Распоряжение Администрации Кемеровской области от 19.06.1998 № 597-р
О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 г. N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 19.06.98 N 597-рг. КемеровоО мерах по выполнению Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 5 мая 1998 г.N 495 "О дополнительных мерах пообеспечению выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы и оздоровлениюгосударственных финансов" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998г. N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработнойплаты работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственныхфинансов": 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий о дополнительных мерахпо обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы иоздоровлению финансов Кемеровской области. 2. Утвердить прилагаемую форму соглашения об оздоровлениигосударственных финансов и условиях оказания финансовой помощибюджетам городов и районов области за счет средств областного бюджета. Главному финансовому управлению (Аброськина В.Д.) совместно сорганами исполнительной власти городов и районов области представить вАдминистрацию области указанные соглашения для подписания. 3. Заместителю Губернатора Лаврову А.М.: 3.1. Обеспечить в установленный срок подписание с ПравительствомРоссийской федерации соглашения об оздоровлении государственныхфинансов и условиях оказания финансовой помощи Кемеровской области изфедерального бюджета. 3.2. Подписать до 20 июля 1998 г. соглашения с администрациямигородов и районов Кемеровской области согласно графику. 4. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции поКемеровской области (Герасимов О.Н.): 4.1. Ежемесячно представлять в главное финансовое управлениеАдминистрации области информацию о поступлении налоговых платежей вформе зачетов по видам налогов в бюджет области в разрезе территорий. 4.2. Разработать положение о порядке реструктуризациизадолженности юридических лиц перед областным бюджетом по налогам,сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налоговогозаконодательства Российской федерации, имеющейся у них по состоянию на1 января 1998 г. путем предоставления на условиях, определенныхстатьей 24 федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год", ирассрочки по уплате задолженности. 5. Заместителю Губернатора области Заузелкову В.И, управлению поразвитию жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (Лобанов В.Т.): 5.1. Осуществлять контроль за соблюдением городами и районамиобласти уровня тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства иуровня оплаты этих услуг населением в соответствии с федеральнымистандартами. 5.2. Представлять Министерству Российской федерации по земельнойполитике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству и главномуфинансовому управлению Администрации области сведения о соблюденииуровня тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства и уровняоплаты этих услуг населением в соответствии с федеральнымистандартами. 5.3. Установленные лимиты потребления электро- и теплоэнергии дляюридических лиц, содержание которых финансируется за счет средствбюджета области, привести в соответствие с методикой, разработаннойМинистерством топлива и энергетики Российской Федерации, и представитьинформацию в Минтопэнерго России. 6. Главному финансовому управлению Администрации области(Аброськина В.Д.): 6.1. Предоставлять в установленном порядке отсрочки на 1999 годпо возврату бюджетных ссуд, полученных городами и районами напогашение задолженности по заработной плате работников бюджетнойсферы, только городам и районам, подписавшим и выполняющим соглашения. 6.2. Рассматривать обращения органов местного самоуправлениягородов и районов о предоставлении средств из областного бюджета приналичии соглашений, а также материалов, характеризующих исполнениебюджетов городов и районов за соответствующий период и ход реализацииуказанных соглашений. 6.3. Прекратить с 1 октября 1998 г. любые формы зачетов пообязательствам юридических лиц по уплате налогов в областной бюджет вчасти, регулирующих федеральных налогов (налогу на добавленнуюстоимость, налогу на прибыль, платежам за добычу полезных ископаемых,акцизам по водке, ликероводочным изделиям и спирту пищевому,производимым на территории Российской Федерации). 7. Департаменту труда (Сурков Н.И.) ежеквартально не позднее 15числа месяца, следующего за отчетным, представлять Министерству трудаи социального развития Российской Федерации и главному финансовомууправлению Администрации области данные об условиях оплаты трудаработников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средствбюджета Кемеровской области, а также сведения о выплате ежемесячныхпособий гражданам, имеющим детей. 8. Первому заместителю Губернатора области Березневу С.В.,заместителям Губернатора Лаврову А.М., Неворотовой Н.П., КрасильниковуВ.В., Заузелкову В.И.: 8.1. Внести предложения по реструктуризации бюджетныхобязательств с учетом их сокращения, в том числе путем уменьшенияколичества подразделений, содержание которых финансируется за счетсредств областного бюджета, и численности работников организацийбюджетной сферы с направлением высвобождающихся средств на выполнениеобязательств областного бюджета. 