные средства возвращаются избирательнойкомиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через20 дней со дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзывакандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, снятиязарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательнымобъединением, избирательным блоком кандидата, зарегистрированногокандидата, списка кандидатов (за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 11 статьи 31 настоящего Закона), изменения кандидатомизбирательного округа, отказа в регистрации кандидата, спискакандидатов внесенный избирательный залог возвращается избирательнойкомиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем черездесять дней со дня подачи в окружную избирательную комиссию,избирательную комиссию Кемеровской области соответствующего заявления(уведомления) или со дня отказа в регистрации. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 18.12.2003 г. N 66-ОЗ)
7. В случае, если регистрация кандидата, списка кандидатов былапроизведена на основании представленных подписей избирателей,избирательный залог, поступивший от этого кандидата,зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока на специальный счет избирательной комиссии,возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем черездесять дней со дня регистрации кандидата.
8. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числаизбирателей, принявших участие в голосовании, либо был избран, асписок кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, набрал по результатам голосования не менее 5процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу, или списоккандидатов допущен к участию в распределении депутатских мандатов,избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком возвращается не позднее чем через пять дней содня официального опубликования результатов выборов избирательнойкомиссией Кемеровской области в избирательный фонд зарегистрированногокандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
9. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии спунктами 7 - 9 настоящей статьи, он перечисляется избирательнойкомиссией Кемеровской области в доход областного бюджета не позднеечем через 60 дней со дня голосования.
10. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, на специальные избирательные счетакоторых избирательная комиссия Кемеровской области возвращаетизбирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня егопоступления из избирательной комиссии возвращают (за вычетом расходовна пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые быливнесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначеныдля внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенногоизбирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется,включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фондакандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат визбирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банкаРоссийской Федерации по решению избирательной комиссии Кемеровскойобласти, окружной избирательной комиссии. Избирательная комиссияКемеровской области, окружная избирательная комиссия не могутраспоряжаться денежными средствами, внесенными в качествеизбирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящейстатьей.
12. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенныйкандидатом, перечисляется в доход областного бюджета.
13. Если зарегистрированный список кандидатов не избран и набралпо результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенныйизбирательным объединением, избирательным блоком, перечисляется вдоход областного бюджета.
14. Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджетатакже в случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательнымобъединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата,списков кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, еслиуказанный отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 10 статьи 31настоящего Закона обстоятельств или назначению повторных выборов, и вслучае отмены регистрации кандидата, списка кандидатов по основаниям,предусмотренным пунктом 5 статьи 76 Федерального закона. В иныхслучаях, в том числе и в случае признания выборов недействительными,избирательный залог возвращается в избирательный фонд.
Статья 52. Возврат денежных средств зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями, блоками
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,зарегистрированные соответствующей избирательной комиссией, допредставления итогового финансового отчета, но не ранее возвратаизбирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательногозалога (если избирательный залог был внесен), обязаны возвратитьнеизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам июридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательные фонды,пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов напересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется впорядке, установленном статьей 51 настоящего Закона.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатамголосования менее пяти процентов от числа избирателей, принявшихучастие в голосовании по избирательному округу, либо признанныйизбранным, а также зарегистрированный кандидат, снявший до дняголосования свою кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам,избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшиесписок кандидатов, получивший по результатам голосования менее 5процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу, либо принявшиеучастие в распределении депутатских мандатов, а также избирательноеобъединение, избирательный блок, отозвавшие список кандидатов повынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны не позднее чем через 30дней после дня голосования возвратить соответствующей избирательнойкомиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фондапропорционально денежным средствам, перечисленным в их избирательныйфонд избирательной комиссией. По истечении этого срока филиалыСберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить на счетизбирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному указаниюпричитающиеся избирательной комиссии денежные средства.
3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, подпадающие под действие пункта 2 настоящейстатьи, после возврата средств соответствующей избирательной комиссии,но до сдачи итогового финансового отчета по согласованию ссоответствующей избирательной комиссией перечисляют (за вычетомрасходов на пересылку) неизрасходованные денежные средстваизбирательных фондов гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным имисредствам.
4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 2 настоящейстатьи, не позднее чем через 30 дней со дня голосования обязанывозвратить в полном объеме денежные средства, полученные вустановленном настоящим Законом порядке от соответствующейизбирательной комиссии для формирования их избирательных фондов и навозмещение транспортных расходов.
По истечении этого срока филиалы Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии вбесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиесяизбирательной комиссии денежные средства.
5. Соответствующая избирательная комиссия в трехдневный срок содня официального опубликования общих результатов выборов извещаетзарегистрированных кандидатов, избирательные объединения,избирательные блоки, не подпадающих под действие пункта 2 настоящейстатьи, о сумме возврата бюджетных средств, выделенных в установленномнастоящим Законом порядке в их избирательные фонды и на возмещениетранспортных расходов.
6. Зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, не подпадающим под действие пункта 2 настоящейстатьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам,осуществившим пожертвования в их избирательные фонды,неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до возвратаденежных средств в соответствующую избирательную комиссию и возмещенияизбирательным объединением, избирательным блоком стоимости бесплатныхэфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания иредакциям периодических печатных изданий. При этом избирательноеобъединение, избирательный блок в первоочередном порядке возвращаютденежные средства избирательной комиссии. После возврата средствизбирательной комиссии, возмещения стоимости предоставленныхбесплатных эфирного времени и печатной площади организациямтелерадиовещания и редакциям периодических печатных изданийзарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, обязаныперечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондовпропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридическихлиц, осуществивших пожертвования.
7. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств визбирательном фонде возврат бюджетных денежных средств всоответствующую избирательную комиссию зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, а также возмещениестоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатнойплощади избирательными объединениями и избирательными блокамипроизводятся за счет собственных средств. Если обязанность возвратитьсредства бюджета, выделенные в избирательный фонд и на возмещениетранспортных расходов, а также возместить стоимость предоставленныхбесплатных эфирного времени и печатной площади возлагается наизбирательный блок, то денежные средства, подлежащие возврату(возмещению), распределяются в равных долях между избирательнымиобъединениями, входившими в этот блок на день голосования, если иноераспределение не предусмотрено в совместном решении о его создании,ранее представленном в избирательную комиссию Кемеровской области.
8. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действиепункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требования пункта 4настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправепроизводить возврат средств бюджета на счет избирательной комиссииКемеровской области в течение 12 месяцев со дня голосования, если имодновременно со сдачей в установленные настоящим Законом срокиитогового финансового отчета подано личное заявление, в котором онберет на себя обязательства возвратить задолженность по денежнымсредствам.
9. Избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающиепод действие пункта 2 настоящей статьи и не выполнившие требованияпунктов 4 и 5 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета,вправе производить возврат средств бюджета на счет избирательнойкомиссии Кемеровской области, а также возмещение стоимостипредоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площадиорганизациям телерадиовещания и редакциям периодических печатныхизданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если одновременно сосдачей в установленные настоящим Законом сроки итогового финансовогоотчета ими поданы в избирательную комиссию Кемеровской области,организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданийзаявления, в которых они берут на себя обязательства возвратитьзадолженность по денежным средствам.
10. В случае невыполнения обязательств по заявлениям, поданным всоответствии с пунктами 9 и 10 настоящей статьи, денежные средствавзыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в заявлениисроков возврата средств.
