Распоряжение Администрации Кемеровской области от 07.09.1998 № 925-р
О создании и ведении государственного градостроительного кадастра Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.06.2006 г. N 659-р от 07.09.98 N 925-рг. КемеровоО создании и ведении государственногоградостроительного кадастра Кемеровскойобласти Для обеспечения государственных и муниципальных органовуправления, юридических и физических лиц достоверной и полнойинформацией, необходимой для правового и экономического регулированияосвоения территориальных резервов, использования и преобразованиятерриторий городов и поселений Кемеровской области, оборотанедвижимости в условиях рыночной экономики и многообразия формсобственности, развития социальной, производственной и транспортнойинфраструктур, разработки целевых программ и проектов: 1. Поручить главному управлению архитектуры и градостроительстваАдминистрации Кемеровской области (В.А.Черноиваненко) создание иведение государственного градостроительного кадастра Кемеровскойобласти. 2. Утвердить прилагаемое Положение о создании и ведениигосударственного градостроительного кадастра Кемеровской области. 3. Главному управлению архитектуры и градостроительства: 3.1. В месячный срок подготовить предложения по созданию службыгосударственного градостроительного кадастра Кемеровской области, ееструктуре и функциям. 3.2. По согласованию с главным финансовым управлением к 1 ноября1998 г. подготовить проект положения о финансировании государственногоградостроительного кадастра Кемеровской области. 4. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районовобласти разработать мероприятия по формированию и финансированиюградостроительных кадастров муниципальных образовании на основе единойметодологии государственного градостроительного кадастра Кемеровскойобласти. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить наи.о. заместителя Губернатора области Аненкову В.И. 6. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев УТВЕРЖДЕНО распоряжением Администрации Кемеровской области от 07,09.98 N 925-р ПОЛОЖЕНИЕ о создании и ведении государственного градостроительного кадастра Кемеровской области 1. Общие положения. 1.1. Государственный градостроительный кадастр (далее - ГГК)Кемеровской области создается в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации. Законами Российской Федерации: - от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне"; - от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защитеинформации": - от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности вРоссийской Федерации"; - от 26.12.95 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". Нормативными актами Российской Федерации: - СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведениягосударственного градостроительного кадастра Российской федерации"; - СП 14-101-96 "Примерное положение о службе градостроительногокадастра субъекта Российской федерации, города (района)". 1.2. Государственный градостроительный кадастр Кемеровскойобласти является частью Государственного градостроительного кадастраРоссийской Федерации и представляет собой единую информационнуюсистему учета, регистрации, хранения и предоставления информации,необходимой для осуществления градостроительной деятельности, в томчисле для осуществления изменений объектов недвижимости. ГГККемеровской области необходим для управления территориями ипоселениями Кемеровской области во взаимодействии с земельным, водным,лесным и другими кадастрами, а также отраслевыми информационнымифондами и архивами. 1.3. Государственный градостроительный кадастр Кемеровскойобласти ведется в отношении территорий городских и сельских поселений,других муниципальных образований и территорий области в целом. ГГК муниципальных образований являются информационной основой дляГГК Кемеровской области. 1.4. Государственный градостроительный кадастр предназначен дляорганов государственного, местного и отраслевого управления, дляюридических и физических лиц и их объединений. Данные ГГК обязательно используются при разработке и реализацииградостроительной и иной документации, при застройке, изменениинедвижимости, осуществлении сделок с ней, регистрации нрав на нее; вналогообложении, оценке инвестиционной деятельности, охране природныхкомплексов и памятников истории, культуры, архитектуры иградостроительства; при выдаче архитектурно-планировочных иинженерно-планировочных заданий, разрешении на строительство и снос,осуществлении градостроительного контроля и контроля за использованиемземель, государственного архитектурно-строительного и геодезическогонадзора, и другой деятельности в области градостроительства. Данные ГГК используются государственными и муниципальнымиорганами при решении задач, связанных с управлением подведомственнойтерриторией и организацией благоприятной среды обитания проживающегона ней населения. 1.5. Информация государственного градостроительного кадастраКемеровской области, за исключением сведений, составляющихгосударственную тайну, является общедоступной и предоставляется впорядке, определенном законодательством Российской федерации в областиинформационных процессов, информации и защиты информации. Вред,причиненный предоставлением недостоверных сведений государственногоградостроительного кадастра, возмещается владельцем соответствующихинформационных ресурсов. 