8.2. Привести условия оплаты труда работников организацийбюджетной сферы, содержание которых финансируется за счет средствобластного бюджета, в соответствие с Единой тарифной сеткой по оплатетруда работников бюджетной сферы, а уровень денежного (содержаниягосударственных служащих установить не выше уровня денежногосодержания федеральных служащих. 9. Первому заместителю Губернатора Березневу С.В., заместителямГубернатора Колмогорову В.Г., Заузелкову В.И. внести предложения посокращению перекрестного субсидирования различных категорийпотребителей, использующих продукцию топливно-энергетическогокомплекса, а также услуги транспорта и связи. 10. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районов: 10.1. Обеспечить погашение задолженности по выплатам ежемесячныхпособий гражданам, имеющим детей, предусмотрев их выплату впервоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума. 10.2. Привести в соответствие с утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации федеральными стандартами тарифы на услуги жилищно- коммунального хозяйства и уровень оплаты их населением. 10.3. Провести реструктуризацию бюджетных обязательств с учетомих сокращения, в том числе путем уменьшения количества подразделений,содержание которых финансируется за счет средств местных бюджетов, ичисленности работников организаций бюджетной сферы с направлениемвысвобождающихся средств на выполнение обязательств местных бюджетов. 10.4. Привести условия оплаты труда работников организацийбюджетной сферы, содержание которых финансируется за счет средствместных бюджетов, в соответствие с Единой тарифной сеткой по оплатетруда работников бюджетной сферы, а уровень денежного содержаниягосударственных служащих установить не выше уровня денежногосодержания федеральных служащих. 11. Контроль по исполнению данного распоряжения возложить назаместителя Губернатора по экономике и финансам Лаврова А.М. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев УТВЕРЖДЕНО распоряжением Администрации Кемеровской области от 19.06.98 N 597-р СОГЛАШЕНИЕ об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджетам городов и районов за счет средств областного бюджета г. Кемерово "___" _________ 1998 г. Администрация Кемеровской области в лице ________________________и администрация ____________________ в лице ________________________________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) (ф.и.о,, должность)заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения Настоящее Соглашение предусматривает меры по осуществлениюсовместных действий Администрации Кемеровской области и администрации______________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)по оздоровлению государственных финансов и условия оказанияфинансовой помощи за счет средств областного бюджета в соответствии сУказом Президента Российской федерации от 5 мая 1998 г. N 495 "Одополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов". 2. Обязательства сторон 2.1. Стороны исходят из того, что финансовая помощь за счетсредств областного бюджета оказывается администрации _______________________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)при условии выполнения положений Указа Президента РоссийскойФедерации от 5 мая 1998 г. N 495. 2.2. Стороны исходят из того, что Администрация Кемеровскойобласти поручает главному финансовому управлению АдминистрацииКемеровской области: а) рассмотреть вопрос предоставления отсрочки на 1999 год повозврату бюджетной ссуды, полученной Администрацией в 1997 году напогашение задолженности по заработной плате работников бюджетнойсферы; б) рассматривать обращения ____________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)о предоставлении средств из областного бюджета при наличииматериалов, характеризующих исполнение бюджета _____________________________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)за соответствующий период и ход реализации настоящего Соглашения; в) сообщать _____________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)решение о предоставлении средств из областного бюджета,приостановлении или сокращении выделения средств из областного бюджетав соответствии с пунктом 2.8 настоящего Соглашения в течение 5 дней содня его принятия. 2.3 ___________________________________________________ обязуется (наименование органа местного самоуправления)осуществить следующие меры, способствующие оздоровлению финансов: а) прекратить любые формы зачетов по обязательствам юридическихлиц по уплате налогов в бюджет _____________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)в части, регулирующих федеральных налогов, зачисляемых вуказанный бюджет, в соответствии со статьей 21 федерального закона "Офедеральном бюджете на 1998 год"; б) провести в 1998 году реструктуризацию задолженностиюридических лиц перед бюджетом ___________________________ по налогам, (наименование органа местного самоуправления)сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушениеналогового законодательства Российской федерации, имеющейся посостоянию на 1 января 1998 г., путем предоставления юридическим лицамна условиях, определенных статьей 24 федерального закона "Офедеральном бюджете