Распоряжение Администрации Кемеровской области от 07.08.2003 № 855-р
О квоте на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Кемеровскую область в целях осуществления трудовой деятельности
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.04.2007 г. N 409-р от 07.08.03 N 855-рг. КемеровоО квоте на выдачу иностраннымгражданам приглашений на въездв Кемеровскую область в целяхосуществления трудовойдеятельности В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30 октября 2002 г. N 782 "Об утверждении квоты на выдачуиностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию вцелях осуществления трудовой деятельности", постановлениемМинистерства труда и социального развития Российской Федерации от 29апреля 2003 г. N 23 "Об утверждении Порядка подготовки и рассмотренияпредложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданамприглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществлениятрудовой деятельности": 1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органовгосударственной власти по определению квоты на выдачу иностраннымгражданам приглашений на въезд в Кемеровскую область в целяхосуществления трудовой деятельности. 2. Определить департамент труда Кемеровской области (Н.И.Сурков)уполномоченным органом, осуществляющим организацию работы поподготовке предложений по определению квоты. 3. Возложить на областной координационный комитет содействиязанятости населения (Ю.В.Ким) рассмотрение предложений оцелесообразности предусматриваемых работодателями объемов привлеченияиностранных работников и по определению квоты, принятиесоответствующего решения. 4. Департаменту труда Кемеровской области (Н.И.Сурков)организовать работу по подготовке работодателями заявок на 2004 год опотребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемыхрабочих мест за счет привлечения иностранных работников. 5. Департаменту топливно-энергетического комплекса (Ю.И.Дьяков),департаменту промышленности (В.Г.Смолего), департаменту торговли(Е.И.Мазанько), управлению строительства (М.А.Гуляева), департаментуобразования (Т.А.Фральцова), департаменту науки и профессиональногообразования (И.А.Жигалова), департаменту культуры (В.И.Бедин),департаменту сельского хозяйства и продовольствия (Г.И.Пыхтина) до 10августа 2003 г. представить в департамент труда Кемеровской областизаключения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемовпривлечения иностранных работников и предложения по определению квотына 2004 год. 6. Рекомендовать главам муниципальных образований осветить всредствах массовой информации порядок проведения работы по подготовкепредложений по определению квоты. 7. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора области Ю.В. Кима. 8. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. И.о.Губернатора Кемеровской области В.Мазикин Утвержден распоряжением Администрации области от 07.08.2003 N 855-р Порядок взаимодействия органов государственной власти по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Кемеровскую область в целях осуществления трудовой деятельности 1. Настоящий Порядок устанавливает в соответствии с пунктом 4постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2002 г.N 782 "Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданамприглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществлениятрудовой деятельности", постановлением Министерства труда исоциального развития Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 23"Об утверждении Порядка подготовки и рассмотрения предложений поопределению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въездв Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"механизм подготовки и рассмотрения предложений по определениювышеуказанной квоты по Кемеровской области. 2. Ежегодно департамент труда Кемеровской области до 15 февраляподготавливает и направляет письма в областную трехстороннюю комиссиюпо регулированию социально-трудовых отношений, областные объединенияработодателей, структурные подразделения Администрации Кемеровскойобласти, отраслевые органы государственной власти Кемеровской области,Федерацию профсоюзных организаций Кузбасса, органы местногосамоуправления о начале работы по подготовке предложений поопределению квоты. Департамент труда, областные объединения работодателей, органыместного самоуправления не позднее 1 марта информируют работодателей,заказчиков работ (услуг), иностранных граждан, зарегистрированных вкачестве индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели) опроведении работы по подготовке предложений по определению квоты напредстоящий год. 3. Работодатели, предусматривающие в предстоящем году привлечениеиностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности (далее- иностранные работники), подготавливают и представляют ежегодно до 1июня в департамент труда заявку о потребности в рабочей силе длязамещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счетпривлечения иностранных работников (далее - заявка работодателей) всоответствии с приложением N 1 к постановлению Министерства труда исоциального развития Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 23. Вкачестве работодателя может выступать как российское, так ииностранное физическое или юридическое лицо. 4. Заявки работодателей в течение 10 дней со дня поступлениянаправляются департаментом труда на рассмотрение в отраслевые органыгосударственной власти Кемеровской области, структурные подразделенияАдминистрации Кемеровской области, курирующие отрасли, в которыхиспользуется труд иностранных работников, а также в Департаментфедеральной государственной службы занятости населения по Кемеровскойобласти и управление по делам миграции ГУВД Кемеровской области. 