Распоряжение Администрации Кемеровской области от 29.07.1998 № 747-р
Об утверждении и введении в действие Временного порядка приостановления действия или аннулирования лицензий на право заниматься строительной деятельностью и деятельностью по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов на территории Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Администрации Кемеровской области от 11.12.2001 г. N 938-р от 27.07.98 N 747-рг. КемеровоОб утверждении и введении в действиеВременного порядка приостановлениядействия или аннулирования лицензийна право заниматься строительнойдеятельностью и деятельностью поэксплуатации инженерных системгородов и населенных пунктов натерритории Кемеровской области В целях защиты прав и интересов потребителей строительнойпродукции, усиления государственного контроля за строительнойдеятельностью и деятельностью по эксплуатации инженерных системгородов и населенных пунктов Кемеровской области: 1. Утвердить прилагаемый "Временный порядок приостановлениядействия или аннулирования лицензий на право заниматься строительнойдеятельностью и деятельностью по эксплуатации инженерных системгородов и населенных пунктов на территории Кемеровской области. 2. Создать при Центре лицензирования строительной деятельностиэкспертную комиссию, персональный состав которой подлежит согласованиюс Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрацииобласти и управлением по развитию жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Кемеровской области. 3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора по строительству и экологии Неустроева В.А. 4. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания. Губернатор Кемеровской области А. Тулеев Утвержден распоряжением Администрации области от 27.07.98 N 747-р ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК приостановления действия или аннулирования лицензии на право заниматься строительной деятельностью и деятельностью по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов Кемеровской области В целях защиты прав и интересов потребителей строительнойпродукции, а также усиления государственного контроля за строительнойдеятельностью и деятельностью по эксплуатации инженерных системгородов и населенных пунктов, устанавливается следующий порядокконтроля за соблюдением лицензиатами установленных требований,приостановления действий или аннулирования лицензий в случаенесоблюдения лицензионных условий. 1. Контроль за соблюдением требований, предъявленных клицензиатам осуществляется работниками Центра лицензированиястроительной деятельности. 2. Решение о проверке деятельности лицензиатов принимаетсяЦентром лицензирования строительной деятельности: - по собственной инициативе; - по представлению органов государственного надзора или контроля,органов управления (Администрация области, администрации территорий); - по заявлениям (жалобам) потребителей или организаций,находящихся в договорных отношениях с лицензиатом. 3. Контроль за соблюдением необходимых требований к лицензиатампроводится по соответствию выполнения работ установленным лицензионнымусловиями. Особо контролируется соблюдение требований действующегозаконодательства Российской федерации, строительных норм и правил,государственных стандартов и технических условий, правил и нормтехнической эксплуатации инженерных систем, правил техникибезопасности, противопожарной безопасности, санитарно-экологических,гигиенических норм, направленных на защиту прав и интересовпотребителей продукции и услуг. 4. Лицензиаты при проведении проверки их деятельности обязаныпредоставлять проверяющим необходимую документацию, а также даватьобъяснения по вопросам своей деятельности. 5. При несоблюдении лицензионных условий Центр лицензированиястроительной деятельности вправе принять решение приостановлениидействия или аннулирования лицензии в целом или на отдельные видыработ. Образцы оформляемых при этом предписаний или решений приведеныв приложениях 1 и 2. 6. Приостановление действия или аннулирование лицензии наотдельные или все виды работ при нарушении лицензиатом условийдействия лицензий производится в случаях: - нарушения обязательных требований стандартов, техническихусловий, строительных норм и правил при выполнении проектных,строительно - монтажных работ, производства строительных материалов,конструкций и изделий; - нарушения нормативно-технической документации и несогласованные отступления от утвержденного проекта при выполнениистроительно - монтажных работ и работ по эксплуатации инженерныхсистем; - приостановления государственными надзорными органами: - выпуска недоброкачественной строительной продукции припроизводстве строительных конструкций, материалов и изделий на двух иболее технологических линиях или неоднократно на одной линии; - выполнения строительно-монтажных работ на двух и более объектахили на одном объекте более двух раз; - неоднократного нарушения (более двух раз) условий и требований,предъявляемых к работам по эксплуатации инженерных систем; - невыполнения особых условий, указанных в лицензии; - невыполнения обязательств по платежам в бюджет. Приостановление действия лицензии производится на срок не болееодного года и влечет за собой прекращение строительной деятельностиорганизацией, предприятием по видам работ, указанным в предписании. ?. Аннулирование лицензий производится Центром лицензирования вслучаях факта аварии объекта по вине организации, предприятия,неоднократных аварий на объектах, эксплуатируемых лицензиатом, когдадоказана вина обслуживающего персонала; - повторного в течение года совершения правонарушения в областистроительства Закона Кемеровской области от 06.10.97 N 27-ОЗ "Обадминистративной ответственности предприятий, учреждений, организацийи объединений за правонарушения в области строительства" (статья 4пункт 1); - приостановления действия лицензии более трех раз в течениесрока, на который выдана лицензия; - невыполнения установленных требований относительноприостановления лицензии; - установления факта фальсификации представленных в лицензионныйцентр материалов и документов; - наличия неоднократных жалоб, достоверность и обоснованностькоторых подтверждена экспертной комиссией Центра лицензированиястроительной деятельности, на надежность и качество производимых работи предоставляемых услуг; - реорганизации лицензиата. В случае аннулирования лицензии организация, предприятие имеетправо на повторное получение лицензии по истечении одного года. Учитывая, что предприятия электрических, тепловых сетей,наружного освещения и водопроводно-канализационного хозяйстваосуществляют свою деятельность на определенной населенной территории ипредоставляемая ими услуга должна обеспечивать ее стабильность, вопросприостановления деятельности лицензии для этих предприятий не долженрассматриваться как приостановление деятельности предприятия. В этомслучае Центр лицензирования строительной деятельности ставит визвестность органы местного самоуправления данной территории опредписании к приостановлению действия лицензии на право осуществлениядеятельности по эксплуатации инженерных систем и необходимыхмероприятиях по устранению имеющихся недостатков. Решение поаннулированию лицензии принимается Центром лицензирования строительнойдеятельности по согласованию с органами местного самоуправления иорганами государственного надзора или контроля. В случае аннулирования лицензии на один, несколько или все видыработ лицензия может быть выдана только после представлениянеобходимых обоснований и материалов, свидетельствующих об устранениипричин, по которым принималось это решение. 8. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действияили аннулирования лицензии являются письменные заявления(представления) от следующих организаций: - центра лицензирования строительной деятельности; - органов государственного управления, контроля и надзора -инспекция госархстройнадзор, управление вневедомственной экспертизыпроектов по Кемеровской области, госгортехнадзор, госэнергонадзор,центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора,управление государственной противопожарной службы, УВД, департаменттруда, Государственный комитет по охране окружающей среды Кемеровскойобласти, государственная жилищная инспекция Кемеровской области; - общественных организаций по защите прав потребителей; - потребителей строительной продукции и услуг. 9. Для проверки указанных в обращениях фактов Центрлицензирования строительной деятельности, при необходимости, можетпривлекать на платной основе специалистов-экспертов. 10. Не требуется проведение экспертизы в случаях поступленияофициальных представлений от государственных надзорных органов. 11. Заявление (представление) и экспертные заключениярассматриваются экспертной комиссией Центра лицензированиястроительной деятельности в месячный срок в присутствии экспертов,подготовивших заключения, и лицензиатов или их представителей, которыеприглашаются в официальном порядке. Отсутствие последних не являетсяоснованием для переноса срока рассмотрения вопроса о приостановленииили аннулировании действия лицензии. Решение экспертной комиссии вписьменной форме выдается представителям заявителя и организации,предприятия в недельный срок после заседания. 12. Центр лицензирования строительной деятельности в обязательномпорядке информирует органы государственного надзора и контроля ослучаях приостановления действия или аннулирования лицензий с цельювзаимосогласованного рассмотрения вопросов о возможности осуществленияпредприятиями, организациями строительной деятельности. 13. В период рассмотрения материалов лицензионным центроморганизации, предприятия имеют право продолжать ранее выполнявшиесявиды строительной деятельности. 14. Решение Центра лицензирования строительной деятельности оприостановлении или аннулировании лицензии публикуется в открытойпечати - областной газете "Кузбасс" и вносится в соответствующиереестры. В реестры также вносятся сведения об аннулировании лицензийпредприятий по причине их ликвидации или реорганизации. 15. При несогласии предприятия, организации, индивидуальногопредпринимателя с решением Центра лицензирования строительнойдеятельности по приостановлению или аннулированию лицензиипредприятия, решение может быть обжаловано в суде в установленномпорядке. Перечень документов, представляемых в Центр лицензирования строительной деятельности от органов государственного управления, контроля и надзора для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулирования лицензии Представление на имя начальника Центра лицензированиястроительной деятельности о необходимости приостановления илианнулирования лицензии предприятия, организации с соответствующимиприложениями: а) постановление государственных надзорных органов оприостановлении: - выпуска недоброкачественной строительной продукции припроизводстве строительных материалов, конструкций и изделий на двух иболее технологических линиях или неоднократно на одной линии; - выполнения строительно-монтажных работ на двух и более объектахили на одном объекте более двух раз; - эксплуатации инженерных систем более двух раз на одном объекте; б) акты расследования причин аварии технической комиссией. Приложение N 1 к Временному порядку приостановления действия или аннулирования лицензии на право заниматься строительной деятельностью по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов Кемеровской области ПРЕДПИСАНИЕ о приостановлении действия лицензии На основании решения ____________________________________________ (наименование лицензионного центра) N _______ от "____" ________________ 199 __ г. приостанавливается действие лицензии N _______, выданной "____" _____________ 199 г. _________________________________________________________________ (наименование организации, предприятия) на осуществление ________________________________________________ _________________________________________________________________ (виды строительной деятельности и работ) Действие лицензии приостановлено на осуществление _______________ _________________________________________________________________ (виды строительной деятельности) По причинам _____________________________________________________ (мотивированное обоснование принятого решения) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Предлагается, ___________________________________________________ (наименование организации предприятия) устранить _______________________________________________________ (требования по устранению причин приостановления _________________________________________________________________ действия лицензии) Лицензия приостанавливается до __________________________________ Руководитель лицензионного цента _________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 2 к Временному порядку приостановления действия или аннулирования лицензии на право заниматься строительной деятельностью по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов Кемеровской области РЕШЕНИЕ об аннулировании действия лицензии На основании решения ____________________________________________ (наименование лицензионного центра) аннулируется лицензия N _______, выданная "____"__________199 г. _________________________________________________________________ (наименование организации, предприятия) на осуществление ________________________________________________ (виды строительной деятельности и работ) Лицензия аннулируется на осуществление __________________________ _________________________________________________________________ (виды строительной деятельности) _________________________________________________________________ по причинам _____________________________________________________ (мотивированное обоснование принятого решения) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Руководитель лицензионного цента _________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.)