1.6. Ведение государственного градостроительного кадастраКемеровской области и мониторинг объектов градостроительнойдеятельности осуществляются главным управлением архитектуры иградостроительства Администрации Кемеровской области за счет средствобластного бюджета, а также средств, поступающих за оказание услуг попредоставлению сведений ГГК гражданам и юридическим лицам. 1.7. Органы местного самоуправления осуществляют ведениегосударственного градостроительного кадастра и мониторинг объектовградостроительной деятельности в отношении территории муниципальногообразования только в случае наделения органов местного самоуправлениясоответствующими полномочиями и передачи им для осуществленияуказанных полномочий финансовых и материальных средств. По решению органа местного самоуправления на эти цели могутиспользоваться средства местного бюджета и средства от граждан июридических лиц за оказание кадастровых услуг. 1.8. Методика и технология создания и ведения государственныхградостроительных кадастров Кемеровской области и муниципальныхобразований должны быть абсолютно идентичными. Порядок ведения государственного градостроительного кадастраКемеровской области и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности определяется Администрацией области. Научно-методическое руководство ГГК области и муниципальныхобразований осуществляет главное управление архитектуры иградостроительства Администрации Кемеровской области. 1.9. Информация в государственный градостроительный кадастрКемеровской области должна поступать только из официальных документов:действующих нормативно-правовых актов, утвержденнойпроектно-планировочной документации, иных документов, поставляемыхуполномоченными на это службами; из отраслевых кадастров, реестров,фондов и т.п. Ссылка на источник информации в государственном градостроительномкадастре обязательна. 1.10. Графической основой градостроительного кадастра являютсятопографические и картографические материалы, соответствующиесовременному состоянию территории области. 1.11. В градостроительном кадастре используются следующиеосновные понятия и определения: - градостроительная оценка территории - комплекснаямногофакторная оценка, результатом которой является зонированиетерритории по градостроительной ценности; - градостроительные регламенты - установленные градостроительнойдокументацией предпочтения, ограничения и запрещения изменениясостояния и использования территории, включая недвижимость; - градостроительная ценность территории - мера способноститерритории удовлетворять определенные общественные требования к еесостоянию и использованию; - зонирование территории - деление территории на зоны приградостроительном планировании развития территорий и поселений сопределением видов градостроительного использования установленных зони ограничений на их использование; - инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекссооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования,а также объектов социального и культурно-бытового обслуживаниянаселения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционированиетерритории; - кадастровый документ - это обязательный, имеющий юридическуюсилу, составленный по определенной форме документ, содержащийрегламенты использования территории, сведения, необходимые дляконтроля за их соблюдением и сведения о градостроительной ихозяйственной ценности территории; - кадастровая справка - выдаваемый пользователю документ,составленный на основании кадастровой информации и содержащийзапрашиваемые сведения; - мониторинг объектов - систематические наблюдения за состояниемсреды жизнедеятельности с целью изучения состояния и изменений этихобъектов; - объекты недвижимости в градостроительстве - земли городов,других поселений и иных функциональных территорий с установленнымиграницами и правами собственности; сооружения над и под этими землями,используемые для целей градостроительства: стационарные здания, в томчисле незавершенное строительство; объекты инженерной, транспортнойинфраструктуры и благоустройства; зеленые насаждения с многолетнимциклом развития на этих землях; - состояние территории - совокупность свойств составляющих еекомпонентов: природных ландшафтов, застройки, транспортной иинженерной инфраструктур, других видов обустройства. 1.12. Настоящее Положение о государственном градостроительномкадастре Кемеровской области должно быть использовано органамиместного самоуправления при разработке собственных нормативно -правовых актов по вопросам формирования и ведения государственныхградостроительных кадастров муниципальных образований. 2. Назначение государственного градостроительного кадастра (ГГК) Кемеровской области и его содержание 2.1. Государственный градостроительный кадастр Кемеровскойобласти представляет собой многоуровневое информационное поле(приложение 1), формируемое государственными, отраслевыми испециализированными кадастрами и фондами (банками данных) на основедвусторонних информационных связей. Информация из ГГК предоставляется пользователям в формекадастровых документов установленного образца, кадастровых справок И ввиде санкционированного прямого доступа. 