Приложение к Постановлению от 10.04.2006 г № 91 Программа
План мероприятий по проведению административной реформы в кемеровской области в 2006 — 2010 годах
Мероприятие | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | |||
1. Управление по результатам | ||||||
1.1. | Внедрение механизмов управления по результатам | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | ||||
1.1.1. | Внедрение системы управления по результатам (целей, задач, показателей результативности, целевых значений показателей результативности, закрепления персональной ответственности должностных лиц за решение установленных задач и достижение целевых значений показателей результативности, мониторинга показателей (индикаторов) результативности деятельности и пр.) в органах исполнительной власти Кемеровской области | I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г. | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
1.1.2. (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2007 N 93) | Разработка системы показателей результативности деятельности департамента по развитию и поддержке предпринимательства Администрации Кемеровской области и реализации региональной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области" <*> | II - IV квартал 2006 г. | Департамент потребительского рынка и предпринимательства Администрации Кемеровской области | |||
1.1.3. | Разработка системы показателей и внедрение в практику работы управления по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области результативных принципов управления <*> | II квартал 2006 г. - IV квартал 2007 г. | Управление по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области | |||
1.1.4. | Подготовка оценочных критериев работы каждого сотрудника по результатам <*> | II квартал 2006 г. | Департамент административных органов Администрации Кемеровской области | |||
1.1.5. | Разработка предложений по совершенствованию методологии и порядка разработки среднесрочных программ поддержки малого предпринимательства <*> | II квартал 2006 г. - I квартал 2007 г. | Департамент по развитию и поддержке предпринимательства Администрации Кемеровской области | |||
1.1.6. | Разработка системы показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области | I квартал 2007 г. - IV квартал 2007 г. | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
1.1.7. | Совершенствование системы оценки эффективности деятельности заместителей Губернатора Кемеровской области и эффективности развития муниципальных образований Кемеровской области | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
1.1.8. | Мониторинг показателей эффективности деятельности заместителей Губернатора Кемеровской области и эффективности развития муниципальных образований Кемеровской области | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области | |||
1.1.9. (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2007 N 93) | Проведение исследований по эффективности мер поддержки малого предпринимательства в различных отраслях экономики области <*> | I - IV квартал 2007 г. | Департамент потребительского рынка и предпринимательства Администрации Кемеровской области | |||
1.2. | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | ||||
1.2.1. | Разработка системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности органов исполнительной власти | II - III квартал 2006 г. | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**>, имеющие подведомственные организации | |||
1.2.2. | Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по результативному управлению подведомственными организациями | III - IV квартал 2006 г. | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**>, имеющие подведомственные организации | |||
1.2.3. | Проведение экспертной оценки системы планирования деятельности департамента и подведомственных учреждений, обеспечивающей ее связь с целями деятельности департамента <*> | III - IV квартал 2006 г. | Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области | |||
1.3. | Планирование регионального развития | |||||
1.3.1. | Разработка стратегии развития Кемеровской области до 2020 года | III квартал 2007 г. | Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области | |||
2. Стандартизация и регламентация | ||||||
2.1. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Кемеровской области | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | ||||
2.1.1. | Создание сводного (единого) реестра (перечня) государственных услуг | IV квартал 2007 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
2.1.2. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области | I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г. | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
2.1.3. (п. 2.1.3 введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2007 N 93) | Разработка перечней юридически значимых действий и связанных с ними государственных и муниципальных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, подведомственными им учреждениями за плату | III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области | |||
2.2. | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | ||||
2.2.1. | Подготовка нормативно- правовой и методической базы для внедрения административных регламентов | II - IV квартал 2006 г. | Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области | |||
2.2.2. | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области | I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г. | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
2.3. | Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | ||||
2.3.1. | Совершенствование нормативно-правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц | II - IV квартал 2006 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
2.3.2. | Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области | III квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
2-1. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров | ||||||
(введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 N 97) | ||||||
2-1.1. | Разработка нормативно- правовой базы и методических основ предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Кемеровской области, на базе многофункциональных центров | 2008 год | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области | |||
2-1.2. (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.04.2009 N 173) | Формирование единого перечня услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, и плана перехода на предоставление данных услуг на базе многофункциональных центров с использованием государственного информационного центра | 2008 год | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области; департамент экономического развития Администрации Кемеровской области; управление компьютерных технологий Администрации Кемеровской области | |||
2-1.3. (пп. 2-1.3 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.04.2009 N 173) | Создание пилотного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области | март 2010 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области; департамент экономического развития Администрации Кемеровской области | |||
2-1.4. (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.04.2009 N 173) | Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Кемеровской области | III - IV квартал 2010 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области; департамент экономического развития Администрации Кемеровской области | |||
2-2. Представление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме | ||||||
(введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 N 97) | ||||||
2-2.1. (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.04.2009 N 173) | Разработка нормативно- правовой базы предоставления государственных услуг в электронной форме | 2008 год | Управление компьютерных технологий Администрации Кемеровской области; департамент экономического развития Администрации Кемеровской области | |||