на 1998год", отсрочки и (или) рассрочки по уплатеуказанной задолженности по налогам и сборам-до 4лет, по пеням иштрафам-до 10 лет, при условии своевременной и полной уплаты текущихплатежей в течение всего срока отсрочки; в) осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств с учетомих сокращения, в том числе путем уменьшения количества юридическихлиц, содержание которых финансируется за счет средств бюджета______________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)и численности работников организаций бюджетной сферы, снаправлением высвобождающихся средств на выполнение обязательствбюджета ______________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) г) привести условия оплаты труда работников организаций бюджетнойсферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджета______________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате трудаработников бюджетной сферы, а уровень денежного содержаниягосударственных служащих установить не выше уровня денежногосодержания федеральных государственных служащих; д) привести уровень тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с федеральнымистандартами; ж) привести лимиты потребления электро - и теплоэнергии дляюридических лиц, содержание которых финансируется за счет средствбюджета ______________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)в соответствии с методикой, разработанной Министерством топлива иэнергетики Российской федерации, и представить информацию в управлениепо развитию жилищно - коммунального и дорожного хозяйстваАдминистрации Кемеровской области; з) сократить перекрестное субсидирование различных категорийпотребителей, использующих продукцию топливно - энергетическогокомплекса, а также услуги транспорта и связи; и) выделять средства из бюджета _______________________________________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)на закупку товаров (работ, услуг), финансирование инвестиционныхпрограмм, приобретение оборудования и служебного автотранспортаисключительно при условии финансирования в полном объеме расходов навыплату заработной платы; к) оказывать финансовую поддержку из бюджета_____________________________________________ только тем организациям,(наименование органа местного самоуправления)которые не имеют задолженности по налоговым платежам передбюджетами всех уровней; л) обеспечить погашение задолженности по выплатам ежемесячныхпособий гражданам, имеющим детей, предусмотрев их выплату впервоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума. 2.4. ____________________________________________________________обязуется (наименование органа местного самоуправления)представлять ежеквартально отчет о выполнении обязательств,взятых в соответствии с настоящим Соглашением, по форме и видупоказателей, утвержденных Министерством Финансов Российской федерации. 2.5. ____________________________________________________________обязуется (наименование органа местного самоуправления)в первоочередном порядке использовать собственные бюджетныесредства и средства областного бюджета на выплату заработной платы ине допускать их использования на другие цели при наличии задолженностипо заработной плате работников организаций бюджетной сферы. 2.6. ____________________________________________________________обязуется (наименование органа местного самоуправления)представлять ежеквартально в департамент труда АдминистрацииКемеровской области данные об условиях оплаты труда работниковорганизаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средствбюджета _____________________________________________________________, (наименование органа местного самоуправления)а также сведения о выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющимдетей, по форме, утвержденной Министерством труда и социальногоразвития, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом. 2.7. ____________________________________________________________обязуется (наименование органа местного самоуправления)представлять в управление жилищно - коммунального и дорожногохозяйства Администрации Кемеровской области сведения о соблюденииуровня тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства и уровняоплаты этих услуг населением в соответствии с федеральными стандартамипо форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по земельнойполитике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству. 2.8. Стороны исходят из того, что в случае нарушения условийнастоящего Соглашения ________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)главное финансовое управление приостанавливает или сокращаетвыделение средств из областного бюджета до полного устранениянарушений ____________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) 2.9. Стороны исходят из того, что контроль за выполнениемнастоящего Соглашения осуществляет главное финансовое управлениеАдминистрации Кемеровской области. 3. Срок действия Соглашения Срок действия настоящего Соглашения определяется сторонами. Администрация Администрация Кемеровской области (наименование) _________________________________ _____________________ _________________________________ _____________________ _________________________________ _____________________