Закон Кемеровской области от 23.12.2003 № 73-ОЗ
Об утверждении региональной целевой программы "Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровской области на 2004-2010 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской области от 12.12.2006 г. N 176-ОЗ Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровской области на 2004-2010 годы" (В редакции Законов Кемеровской области от 23.12.2005 г. N 153-ОЗ; от 12.12.2006 г. N 174-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26 ноября 2003 г. Настоящий Закон принят в целях создания условий для увеличенияпроизводства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вличных подсобных хозяйствах, а также для улучшения продовольственногоснабжения населения Кемеровской области. Статья 1. Утвердить долгосрочную региональную целевую программу"Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровскойобласти на 2004-2010 годы" согласно приложению к настоящему Закону. (В редакции Закона Кемеровской области от 23.12.2005 г. N 153-ОЗ) Статья 2. Финансирование долгосрочной региональной целевойпрограммы "Государственная поддержка личных подсобных хозяйств вКемеровской области на 2004-2010 годы" осуществляется за счет средствобластного бюджета. (В редакции Закона Кемеровской областиот 23.12.2005 г. N 153-ОЗ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий заднем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 23 декабря 2003 года N 73-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении региональной целевой программы "Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровской области на 2004-2010 годы" от 23.12.2003 N 73-ОЗ Долгосрочная региональная целевая программа "Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровской области" на 2004-2010 годы (В редакции Законов Кемеровской области от 23.12.2005 г. N 153-ОЗ; от 12.12.2006 г. N 174-ОЗ) ПАСПОРТ долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка личных подсобных хозяйств в Кемеровской области" на 2004-2010 годы |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Наименование программы | Долгосрочная региональная целевая | | | программа "Государственная поддержка | | | личных подсобных хозяйств в Кемеровской | | | области" на 2004-2010 годы (далее - | | | Программа) | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Дата принятия и | Постановление Администрации Кемеровской | | наименование решения | области от 13.05.2003 N 78 "О мерах по | | о разработке Программы | созданию условий для развития личных | | | подсобных хозяйств в Кемеровской | | | области" | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Государственный | Коллегия Администрации Кемеровской | | заказчик Программы | области | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Директор Программ | Заместитель Губернатора Кемеровской | | | области В.М. Мангазеев | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Основные разработчики | Департамент сельского хозяйства и | | Программы | продовольствия Кемеровской области | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Цели Программы | Обеспечение и содействие занятости | | | населения; | | | улучшение продовольственного | | | обеспечения населения Кемеровской | | | области; | | | наполнение продовольственного рынка | | | Кемеровской области | | | сельскохозяйственной продукцией; | | | увеличение производства | | | сельскохозяйственной продукции в личных | | | подсобных хозяйствах, вовлечение их в | | | рыночный оборот; | | | реализация социальных гарантий, | | | установленных Конституцией Российской | | | Федерации (право на труд и социальное | | | обеспечение по возрасту) | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Задачи Программы | Совершенствование организационных и | | | правовых механизмов, связанных с | | | обеспечением средствами производства, | | | заготовкой, переработкой и реализацией | | | сельхозпродукции, производимой в личных | | | подсобных хозяйствах; | | | создание системы финансовой поддержки | | | для увеличения производства | | | сельскохозяйственной продукции в личных | | | подсобных хозяйствах путем | | | предоставления из областного бюджета | | | кредитов, создание условий, облегчающих | | | доступ к финансовым ресурсам; | | | создание системы нормативных правовых | | | актов Кемеровской области в сфере | | | государственной поддержки личных | | | подсобных хозяйств; | | | содействие созданию сбытовых | | | (торговых), перерабатывающих, | | | обслуживающих и иных | | | сельскохозяйственных потребительских | | | кооперативов; | | | создание эффективной системы | | | обеспечения сельскохозяйственной | | | продукцией личных