В случае, если зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 2настоящей статьи и не выполнившие требований пункта 4 настоящей статьидо сдачи итогового финансового отчета, не подали заявления, указанныев пунктах 9 и 10 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются сних в судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансовогоотчета.
11. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свойстатус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в отношениикандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаются на гражданина,являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом. Обязательства,налагаемые настоящей статьей на избирательные объединения,избирательные блоки по окончании избирательной кампании возлагаются наполитические общественные объединения, участвовавшие в выборах вкачестве избирательного объединения, в том числе в составеизбирательного блока.
12. Избирательная комиссия Кемеровской области в десятидневныйсрок со дня официального опубликования решения о назначениипоследующих основных, повторных либо дополнительных выборов депутатовСовета народных депутатов направляет окружным (территориальным)избирательным комиссиям список граждан Российской Федерации,подпадающих под действие пункта 4 настоящей статьи и имеющихзадолженность перед избирательными комиссиями.
13. При проведении основных, повторных и дополнительных выборовдепутатов Совета народных депутатов гражданин Российской Федерации,подпадающий под действие пункта 4 настоящей статьи и имеющийзадолженность по бюджетным средствам перед избирательной комиссией надень официального опубликования официального решения о назначении этихвыборов, не вправе получать средства бюджета независимо отизбирательного округа, по которому он выдвигался.
Избирательные объединения, выступавшие самостоятельно либовходившие в избирательный блок на предыдущих выборах депутатов Советанародных депутатов, подпадающие под действие пункта 4 настоящей статьии имеющие задолженность по бюджетным средствам перед избирательнойкомиссией Кемеровской области, а также перед организациямителерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий на деньофициального опубликования официального решения о назначении следующихвыборов, не вправе получать средства бюджета и пользоватьсябесплатными эфирным временем и печатной площадью при проведениивыборов депутатов Совета народных депутатов. Это положениераспространяется также на избирательные блоки, созданные при участиивышеуказанных политических общественных объединений.
Статья 53. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, атакже за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, дляорганизации проверок достоверности представленных кандидатами всоответствии с пунктом 4 статьи 26 настоящего Закона сведений обимуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратомбюджетных средств, выделенных соответствующими избирательнымикомиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, создаются контрольно- ревизионные службы.
2. Контрольно - ревизионная служба создается при избирательнойкомиссии Кемеровской области с привлечением руководителей испециалистов из государственных и иных органов и учреждений, включаяГлавное управление Центрального банка Российской Федерации вКемеровской области. Указанные органы и учреждения по запросуизбирательной комиссии Кемеровской области не позднее чем через одинмесяц со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов командируют специалистов враспоряжение комиссии. При этом в распоряжение избирательной комиссииКемеровской области специалисты откомандировываются на срок не менеепяти месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение выборов.
Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ
ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 54. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой соответствующегомуниципального образования (если уставом муниципального образованиядолжность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иным федеральным законом, - командиромвоинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,списках кандидатов, избирательных объединениях, избирательных блоках,внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномкомиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательнымобъединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательнымобъединением (избирательным блоком)" с указанием наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата, список кандидатов;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списковкандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания),при этом в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", данные сведения указыватьне требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном организующей выборы избирательной комиссией;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 26 настоящего Закона(если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числеиз списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости наинформационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числеиз списка кандидатов, гражданства иностранного государства этисведения размещаются на информационном стенде с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,наименования избирательных объединений, избирательных блоков,участвующих в данных выборах, в которых должны быть приведены всеварианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается доначала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числе программно -технические комплексы обработки бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей.
Статья 55. Открепительное удостоверение
В случаях и порядке, предусмотренных законом, избиратель, которыйв день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение дляголосования того избирательного участка, где он включен в списокизбирателей, вправе получить в соответствующей комиссии открепительноеудостоверение и принять участие в голосовании на том избирательномучастке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределахизбирательного округа, где данный избиратель обладает активнымизбирательным правом. Открепительные удостоверения являютсядокументами строгой отчетности.
Статья 56. Бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюизбирательной комиссии Кемеровской области и являются документамистрогой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Числоизготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышатьчисло зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени изготовляются:
с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знакамиили цветной бумаги) или специальной краски;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписимикрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаетсяизбирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем за 25 днейдо дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только наодной его стороне.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитномпорядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 3статьи 26 настоящего Закона указал принадлежность к общественномуобъединению, в бюллетене указываются краткое наименование этогообщественного объединения и статус кандидата в этом общественномобъединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе спискакандидатов, зарегистрированного окружной избирательной комиссией, тоинформация об этом помещается в бюллетене.
6. При проведении голосования за списки кандидатов в бюллетенеразмещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименованияизбирательных объединений, избирательных блоков, а также фамилии,имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка исимволы избирательных объединений, избирательных блоков (в одноцветномисполнении).
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного вбюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. В случае наличия узарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданстваиностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
8. Справа от указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи сведенийо каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательногообъединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В концеперечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательныхобъединений, избирательных блоков помещается строка "Против всехкандидатов" ("Против всех списков кандидатов") с расположенным справаот нее пустым квадратом.
9. Бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательнойкомиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, после чегопередаются по акту членам данной комиссии.
После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанноеколичество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведениявыбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии,уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившейзаказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии,соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательныеблоки. Полиграфическая организация обязана предоставить возможностьприсутствия не менее чем одного представителя каждого изсоответствующих кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков при проведении указанных действий, при этом каждый из указанныхлиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. Комиссия, получившая из полиграфической организациибюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям, которые передаютбюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковыхкомиссий включительно.
12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
13. Передача бюллетеней территориальным (окружным) комиссиямосуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, аучастковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования.
14. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней,передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процентапревышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей,включенных в список избирателей на избирательном участке на деньпередачи бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в списокизбирателей, составляет менее 200, в участковую комиссию направляютсядополнительно два бюллетеня.
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, спискакандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные,участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшейкандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях данные овыбывшем зарегистрированном кандидате, списке кандидатов.
17. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семьдней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списковкандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному кандидатувзамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия,зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принятьрешение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанномзарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или сиспользованием технических средств.
18. В исключительных случаях на избирательных участках,образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускаетсяизготовление избирательной документации, включая бюллетени,непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовленииизбирательной документации с указанием необходимого тиража и сроковизготовления бюллетеней принимается участковой комиссией посогласованию с вышестоящей комиссией.
19. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 61 настоящего Закона. В иных комиссияхпри погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в которомуказывается число погашенных бюллетеней.
При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные впункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятсясекретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 57. Порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до 20часов по местному времени. При совмещении дня голосования на выборахдепутатов Совета народных депутатов с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, Палату ПредставителейПарламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерацииприменяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормыфедерального закона.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней додня голосования через средства массовой информации или иным способом,а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять днейдо дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 1 статьи 23настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующиеотсеки технического средства подсчета голосов - при егоиспользовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковойкомиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительномуудостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей в получении бюллетеня. В случае голосования пооткрепительному удостоверению в списке избирателей делаютсядополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременнопо нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень.Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени),также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или спискукандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции"Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованнойкабине, ином специально оборудованном месте, где не допускаетсяприсутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустилошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссиивыдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующуюотметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицомкандидата, избирательного объединения, избирательного блока,наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию освоем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня.
