Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.01.2004 № 280
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.01.04 N 280г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровской областипо внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменений в Уголовныйкодекс Российской Федерации" Рассмотрев представленный депутатом Совета народных депутатовКемеровской области В.А. Мирошником проект федерального закона "Овнесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ируководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Советнародных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации". 2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений вУголовный кодекс Российской Федерации" на заключение в ПравительствоРоссийской Федерации. 3. После получения заключения Правительства Российской Федерациина данный законопроект направить его в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. 4. Просить законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжедепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Кемеровской области поддержать указанный законопроект. 5. Поручить председателю комитета по вопросам государственногоустройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельностиСовета народных депутатов Кемеровской области В.А. Мирошникупредставлять данную инициативу Совета народных депутатов Кемеровскойобласти в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наН.М. Голянскую - заместителя председателя Совета народных депутатовКемеровской области. 7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" Правоприменительная практика показывает, что существующие статьиУголовного кодекса Российской Федерации недостаточно отражаютсложившуюся в стране ситуацию, связанную с одним из самых массовыхвидов имущественных правонарушений, с хищениями автотранспорта. Междутем этот вид преступной деятельности представляет собой особуюопасность не только в связи с количественным размахом такойдеятельности, но и потому, что он подразумевает, как правило, созданиеорганизованных преступных групп, специализирующихся на угонеавтомобилей с предложением их последующего выкупа. В действующем Уголовном кодексе Российской Федерациипредусмотрена уголовная ответственность за совершение угонаавтомототранспортных средств (завладение автомобилем или инымтранспортным средством без цели его хищения, ст. 166). Указаннаястатья закреплена в главе 21 "Преступления против собственности". Приэтом состав преступления, предусмотренный ст. 166 Уголовного кодексаРоссийской Федерации, не имеет принципиальных отличий от преступлений,образующих по действующему Уголовному кодексу Российской Федерациихищение транспортного средства. Как угон, так и хищение выражаются визъятии (завладении, захвате) транспортного средства из владенияпотерпевшего и обращении (переходе) его в пользу виновного. Завладевчужим транспортным средством, угонщик, как и похититель, получаетвозможность пользоваться, распоряжаться им. Угон совпадает с хищениемпо цели действия. Как при угоне, так и при хищении цельюпротивозаконного действия является завладение чужим транспортнымсредством. Как правило, кража автомобиля квалифицируется по ст. 158 УК РФ,однако данная статья не полностью учитывает специфику преступнойпрактики, связанной с хищениями автомобилей. В частности потому, чтокража отечественной автотехники, имеющей цену до 200 тыс. рублей, неподпадает под признаки краж в крупных размерах, поэтому необходимоисключение статьи об угоне автотранспорта и дополнение УК РФ особойстатьей, посвященной краже автотранспортных средств. Во второй частиданной статьи предполагается квалификация особого и наиболеераспространенного вида преступной деятельности, которая в настоящеевремя не получила отражения в УК РФ, а именно, кража с целью полученияот владельца выкупа за собственный украденный автомобиль. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вУголовный кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительныхрасходов из федерального бюджета. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального закона, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вУголовный кодекс Российской Федерации" не потребует внесения измененийи дополнений в действующее федеральное законодательство. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Проект Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации Статья 1. Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954;1998, N 22, ст.2332; N 26, ст.3012; 1999, N 7, ст.871, 873; N 11,ст.1255; N 12, ст.1407; N 28, ст.3489, 3490, 3491; 2001, N 11,ст.1002; N 13, ст.1140; N 26, ст.2587; N 33, ст.3424; N 47, ст.4404,4405; N 53, ст.5028; 2002, N 10, ст.966; N 11, ст.1021; N 19, ст.1793,1795; N 26, ст.2518; N 30, ст.3020, 3029; N 44, ст.4298; 2003, N 11,ст.954; N 15, ст.1304; N 27, ст.2708, 2712; N 28, ст.2880; N 50,ст.4848) следующие изменения: 1) в части второй статьи 20 слова "неправомерное завладениеавтомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья166)" заменить словами "хищение автомобиля или иного транспортногосредства (статья 166)"; 2) статью 166 изложить в следующей редакции: Статья 166. Хищение автомобиля или иного транспортного средства 1. Хищение автомобиля или иного транспортного средства -наказывается штрафом в размере до ста пятидесяти тысяч рублей, либоограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок отчетырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. 2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц или группой лиц по предварительному сговору; б) с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище; в) с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либос угрозой применения такого насилия; г) в крупном размере; д) с целью получения выкупа, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет соштрафом в размере до двухсот тысяч рублей или без такового. 3. Хищение автомобиля или иного транспортного средства,совершенное организованной группой лиц либо причинившее особо крупныйущерб, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет соштрафом в размере до пятисот тысяч рублей или без такового. 4. Хищение автомобиля или иного транспортного средства,совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья,либо с угрозой применения такого насилия, - наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати летсо штрафом в размере до одного миллиона рублей или без такового. Примечание. Под выкупом в данной статье понимается плата (вденежном или имущественном выражении) виновному за возвращениетранспортного средства собственнику или иному владельцу. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В. Путин