Постановление Администрации Кемеровской области от 17.05.2004 № 103
О мерах по реализации реформы местного самоуправления в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.05.04 N 103г. КемеровоО мерах по реализацииреформы местного самоуправленияв Кемеровской области В целях обеспечения реализации на территории Кемеровской областиФедерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации": 1. Утвердить прилагаемый план-график работ по реформированиюместного самоуправления. 2. Заместителю Губернатора Кемеровской области по экономике ифинансам Ю. В. Киму совместно с председателем комитета по вопросамгосударственного устройства, местного самоуправления иправоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровскойобласти В. А. Мирошником в установленные планом-графиком сроки: 2.1. Обеспечить реализацию мер по формированию территориальнойорганизации местного самоуправления и структуры органов местногосамоуправления на единой методической основе. 2.2. Совместно с органами местного самоуправления организоватьразработку и согласование предложений по наделению статусом городскогоокруга и муниципального района ныне существующих муниципальныхобразований, а также образованию в пределах муниципальных районовсельских и городских поселений на единой методологической основе напервом этапе реализации реформы. 3. Первому заместителю Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикину, заместителю Губернатора Кемеровской области по экономике ифинансам Ю. В. Киму совместно с Советом народных депутатов Кемеровскойобласти (Г. Т. Дюдяев) организовать работу по реализации второго этапареформы: 3.1. Определить совместно с главным финансовым управлениемКемеровской области (А. Ю. Микельсон) государственные полномочия,передаваемые органам местного самоуправления различного уровня, иупорядочить межбюджетные отношения. 3.2. Определить совместно с комитетом по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области (Н. С. Витковская),заместителями Губернатора Кемеровской области Н. Ф. Глотко, А.Н.Наумовым, А.Ю. Дюпиным, В. М. Мангазеевым, А. И. Копытовым переченьгосударственной собственности Кемеровской области, передаваемой всобственность муниципальных районов и городских округов, и осуществитьее фактическую передачу. 3.3. Проработать совместно с заместителем Губернатораруководителем аппарата Администрации области Е.М. Барановым и главнымфинансовым управлением Кемеровской области (А.Ю. Микельсон) вопросыматериально-технического и кадрового обеспечения органов местногосамоуправления. 4. Заместителю Губернатора Кемеровской области по экономике ифинансам Ю. В. Киму совместно с председателем комитета по вопросамгосударственного устройства, местного самоуправления иправоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровскойобласти В.А. Мирошником вынести на рассмотрение коллегии АдминистрацииКемеровской области результаты работы по реформированию органовместного самоуправления в сроки, определенные планом-графиком, споследующим вынесением на рассмотрение сессии Совета народныхдепутатов Кемеровской области. 5. Рекомендовать главам городов и районов, главам администрацийсовместно с представительными органами местного самоуправлениябезотлагательно приступить к формированию комиссий по реализацииреформы местного самоуправления и осуществлению комплекса мер,отраженных в настоящем постановлении. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области В. П. Мазикина. 7. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев Утвержден постановлением Администрации области от 17.05.2004 N 103 План - график работ по реформированию местного самоуправления--------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------¬¦ N ¦ Виды работ ¦Сроки выполнения ¦Ответственные ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Организационные мероприятия ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦ 1 ¦ Разработка и утверждение планов мероприятий органов ¦ май 2004 г. ¦ Главы муниципальных ¦¦ ¦ местного самоуправления Кемеровской области по ¦ ¦ образований, председатели ¦¦ ¦ реформированию местного самоуправления май 2004 г. ¦ ¦ органов местного самоуправления ¦¦ ¦ Главы муниципальных образований, председатели ¦ ¦ ¦¦ ¦ представительных органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ 2 ¦ Проведение семинара - совещания по вопросам реализации ¦ май 2004 г. ¦ Ю. В. Ким, В. А. Мирошник ¦¦ ¦ положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Об