Постановление Администрации Кемеровской области от 10.02.2004 № 19
Об утверждении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.02.04 N 19г. КемеровоОб утверждении подпрограммы"Обеспечение жильем молодыхсемей" (В редакции Постановления Администрации Кемеровской области от 30.08.2004 г. N 182) В целях создания условий для решения на территории Кемеровскойобласти жилищных проблем молодых семей и во исполнение ЗаконаКемеровской области от 09.12.2003 N 63-ОЗ "Об областном бюджете на2004 год": 1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2004 год региональной целевой программы "Жилище". 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора области Н.Ф. Глотко. 3. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев Утверждена постановлением Администрации Кемеровской области от 10.02.2004 N 19 Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 год региональной целевой программы "Жилище" (В редакции Постановления Администрации Кемеровской области от 30.08.2004 г. N 182) Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 год региональной целевой программы "Жилище"Наименование подпрограммы Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 год региональной целевой программы "Жилище"Основание для разработки Распоряжение Администрацииподпрограммы Кемеровской области от 15.07.2003 N 772-рГосударственный заказчик Администрация Кемеровской областиОсновной разработчик Департамент молодежной политики иподпрограммы спорта Кемеровской областиЦель подпрограммы Создание системы поддержки молодых семей в решении жилищных проблемЗадачи подпрограммы Разработка и совершенствование механизма улучшения жилищных условий молодым семьям; оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении и строительстве нового жилья; закрепление в области высококвалифицированных молодых специалистов; создание условий для изменения репродуктивного поведения молодых семей; привлечение внебюджетных средств в строительство жилья для молодых семейСроки реализации подпрограммы 2004 годИсполнители подпрограммы Управление строительства Администрации Кемеровской области; департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области; НО "Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области"; органы местного самоуправленияОсновные мероприятия подпрограммы Предоставление бюджетных займов на строительство и приобретение жилья для молодых семейОбъемы и источникифинансирования подпрограммы Общий объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы в 2004 года - 92 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 20 млн. рублей; областной бюджет - 60 млн. рублей; бюджеты городов и районов - 6 млн. рублей; внебюджетные источники (личные средства участников подпрограммы) - 6 млн. рублей иные внебюджетные источники 50 млн. рублей (В редакции ПостановленияАдминистрации Кемеровской области от 30.08.2004 г. N 182)Ожидаемые конечные результаты Решение жилищной проблемы дляреализации подпрограммы молодых семей (250 квартир); стимулирование строительства жилья для молодежи, привлечение внебюджетных источников; закрепление высококвалифицированных молодых специалистов в регионе (около 500 чел.); увеличение рождаемости в регионе (на 5-10 процентов)Система организации контроля Система контроля за осуществлениемза выполнением подпрограммы подпрограммы призвана своевременно обнаруживать отклонения от поставленных целей, путей и сроков, выявлять причины и вырабатывать варианты исправления ситуации и включает в себя: заседания межведомственной комиссии по обеспечению жильем молодых семей; совещания руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, собственников предприятий; ежеквартальную отчетность о реализации подпрограммы. 1. Анализ исходного состояния проблемы Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 годрегиональной целевой программы "Жилище" призвана создать системугосударственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, в целях привлечения и закрепления в области молодыхспециалистов, изменения демографической ситуации в области. Территория Кемеровской области составляет 95725 кв. километров.Уступая по территории почти всем краям и областям Сибири и Урала,область относится к числу наиболее плотно населенных и высокоурбанизированных регионов Российской Федерации. На начало 2003 годанаселение области составило 2940 тыс. человек. Плотность населения 31человек на 1 кв. километр. Доля городского населения областисоставляет 87 процентов. Удельный вес экономически активного населения составляет 46процентов, пенсионного возраста - 20 процентов, молодежи (с 14 до 30лет) - 27 процентов. Численность занятых в промышленности составляет397 тыс. человек, в строительстве - 81 тыс. человек, в сельскомхозяйстве - 56 тыс. человек, на транспорте - 85 тыс. человек. Численность молодых семей, официально нуждающихся в улучшениижилищных условий в Кузбассе, составляет 37 тыс. человек, т.