2.2. Государственный градостроительный кадастр Кемеровскойобласти представляет собой систему сбора, регистрации, учета, храненияи выдачи (предоставления) всей необходимой информации о ее территории,касающейся: 2.2.1. Фактического состояния территории и условий ееиспользования в градостроительных и иных целях. 2.2.2. Градостроительной, хозяйственной и социально - культурнойценности территории. 2.2.3. Градостроительных и других регламентов. 2.2.4. Правовой и нормативной документации. 2.2.5. Утвержденной и относящейся к данной территории проектной,проектно-изыскательской и градостроительной документации. 2.2.6. Органов власти и местного самоуправления, юридических ифизических лиц, имеющих правомочия владения, пользования ираспоряжения территориальными элементами, объектами, коммуникациями, иответственных за соблюдение градостроительных регламентов. 2.3. Государственный градостроительный кадастр Кемеровскойобласти предназначен для решения следующих задач: 2.3.1. Сбор, учет и регистрация информации о градостроительной,хозяйственной и социально-культурной ценности территории Кузбасса иградостроительных регламентах ее использования. 2.3.2. Доведение информации о градостроительных и иныхрегламентах до органов государственной власти и местногосамоуправления, а также лиц, ответственных за их соблюдение*. * Градостроительные регламенты характеризуются видами ипараметрами изменения состояния и использования территории,действующими в пределах установленного срока. Основанием регистрациирегламентов являются утвержденная градостроительная документация идругие обязательные к исполнению проектные и нормативные документы. 2.3.3. Отслеживание (мониторинг) соблюдения градостроительныхрегламентов и обоснование наложения санкций на муниципальныеобразования, юридических и физических лиц за ущербы, нанесенные ихнарушением. 2.3.4. Информационное обеспечение учета градостроительнойценности территории области при территориальной дифференциацииналогообложения недвижимости и субвенций муниципальным образованиям. 2.3.5. Информационная поддержка правоотношений, связанных сдеятельностью по изменению состояния и использования территории. 2.3.6. Топографо-геодезический мониторинг территории области вградостроительных и иных целях. 2.3.7. Информационное обеспечение взаимного учета интересовКемеровской области, ее муниципальных образований и отраслей присогласовании решений по развитию территорий и установлении отраслевыхрегламентов их использования. 2.3.8. Информационное обеспечение защиты прав граждан наустановленный уровень качества среды их проживания и деятельности. 2.4. Государственный градостроительный кадастр Кемеровскойобласти включает в себя: 2.4.1. Топографо-геодезические и картографические материалы; 2.4.2. Сведения об экологическом, инженерно-геологическом,сейсмическом, физико-географическом и гидрометеорологическом состояниитерритории области; 2.4.3. Сведения об объектах инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур, о благоустройстве территорий. 2.4.4. Сведения о градостроительном планировании развитиятерриторий и поселений и об их застройке. 2.4.5. Сведения о зонировании территорий и о градостроительных ииных регламентах территориальных зон. 2.5. Пользователями ГГК Кемеровской области могут быть: 2.5.1. Федеральный орган архитектуры и градостроительства, егоподразделения и службы; 2.5.2. Другие органы государственной власти Российской Федерации; 2.5.3. Законодательное Собрание Кемеровской области; 2.5.4. Главное управление архитектуры и градостроительстваАдминистрации Кемеровской области; 2.5.5. Подразделения и службы Администрации Кемеровской области; 2.5.6. Органы местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области; 2.5.7. Органы архитектуры и градостроительства муниципальныхобразований области; 2.5.8. Градостроительные проектно-изыскательские инаучно-исследовательские организации; 2.5.9. Отраслевые проектно-изыскательские организации; 2.5.10. Службы других государственных и отраслевых кадастров,фондов, реестров; 2.5.11. Предприятия, учреждения и организации, расположенные натерритории Кемеровской области; 2.5.12. Граждане, проживающие на территории области. 2.6. Информация, содержащаяся в государственном градостроительномкадастре Кемеровской области, используется: 2.6.1. Органами власти Кемеровской области - при разработке,согласовании и утверждении правовых и нормативных актов по вопросамуправления и регулирования использования территории; при формированиизаказов на изыскания, исследования, разработку проектной документации;при согласовании проектной документации и целевых программ; длякомплексного управления территорией. 2.6.2. Инвесторами - в качестве исходной информации приформировании бизнес-планов. 2.6.3. Проектно-изыскательскими и научно-исследовательскимиорганизациями - в качестве исходной информации. 2.6.4. Органами исполнительной власти и судебными органами - приразрешении конфликтов, вызванных фактическим или ожидаемым нанесениемущербов, связанных с нарушением градостроительных и иных регламентов иземельного законодательства. 