общих принципах организации местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления в Российской Федерации" ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Территориальная организация местного самоуправления ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦3 ¦Составление реестра поселений ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦4 ¦Анализ существующих границ городов и районов области, ¦ май 2004 г. ¦ Ю. В. Ким, В. А. Мирошник, ¦¦ ¦а также территорий поселений ¦ ¦ Е. М. Баранов, органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦5 ¦Анализ экономического потенциала, инфраструктуры ¦ май-август ¦ Ю. В. Ким, В. А. Мирошник, ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ 2004 г. ¦ Е. М. Баранов, С. В. Матвеев ¦¦ ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦6 ¦ Проведение местных референдумов по установлению грани¦ май-август ¦Совет народных депутатов ¦¦ ¦ муниципальных образований (в случае преобразования ¦ 2004 г. ¦Кемеровской области ¦¦ ¦ действующих муниципальных образований) ¦ ¦Администрация области, ¦¦ ¦ ¦ ¦избирательная комиссия ¦¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦избирательные комиссии ¦¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦7 ¦Определение механизма наделения статусом городских ¦ 14.05.2004 г. ¦Ю. В. Ким, В. А. Мирошник ¦¦ ¦округов, муниципальных районов, городских и сельских ¦ ¦ ¦¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦8 ¦Определение территорий городских округов и ¦ 01.07.2004 г. ¦В. А. Мирошник, заместители ¦¦ ¦муниципальных районов ¦ ¦Губернатора области, органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦9 ¦Определение городских и сельских поселений ¦ 01.08.2004 ¦Ю. В. Ким, В. А. Мирошник, ¦¦ ¦ ¦ ¦Е. М. Баранов, С. В. Матвеев ¦¦ ¦ ¦ ¦органы местного самоуправления ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦10 ¦Описание границ муниципальных образований ¦ 01.09.2004 ¦В. А. Мирошник, Е. М. Баранов, ¦¦ ¦ ¦ ¦Н. И. Кошелева ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦11 ¦Разработка и принятие закона об установлении границ ¦ 01.10.2004 ¦В. А. Мирошник, Е. М. Баранов, ¦¦ ¦муниципальных образований и наделении их ¦ ¦Н. И. Кошелева ¦¦ ¦соответствующим статусом ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Организационная структура местного самоуправления ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦12 ¦Разработка модельных уставов сельского поселения, ¦ 01.10.2004 ¦В. А. Мирошник, Н. И. Кошелева ¦¦ ¦городского поселения, муниципального района, ¦ ¦ ¦¦ ¦городского округа ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Бюджет и межбтоджетные отношения ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦13 ¦Провести мониторинг наличия электронно-вычислительной ¦ 01.11.2004 ¦А. Ю. Микельсон, Ю. В. Ким, ¦¦ ¦техники и программного обеспечения, определить ¦ ¦главы городов и районов ¦¦ ¦потребность с учетом введения новой инструкции по ¦ ¦ ¦¦ ¦бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, и ¦ ¦ ¦¦ ¦предусмотреть расходы на эти цели в бюджетах ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦14 ¦Предусмотрение средств в проекте закона об ¦ ¦С. В. Сафронов ¦¦ ¦областном бюджете на 2005 год на проведение местных ¦ ¦ ¦¦ ¦референдумов и выборов в органы местного ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления, на организационно-техническое и ¦ ¦ ¦¦ ¦кадровое обеспечение вновь создаваемых муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦образований ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Материально-техническое и кадровое обеспечение органов местного самоуправления ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦15 ¦Расчет потребности в кадрах для вновь создаваемых ¦ июнь 2004 ¦Ю. В. Ким, В. А. Мирошник, ¦¦ ¦органов местного самоуправления ¦ ¦Е. М. Баранов ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦16 ¦Разработка типового штатного расписания для органов ¦ июнь 2004 ¦Е. М. Баранов, С. В. Матвеев, ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦главы городов и районов ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦17 ¦Определение потребности в помещениях для органов ¦ 01.09.2004 ¦Е. М. Баранов, ¦¦ ¦местного самоуправления вновь образованных ¦ ¦главы городов и районов ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦18 ¦Определение потребности в транспорте, оргтехнике, ¦ 01.09.2004 ¦Е. М. Баранов, ¦¦ ¦мебели и средствах связи органов местного ¦ ¦главы городов и районов ¦¦ ¦самоуправления вновь созданных муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦образований ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦19 ¦Разработка программы подготовки и переподготовки ¦ 01.10.2004 ¦И. А. Свиридова, Е. М. Баранов, ¦¦ ¦кадров местного самоуправления в Кемеровской области ¦ ¦С. В. Матвеев ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Итоги первого этапа реформирования ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦20 ¦Вынести результаты работы по реализации первого этапа ¦ ноябрь 2004 ¦Ю. В. Ким ¦¦ ¦реформы местного самоуправления в Кемеровской области ¦ ¦ ¦¦ ¦на рассмотрение коллегии Администрации области ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦21 ¦Вынести результаты работы по реализации первого этапа ¦ декабрь 2004 ¦В. А. Мирошник ¦¦ ¦реформы местного самоуправления в Кемеровской области ¦ ¦ ¦¦ ¦на рассмотрение сессии Совета народных депутатов ¦ ¦ ¦¦ ¦Кемеровской области ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Организационная структура местного самоуправления ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦22 ¦Определение структуры органов местного самоуправления: ¦ 01.03.2005 ¦Н. М. Голянская, В. А. Мирошник, ¦¦ ¦наименование представительного органа муниципального ¦ ¦Е. М. Баранов, ¦¦ ¦образования, численность и срок полномочий ¦ ¦органы местного самоуправления ¦¦ ¦представительных органов местной администрации; ¦ ¦ ¦¦ ¦статус и срок полномочий главы муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦¦ ¦иные органы местного самоуправления (контрольные ¦ ¦ ¦¦ ¦органы, избирательные комиссии и пр.). ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦23 ¦Проведение местных референдумов (сходов граждан) ¦ 31.03.2005 ¦Совет народных депутатов ¦¦ ¦во вновь образованных муниципальных образованиях ¦ ¦Кемеровской области, Администрация ¦¦ ¦по вопросу определения структуры органов местного ¦ ¦области, ¦¦ ¦самоуправления (при наличии инициативы населения) ¦ ¦избирательная комиссия ¦¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦избирательные комиссии ¦¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦24 ¦Определение порядка проведения выборов и назначение ¦ 31.03.2005 ¦В. А. Мирошник, Е. М. Баранов ¦¦ ¦даты выборов выборных органов и должностных лиц во ¦ ¦ ¦¦ ¦вновь образованных муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦25 ¦Проведение выборов во вновь образованных муниципальных ¦ 01.11.2005 ¦Совет народных депутатов ¦¦ ¦образованиях ¦ ¦Кемеровской области, Администрация ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦избирательная комиссия ¦¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦избирательные комиссии ¦¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦26 ¦Приведение в соответствие с Федеральным законом ¦ январь ¦Представительные органы местного ¦¦ ¦от 06.10.2003 N 131-ФЗ " Об общих принципах ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦организации местного самоуправления в ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации" уставов действующих ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦27 ¦Принятие уставов вновь созданных муниципальных ¦ ноябрь 2005г. - ¦Представительные органы местного ¦¦ ¦образований ¦ декабрь 2005 г. ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦28 ¦Приведение действующих законов Кемеровской области по ¦ 01.01.2006 ¦Совет народных депутатов ¦¦ ¦вопросам местного самоуправления в соответствии с ¦ ¦Кемеровской области, Администрация ¦¦ ¦Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 ФЗ "Об общих ¦ ¦области. ¦¦ ¦принципах организации местного самоуправления в ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦29 ¦Разработка и принятие законов Кемеровской области: ¦ 01.01.2006 ¦Совет народных депутатов ¦¦ ¦о правах, обязанностях и ответственности органов ¦ ¦Кемеровской области, Администрация ¦¦ ¦государственной власти Кемеровской области и ¦ ¦области. ¦¦ ¦должностных лиц в области местного самоуправления; ¦ ¦ ¦¦ ¦о правах, обязанностях и ответственности органов ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления по предметам совместного ¦ ¦ ¦¦ ¦ведения федерации и субъектов Российской Федерации; ¦ ¦ ¦¦ ¦об ответственности граждан, руководителей ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций, должностных лиц органов государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦власти и органов местного самоуправления за ¦ ¦ ¦¦ ¦неисполнение муниципальных правовых актов; ¦ ¦ ¦¦ ¦об отзыве выборного лица местного самоуправления; ¦ ¦ ¦¦ ¦об обращениях граждан ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Передача органам местного самоуправления отдельных полномочий ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦30 ¦Определение государственных полномочий, передаваемых ¦ 01.11.2005 ¦В. А. Мирошник, Ю. В. Ким, ¦¦ ¦органам местного самоуправления различного уровня ¦ ¦А. Ю. Микельсон, С. В. Сафронов, ¦¦ ¦ ¦ ¦заместители Губернатора области, ¦¦ ¦ ¦ ¦руководители управлений и ¦¦ ¦ ¦ ¦департаментов Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦31 ¦Определение нормативов затрат муниципального ¦ 01.11.2005 ¦А. Ю. Микельсон, Ю.В. Ким ¦¦ ¦образования на выполнение каждого переданного ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦32 ¦Принятие пакета законов (по каждому полномочию, ¦ 01.12.2005 ¦А. Ю. Микельсон, Ю.В. Ким, ¦¦ ¦переданному конкретному муниципальному образованию) ¦ ¦В. А. Мирошник, Н. И. Кошелева ¦¦ ¦о наделении муниципальных районов и городских округов ¦ ¦ ¦¦ ¦отдельными государственными полномочиями ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Разграничение прав собственности+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦33 ¦Разработка типового ¦ 01.09.2005 ¦Н. С. Витковская, заместители Губернатора ¦¦ ¦положения о порядке управления муниципальным ¦ ¦области, главы городов и районов ¦¦ ¦имуществом в сельских поселениях, городских ¦ ¦ ¦¦ ¦поселениях, муниципальных районах ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦34 ¦Разграничение собственности между муниципальным ¦ 01.09.2005 ¦Н. С. Витковская, заместители Губернатора ¦¦ ¦районом и городскими и сельскими поселениями ¦ ¦области ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦35 ¦Определение перечня государственной собственности ¦ 01.11.2005 ¦Н. С. Витковская, заместители Губернатора ¦¦ ¦Кемеровской области, передаваемой в собственность ¦ ¦области ¦¦ ¦муниципальных районов и городских округов в связи с ¦ ¦ ¦¦ ¦наделением их отдельными государственными полномочиями ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦36 ¦Определение перечня муниципальной собственности, ¦ 01.11.2005 ¦Н. С. Витковская, заместители Губернатора ¦¦ ¦передаваемой в государственную собственность ¦ ¦области ¦¦ ¦Кемеровской области (не соответствующей полномочиям ¦ ¦ ¦¦ ¦местного ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦37 ¦Принятие законов Кемеровской области о разграничении ¦ 01.12.2005 ¦Совет народных депутатов ¦¦ ¦собственности ¦ ¦Кемеровской области, Администрация ¦¦ ¦ ¦ ¦области. ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦38 ¦Фактическая передача имущества с баланса на баланс ¦ 01.01.2006 ¦Н. С. Витковская, заместители Губернатора ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Бюджет и межбюджетные отношения ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦39 ¦Формирование системы показателей развития ¦ 01.04.2005 ¦Ю. В. Ким ¦¦ ¦муниципальных образований для формирования прогноза ¦ ¦ ¦¦ ¦социально -экономического развития и бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального образования на очередной финансовый ¦ ¦ ¦¦ ¦год ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦40 ¦Разработка механизма взаимодействия территориальных ¦ 01.04.2005 ¦Ю. В. Ким, А. Ю. Микельсон, ¦¦ ¦органов федеральной налоговой службы и федерального ¦ ¦С. Н. Андрющенко, Л. П. Мазурова ¦¦ ¦казначейства, государственной власти области, органов ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления вновь образуемых ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований в сфере налогового ¦ ¦ ¦¦ ¦администрирования и кассового обслуживания исполнения ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетов муниципальных образований ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦41 ¦Разработка проекта закона Кемеровской области о ¦ 01.10.2005 ¦А. Ю. Микельсон, С. В. Сафронов ¦¦ ¦межбюджетных отношениях органов государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦власти и органов местного самоуправления, в котором: ¦ ¦ ¦¦ ¦установить требования по формированию, утверждению, ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнению местного бюджета и механизму контроля за ¦ ¦ ¦¦ ¦его исполнением; установить для дотационных ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований предельные нормативы оплаты ¦ ¦ ¦¦ ¦труда депутатов, членов выборных органов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления, выборных должностных лиц местного ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления, осуществляющих свои полномочия на ¦ ¦ ¦¦ ¦постоянной основе, муниципальных служащих, работников ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных предприятий, учреждений; ¦ ¦ ¦¦ ¦установить порядок осуществления расходов местных ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетов па осуществление отдельных государственных ¦ ¦ ¦¦ ¦полномочий, переданных органам местного самоуправления; ¦ ¦ ¦¦ ¦установить единые для всех поселений или муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦районов области нормативы отчислений в местные бюджеты ¦ ¦ ¦¦ ¦доходов от федеральных и региональных налогов и сборов; ¦ ¦ ¦¦ ¦установить механизм образования районных фондов ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки поселений и порядка предоставления дотаций ¦ ¦ ¦¦ ¦из них; ¦ ¦ ¦¦ ¦установить механизм формирования региональных фондов ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовой поддержки муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦¦ ¦округов). ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦42 ¦Утверждение законом Кемеровской области "Об областном ¦ В сроки, ¦А. Ю. Микельсон, С. В. Сафронов ¦¦ ¦бюджете на очередной финансовый год": ¦ установленные ¦ ¦¦ ¦методики распределения дотации из районных фондов ¦ для ¦ ¦¦ ¦финансовой поддержки поселений между поселениями; ¦ представления ¦ ¦¦ ¦методики расчета уровня бюджетной обеспеченности ¦ проекта ¦ ¦¦ ¦поселений в отчетном финансовом году, определения ¦ закона "Об ¦ ¦¦ ¦размеров субвенций, централизации части доходов от ¦ областном ¦ ¦¦ ¦местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов ¦ бюджете" ¦ ¦¦ ¦отчислений от федеральных и региональных налогов и ¦ ¦ ¦¦ ¦сборов; ¦ ¦ ¦¦ ¦методики распределения дотаций из региональных ¦ ¦ ¦¦ ¦фондов финансовой поддержки муниципальных районов ¦ ¦ ¦¦ ¦(городских округов); ¦ ¦ ¦¦ ¦порядка расчета уровня бюджетной обеспеченности ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных районов (городских округов) в отчетном ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовом году, определения размеров указанных ¦ ¦ ¦¦ ¦субвенций и централизации части доходов от местных ¦ ¦ ¦¦ ¦налогов и сборов и (или) снижения нормативов ¦ ¦ ¦¦ ¦отчислений от федеральных налогов и сборов ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦43 ¦Разработка типового положения о бюджетном процессе в ¦ 01.11.2005 ¦А. Ю. Микельсон, С. В. Сафронов ¦¦ ¦муниципальном районе, в сельском и городском ¦ ¦ ¦¦ ¦поселении ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Материально-техническое и кадровое обеспечение органов местного самоуправления ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦44 ¦Организация подготовки и переподготовки кадров ¦ 2005-2006 гг. ¦Н. И. Свиридова, Е. М. Баранов, ¦¦ ¦местного самоуправления в вузах, на курсах, ¦ ¦С. В. Матвеев ¦¦ ¦семинарах и пр. ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦45 ¦Создание научно-методического центра по проблемам ¦ 2005 г. ¦Е. М. Баранов, С. В. Матвеев ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦46 ¦Проведение съезда муниципальных образований ¦ 01.06.2006 ¦Администрация области, Совет ¦¦ ¦Кемеровской области ¦ ¦народных депутатов Кемеровской ¦¦ ¦ ¦ ¦области, органы местного самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦ Итоги второго этапа реформирования ¦+-------T--------------------------------------------------------T-----------------------T---------------------------------------------+¦47 ¦Вынести результаты работы по реализации второго этапа ¦ ноябрь 2005 г. ¦Ю. В. Ким ¦¦ ¦реформы местного самоуправления в Кемеровской области ¦ ¦ ¦¦ ¦на рассмотрение коллегии Администрации области ¦ ¦ ¦+-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+---------------------------------------------+¦48 ¦Вынести результаты работы по реализации второго этапа ¦ декабрь 2005 г. ¦В. А. Мирошник ¦¦ ¦реформы местного самоуправления в Кемеровской области ¦ ¦ ¦¦ ¦на рассмотрение сессии Совета народных депутатов ¦ ¦ ¦¦ ¦Кемеровской области ¦ ¦ ¦L-------+--------------------------------------------------------+-----------------------+----------------------------------------------