Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.03.2004 № 331
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.03.04 N 331г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровской областипо внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменений в статьи 1 и 2Федерального закона "О дополнительномежемесячном материальном обеспеченииграждан Российской Федерации завыдающиеся достижения и особые заслугиперед Российской Федерацией" Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатовКемеровской области Н.В. Зинкевич, В.А. Мирошником, А.М. Путинцевымпроект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальномобеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения иособые заслуги перед Российской Федерацией" и руководствуясь статьей104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатовКемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "Одополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РоссийскойФедерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РоссийскойФедерацией". 2. Направить указанный законопроект на заключение в ПравительствоРоссийской Федерации. 3. Направить настоящее Постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу. 4. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровскойобласти Н.В. Зинкевич представлять указанный законопроект вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Рекомендовать депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Кемеровской области поддержатьуказанный законопроект. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наН.М. Голянскую - заместителя председателя Совета народных депутатовКемеровской области 7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "Одополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РоссийскойФедерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РоссийскойФедерацией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N10, ст. 964; 2003, N 28, ст. 2877) следующие изменения: 1) часть вторую статьи 1 дополнить пунктом 11 следующегосодержания: "11) гражданам, удостоенным почетного звания "Мать-героиня"."; 2) пункт 3 части второй статьи 2 после слов "чемпионамСурдоолимпийских игр" дополнить словами ", гражданам, удостоеннымпочетного звания "Мать-героиня". ". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Президент Российской Федерации В.В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" Представленный проект федерального закона "О внесении изменений встатьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячномматериальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиесядостижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" разработан вцелях установления дополнительного материального обеспечения женщин,удостоенных почетного звания "Мать-героиня". Почетное звание "Мать-героиня" являлось высшей степенью отличия иприсваивалось матерям, родившим и воспитавшим десять и более детей. Кпочетному званию "Мать-героиня" представлялись матери за многодетностьи достойное воспитание детей. В настоящее время женщины, удостоенные почетного звания"Мать-героиня", являются получателями минимальной пенсии, так каккаждая в свое время посвятила себя семье и воспитанию детей. Анализ пенсионных дел данной категории граждан показывает, чтомногодетные женщины имеют небольшой трудовой стаж (в основном это неболее 15-20 лет) и низкий средний заработок. В связи с чем у большинства из них размер трудовой пенсииустановлен в минимальном размере 900 рублей. К примеру: средний размертрудовой пенсии на 1 января 2004 года составляет 1892 рубля, а среднийпрожиточный минимум за четвертый квартал 2003 года по Россиисоставляет 2143 рубля. С учетом вышеизложенного предлагается внести изменения в часть 2статьи 1, дополнив пунктом 11 следующего содержания: "гражданам,удостоенным звания "Мать-героиня", то есть отнести к категориям лиц,имеющим право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечениеза выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией,граждан, удостоенных почетного звания "Мать-героиня". А также внестиизменения в пункт 3 части 2 статьи 2, дополнив его словами "гражданам,удостоенным почетного звания "Мать-героиня", то есть определитьвышеуказанной категории размер дополнительного ежемесячногоматериального обеспечения в размере 250 процентов базовой частитрудовой пенсии по старости (по состоянии на 1 марта размер базовойчасти трудовой пенсии составляет 598 рублей). Расходы, связанные с реализацией настоящего законопроекта,осуществляются за счет средств федерального бюджета. Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячномматериальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиесядостижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" позволитзначительно повысить уровень жизни матерей, удостоенных почетногозвания "Мать-героиня", и будет направлено на преодолениедемографического упадка и борьбу с бедностью проблемы, обозначенные вежегодном послании Президента Российской Федерации к ФедеральномуСобранию Российской Федерации в 2003 году. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" Принятие указанного закона потребует дополнительных расходов изсредств федерального бюджета. Расчет дополнительных затрат для Кемеровской области: 598,02 руб. х 250% х 240 чел. х 12 месяцев = 4 305 744 рубля, где 598,02 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по состояниюна 1 марта 2004 года; 250 % - размер дополнительного материального обеспечения; 240 чел. - количество женщин в Кемеровской области, удостоенныхпочетного звания "Мать-героиня"; 12 месяцев - период выплаты годовой; Итого: потребность для Кемеровской области составляет 4,306 млн.рублей, тогда для Российской Федерации (4,306 х 89 субъектов) составит383,2 млн. рублей. В случае принятия законопроекта указанный размер денежных средствв соответствии со статьей 2 проекта закона следует учесть приформировании проекта федерального бюджета на 2005 год. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" В случае принятия проекта федерального закона "О внесенииизменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительномежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации завыдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"признания утратившими силу, приостановления или внесения изменений вдругие акты федерального законодательства не требуется.