При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах)списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьизбирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования либо в технические средстваподсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решениеоб этом принимается участковой комиссией в письменной форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии,а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участияв голосовании.
Статья 58. Порядок досрочного голосования
1. Досрочное голосование на выборах депутатов Совета народныхдепутатов не проводится, кроме случая, предусмотренного пунктом 2настоящей статьи.
2. В отдаленных и труднодоступных местностях, определенныхзаконом Кемеровской области, на одном и более избирательных участкахсоответствующая комиссия вправе по согласованию с вышестоящейкомиссией принять решение о проведении досрочного голосования, котороедолжно состояться не ранее чем за 20 дней до дня голосования.
3. Для проведения досрочного голосования используются переносныеящики для голосования, количество которых определяется соответствующейучастковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустыепереносные ящики предъявляются в помещении участковой комиссиибольшинству её членов, а также присутствующим лицам, указанным впункте 3 статьи 23 настоящего Закона, о чем составляется акт. Послеэтого пустые переносные ящики для голосования опечатываются(пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня,выдаваемого досрочно голосующему избирателю, в правом верхнем углуставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающегоголоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводятне менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы, заверенную выписку из списка избирателей,содержащую данные об избирателях, к которым выезжают для проведениядосрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимыеписьменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполненияизбирателем избирательных бюллетеней.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получениикаждого выданного ему избирательного бюллетеня в выписке из спискаизбирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо спискечлены участковой комиссии, проводящей досрочное голосование, делаютотметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату ивремя голосования. Если избиратель расписывался в выписке из спискаизбирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведениядосрочного голосования вносятся в список избирателей. Указаннаявыписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей.Соответствующие записи в списке избирателей заверяются подписямичленов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование.
7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его впереносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 57настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, вкотором указываются день и время голосования, количество избирателей,получивших избирательные бюллетени для участия в досрочномголосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц,присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе спереносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорезидля избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосованияопечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносныхящиков для голосования обеспечивается секретарём участковой комиссии.Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчетаголосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики дляголосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочнопроголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведенияголосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствоватьлица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. При проведениидосрочного голосования с использованием переносных ящиков дляголосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двумлицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированнымикандидатами, политическими партиями, избирательными блоками, равные свыезжающими для проведения досрочного голосования членами участковойкомиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к меступроведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующей участковой комиссии время, которое должнобыть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в пункте 3статьи 23 настоящего Закона, через средства массовой информации и(или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования участковая комиссиядолжна обеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательныхбюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итоговголосования и определении результатов выборов.
Статья 59. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение дляголосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 58 настоящегоЗакона, только в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе переданного присодействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Еслиобращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица.
По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращениеподтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем зачетыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение дляголосования, и на этом основании отказать избирателю в проведенииголосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством(но не более трех) переносных ящиков для голосования, котороеопределяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устномобращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности для заполнения избирателембюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 57 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либопо его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанноезаявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня.
В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетенявзамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и болеебюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общемколичестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только темизбирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы вреестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", атакже ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещениидля голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавшихпо заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установленияфакта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения дляголосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте,в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 60. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет два протокола об итогахголосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1 обитогах голосования по одномандатному избирательному округу и протоколN 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голосас проставлением печати участковой избирательной комиссии. Каждый изуказанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование и номеризбирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательногоучастка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимдосрочно;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимвне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
строка 11а: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям на избирательном участке;
строка 11б: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 11в: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 11г: число открепительных удостоверений, выданныхизбирателям территориальной комиссией;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списковкандидатов");
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. В строку 13 и последующие строки протокола N 1 об итогахголосования по одномандатному избирательному округу дополнительновносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при ихсовпадении иные данные о внесенных в бюллетень зарегистрированныхкандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждогозарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В строку 13 и последующие строки протокола N 2 об итогахголосования по единому избирательному округу дополнительно вносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательномбюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый списоккандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех списковкандидатов.
5. Числа, указанные в пунктах 2 4 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 61. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротоколов об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной формепротоколов об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии, а также наблюдатели.
В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередьосуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органыгосударственной власти, затем в Совет народных депутатов, затем - ворганы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают ипогашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (приэтом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетенесправа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименованийизбирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Противвсех кандидатов" или "Против всех списков кандидатов"), затем оглашаюти вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, встроку 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенной формы,находящейся в помещении для голосования.
При использовании технических средств подсчета голосов полученныеданные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формыпротоколов об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколовоб итогах голосования и их увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией. При использовании технических средствподсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся встроку 2 увеличенной формы протоколов об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданыоткрепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях,а также выбывших по другим причинам);
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписейизбирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшимизбирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавшихизбирателей). Эти данные вносятся только в случае, предусмотренномпунктом 2 статьи 58 настоящего Закона;
д) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией избирателям на избирательном участке;
е) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщаетпредседателю, заместителю председателя или секретарю участковойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии спунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницусписка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатьюучастковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протоколов об итогах голосования и их увеличенной формы, а вслучае использования технических средств подсчета голосов - только всоответствующие строки увеличенной формы протоколов:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
е) в строку 11а - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям на избирательном участке;
ж) в строку 11б - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
з) в строку 11в - число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы обитогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 1 статьи 23настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 15и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовкомиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 8 протоколов об итогах голосования и ихувеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количествазаявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт ивпоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиций "Против всехкандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), вносится запись опричине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени принепосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени,извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, поголосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов),а также по голосам, поданным против всех кандидатов (всех списковкандидатов), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом изних отметки избирателя и представляют бюллетени для визуальногоконтроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчетеголосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней недопускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов,наименований избирательных объединений, избирательных блоков, позиций"Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов", или вкоторых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок,установленное законом. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельнуюпачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными в соответствии спунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 10 протоколов обитогах голосования и их увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату,списку кандидатов, позициям "Против всех кандидатов", "Против всехсписков кандидатов". При этом бюллетени подсчитываются путемперекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчетбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятсяв строку 12 и последующие строки протоколов об итогах голосования, атакже их увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 11 протоколов об итогах голосования иих увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протоколов об итогахголосования и их увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротоколы об итогах голосования.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительногоподсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковаякомиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколамоб итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальныестроки протоколов об итогах голосования.
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеризбирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется вприсутствии лиц, которые указаны в пункте 1 статьи 23 настоящегоЗакона и которым предоставляется возможность поставить на мешках иликоробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствии членовучастковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нембюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетениопускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное врежим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этомбюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчетаголосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, тоесть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 11а, 11б, 11в,11г увеличенной формы протоколов об итогах голосования;
г) участковая комиссия осуществляет распечатку протоколов обитогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашаети заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 12 ипоследующие строки увеличенной формы протоколов об итогах голосования;
д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношенийданных, внесенных в протоколы об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручномподсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссияпринимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколам об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротоколов об итогах голосования.
По результатам указанного подсчета участковой комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколам об итогахголосования.
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в деньголосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принятьсоответствующие решения, которые приобщаются к первому экземплярупротоколов участковой комиссии об итогах голосования. В случаепоступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших принепосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшаятехническое средство подсчета голосов, вправе принять решение онезамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов безиспользования этого средства (ручного подсчета).
Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем водин процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но неменее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными,полученными с использованием технического средства подсчета голосов,хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строкпротоколов участковой комиссии об итогах голосования, по результатамручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Еслиуказанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный спомощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколами участковойкомиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписываются протоколы участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протоколов лицам, указанным в пункте 1 статьи 23настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования заполняются в двухэкземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время(час с минутами) их подписания. Протоколы об итогах голосования,полученные с применением технического средства подсчета голосов,приобретают юридическую силу после указанного подписания. Недопускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом ивнесение в них каких-либо изменений. Подписание протоколов снарушением этого порядка является основанием для признания этихпротоколов недействительными и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протоколов об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия.
Протоколы являются действительными, если они подписаныбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса.
Если при подписании протоколов об итогах голосования имеет местопроставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии справом решающего голоса другим членом участковой комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данныхпротоколов недействительными и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протоколов об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные ссодержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, очем в протоколах делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, участковаякомиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосованияобязана выдать указанным лицам или предоставить им возможностьизготовить копии протоколов об итогах голосования, а также заверитьих. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копий в соответствующемреестре. Лицо, получившее копии, расписывается в указанном реестре.Лицо, заверяющее копии протокола об итогах голосования, несетответственность за их полноту и достоверность содержащихся в нихданных.
28. Первые экземпляры протоколов участковой комиссии об итогахголосования после подписания их всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий незамедлительно направляются в окружную (территориальную)комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежат. К первымэкземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончанияподсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона,на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковойкомиссией акты. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования сприложенными к ним документами доставляются в окружную(территориальную) комиссию председателем или секретарем участковойкомиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающегоголоса по поручению председателя участковой комиссии. При указаннойпередаче протоколов участковой комиссии вправе присутствовать другиечлены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в даннуюучастковую комиссию.
29. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 1 статьи 23 настоящего Закона, а их заверенные копиивывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов вместе спредусмотренной законом избирательной документацией, включаябюллетени, а также печать участковой комиссии передаются в окружную(территориальную) комиссию для хранения.
30. Участковые комиссии по решению Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решениюизбирательной комиссии Кемеровской области используют при голосованиина выборах вместо стационарных ящиков для голосования техническиесредства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенныхвыборов разных уровней использование этих технических средствобязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней.
Перечень избирательных участков, на которых используютсятехнические средства подсчета голосов, определяется Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручениюизбирательной комиссией Кемеровской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойкомиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 24настоящей статьи. В пределах территории, на которой действует однатерриториальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемыхжребием избирательных участков (но не менее чем на трех избирательныхучастках), на которых использовались такие технические средства,проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственночленами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчетголосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией втечение получаса после окончания времени голосования, а результатыжеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссиинезамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведенияконтрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации либо избирательной комиссиейКемеровской области в зависимости от уровня проводимых выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосовдолжны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итоговголосования на избирательном участке, на котором использовалисьтехнические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосовпроводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных впункте 1 статьи 23 настоящего Закона. На избирательных участках,определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке,определенном пунктами 8 - 11, 13 - 14, 15 - 17, 19- 21 настоящейстатьи.
По итогам ручного подсчета голосов либо составляются новыепротоколы об итогах голосования (если выявится разница более чем водин процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но неменее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными,полученными с использованием технического средства подсчета голосов,хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строкпротоколов участковой комиссии об итогах голосования), на которыхделается отметка: "Повторный" и которые вместе с первоначальнымипротоколами участковой комиссии об итогах голосования направляются вокружную (территориальную) комиссию, либо составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколами участковойкомиссии об итогах голосования направляется в окружную(территориальную) комиссию. Председатель участковой комиссииизбирательного участка, определенного жребием для проведенияконтрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно послеустановления результатов контрольного (ручного) подсчета голосовинформирует о полученных результатах вышестоящую комиссию.
Окружная (территориальная) комиссия, определившая жребиемизбирательные участки для проведения контрольного (ручного) подсчетаголосов, незамедлительно по получении от председателей участковыхкомиссий указанных избирательных участков сведений о результатахконтрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующеерешение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов навсех избирательных участках, на которых не проводился ручной подсчетголосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае,если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном изопределенных жребием избирательных участков были составлены повторныепротоколы об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10,11, 12 и последующих строках протоколов данных, полученных прииспользовании технических средств подсчета голосов и при ручномподсчете голосов.
Участковые комиссии избирательных участков, на которыхиспользовались технические средства подсчета голосов, послеустановления итогов голосования при ручном подсчете голосов иподписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов осовпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящейстатьи, направляют протоколы в окружную (территориальную) комиссию.
31. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
32. Данные протоколов об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в окружную (территориальную) комиссию по техническимканалам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы либо инойтехнической системы передачи информации, а первые экземплярыпротоколов об итогах голосования и вся избирательная документация,включая бюллетени, при первой же возможности представляются в окружную(территориальную) комиссию либо непосредственно, либо иным способом,обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее поназначению.
33. Порядок использования технических средств подсчета голосов,технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,обработки и использования информации о выборах, референдуме, в томчисле переданных по техническим каналам связи в электронном видеданных протоколов об итогах голосования, устанавливаются федеральнымзаконом, а в части, не урегулированной федеральным законом, -Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 62. Обработка итогов голосования в вышестоящих комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правомрешающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копийсводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, либозаверения этих копий поступают в вышестоящую комиссию в целяхсуммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, ипоследующей передачи этих данных в комиссию, устанавливающую итогиголосования в целом на территории, на которой проводились выборы, иопределяющую результаты соответствующих выборов.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления вышестоящаякомиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливаетитоги голосования на соответствующей территории.
Прием протоколов участковых комиссий и составление протокола обитогах голосования на соответствующей территории осуществляются водном помещении, при этом все действия членов комиссии по приемупротоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов исоставлению протоколов об итогах голосования должны находиться в полезрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1статьи 23 настоящего Закона. В указанном помещении должна находитьсяувеличенная форма сводных таблиц по соответствующей территории, вкоторую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена участковой комиссии с правом решающего голоса с первымиэкземплярами протоколов об итогах голосования заносятся данные этихпротоколов с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса передает первые экземпляры протоколовучастковой комиссии с приложенными к ним документами члену вышестоящейкомиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильностьзаполнения протоколов, полноту приложенных документов и выполнениеконтрольных соотношений.
Если протоколы и (или) сводные таблицы участковой комиссии обитогах голосования составлены с нарушением требований закона,предъявляемых к составлению протоколов и сводных таблиц, указаннаякомиссия обязана составить повторные протоколы и (или) сводные таблицыв соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, апервоначально представленные протоколы и (или) сводные таблицыостаются в вышестоящей комиссии.