подсобных хозяйств | | | государственных и муниципальных | | | учреждений, содействие в реализации | | | излишков сельскохозяйственной | | | продукции, в том числе путем | | | организации закупок и поставок для | | | областных государственных нужд | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Сроки реализации | 2004-2010 годы | | Программы | | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Мероприятия Программы | Создание в системе управления | | | агропромышленным комплексом Кемеровской | | | области службы по организации работы с | | | личными подсобными хозяйствами; | | | установление порядка предоставления | | | государственной финансовой поддержки | | | личных подсобных хозяйств; | | | создание системы обеспечения личных | | | подсобных хозяйств молодняком скота, | | | птицы, семенами, саженцами, кормами, | | | инвентарем; | | | создание системы обучения и | | | консультирования по вопросам | | | организации и технологии ведения | | | личного подсобного хозяйства; | | | содействие созданию | | | сельскохозяйственных кооперативов по | | | совместному использованию техники, | | | обработке земли, производству, | | | переработке, хранению и сбыту | | | сельхозпродукции; | | | организация системы закупок и поставок | | | продукции, произведенной в личных | | | подсобных хозяйствах, для областных и | | | государственных нужд; | | | совершенствование условий сбыта | | | сельхозпродукции; | | | создание сети потребительских кредитных | | | кооперативов для взаимного кредитования | | | личных подсобных хозяйств | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Основные исполнители | Департамент сельского хозяйства и | | Программы | продовольствия Кемеровской области | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Объемы и источники | Всего на 2004-2010 годы бюджетные | | финансирования | кредиты из средств областного бюджета | | Программы | составят 243,8 млн. руб., из них: | | | на 2004 год 26,8 млн. рублей, | | | на 2005 год 57,0 млн. рублей, | | | на 2006 год 40,0 млн.рублей, | | | на 2007-2010 годы ежегодно по 30,0 млн. | рублей (В редакции Закона Кемеровской области от 12.12.2006 г. N 174-ОЗ) |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | К концу 2010 года в рамках выполнения | | результаты реализации | мероприятий Программы предполагается: | | Программы | привлечь в экономику области не менее 5 | | | тысяч сельских жителей путем увеличения | | | производственной и заготовительной | | | деятельности на базе личных подсобных | | | хозяйств; | | | создать не менее 1500 новых рабочих | | | мест в сфере заготовки, переработки, | | | производства и реализации | | | сельхозпродукции, произведенной в | | | личных подсобных хозяйствах; | | | увеличить объемы закупок основных видов | | | сельхозпродукции у населения с 70 до | | | 350 миллионов рублей; | | | увеличить объемы производства | | | сельхозпродукции в личных подсобных | | | хозяйствах на 30-40 процентов | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Организация контроля | Контроль за реализацией Программы | | за выполнением | осуществляют государственный заказчик | | Программы | Программы, Губернатор Кемеровской | | | области, Совет народных депутатов | | | Кемеровской области | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммными методами В Кемеровской области в 1100 сельских населенных пунктахпроживает более 380 тысяч жителей, которые ведут 138 тысяч личныхподсобных хозяйств. В 2002 году личными подсобными хозяйствами произведено продукциина сумму 7,8 млрд. рублей, что составляет 64 процента от всего объемасельскохозяйственного производства Кемеровской области, в том числе:275 тысяч тонн молока, 60,0 тысяч тонн скота и птицы на убой в живоймассе, 117 млн. штук яиц, 654,5 тысячи тонн картофеля. Доля личныхподсобных хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственнойпродукции составляет: по мясу 67 процентов, молоку 59 процентов, яйцу25 процентов, картофелю 77 процентов и овощам 72 процента. Выпуск продукции сельского хозяйства по Кемеровской области за2001-2002 годы (в фактически действующих ценах) млн. рублей|—————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Сельхозпроизводители | В том числе || продукции | - всего |——————————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | сельскохозяйственные | личные | крестьянские || | | организации | подсобные | (фермерские) || | | | хозяйства | хозяйства || |——————————|———————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|————————|| | 2001 г. | 2002 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2001 г.| 2002 г.| 2001 г.| 2002 г.