Постановление Администрации Кемеровской области от 20.06.2003 № 102
О первоочередных мерах по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.06.03 N 102г. КемеровоО первоочередных мерах пореформированию системыжилищно - коммунальногохозяйства Кемеровскойобласти В целях дальнейшего совершенствования жилищно-коммунальногокомплекса Кемеровской области, снижения издержек производителей ипоставщиков жилищно-коммунальных услуг, финансового оздоровленияпредприятий, упорядочения процесса ценообразования и тарифногорегулирования, обеспечения стандартов качества предоставляемых услуг,государственных социальных гарантий льготным категориям граждан ималообеспеченным слоям населения по оплате жилья и коммунальных услуг,создания благоприятных условий для развития конкурентной среды иповышения инвестиционной привлекательности жилищно-коммунальногохозяйства: 1. Одобрить основные направления реформированияжилищно-коммунального комплекса Кемеровской области и планпервоочередных мероприятий на 2003-2005 годы, разработанные рабочейгруппой специалистов при участии Госстроя России. 2. Постоянно действующей комиссии под председательствомзаместителя Губернатора области по жилищно-коммунальному комплексуА.Н.Наумова продолжить реализацию плана первоочередных мероприятий повнедрению экономического эксперимента реформированияжилищно-коммунального комплекса на "пилотных территориях" в городахБерезовском и Ленинске-Кузнецком, определить основные этапы иразработать механизм реализации. 3. Председателю комитета по управлению государственным имуществомКемеровской области - заместителю Губернатора области А.Г. Кытманову: 3.1. Совместно с заместителем Губернатора области пожилищно-коммунальному комплексу А.Н. Наумовым разработать и довести досведения органов местного самоуправления муниципальных образованийрекомендации по осуществлению государственной регистрации в органахюстиции права муниципальной собственности на объекты недвижимости,находящиеся на балансе муниципальных предприятий ЖКХ,предусматривающие проведение инвентаризации основных фондов,соответствующую корректировку реестров муниципальной собственности,оформление прав на земельные участки, в срок до 20.06.2003. 3.2. Совместно с главным финансовым управлением Кемеровскойобласти (А.Ю. Микельсон) в срок до 01.08.2003 определить источникифинансирования на проведение инвентаризации и переоценки основныхфондов, оформление прав на земельные участки и регистрацию правагосударственной собственности Кемеровской области на имуществообластных государственных предприятий ЖКХ. 3.3. Провести регистрацию права государственной собственностиКемеровской области на недвижимое имущество областных государственныхпредприятий ЖКХ в Учреждении юстиции по государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровскойобласти, в срок до 31.12.2003. 4. Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области(В.А. Шабанов): 4.1. На основании информационной базы данных государственнойстатистической отчетности в срок до 15.07.2003 разработать примернуюформу, критерии и параметры социального паспорта Кемеровской области исоциального паспорта муниципальных образований. 4.2. На основании сведений, представленных органами местногосамоуправления муниципальных образований, в срок до 31.12.2003разработать социальный паспорт Кемеровской области. 5. Рекомендовать Кемеровскому областному комитету государственнойстатистики (С.М. Григорьев) представлять органам государственнойвласти и органам местного самоуправления муниципальных образованийсведения, необходимые для разработки социального паспорта Кемеровскойобласти и социального паспорта муниципальных образований Кемеровскойобласти. 6. Рекомендовать главам городов и районов области, главамадминистраций городов и районов: 6.1. Провести инвентаризацию муниципального имущества и основныхфондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства с привлечением ГУП"Центр технической инвентаризации Кемеровской области" (М.Н. Сергеев)и предварительной подачей заявки с указанием перечня объектов и ихосновных характеристик: объектов ЖКХ - в срок до 01.12.2003; жилищного фонда - в срок до 01.07.2004; иных основных фондов - в срок до 01.07.2004. 6.2. Определить источники финансового обеспечения расходов напроведение инвентаризации и переоценки основных фондов, оформлениеправ на земельные участки, регистрацию прав на недвижимое имуществомуниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в Учрежденииюстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним на территории Кемеровской области в срок до 01.08.2003. 6.3. Провести переоценку основных фондов в срок до 31.12.2004. 6.4. По итогам инвентаризации провести оформление прав наземельные участки и регистрацию прав на недвижимое имущество,составить реестр объектов муниципальной собственности. 6.5. Разработать по установленной форме социальный паспортмуниципального образования и в срок до 01.11.2003 представить вдепартамент социальной защиты населения Кемеровской области. 6.6. Завершить инвентаризацию задолженности муниципальныхпредприятий ЖКХ и в срок до 25.06.2003 представить сведения вдепартамент по развитию жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваАдминистрации области. 6.7. Создать межведомственную комиссию по координации вопросовценообразования и тарифного регулирования на услуги предприятийжилищно-коммунального комплекса в срок до 01.08.2003. 6.8. Разработать порядок регулирования тарифов нажилищно-коммунальные услуги с учетом проведения предварительнойэкспертизы экономически обоснованных затрат на содержание жилья,производство и распределение коммунальных услуг в срок до 01.09.2003. 6.9. Организовать контроль за своевременным представлением врегиональную энергическую комиссию Кемеровской области материалов,подтверждающих обоснование затрат муниципальных предприятий напроизводство и распределение тепловой энергии для формированиярасчетной базы тарифов на регулируемый период. 