Если протоколы и (или) сводные таблицы участковой комиссии обитогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона,предъявляемыми к составлению протоколов и (или) сводных таблиц, членвышестоящей комиссии вносит данные этих протоколов в сводные таблицывышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной членнижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший членувышестоящей комиссии протоколы об итогах голосования, расписывается вувеличенных формах сводных таблиц под данными протоколовсоответствующей комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно членывышестоящей комиссии с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых комиссий вышестоящая комиссиясоставляет сводные таблицы и протоколы N 1 и N 2 об итогах голосования(о результатах выборов), в которые заносятся данные о количествеучастковых комиссий на соответствующей территории, количествепоступивших протоколов участковых комиссий, на основании которыхсоставляются указанные протоколы, а также суммарные данные по всемстрокам протоколов участковых комиссий об итогах голосования,установленным пунктом 1 статьи 60 настоящего Закона. Для подписанияпротоколов комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов участковых комиссий. После этого комиссияподписывает протоколы об итогах голосования (о результатах выборов) ивыдает копии протоколов лицам, указанным в пункте 1 статьи 23настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования (о результатахвыборов) составляются в двух экземплярах и подписываются всемиприсутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нихпроставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписаниепротоколов с нарушением этого порядка является основанием дляпризнания протоколов недействительными.
4. К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных впункте 1 настоящей статьи, приобщаются составляемые в двух экземплярахсводные таблицы об итогах голосования на соответствующей территории,включающие в себя полные данные всех поступивших в соответствующуюкомиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правомрешающего голоса, который не согласен с протоколами в целом или сотдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особоемнение, о чем в протоколах делается соответствующая запись.
5. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнениячленов комиссии, составившей протоколы, а также поступившие вуказанную комиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления соответствующих протоколов об итогахголосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона,настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения.
6. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе совторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования, спискамичленов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протоколы,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протоколов, и с другой документацией хранятся секретаремуказанной комиссии в охраняемом помещении.
7. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе совторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии,составившей протоколы, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1статьи 23 настоящего Закона, а заверенные копии протоколоввывешиваются для всеобщего ознакомления.
8. Если после подписания протоколов об итогах голосования и (или)сводных таблиц об итогах голосования и направления их первыхэкземпляров в вышестоящую комиссию комиссия, направившая протоколы исводные таблицы, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия,направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протоколы и (или) сводныетаблицы. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденныхпротоколов, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае комиссия составляет протоколы об итогах голосования, на которыхделается отметка: "Повторный". Указанные протоколы незамедлительнонаправляются в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядкасоставления повторных протоколов является основанием для признанияэтих протоколов недействительными.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из участковой комиссии, вышестоящаякомиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленныхзаконом сроков определения результатов выборов принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей участковойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке.Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена(членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией,составившей и утвердившей протоколы, которые подлежат проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателейс обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протоколы об итогахголосования, на которых делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Их заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящегоЗакона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.
Статья 63. Порядок определения результатов выборов поодномандатному избирательному округу и установление итогов голосованияпо единому избирательному округу
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых (территориальных) комиссий,окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в этихпротоколах данных определяет результаты выборов по одномандатномуизбирательному округу, а также устанавливает итоги голосования поединому избирательному округу на территории одномандатногоизбирательного округа.
Члены окружной комиссии с правом решающего голоса устанавливаютрезультаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двухэкземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают всеприсутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.
2. Выборы по одномандатному избирательному округу признаютсяокружной избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 25 процентов от числа избирателей,внесенных в списки избирателей;
б) в одномандатном избирательном округе число голосовизбирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее числоголосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше,чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) менее чем два списка кандидатов при голосовании за спискикандидатов получили согласно настоящему Закону право принять участие враспределении депутатских мандатов;
г) за списки кандидатов, получившие согласно настоящему Законуправо принять участие в распределении депутатских мандатов, былоподано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании за списки кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение опризнании избранным кандидата, набравшего необходимое для избраниячисло голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи днейсо дня официального опубликования общих результатов выборов непредставит в окружную избирательную комиссию копию приказа(распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых состатусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу вустановленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей.
4. В случае если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств несложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, врезультате чего назначены повторные выборы, этот кандидат долженполностью возместить соответствующей избирательной комиссиипроизведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.
Указанное возмещение расходов соответствующей избирательнойкомиссии не производится в случае признания кандидата судомнедееспособным, ограниченно недееспособным, тяжелой болезни, стойкогорасстройства здоровья кандидата или его близких родственников.
5. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовнедействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования в соответствующемизбирательном округе;
в) по решению суда.
6. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсязарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатамиголосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования.
7. Не могут служить основанием для признания выборовнедействительными нарушения федерального закона, настоящего Закона,способствующие избранию зарегистрированных кандидатов, не избранных порезультатам голосования, либо имевшие целью побудить или побуждавшиеизбирателей голосовать за зарегистрированных кандидатов, не избранныхпо результатам голосования.
8. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1соответствующих участковых (или территориальных) избирательныхкомиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатахвыборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятсяследующие данные:
а) число участковых (или территориальных) комиссий водномандатном избирательном округе;
б) число протоколов N 1 участковых (территориальных)избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которыхсоставлен данный протокол;
в) суммарные данные по одномандатному избирательному округу повсем строкам, содержащимся в протоколах N 1 участковых(территориальных) избирательных комиссий об итогах голосования;
г) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного депутатом.
9. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2соответствующих участковых (территориальных) избирательных комиссий обитогах голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования поединому избирательному округу на территории одномандатногоизбирательного округа, в который вносятся следующие данные:
а) число участковых (территориальных) комиссий в одномандатномизбирательном округе;
б) число протоколов N 2 участковых (или территориальных)избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которыхсоставлен данный протокол;
в) суммарные данные по одномандатному избирательному округу повсем строкам, содержащимся в протоколах N 2 участковых(территориальных) избирательных комиссий об итогах голосования.
10. Протоколы N 1 и N 2 окружной избирательной комиссии об итогахголосования и о результатах выборов составляются каждый в двухэкземплярах и подписываются всеми присутствующими членами комиссии справом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час сминутами) их подписания. Подписание протоколов с нарушением этогопорядка является основанием для признания протоколовнедействительными.
11. К каждому экземпляру протоколов приобщается сводная таблица орезультатах выборов или об итогах голосования, включающая в себяполные данные всех поступивших в комиссию протоколов участковых(территориальных) комиссий об итогах голосования. Член комиссии справом решающего голоса, который не согласен с протоколами в целом илис отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особоемнение, о чем в протоколах делается соответствующая запись.
12. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнениячленов комиссии, составившей протоколы, а также поступившие вуказанную комиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления соответствующих протоколов об итогахголосования, жалобы (заявления) на нарушения федерального закона,настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения.
13. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательнойкомиссии, первые экземпляры соответствующих сводных таблиц, указанныхв пункте 11 настоящей статьи, незамедлительно после подписанияпротоколов и сводных таблиц направляются в избирательную комиссиюКемеровской области и возврату в окружную избирательную комиссию неподлежат.
14. Вторые экземпляры каждого протокола вместе со вторымиэкземплярами сводных таблиц, списками членов комиссии с правомсовещательного голоса, составившей протоколы, наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другойдокументацией хранятся секретарем указанной комиссии в охраняемомпомещении.
15. Вторые экземпляры каждого протокола вместе со вторымиэкземплярами сводных таблиц предоставляются для ознакомления и снятиякопий членам комиссии, составившей протоколы, наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, а заверенныекопии протоколов вывешиваются для всеобщего ознакомления.