||—————————————————|——————————|———————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|————————|| Продукция | 10821 | 12132 | 4230 | 4005 | 6275 | 7754 | 316 | 373 || сельского | | | | | | | | || хозяйства | | | | | | | | || - всего | | | | | | | | ||—————————————————|——————————|———————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|————————|| в том числе: | | | | | | | | ||—————————————————|——————————|———————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|————————|| растениеводства | 5663 | 6428 | 2164 | 1768 | 3224 | 4329 | 275 | 331 ||—————————————————|——————————|———————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|————————|| животноводства | 5158 | 5704 | 2066 | 2237 | 3051 | 3425 | 41 | 42 ||—————————————————|——————————|———————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|————————| В результате сокращения численности работников в организацияхагропромышленного комплекса (за период с 1991 года численностьработников сократилась со 100 до 56 тысяч человек) значительная частьсельских жителей вынуждена жить только на доходы от личного подсобногохозяйства, 13 тысяч человек имеют статус безработного. Данные о занятости сельского населения, проживающего на территории Кемеровской области, за 2002 год|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————|| Наименование | Число личных| Численность | Занято | Учащиеся, | Трудоспособное население, || районов | подсобных | трудовых | в экономике | обучающиеся | занятое в личном || | хозяйств в | ресурсов | (чел.) | с отрывом от | подсобном хозяйстве и не || | сельской | (чел.) | | производства | занятое в экономике || | местности | | | (чел.) | (чел.) || | (единиц) | | | |————————————|——————————————|| | | | | | Количество | В том числе, || | | | | | - всего | лица имеющие || | | | | | | статус || | | | | | | безработного ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Беловский | 10162 | 19360 | 10669 | 663 | 3028 | 275 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Гурьевский | 4465 | 7325 | 5316 | 149 | 1860 | 153 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Ижморский | 4766 | 10395 | 5697 | 297 | 4401 | 328 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Кемеровский | 13992 | 21102 | 14434 | 777 | 5641 | 851 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Крапивинский | 5675 | 17461 | 9329 | 466 | 7666 | 973 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Ленинск-Кузнецкий | 10618 | 15696 | 9350 | 336 | 6090 | 523 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Мариинский | 7100 | 32979 | 19267 | 2732 | 10930 | 1873 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Новокузнецкий | 15970 | 29606 | 18135 | 480 | 10991 | 585 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Прокопьевский | 12869 | 19463 | 12821 | 845 | 5797 | 586 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Промышленновский | 12974 | 28202 | 16834 | 1065 | 10303 | 782 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Тисульский | 6000 | 17490 | 10730 | 543 | 6217 | 1065 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Топкинский | 6459 | 28997 | 18633 | 1302 | 9062 | 1335 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Тяжинский | 6769 | 18893 | 11918 | 840 | 6135 | 1752 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Чебулинский | 9253 | 10103 | 6700 | 226 | 3182 | 665 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Юргинский | 8151 | 13118 | 8657 | 262 | 4199 | 174 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Яйский | 5021 | 13377 | 8124 | 502 | 4751 | 808 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Яшкинский | 7969 | 19374 | 11325 | 699 | 7350 | 375 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————|| Всего | 148728 | 322941 | 197939 | 12184 | 107603 | 13103 ||———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————————————| Средний возраст безработных в сельских населенных пунктахсоставляет 35 лет. Граждане, не занятые в экономике, не уплачиваютналоги и, соответственно, не имеют социальных гарантий в областипенсионного, социального и медицинского обеспечения. Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств сдерживаетсяотсутствием системы мер государственной поддержки. Владельцы личныхподсобных хозяйств испытывают трудности в приобретении скота, кормов,зооветеринарном обслуживании и реализации продукции. Отсутствуетинфраструктура обслуживания и обеспечения деятельности личныхподсобных хозяйств. Наметилась тенденция к снижению поголовья основных видов скота вличных подсобных хозяйствах. В сравнении с 1996 годом поголовьекрупного рогатого скота уменьшилось на 11,5 процента, коров на 14,2процента, овец и коз на 30,6 процента, кроликов на 60 процентов, но в2002 году по сравнению с предыдущим годом при финансовой поддержке изобластного бюджета поголовье некоторых видов скота увеличилось. Наличие поголовья скота в личных подсобных хозяйствах населения за период с 1996 по 2002 год|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| Поголовье скота | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. || по видам | | | | | | | ||—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| КРС (гол.) | 128884 | 121169 | 112554 | 114513 | 115245 | 114136 | 118865 ||—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| в том числе | 76256 | 72432 | 68315 | 69999 | 69813 | 65464 | 65618 || коровы (гол.) | | | | | | | ||—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| свиньи (гол.) | 126736 | 119705 | 117047 | 122003 | 113196 | 110324 | 116935 ||—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| лошади (гол.) | 8717 | 9356 | 9323 | 9062 | 8828 | 8775 | 9089 ||—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| овцы, козы | 68757 | 57100 | 50138 | 49737 | 48220 | 47726 | 45175 || (гол.) | | | | | | | ||—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| Сокращение производства сельхозпродукции местнымитоваропроизводителями компенсируется поступлениями из-за пределовКемеровской области. Ввоз молока в Кемеровскую область за 5 летувеличился на 40 процентов, мяса на 37 процентов, яиц в 6 раз. Производство основных продуктов животноводства в Кемеровской области|——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Наименование | 2002 г. | 2001 г. | 2000 г. | 2001 г. || | | | | в % к || | | | | 2000 г. ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Скот и птица на убой в живой | 89,8 | 86,0 | 90,9 | 99 || массе, тыс.тонн | | | | ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| сельхозпредприятия | 29,0 | 28,2 | 29,7 | 98 ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| крестьянские (фермерские) | 0,65 | 0,7 | 0,7 | 93 || хозяйства | | | | ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| личные подсобные хозяйства | 60,1 | 57,1 | 60,5 | 99 ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Молоко, тыс. тонн | 468,9 | 461,6 | 486,0 | 96 ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| сельхозпредприятия | 190,5 | 191,6 | 199,3 | 95 ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| крестьянские (фермерские) | 3,3 | 4,3 | 3,2 | 103 || хозяйства | | | | ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| личные подсобные хозяйства | 275,1 | 265,7 | 283,5 | 97 ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Яйца, млн. штук | 464,1 | 500,5 | 453,6 | 102 ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| в том числе: | | | | ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| сельхозпредприятия | 366,3 | 365,6 | 298,0 | 123 ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| крестьянские (фермерские) | 0,3 | 0,3 | 0,5 | 60 || хозяйства | | | | ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| личные подсобные хозяйства | 117,5 | 134,6 | 155,1 | 76 ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Шерсть, тонн | 141 | 143 | 147 | 96 ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Мед, тонн | 1280 | 1343 | 1255 | 102 ||——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| В 2002 году удельный вес личных подсобных хозяйств в производствемяса и молока практически остался на уровне 2000 года и составилсоответственно 67 процентов и 58 процентов. В структуре производствамяса доля говядины увеличилась с 56 процентов в 2000 году до 59процентов в 2002 году. Организация поставок сельхозпродукции, произведенной в личныхподсобных хозяйствах, для областных государственных нужд позволила быобеспечить новыми рабочими местами не менее 1500 человек. Вытеснение с продовольственного рынка Кемеровской области местныхтоваропроизводителей увеличивает налоговые потери. В то же время личные подсобные хозяйства населения Кемеровскойобласти имеют значительные объемы излишков сельхозпродукции. Излишки картофеля оцениваются в количестве 70 - 100 тысяч тонн,молока 80 - 90 тысяч тонн, мяса 7 - 10 тысяч тонн, яиц 30 - 35 млн.штук. Однако в настоящее время закупается излишков только 5 10процентов. Причиной этого является отсутствие системы заготовоксельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств. Оптимальнойформой организации сбора излишков продукции является организациякооперативов, в которые объединятся владельцы подсобных хозяйств.