2.6.5. Отраслевыми кадастровыми и иными информационными службами- для учета градостроительных и иных регламентов и градостроительной ихозяйственной ценности территории и для решения отраслевых задач вкомплексе с общим развитием и управлением территорией Кемеровскойобласти, 2.6.6. Прочими юридическими и физическими лицами - в справочныхцелях и при осуществлении ими прав и обязанностей по целевомуиспользованию земельных участков. 2.7. Главное управление архитектуры и градостроительства областииспользует информацию ГГК в своей управленческой деятельности: 2.7.1. При формировании заказов на разработку и составлениетехнических заданий, согласовании и утверждении проектной ипроектно-изыскательской документации уровня субъекта РоссийскойФедерации, устанавливающей градостроительные регламенты использованиятерритории Кемеровской области, отдельных ее районов и объектов, иобеспечивающей топографо-геодезический мониторинг территории области вградостроительных и иных целях. 2.7.2. При согласовании документации отраслевого территориальногопроектирования на уровне субъекта Российской Федерации. 2.7.3. При согласовании градостроительной части целевых программобласти. 2.7.4. При согласовании градостроительной документацииконкретного муниципального образования с позиций учета интересовобласти и других ее муниципальных образований. 2.7.5. Для регистрации установленных взаимосогласованныхградостроительных и иных регламентов использования территориймуниципальных образований Кемеровской области. 2.7.6. При подготовке нормативно-правовых актов Кемеровскойобласти по вопросам градостроительного регулирования использованиятерритории области. 2.7.7. При составлении, согласовании и утверждениинормативно-правовых документов Кемеровской области поградостроительству, землеустройству и изыскательской деятельности. 2.7.8. При согласовании правовых актов и документации поградостроительству и землеустройству конкретного муниципальногообразования с позиций учета в них интересов области и других еемуниципальных образований. 2.7.9. При рассмотрении в административном порядке жалобмуниципальных образований Кемеровской области на принятие вградостроительной документации других муниципальных образованийрешений, ущемляющих их интересы. 2.7.10. Для контроля за соблюдением регламентов, установленныхутвержденными градостроительными и иными документами Кемеровскойобласти. 2.7.11. При выдаче кадастровых документов и кадастровых справокорганам государственной власти и местного самоуправления, юридическими физическим лицам. 2.8. Уровень доступа к кадастровой информации устанавливаетсяглавным управлением архитектуры и градостроительства области. Прямойдоступ к кадастровой информации без права ее изменения предоставляетсяотдельным пользователям по списку, утверждаемому начальником главногоуправления. Порядок наложения ограничений на доступ к кадастровойинформации устанавливается федеральными нормативными документами.Помимо прямого доступа кадастровая информация выдается отдельнымпользователям также в виде кадастровых документов и кадастровыхсправок. 2.9. Государственный градостроительный кадастр Кемеровскойобласти формируется и содержится на принципах максимальногоиспользования информационно-вычислительного компьютерного оборудованияи средств оргтехники. Формирование кадастровых документов и кадастровых справокосуществляется компьютерными (программными) средствами. Кадастровыедокументы имеют жестко установленные формы и заполняются с помощьюсоответствующих программных средств. Кадастровые справки не имеютжесткой структуры и формируются с помощью программных средствманипуляцией данными. 2.10. Содержание ГГК области составляют основныеинформационно-учетные единицы государственного градостроительногокадастра, перечень которых приведен в приложении 2. 2.11. Все сведения, составляющие государственныйградостроительный кадастр Кемеровской области, отображаются натопографических планах и картах нужных масштабов и сопровождаютсянеобходимой текстовой, цифровой и графической информацией достаточногообъема. 2.12. Программные средства ГГК должны обеспечивать работу совсеми видами информации в различных их сочетаниях. 3. Организационно-правовые принципы формирования и ведения государственного градостроительного кадастра области 3.1. Правовой основой формирования и функционированиягосударственного градостроительного кадастра Кемеровской областиявляются: 3.1.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. 3.1.2. Положение о создании и ведении государственногоградостроительного кадастра Кемеровской области, утвержденноеАдминистрацией области. 3.1.3. Положение о финансировании государственногоградостроительного кадастра Кемеровской области, утвержденноеАдминистрацией области. 3.1.4. Правовые и нормативные акты органов государственной властиРоссийской федерации, Кемеровской области и ее органов местногосамоуправления, обеспечивающие поступление в ГГК всей необходимойинформации. 