16. Если после подписания протоколов и (или) сводных таблиц инаправления их первых экземпляров в избирательную комиссию Кемеровскойобласти окружная избирательная комиссия, направившая протоколы исводные таблицы, либо избирательная комиссия Кемеровской области входе предварительной проверки выявила в них неточность (описку,опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящихкомиссий), окружная избирательная комиссия, направившая протоколы исводные таблицы, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протоколы и (или) сводные таблицы. О принятомрешении окружная избирательная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденныхпротоколов, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае окружная избирательная комиссия составляет протоколы об итогахголосования, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная".
Указанные протоколы, сводные таблицы незамедлительно направляютсяв избирательную комиссию Кемеровской области. Нарушение указанногопорядка составления повторных протоколов является основанием дляпризнания этих протоколов недействительными.
17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или)сводных таблицах, возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковой(территориальной) комиссии, окружная избирательная комиссия вправе непозднее чем за один день до истечения установленных законом сроковопределения результатов выборов принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей участковой (территориальной)комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке,соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,составившей и утвердившей протоколы, которые подлежат проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателейс обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательнаякомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протоколы об итогахголосования, на которых делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Их заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящегоЗакона. Протоколы незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию.
Статья 64. Определение результатов выборов в единомизбирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 обитогах голосования, полученных непосредственно из окружныхизбирательных комиссий, избирательная комиссия Кемеровской областипосле предварительной проверки правильности их составления путемсуммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборовпо единому избирательному округу. Содержащиеся в протоколах окружныхизбирательных комиссий данные суммируют непосредственно членыизбирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетенейустановленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных вящиках для голосования.
3. Если не менее чем за два списка кандидатов, каждый из которыхполучил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, было подано всовокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участиев голосовании по единому избирательному округу, эти списки кандидатовдопускаются к распределению депутатских мандатов. В этом случае спискикандидатов, которые получили менее 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, кучастию в распределении депутатских мандатов по единому избирательномуокругу не допускаются.
4. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, к распределению депутатских мандатовдопускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, а также последовательно в порядкеубывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, которыеполучили менее 5, но более 3 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу, до того, какобщее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит всовокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании.
5. Если за один список кандидатов подано более 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 5процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, к участию в распределении депутатскихмандатов допускается также список кандидатов, который получилнаибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо единому избирательному округу, среди списков кандидатов, получившихменее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо единому избирательному округу.
6. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределениидепутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии сметодикой, предусмотренной статьей 66 настоящего Закона. При этом доприменения указанной методики из каждого списка кандидатов исключаютсядепутаты, избранные в Совет народных депутатов по одномандатнымизбирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированнымикандидатами из списка кандидатов избирательного объединения,избирательного блока в соответствии с порядком размещения кандидатов вэтом списке, установленным при регистрации этого списка визбирательной комиссии Кемеровской области и рассматриваемым какпорядок очередности получения депутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получитьдепутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов всписке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата.Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежитотзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующемузарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии спорядком, предусмотренным статьей 66 настоящего Закона.
9. Избирательная комиссия Кемеровской области составляет протоколо распределении депутатских мандатов по единому избирательному округумежду избирательными объединениями, избирательными блоками, в которыйвносятся следующие сведения:
а) число окружных избирательных комиссий в Кемеровской области;
б) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по Кемеровской области по всем строкам,содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий обитогах голосования;
г) наименования избирательных объединений, избирательных блоков,списки кандидатов которых допущены к распределению депутатскихмандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
д) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия Кемеровской области признает выборы поединому избирательному округу несостоявшимися в случае:
а) если в выборах по единому избирательному округу принялоучастие менее 25 процентов избирателей, включенных в спискиизбирателей;
б) если ни один список кандидатов не получил 5 и более процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу;
в) если на участие в распределении депутатских мандатов наосновании пунктов 3 и 4 настоящей статьи могут претендовать спискикандидатов, получившие в совокупности менее 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательномуокругу.
11. Избирательная комиссия Кемеровской области признаетрезультаты выборов по единому избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования в соответствующемизбирательном округе;
в) по решению суда.
12. Не могут служить основанием для признания выборовнедействительными нарушения федерального закона, настоящего Закона,имевшие целью способствовать избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за списки кандидатов, не принявшиеучастия в распределении депутатских мандатов.
13. Протокол о результатах выборов по единому избирательномуокругу составляется избирательной комиссией Кемеровской области иподписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссииКемеровской области с правом решающего голоса. К протоколу приобщаетсясводная таблица о результатах выборов по единому избирательномуокругу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколовокружных избирательных комиссий об итогах голосования.
14. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правомрешающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. К протоколу такжеприобщаются поступившие в избирательную комиссию Кемеровской областижалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения.
15. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляютсявсем членам избирательной комиссии Кемеровской области, наблюдателям,иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона,представителям средств массовой информации, присутствовавшим приопределении результатов выборов в едином избирательном округе.
16. Если после подписания протокола о распределении депутатскихмандатов по единому избирательному округу между списками кандидатов и(или) сводной таблицы избирательная комиссия Кемеровской областивыявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных протоколов нижестоящих комиссий), избирательная комиссияКемеровской области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательнаякомиссия Кемеровской области, информируя о проведении указанногозаседания, обязана указать, что на нем будет рассматривать данныйвопрос. О принятом решении избирательная комиссия Кемеровской областив обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составленииранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации.
17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах, возникновении сомнений вправильности составления протоколов и (или) сводных таблиц,поступивших из окружных избирательных комиссий, избирательная комиссияКемеровской области вправе принять решение о проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке,соответствующей территории, в соответствующем округе.
18. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) избирательной комиссии Кемеровской областис правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей иутвердившей протокол об итогах голосования или протокол о результатахвыборов, которые подлежат проверке, либо вышестоящей по отношению кэтой комиссии избирательной комиссией, либо избирательной комиссиейКемеровской области. Избирательная комиссия, проводящая повторныйподсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или ихдоверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, протокол о результатахвыборов, на которых делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Ихзаверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящегоЗакона.
Статья 65. Установление общих результатов выборов
На основании протокола избирательной комиссии Кемеровской областио распределении депутатских мандатов по единому избирательному округумежду избирательными объединениями, избирательными блоками и наосновании протоколов N 1, N 4 окружных избирательных комиссийизбирательная комиссия Кемеровской области не позднее чем через двенедели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов.
Статья 66. Методика пропорционального распределения депутатскихмандатов
1. Избирательная комиссия Кемеровской области подсчитывает суммуголосов избирателей, поданных по единому избирательному округу засписки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатскихмандатов в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 64настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делится на числодепутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу.Полученный результат есть избирательное частное, которое используетсяв процессе распределения мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делитсяна избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результатетакого деления, есть число депутатских мандатов, которые получаетсоответствующий список кандидатов в результате первичногораспределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатскиемандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которыхоказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результатеделения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстведробных частей преимущество отдается тому списку кандидатов, закоторый подано больше голосов избирателей.
4. До применения настоящей методики пропорциональногораспределения депутатских мандатов из каждого списка кандидатовисключаются кандидаты, избранные в Совет народных депутатов на данныхвыборах по одномандатным избирательным округам.
5. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированнымикандидатами из списка кандидатов избирательного объединения,избирательного блока в соответствии с порядком размещения кандидатов вэтом списке, установленным при регистрации этого списка визбирательной комиссии Кемеровской области и рассматриваемым какпорядок очередности получения депутатских мандатов.
