Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.05.2004 № 422
Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу изменения критериев разграничения государственной собственности на землю
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.05.04 N 422г. КемеровоОб обращении Совета народныхдепутатов Кемеровской области кПредседателю ПравительстваРоссийской Федерации М.Е. Фрадковупо вопросу изменения критериевразграничения государственнойсобственности на землю Рассмотрев представленный депутатом Совета народных депутатовКемеровской области С.И. Миникаевым проект обращения Совета народныхдепутатов Кемеровской области к Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е. Фрадкову по вопросу изменения критериев разграничениягосударственной собственности на землю и руководствуясь статьей 5Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", статьей 24 Закона Кемеровской области"О Совете народных депутатов Кемеровской области", Совет народныхдепутатов Кемеровской области постановляет: 1. Принять обращение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу изменения критериев разграничения государственнойсобственности на землю. 2. Направить настоящее Постановление и текст обращенияПредседателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное обращение. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наН.М. Голянскую- заместителя председателя Совета народных депутатовКемеровской области. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Обращение Совета народных депутатов Кемеровской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу изменения критериев разграничения государственной собственности на землю Уважаемый Михаил Ефимович! В настоящее время согласно действующему законодательствуРоссийской Федерации проходит разграничение государственнойсобственности на землю. От выполнения этой задачи зависят эффективноеуправление земельными ресурсами и поступление платежей в бюджеты всехуровней. Вместе с тем, заложенные в Федеральном законе "Оразграничении государственной собственности на землю" принципыотнесения земли к тому или иному уровню собственности крайненеблагоприятны для субъектов Российской Федерации. По предварительнымподсчетам к собственности Российской Федерации будут отнесены участки,доходы от которых составляют порядка 70 процентов в консолидированномбюджете Кемеровской области. В значительной степени это связано с тем,что к собственности Российской Федерации относятся участки, на которыхрасполагаются объекты недвижимости, находившиеся ранее в федеральнойсобственности, несмотря на то что эти объекты уже на протяжении 10 летнаходились в частной собственности и переходили из рук в руки. Учитывая, что земельным законодательством установлен принципединства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектовнедвижимости, собственность публичного образования на земельныеучастки должна формироваться по тем же основаниям, что и собственностьна имущество. На сегодняшний день федеральным законодательством (статья 26.11Федерального закона "Об общих принципах законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"; статья 50 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации") установлен перечень имущества, которое может находиться всобственности субъекта Российской Федерации и муниципальныхобразований. Это: - имущество, необходимое для осуществления собственныхполномочий, а также возложенных отдельных государственных полномочий; - имущество, необходимое для обеспечения деятельности органоввласти, государственных (муниципальных) служащих, работниковгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий и учреждений. Таким образом, для сохранения единства подхода при определенииоснований, по которым формируется право собственности РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образованийна объекты недвижимости. Совет народных депутатов Кемеровской областиобращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой рассмотретьвопрос об установлении следующих критериев разграничения собственностина землю: - к собственности Российской Федерации и субъекта РоссийскойФедерации относятся земельные участки, предоставленные государственнымунитарным предприятиям, государственным учреждениям, органам власти,для выполнения возложенных на них полномочий; - к собственности субъекта Российской Федерации относится фондперераспределения земель; - к муниципальной собственности - остальные земельные участки вграницах соответствующего муниципального образования.