6.10. В срок до 01.09.2003 разработать и утвердить муниципальныепрограммы энергосбережения с учетом мероприятий по оснащению жилищногофонда и учреждений бюджетной сферы приборами учета и регулированияобъемов потребления тепловой энергии, газа, холодной и горячей воды. 7. Заместителю Губернатора Кемеровской области А.Н. Наумову,департаменту по развитию жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваАдминистрации области, ГУП ЖКХ Кемеровской области (П.В. Ширшов): 7.1. Разработать рекомендации по проведению техническойэкспертизы затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства напроизводство коммунальных услуг в срок до 01.08.2003. 7.2. Организовать и провести с главами муниципальных образованийсеминары по реформированию жилищно-коммунального хозяйства с учетомизменений действующего законодательства. 7.3. Произвести материально-техническое оснащение, финансовое,информационное, научное и консультационное обеспечение деятельностиэкспертной группы специалистов по реформированию жилищно-коммунальногокомплекса Кемеровской области за счет средств областного бюджета вразмере 2,2 млн. рублей и перераспределения лимитов региональнойцелевой программы "Развитие и подготовка к зиме жилищно-коммунальногохозяйства Кемеровской области" на 2003 год. 7.4. Совместно с заместителем Губернатора Кемеровской области поэкономике и финансам Ю.В. Кимом разработать положение о порядкеценообразования и тарифного регулирования на услуги предприятийжилищно-коммунального комплекса, подготовить проект распоряженияАдминистрации области о создании областной межведомственной комиссиипо ценообразованию и тарифному регулированию. 7.5. В срок до 01.08.2003 подготовить проект распоряженияАдминистрации Кемеровской области о реализации на территорииКемеровской области Федерального закона 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 24.12.92 N4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики". 8. Управлению цен Администрации области (М.В. Кулебякина) в срокдо 01.09.2003 разработать положение и методические указания о единомпорядке формирования и регулирования тарифов на услуги предприятийжилищно-коммунального хозяйства по содержанию и ремонту жилищногофонда, водоснабжению, водоотведению, вывозу твердых бытовых отходов, опорядке проведения экспертизы уровня экономически обоснованных затратпроизводителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг. 9. Заместителям Губернатора Кемеровской области Ю.В. Киму, А.Н.Наумову, департаменту социальной защиты населения Кемеровской области(В.А. Шабанов) разработать механизм предоставления адреснойгосударственной помощи малообеспеченным слоям населения по оплатежилья и коммунальных услуг, внедрения системы персонифицированныхсоциальных счетов и процедуру оплаты жилищно-коммунальных услуггражданами, имеющими право на адресное получение льгот и субсидий, всрок до 01.10.2003. 10. Заместителю Губернатора Кемеровской области К.С. Курилову,департаменту социальной защиты населения Кемеровской области (В.А.Шабанов) в срок до 15.07.2003 подготовить план мероприятий пореформированию системы управления социальной защиты населенияКемеровской области при внедрении системы персонифицированныхсоциальных счетов граждан, имеющих право на льготы и субсидии пооплате жилья и коммунальных услуг. 11. Заместителям Губернатора Кемеровской области А.Н. Наумову,К.С. Курилову совместно с главным финансовым управлением Кемеровскойобласти (А.Ю. Микельсон) разработать механизм финансового обеспечениягосударственных социальных гарантий по предоставлению льгот и субсидийпо оплате жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан ималообеспеченным слоям населения за счет средств областного бюджета. 12. Заместителю Губернатора Кемеровской области Ю.В. Кимусовместно с главным финансовым управлением Кемеровской области (А.Ю.Микельсон) при формировании консолидированного бюджета Кемеровскойобласти на 2004 год предусмотреть статью расходов областного бюджетана финансирование льгот и субсидий по оплате жилья и коммунальныхуслуг льготным категориям граждан и малообеспеченным слоям населения. 13. Рекомендовать региональной энергической комиссии Кемеровскойобласти (П.Н. Акатьев) в соответствии с действующим законодательством"О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическуюэнергию в Российской Федерации" организовать работу по регулированиютарифов на генерацию и передачу тепловой энергии для предприятий всехформ собственности, в том числе муниципальных. 14. Рекомендовать ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" (Г.П.Незнанов) принять меры по реализации в 2003 году в полном объемемероприятий областной программы "Энергосбережение на территорииКемеровской области до 2005 года" в пределах утвержденных лимитовфинансирования. 15. Главному финансовому управлению Кемеровской области (А.Ю.Микельсон) в срок до 01.07.2003 перечислить из средств областногобюджета 2,2 млн. рублей государственному унитарному предприятиюжилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области на финансированиерасходов в соответствии с пунктом 7.3 настоящего постановления. 16. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации области (С.И. Черемнов) совместно с заместителемГубернатора Кемеровской области по жилищно-коммунальному комплексуА.Н. Наумовым организовать в средствах массовой информации освещениепроцесса по совершенствованию системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и реализации первоочередных мероприятий по реформированиюжилищно-коммунального комплекса Кемеровской области. 17. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина. 18. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.Тулеев