Статья 67. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. В случае выбытия на одномандатном избирательном округе всехкандидатов повторные выборы должны быть проведены в срок, непревышающий шести месяцев. При этом сроки выполнения избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
2. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либокандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложилс себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, избирательнойкомиссией Кемеровской области назначаются повторные выборы в порядке исроки, которые предусмотрены настоящим Законом. Повторные выборыдепутатов в случае, если Совет народных депутатов остался внеправомочном составе, проводятся не позднее чем через четыре месяцасо дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. В иныхслучаях повторные выборы проводятся не позднее чем через один год содня признания выборов несостоявшимися, недействительными. Приповторных выборах сроки избирательных действий по решениюизбирательной комиссии Кемеровской области могут быть сокращены наодну треть.
Решение о назначении повторных выборов подлежит официальномуопубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
3. При назначении повторных выборов избирательная комиссияКемеровской области обязана распорядиться либо о продлении срокаполномочий участковых избирательных комиссий, либо о формированииучастковых избирательных комиссий в новом составе.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательномокруге избирательной комиссией Кемеровской области назначаютсядополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должнопроводиться не позднее чем через один год со дня досрочногопрекращения полномочий депутата.
5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся, если в результате этих выборов депутат не может бытьизбран на срок более одного года.
6. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки,установленные законом, были признаны несостоявшимися по основаниям,предусмотренным подпунктом "а" или "б" пункта 2 статьи 63 настоящегоЗакона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, непревышающий двух лет.
7. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когдапроведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 5 настоящейстатьи не предусмотрено, а Совет народных депутатов остался внеправомочном составе, проводятся новые основные выборы.
Статья 68. Замещение вакантного депутатского мандата по единомуизбирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результатераспределения депутатских мандатов между списками кандидатовизбирательных объединений, избирательных блоков, избирательнаякомиссия Кемеровской области передает его депутатский мандатзарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов всоответствии с пунктами 5-6 статьи 66 настоящего Закона.
2. В случае, если в списке кандидатов не осталосьзарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантнымдо следующих основных выборов депутатов Совета народных депутатов.
Статья 69. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов выборов
1. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов(списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов поизбирательному округу в средства массовой информации в течение однихсуток после определения результатов выборов.
2. Официальное опубликование (обнародование) общих результатоввыборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждымиз кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всехкандидатов (списков кандидатов), осуществляется соответствующейкомиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования.
3. Избирательная комиссия Кемеровской области публикует(обнародует) данные, которые содержатся в протоколах комиссийсоответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов,и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосованиянепосредственно нижестоящих комиссий и на основании которыхопределялись итоги голосования, результаты выборов в соответствующихкомиссиях. Официальное опубликование (обнародование) полных данных орезультатах выборов в Совет народных депутатов осуществляется втечение двух месяцев со дня голосования.
В течение трех месяцев со дня официального опубликования(обнародования) полных данных о результатах выборов в Совет народныхдепутатов данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий обитогах голосования и о результатах выборов, размещаются винформационно - телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Статья 70. Регистрация избранных депутатов Совета народныхдепутатов
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов извещает зарегистрированного кандидатао его избрании депутатом Совета народных депутатов.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области после официальногоопубликования общих результатов выборов регистрирует избранныхдепутатов Совета народных депутатов и выдает им удостоверенияустановленного образца
Статья 71. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для осуществленияиных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав гражданРоссийской Федерации используется только государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами.
Требования к государственной автоматизированной информационнойсистеме и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральнымзаконом, а в части, не урегулированной федеральным законодательством,- Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. В аппарат избирательной комиссии Кемеровской области вкачестве структурного подразделения входит информационный центризбирательной комиссии Кемеровской области, в функции которого входяттехническое и информационное обеспечение деятельности избирательнойкомиссии Кемеровской области, автоматизация информационных процессов,реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территорииКемеровской области, эксплуатация и развитие части государственнойавтоматизированной информационной системы, функционирующей натерритории Кемеровской области. Работники указанного информационногоцентра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитиюгосударственной автоматизированной информационной системы на всейтерритории Кемеровской области, в том числе в территориальныхкомиссиях.
3. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосовизбирателей, установлении итогов голосования и определении результатоввыборов, соответствующая комиссия образует группу, в которую входятчлены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, дляконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств).
Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любойинформацией, содержащейся в государственной автоматизированнойинформационной системе.
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования (о результатах выборов) соответствующейкомиссией государственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и установлением итоговголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящимкомиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосовизбирателей.
Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему (отдельныеее технические средства), являются предварительной, не имеющейюридического значения информацией, если иное не установленофедеральным законом.
5. При использовании в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных иоб окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "Только чтение") абонентам информационно - коммуникационнойсети общего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления такихданных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.
Статья 72. Порядок хранения избирательной документации
1. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы сподписями избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения исписки избирателей, подлежит хранению в течение одного года со дняопубликования итогов голосования и результатов выборов.
2. Сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводныхтаблиц избирательных комиссий об итогах голосования должны быть неменее одного года со дня объявления даты следующих выборов Советанародных депутатов.
3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии обитогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел,связанных с нарушением избирательных прав граждан РоссийскойФедерации, сроки хранения соответствующей избирательной документациипродлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращениядела в соответствии с законом). Ответственность за сохранностьизбирательной документации возлагается на председателя (заместителяпредседателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачидокументации в вышестоящую комиссию либо в архив.
4. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательнойдокументации утверждается избирательной комиссией Кемеровской областипо согласованию с соответствующими государственными архивнымиорганами.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 73. Обжалование нарушений избирательных прав иответственность за нарушения избирательных прав граждан РоссийскойФедерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан Российской Федерации, основания дляаннулирования, отмены регистрации кандидата, отмена решения об итогахголосования, сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений,ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации овыборах устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.
Статьи 75. Переходные положения
1. Настоящий Закон применяется к правоотношениям, возникшим послеего введения в действие.
2. Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силунастоящего Закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, накоторый они были сформированы, но не более пяти лет со дня ихформирования. Вакантные места в избирательных комиссиях замещаются впорядке, установленном настоящим Законом.
3. Признать утратившим силу Закон Кемеровской области от25.03.2002 N 14-ОЗ "О выборах депутатов Совета народных депутатовКемеровской области" ("Кузбасс" от 05.04.2002, N 60).