Одной из мер государственной поддержки личных подсобных хозяйствявляется заключение договоров о поставках сельскохозяйственнойпродукции для областных государственных нужд, а также созданиенеобходимых условий для продвижения продукции на внутренний рынокКемеровской области и за ее пределы. Фактическая потребность в сельскохозяйственной продукции всех государственных и муниципальных учреждений, расположенных на территории Кемеровской области, в 2002 г. (данные областного комитета статистики)|—————————————————|———————————|————————|——————————|————————————————|————————|———————|| Учреждения | Картофель | Овощи | Масло | Цельномолочная | Мясо | Яйцо || | (тонн) | (тонн) | животное | продукция | (тонн) | (тыс. || | | | (тонн) | (в переводе на | | штук) || | | | | молоко) | | || | | | | (тонн) | | ||—————————————————|———————————|————————|——————————|————————————————|————————|———————|| Государственные | 8260 | 4824 | 180 | 490 | 1312 | 0 ||—————————————————|———————————|————————|——————————|————————————————|————————|———————|| Муниципальные | 10670 | 13850 | 1547 | 30600 | 6390 | 33000 ||—————————————————|———————————|————————|——————————|————————————————|————————|———————|| Всего | 22947 | 23061 | 2010 | 34000 | 8 750 | 40800 ||—————————————————|———————————|————————|——————————|————————————————|————————|———————| Таким образом, личные подсобные хозяйства в Кемеровской областипроизводят значительный объем сельскохозяйственной продукции. Частьпродукции личных подсобных хозяйств не находит сбыта на рынке. Болееполное использование возможностей личных подсобных хозяйств реальныйпуть к увеличению снабжения населения области и других потребителейпродуктами питания местного производства. Для дальнейшего развитияподсобных хозяйств необходимо реализовать меры государственнойподдержки, которые позволят в полной мере использовать излишкитоварной продукции, улучшить социальное положение жителей сельскихнаселенных пунктов Кемеровской области. Настоящая Программа разработана в соответствии и для реализацииФедерального закона "О личном подсобном хозяйстве", Закона Кемеровскойобласти "О государственной поддержке личных подсобных хозяйствКемеровской области". Раздел 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание правовых иорганизационно-экономических условий для: обеспечения и содействия занятости населения; улучшения продовольственного обеспечения населения Кемеровскойобласти; наполнения продовольственного рынка Кемеровской областисельскохозяйственной продукцией; увеличения производства сельскохозяйственной продукции в личныхподсобных хозяйствах, вовлечения их в рыночный оборот; реализации социальных гарантий, установленных КонституциейРоссийской Федерации (право на труд и социальное обеспечение повозрасту). Задачами Программы являются: совершенствование организационных и правовых механизмов,связанных с обеспечением средствами производства, заготовкой,переработкой и реализацией сельхозпродукции, производимой в личныхподсобных хозяйствах; создание системы финансовой поддержки для увеличения производствасельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах путемпредоставления из областного бюджета кредитов, создание условий,облегчающих доступ к финансовым ресурсам; создание системы нормативных правовых актов Кемеровской области всфере государственной поддержки личных подсобных хозяйств; содействие в создании сбытовых (торговых), перерабатывающих,обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительскихкооперативов; создание эффективной системы обеспечения сельскохозяйственнойпродукцией личных подсобных хозяйств государственных и муниципальныхучреждений, содействие в реализации излишков сельскохозяйственнойпродукции, в том числе путем организации закупок и поставок дляобластных государственных нужд. Раздел 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий включает организационную ифинансовую базы решения задачи государственной поддержки личныхподсобных хозяйств в Кемеровской области. Программные мероприятия направлены на реализацию поставленнойПрограммой цели и решение задач. Перечень конкретных мероприятийприведен в разделе 7 Программы. Дополнительные мероприятия по содействию в реализации Программы ивозможные источники финансирования предусмотрены в приложении кПрограмме. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Объем бюджетных ассигнований подлежит ежегодномууточнению на основании закона Кемеровской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год. Общая потребность в финансовых ресурсах составляет 243,8 млн.рублей, в том числе: на 2004 год 26,8 млн. рублей; на 2005 год - 57 млн. рублей; на 2006 год 40,0 млн.рублей; на 2007-2010 годы ежегодно по 30,0 млн.