е. однутреть от всех стоящих в очереди на улучшение жилищных условийкузбассовцев. В Кузбассе действует система предоставления субсидий и льготныхзаймов для приобретения и строительства жилья. Были приняты законыКемеровской области от 15.02.2001 N 21-ОЗ "О предоставлениидолгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищнойсфере Кемеровской области". Этими законами были определены категории(в том числе и молодые, студенческие семьи), имеющие право наполучение льготных займов за счет средств областного бюджета. Ежегоднов законе о бюджете предусматриваются средства на выдачу льготныхзаймов и субсидий на строительство и приобретение жилья. За 3 годаболее одной тысячи молодых семей уже получили льготные займы наулучшение жилищных условий. Начиная с 2003 года, в Кемеровской областиначинает действовать подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей",входящая в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 гг.Согласно условиям этой подпрограммы из федерального бюджета молодымсемьям, родившим ребенка и имеющим кредитные обязательства настроительство жилья, предоставляется безвозмездная субсидия дляпогашения части долга. Такие безвозмездные субсидии получили более 70молодых семей на общую сумму 8,5 млн. рублей. 2. Цели и задачи программы Основной целью разработки и реализации настоящей подпрограммыявляется создание условий для решения жилищных проблем молодых семейКемеровской области. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основныезадачи: разработка и совершенствование механизма улучшения жилищныхусловий молодых семей; оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретениии строительстве нового жилья; закрепление в области высококвалифицированных молодыхспециалистов; создание условий для изменения репродуктивного поведениямолодых семей; привлечение внебюджетных средств в строительство жилья длямолодых семей. 3. Механизм реализации подпрограммы Участник подпрограммы молодая семья, возраст каждого из супруговв которой не превышает 30 лет, находящиеся в браке,зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния,постоянно проживающие и имеющие кредитные обязательства наприобретение или строительство жилья на территории Кемеровскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Кемеровской областиот 30.08.2004 г. N 182) Порядок предоставления долгосрочных целевых займов из областногобюджета молодым семьям определен Законом Кемеровской области от15.02.2001 N 21-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых займов иразвитии ипотечных отношений в жилищной сфере в Кемеровской области".(В редакции Постановления Администрации Кемеровской области от30.08.2004 г. N 182) Порядок предоставления кредитных или заемных средств настроительство или приобретение жилья для молодых семей извнебюджетных источников регламентируется действующимзаконодательством. (В редакции Постановления АдминистрацииКемеровской области от 30.08.2004 г. N 182) 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2004 году составит 92млн. рублей, в том числе из областного бюджета 60 млн. рублей и 6 млн.рублей из муниципальных бюджетов. Из федерального бюджета изподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в составфедеральной целевой программы "Жилище", предусмотрено выделениесредств на конкурсной основе, заявка Кемеровской области составляет 20миллионов рублей. Также планируется привлечение личных средствучастников подпрограммы - 6 млн. рублей. Кроме того, для реализации подпрограммы предполагаетсяпривлечение внебюджетных средств: средств банков, строительныхорганизаций и других предприятий рыночного сектора экономики длякредитования молодых семей Кемеровской области в сумме не менее 50млн. рублей. (Дополнен - Постановление Администрации Кемеровскойобласти от 30.08.2004 г. N 182) 5. Координация программных мероприятий Координация программных мероприятий осуществляется путемрассмотрения перспектив ее реализации на совместных заседанияхкомиссии департамента молодежной политики и спорта и управлениястроительства Кемеровской области не реже 1 раза в полугодие. 6. Оценка эффективности осуществления подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы оценивается по показателям,характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграциюв современное общество. Реализация подпрограммы в 2004 году позволит: выделить льготные займы на улучшение жилищных условий для молодыхсемей (250 квартир); привлечь в Кемеровскую область средства федерального бюджета нареализацию подпрограммы в сумме 20 млн. рублей; закрепить высококвалифицированных молодых специалистов в регионе(около 500 чел.); увеличить рождаемость в регионе на 5 процентов. 7. Организация, формы и методы управления подпрограммой Государственный заказчик выстраивает систему контроля заосуществлением подпрограммы, призванную своевременно обнаруживатьотклонения от поставленных целей, путей и сроков, выявлять причины ивырабатывать варианты исправления ситуации. В рамках реализацииподпрограммы не реже одного раза в полугодие проводятся заседаниямежведомственной комиссии по обеспечению жильем молодых семей, одинраз в два месяца - совещания руководителей органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, собственников предприятий,ежеквартальная отчетность о реализации подпрограммы.