Губернатор
Кемеровской области А.М.Тулеев
г.Кемерово
19 мая 2003 года
N 24-ОЗ
Приложение 1
к Закону Кемеровской области
"О выборах депутатов Совета
народных депутатов Кемеровской
области"
от 19.05.2003 N 24-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты ___________________________ от избирательного объединения(избирательного блока) ___________________________________________ поизбирательному округу N ___ гражданина(ки) ___________________,родившегося(йся) ____________________, работающего(ей) ___________________________________________, проживающего(ей) _________________________________________________________________________________________+------------------------------------------------------------------------------+¦N п/п¦Фамилия, ¦Год рождения¦ Адрес ¦Серия, номер ¦Дата ¦Подпись¦¦ ¦имя, ¦(в возрасте ¦ места ¦паспорта или ¦внесения¦ ¦¦ ¦отчество ¦18 лет - ¦ жительства, ¦заменяющего ¦подписи ¦ ¦¦ ¦ ¦(число и ¦ указанный в ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦месяц ¦ паспорте или ¦документа ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения) ¦ заменяющем его ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ документе ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------+------------+----------------+-------------+--------+-------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------+------------+----------------+-------------+--------+-------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------+------------+----------------+-------------+--------+-------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
Фамилия. имя, отчество, адрес______________________________________________________________________места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или______________________________________________________________________заменяющего его документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения(избирательного блока) _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее______________________________________________________________________внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписных листах должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение 2
к Закону Кемеровской области
"О выборах депутатов Совета
народных депутатов Кемеровской
области"
от 19.05.2003 N 24-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом вдепутаты _________________________________________________________ поизбирательному округу N ___ гражданина(ки) ___________________,родившегося(йся) ____________________, работающего(ей) ___________________________________________, проживающего(ей) _____________________________________________________________________________________+------------------------------------------------------------------------------+¦N п/п¦Фамилия, ¦Год рождения¦ Адрес ¦Серия, номер ¦Дата ¦Подпись¦¦ ¦имя, ¦(в возрасте ¦ места ¦паспорта или ¦внесения¦ ¦¦ ¦отчество ¦18 лет - ¦ жительства, ¦заменяющего ¦подписи ¦ ¦¦ ¦ ¦(число и ¦ указанный в ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦месяц ¦ паспорте или ¦документа ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения) ¦ заменяющем его ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ документе ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------+------------+----------------+-------------+--------+-------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------+------------+----------------+-------------+--------+-------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------+------------+----------------+-------------+--------+-------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места______________________________________________________________________жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его______________________________________________________________________документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее______________________________________________________________________внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписных листах должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение 3
к Закону Кемеровской области
"О выборах депутатов Совета
народных депутатов Кемеровской
области"
от 19.05.2003 N 24-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка кандидатовв депутаты ___________________________________ от __________________________________________________________________________________________
(название избирательного объединения, избирательного блока)+------------------------------------------------------------------------------+¦N п/п¦Фамилия, ¦Год рождения¦ Адрес ¦Серия, номер ¦Дата ¦Подпись¦¦ ¦имя, ¦(в возрасте ¦ места ¦паспорта или ¦внесения¦ ¦¦ ¦отчество ¦18 лет - ¦ жительства, ¦заменяющего ¦подписи ¦ ¦¦ ¦ ¦(число и ¦ указанный в ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦месяц ¦ паспорте или ¦документа ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения) ¦ заменяющем его ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ документе ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------+------------+----------------+-------------+--------+-------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------+------------+----------------+-------------+--------+-------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------+------------+----------------+-------------+--------+-------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места______________________________________________________________________жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его______________________________________________________________________документа лица, собирающего подписи)
________________________________
(подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения(избирательного блока) _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и______________________________________________________________________дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписных листах должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
Приложение 4
к Закону Кемеровской области
"О выборах депутатов Совета
народных депутатов Кемеровской
области"
от 19.05.2003 N 24-ОЗ
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)______________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в______________________________________________________________________случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу____________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне (моему супругу*на праве собственности (в том числе на праве общей собственности, иобязательствах имущественного характера**):
____________________________
*Сведения об имуществе супруга указываются только в случае, еслиих представление предусмотрено федеральным законом.
** Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, вкотором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов.
1. Недвижимое имущество+----------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Вид и наименование ¦ Вид ¦Место нахождения¦ Общая ¦¦п/п¦ имущества ¦собственности*¦ (адрес) ¦площадь¦+---+--------------------------+--------------+----------------+-------¦¦1. ¦Земельные участки ** : ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+--------------+----------------+-------¦¦2. ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+--------------+----------------+-------¦¦3. ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+--------------+----------------+-------¦¦4. ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+--------------+----------------+-------¦¦5. ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+--------------+----------------+-------¦¦6. ¦Иное недвижимое имущество:¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3. ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+
** Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
** Указывается вид земельного участка (пая, доли): подиндивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный,огородный и другие
Приложение 4.1
к Закону Кемеровской области
"О выборах депутатов Совета
народных депутатов Кемеровской
области"
от 19.05.2003 N 24-ОЗ
2. Транспортные средства
+-----------------------------------------------------------+
¦N ¦ Вид и марка ¦ Вид ¦ Место ¦
¦п/п¦ транспортного средства ¦собственности *¦регистрации¦
+---+---------------------------+---------------+-----------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------+---------------+-----------¦
¦1. ¦Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+-----------¦
¦2. ¦Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+-----------¦
¦3. ¦Иные транспортные средства,¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащие регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
и иных кредитных организациях+----------------------------------------------------------------------+¦N ¦Наименование и адрес банка¦Вид и валюта¦ Дата ¦Остаток нদп/п ¦или кредитной организации ¦ счета* ¦открытия счета¦ счете ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ** (руб.)¦+----+--------------------------+------------+--------------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+--------------------------+------------+--------------+----------¦+----+--------------------------+------------+--------------+----------¦+----+--------------------------+------------+--------------+----------¦+----+--------------------------+------------+--------------+----------¦+----+--------------------------+------------+--------------+----------¦+----+--------------------------+------------+--------------+----------¦+----------------------------------------------------------------------+
* Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудныйи другие) и валюта счета.
** Остаток на счете указывается по состоянию на первое числомесяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов в иностраннойвалюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указаннуюдату.
Приложение 4.2
к Закону Кемеровской области
"О выборах депутатов Совета
народных депутатов Кемеровской
области"
от 19.05.2003 N 24-ОЗ
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях+------------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Наименование и ¦ Место ¦Уставный ¦ Доля ¦Основани妦п/п¦организационно-правовая¦нахождения ¦капитал **¦участия ***¦ участия ¦¦ ¦форма организации * ¦организации¦ (руб.) ¦ ¦ **** ¦¦ ¦ ¦ (адрес) ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-----------+----------+-----------+---------¦¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---+-----------------------+-----------+----------+-----------+---------¦+---+-----------------------+-----------+----------+-----------+---------¦+---+-----------------------+-----------+----------+-----------+---------¦+------------------------------------------------------------------------+
* Указывается полное или сокращенное официальное наименованиеорганизации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество,общество с ограниченной ответственностью, товарищество,производственный кооператив и другие).
** Уставный капитал указывается согласно учредительным документаморганизации по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов, выраженных виностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсуБанка России на указанную дату.
***Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Дляакционерных обществ указываются также номинальная стоимость иколичество акций.
****Указываются основание приобретения доли участия(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги+-------------------------------------------------------------------+¦N ¦Вид ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦Общее ¦ Общая ¦¦п/¦ценной бумаги *¦ выпустившее ¦ величина ¦кол-во¦стоимость **¦¦ ¦ ¦ценную бумагу¦обязательства,¦ ¦ (руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦+--+---------------+-------------+--------------+------+------------¦¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+--+---------------+-------------+--------------+------+------------¦+--+---------------+-------------+--------------+------+------------¦+--+---------------+-------------+--------------+------+------------¦+-------------------------------------------------------------------+
* Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя идругие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции ииное участие в коммерческих организациях".
** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходяиз стоимости приобретения (а если ее нельзя определить исходя изрыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств,выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях покурсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированнаястоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческихорганизациях (рублей): __________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"_______"________________ г. __________________________
(подпись кандидата)