рублей. (В редакции Закона Кемеровской области от 12.12.2006 г. N 174-ОЗ) Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Выполнение программных мероприятий позволит: 1. Обеспечить повышение доходов сельского населения Кемеровскойобласти за счет реализации излишков собственной сельскохозяйственнойпродукции. 2. Увеличить к 2010 году производство животноводческой продукциив личных подсобных хозяйствах не менее чем на 30 - 40 процентов засчет увеличения поголовья скота и повышения его продуктивности. Это, в свою очередь, позволит сократить в Кемеровской областидефицит животноводческой продукции местного производства и обеспечитьсокращение поступления животноводческой продукции из сопредельныхрегионов. 3. Увеличить занятость сельского населения за счет созданияусловий для организации его в сельскохозяйственные кооперативы,создания новых рабочих мест в заготовительной, перерабатывающейдеятельности, транспортировке и реализации сельскохозяйственнойпродукции. К 2010 году ожидается привлечь в экономику Кемеровскойобласти не менее 5000 безработных сельских жителей и создать не менее1500 рабочих мест на заготовке, переработке и реализациисельскохозяйственной продукции. Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходомее реализации Управление Программой осуществляется директором Программы игосударственным заказчиком Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляют государственныйзаказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, а также Советнародных депутатов Кемеровской области. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом) представляет государственномузаказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровскойобласти и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходереализации Программы по форме, утвержденной Коллегией АдминистрацииКемеровской области. Директор Программы разрабатывает и представляет государственномузаказчику Программы ежегодные отчеты о реализации Программы, а такжеитоговый отчет о выполнении Программы. Государственный заказчик Программы направляет указанные отчетыГубернатору Кемеровской области и в Совет народных депутатовКемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской областиуказанные отчеты должны быть направлены не позднее даты направленияотчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год. Раздел 7. Программные мероприятия (млн. рублей)|—————|————————————————————————————|———————————————|--------------------------———————|| N | Наименование мероприятий | Исполнители | Объемы финансирования из || п/п | | | областного бюджета по годам || | | |------|------|------|————————————|| | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010 || | | | | | | (ежегодно) || | | |------|------|------|------------|| 1 | Проведение конкурса на | ДСХ | | | | || | лучшее личное подсобное | ДЭР | | | | || | хозяйство | ГФУ | | | | ||—————|————————————————————————————|———————————————|------|------|------|------------|| 2 | Предоставление займов | ДСХ | 26,8 | 57,0 | 40,0 | 30,0 || | ЛПХ | ОГУ СД | | | | ||—————|————————————————————————————|———————————————|------|------|------|------------|| 3 | Реализация проектов | ДСХ | | | | || | развития в ЛПХ отдельных | ДРПП | | | | || | отраслей животноводства, | ОПС По | | | | || | выбранных на конкурсной | согласованию) | | | | || | основе | | | | | ||—————|————————————————————————————|———————————————|------|------|------|------------|| | Итого | | 26,8 | 57,0 | 40,0 | 30,0 ||—————|————————————————————————————|———————————————|------|------|------|------------| (Графа "Объемы финансирования из областного бюджета по годам" вредакции Закона Кемеровской области от 12.12.2006 г. N 174-ОЗ) Приложение Дополнительные мероприятия по содействию в реализации Программы и возможные источники финансирования|—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок | Возможные источники и объемы финансирования || п/п | | | исполнения | по годам (тыс.рублей) || | | | (годы) |—————————————————————————|—————————|——————————————|| | | | | Федеральный бюджет | Местный | Внебюджетные || | | | | | бюджет | средства ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 1. Создание фондов и механизмов поддержки ЛПХ ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 1.1 | Товарное кредитование ЛПХ | ДСХ | 2004 | | 1000 | || | | ГП КО | | | | || | | КАПК | 2005-2010 | | 1000 | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 1.2 | Организация и создание | ДСХ | 2004 | Федеральный бюджет в | | || | новых рабочих мест для | | | рамках "Государственная | | || | высвобожденных работников | | 2005-2010 | поддержка угольной | | || | угольной отрасли на базе | | | отрасли" на возвратной | | || | собственных ЛПХ | | | основе по результатам | | || | | | | конкурса | | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 1.3 | Создание муниципальных | Администрации | 2004 | | 2000 | || | фондов кредитования ЛПХ | районов | | | | || | | | 2005-2010 | | 2000 | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 1.4 | Создание потребительских | ДСХ | 2004 | | 300 | || | кредитных кооперативов в | АКСК | | | | || | каждом сельском районе | ОПС | 2005-2010 | | 300 | 300 ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 1.5 | Создание страховой | АКСК | 2004 | | 50 | - || | организации по | | | | | || | страхованию рисков в ЛПХ | | 2005-2010 | | 50 | 50 ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 2. Создание фондов и механизмов поддержки ЛПХ ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 2.1 | Создание консультационной | ОГУ СД | 2004 | | 50 | || | службы по обслуживанию | | | | | || | ЛПХ и | | 2005-2010 | | | || | сельскохозяйственных | | | | | || | кооперативов | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 2.2 | Обеспечение ЛПХ | ДСХ | 2004 | | 50 | || | молодняком скота, свиней, | ОПС | | | | || | птицы, кормами, семенами | | 2005-2010 | | | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 2.3 | Создание пунктов | ДСХ | 2004 | | 150 | || | искусственного осеменения | ОПС | | | | || | скота на каждой сельской | | 2005-2010 | | | || | территории | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 2.4 | Организация закупок и | ДЭР | 2004 | | 20 | || | поставок сельхозпродукции | ОПС | | | | || | | | 2005-2010 | | 20 | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 3. Создание фондов и механизмов поддержки ЛПХ ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 3.1 | Подготовка бизнес-планов | ДСХ | 2004 | | | || | для организации | | | | | || | деятельности на базе ЛПХ | | 2005-2010 | | | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 3.2 | Организация лиц, ведущих | ДСХ | 2004 | | 20 | || | ЛПХ, в кооперативы по | ДРПП | | | | || | совместному использованию | | 2005-2010 | | 10 | || | сельхозтехники, обработке | | | | | || | земли, производству, | | | | | || | транспортировке и | | | | | || | реализации | | | | | || | сельхозпродукции | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 3.3 | Создание системы | ДСХ | 2004 | | 20 | || | профессионального | ОПС | | | | || | обучения по ведению ЛПХ в | | 2005-2010 | | 20 | || | учебных учреждениях | | | | | || | системы АПК и | | | | | || | потребкооперации | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 3.4 | Оказание содействия в | ДСХ | 2004 | 169 | | || | организации самозанятости | ОПС | | | | || | населения; | УФГСЗН (по | 2005-2010 | 471 | | || | проведение общественных | согласованию) | 2004 | 6920 | | || | работ | | | | | || | | | 2005-2010 | 14398 | | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 4. Создание фондов и механизмов поддержки ЛПХ ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 4.1 | Подготовка телепередач, | ДСХ | 2004 | | 2 | || | статей в средствах | ОПС | | | | || | массовой информации по | | 2005-2010 | | 2 | || | проблемам и | | | | | || | распространению | | | | | || | положительного опыта в | | | | | || | развитии ЛПХ | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 4.2 | Организация смотров- | ДСХ | 2004 | | 30 | || | конкурсов на "Лучшее | ОПС | | | | || | сельское подворье" | | 2005-2010 | | 30 | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| 4.3 | Организация и проведение | ДСХ | 2004 | | 10 | || | семинаров, конференций по | ДРПП | | | | || | вопросам развития ЛПХ | УФГСЗН (по | 2005-2010 | | 10 | || | | согласованию) | | | | || | | ОПС | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————|| | Итого | | 2004 | 7089 | 3702 | || | | | | | | || | | | 2005-2010 | 14869 | 3442 | 350 ||—————|———————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————|——————————————| Список сокращений, используемых в тексте Программы АКО - Администрация Кемеровской области АКСК - ассоциация кредитных союзов Кузбасса ГФУ - главное финансовое управление Кемеровской области ДРПП - департамент по развитию и поддержке предпринимательстваАдминистрации Кемеровской области ДЭР - департамент экономического развития АдминистрацииКемеровской области УФГСЗН - Управление Федеральной государственной службы занятостинаселения по Кемеровской области ДСХ - департамент сельского хозяйства и продовольствияКемеровской области ОПС - Кемеровский областной союз потребительских обществ ОГУ СД - областное государственное учреждение "Сельский дом" ГП КО КАПК - государственное предприятие Кемеровской области"Кузбасская агропромышленная компания" ЛПХ - личное подсобное хозяйство