2-2.2. | Перевод процесса предоставления исполнительными органами государственной власти Кемеровской области государственных услуг в электронную форму | 2008 год | Управление компьютерных технологий Администрации Кемеровской области; исполнительные органы государственной власти Кемеровской области | |||
2-2.3. (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.04.2009 N 173) | Переход исполнительных органов государственной власти Кемеровской области на оказание государственных услуг в электронной форме с использованием государственного информационного центра | I квартал 2009 г.- IV квартал 2010 г. | Управление компьютерных технологий Администрации Кемеровской области; департамент экономического развития Администрации Кемеровской области; исполнительные органы государственной власти Кемеровской области | |||
2-2.4. (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.04.2009 N 173) | Переход к межведомственному информационному взаимодействию исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с использованием государственного информационного центра | 2008 год - IV квартал 2010 г. | Управление компьютерных технологий Администрации Кемеровской области; департамент экономического развития Администрации Кемеровской области; исполнительные органы государственной власти Кемеровской области | |||
3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | ||||||
3.1. | Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Кемеровской области | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | ||||
3.1.1. | Разработка процедур обязательного обоснования необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Кемеровской области | II - III квартал 2006 г. | Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области | |||
3.1.2. | Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной власти Кемеровской области | III квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
3.1.3. | Ревизия и корректировка состава коллегиальных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области (тематических, специализированных, межведомственных групп, комиссий и т.д.) | III квартал 2006 г. - I квартал 2007 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
3.1.4. (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2007 N 93) | Проведение исследований и анализ контрольно- разрешительной деятельности на территории области, включая оценку эффективности мер по дерегулированию экономики, и выработка предложений по дальнейшему упорядочению государственного контроля и устранению административных барьеров при развитии малого предпринимательства <*> | IV квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Департамент потребительского рынка и предпринимательства Администрации Кемеровской области | |||
3.2. | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | ||||
3.2.1. | Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по реализации контрольных и надзорных функций | II - IV квартал 2006 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
3.2.2. | Анализ полномочий органов исполнительной власти области по реализации контрольных и надзорных функций в области страхового рынка, банковского сектора, рынка ценных бумаг и выработка предложений по устранению административных барьеров <*> | III - IV квартал 2006 г. | Управление по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области | |||
3.3. | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно- управленческих процессов | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | ||||
3.3.1. | Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно- управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области | I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г. | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
3.3.2. | Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно- управленческих процессов <*> | II квартал 2006 г. - II квартал 2007 г. | Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
3.3.3. (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2007 N 93) | Обеспечение содействия в организации саморегулируемых организаций в малом организаций в малом предпринимательстве <*> | II квартал 2006 г. - III квартал 2008 г. 2008 г. | Департамент потребительского рынка и предпринимательства Администрации Кемеровской области | |||
3.4. | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | ||||
3.4.1. | Методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд | II - IV квартал 2006 г. | Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области | |||
3.4.2. | Оптимизация системы закупок для государственных нужд на основе современных информационных технологий | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области | |||
3.5. | Противодействие коррупции | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | ||||
3.5.1. | Анализ коррупциогенности в органах власти и в курируемых органах | II - IV квартал 2006 г. | Департамент административных органов Администрации Кемеровской области | |||
3.5.2. | Разработка антикоррупционной программы Кемеровской области | I - IV квартал 2007 г. | Департамент административных органов Администрации Кемеровской области | |||
3.5.3. | Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | Постоянно | Правовое управление Администрации Кемеровской области | |||
4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества | ||||||
4.1. | Подготовка методической базы по повышению информационной открытости деятельности государственных органов и местного самоуправления, а также по совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти и общества | II - IV квартал 2006 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области | |||
4.2. | Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Кемеровской области | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области <**> | |||
4.3. | Осуществление постоянного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с экспертными, консультативными, координационными советами и пр. | Постоянно | Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области | |||
4.4. | Организация опроса и обработки результатов общественного мнения о деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области | Ежегодно в течение I квартала | Комитет по совершенствованию управленческой деятельности Администрации Кемеровской области | |||
5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти | ||||||
5.1. | Мониторинг достижения показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области | I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г. | Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области | |||
5.2. | Создание и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, информационной открытости органов исполнительной власти, закупок для государственных нужд | I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области | |||
6. Обеспечение административной реформы | ||||||
6.1. | Разработка и реализация программ учебных курсов, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Комитет по совершенствованию управленческой деятельности Администрации Кемеровской области | |||
6.2. | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы | III квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области, комитет по совершенствованию управленческой деятельности Администрации Кемеровской области | |||
6.3. | Мониторинг реализации административной реформы | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области | |||
6.4. | Обеспечение управления и координации деятельности по проведению административной реформы в Кемеровской области | II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г. | Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области | |||
<*> Пилотные проекты.
<**> Структурные подразделения Администрации Кемеровской области и иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области (согласно Закону Кемеровской области от 09.03.2005 N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области").