5. Департамент экономического развития Администрации Кемеровскойобласти до 1 июля представляет в департамент труда предложения по: прогнозу демографической ситуации; перспективам изменения численности занятых в экономикеКемеровской области, в том числе по отраслям экономики на предстоящийпериод; перспективам развития городов и районов, отраслей экономикиКемеровской области в целом, а также градообразующих предприятий ималого бизнеса. 6. Структурные подразделения Администрации Кемеровской области,отраслевые органы государственной власти Кемеровской области до 1 июлярассматривают в пределах своей компетенции заявки работодателей сучетом: предусматриваемого создания рабочих мест в рамках реализациифедеральных, отраслевых, региональных и местных программ развития; ожидаемого высвобождения работников данной отрасли; наличия свободных рабочих мест и вакансий по соответствующимотраслям экономики; анализа спроса рабочей силы по профессиям, городам, районам(неудовлетворенный спрос работодателей); возможности привлечения рабочей силы из других субъектовРоссийской Федерации; возможности обустройства привлекаемых иностранных граждан. По итогам рассмотрения заявок работодателей в департамент трудапредставляются заключения о целесообразности предусматриваемыхработодателями объемов привлечения иностранных работников ипредложения по определению квоты, а также данные о дополнительнойпотребности отраслей экономики в рабочей силе и ее обеспечении за счетпривлечения иностранным работников в соответствии с приложением N 3 кпостановлению Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации от 29 апреля 2003 г. N 23. 7. Департамент федеральной государственной службы занятостинаселения по Кемеровской области, управление по делам миграции ГУВДКемеровской области организуют работу по подготовке предложений поопределению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въездв Кемеровскую область в целях осуществления трудовой деятельности всоответствии с порядком, утвержденным постановлением Министерстватруда и социального развития Российской Федерации от 29 апреля 2003 г.N 23. 8. Департамент науки и профессионального образования Кемеровскойобласти до 1 июля представляет в департамент труда прогноз количествавыпускников профессиональных образовательных учреждений по профессиям,специальностям, по которым работодатели предполагают привлечениеиностранных работников. 9. Департамент труда Кемеровской области до 10 июля обобщаетпредставленные работодателями заявки с предложениями органовгосударственной власти Кемеровской области по определению квоты инаправляет их на рассмотрение в областной координационный комитетсодействия занятости населения. 10. Областной координационный комитет содействия занятостинаселения рассматривает на своем заседании с учетом мнения объединенийработодателей, Федерации профсоюзных организаций Кузбасса предложенияо целесообразности предусматриваемых работодателями объемовпривлечения иностранных работников и по определению квоты и принимаетсоответствующее решение не позднее 20 июля. Решение по предусматриваемым объемам привлечения иностранныхработников и по определению квоты формируется на основе принципаприоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетомситуации на рынке труда и демографической ситуации в Кемеровскойобласти, а также возможностей работодателей по обустройствуиностранных работников. При определении предусматриваемых объемов привлечения иностранныхработников и размера квоты необходимо учитывать возможность: удовлетворения спроса на рабочую силу за счет местных трудовыхресурсов, в том числе выпускников профессиональных образовательныхучреждений; подготовки или переподготовки безработных граждан, незанятогонаселения, высвобождаемых работников по профессиям, специальностям, покоторым предполагается привлечение и использование иностранныхработников; привлечение рабочей силы из других субъектов РоссийскойФедерации. В квоту включаются и иностранные граждане, прибывающие вРоссийскую Федерацию, в том числе и на сезонные работы. Квота на предстоящий год не распространяется на иностранныхработников, временно пребывающих в Российской Федерации в целяхосуществления трудовой деятельности в рамках квоты текущего года, атакже иностранных граждан из государств - участников СНГ (кроме Грузиии Туркменистана), с которыми у Российской Федерации на основемеждународных договоров установлен безвизовый порядок въезда-выезда. 11. Областной координационный комитет содействия занятостинаселения направляет принятое решение о целесообразных объемахпривлечения иностранных работников и определении квоты на рассмотрениеи утверждение Губернатора Кемеровской области (заместителя Губернатораобласти по экономике и финансам). 12. Ежегодно до 1 августа департамент труда представляет заподписью Губернатора Кемеровской области (заместителя Губернатораобласти по экономике и финансам) в Минтруд России предложения поопределению квоты на следующий год с ее обоснованием.