3.2. Формирование и мониторинг государственногоградостроительного кадастра Кемеровской области осуществляетспециализированное государственное учреждение "Служба государственногоградостроительного кадастра Кемеровской области" (далее - службагосударственного градостроительного кадастра), созданное при главномуправлении архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровскойобласти. Деятельность этого учреждения регламентируется специальнымПоложением о службе государственного градостроительного кадастра,утверждаемым распоряжением Губернатора области. 3.3. Служба государственного градостроительного кадастра областиосуществляет: 3.3.1. Полный топографе-геодезический и инженерно-геологическиймониторинг территории Кемеровской области в градостроительных и иныхцелях. 3.3.2. Регулярное получение информации, заносимой в ГГК,первичную обработку данных и занесение информации в кадастр*. * Занесение информации в ГГК является исключительной прерогативойСлужбы государственного градостроительного кадастра. 3.3.3. Поддержку и обслуживание программных и технических средствведения государственного градостроительного кадастра, поддержкусодержания кадастровых систем (своевременное архивирование данных). 3.3.4. Обмен информацией с ГГК Российской Федерации, ГГКмуниципальных образований области, отраслевыми и другими кадастрами,фондами и архивами. 3.3.5. Защиту информации от несанкционированного доступа;обеспечение санкционированного доступа к кадастровым системамотдельных пользователей в соответствии со списком, утвержденнымглавным управлением архитектуры и градостроительства Администрацииобласти. 3.3.6. формирование кадастровых документов и справок, и их выдачупотребителям в пределах санкционированного доступа к информации. 3.3.7. Методическое руководство и контроль деятельностикадастровых служб (бюро, центров) органов архитектуры иградостроительства муниципальных образований Кемеровской области. 3.3.8. Координацию собственной деятельности с деятельностьюотраслевых кадастров и фондов на территории области для исключениявозможного дублирования и параллелизма в работе. 3.3.9. Развитие и совершенствование методологии государственногоградостроительного кадастра Кемеровской области. 3.4. Источниками информации, подлежащей занесению в ГГККемеровской области, являются: 3.4.1. Органы государственной власти Кемеровской области иместного самоуправления - в части сведений об утвержденных правовых инормативных документах по градостроительству, землеустройству ирегулированию использования территории. 3.4.2. Учреждения, организации и предприятия всех формсобственности, осуществляющие разрешенную в установленном порядкетопографо-геодезическую и картографическую деятельность - в частитопографических и картографических материалов по конкретным единицамучета на любых видах носителей. 3.4.3. Главное управление архитектуры и градостроительстваАдминистрации Кемеровской области и местные органы архитектуры иградостроительства - в части сведений о разработке проектной иизыскательской документации регионального уровня и уровнямуниципальных образований, сведений об утвержденных правовых инормативных документах по градостроительству и регулированиюиспользования территории. 3.4.4. Органы государственной статистики - в части сведений оботраслевой структуре хозяйства, населении, наличии и потребленииприродных ресурсов и т.п. 3.4.5. Проектные и проектно-изыскательские организации - в частисведений о выполненных проектных и изыскательских работахрегионального уровня; сведений об установленных и утвержденныхградостроительных и иных ограничениях использования территории. 3.4.6. Органы отраслевого управления - в части сведений отерриториальном распределении и условиях использования природныхресурсов, об экологической ситуации и о регламентахприродопользования, об утвержденных отраслевых проектах длятерритории Кемеровской области, об отраслевых данных по учетнымединицам (транспорт, инженерные коммуникации, источники опасныхприродных и техногенных процессов и т.д.). 3.4.7. Органы охраны природной среды - в части сведений обохраняемых природных территориях федерального и региональногозначений. 3.4.8. Органы охраны историке-культурного наследия - в частисведений об учитываемых и охраняемых объектах историко-культурнойсреды федерального и регионального значений. 3.4.9. Кадастровые и другие информационные службы федеральныхминистерств и ведомств на территории области - в части сведений орегламентах и характеристиках по перечню, установленному специальнымправовым документом Администрации Кемеровской области. 3.4.10. Другие организации - в части сведений по перечню,разработанному главным управлением архитектуры и градостроительстваАдминистрации области. 3.5. Обмен информацией между государственным градостроительнымкадастром Российской Федерации и ГГК Кемеровской областиосуществляется по следующим позициям: 3.5.1. Из ГГК России в ГГК Кемеровской области передаются: 3.5.1.1. Сведения о градостроительных и иных регламентахиспользования территории Российской Федерации в части, затрагивающейинтересы Кемеровской области. 3.5.1.2. Сведения о вступивших в силу федеральных правовых инормативных документах, а также об утвержденной изыскательской,градостроительной, землеустроительной и иной документациитерриториального проектирования уровня Российской Федерации, если ихдействие распространяется на территорию области. 3.5.2. Из ГГК Кемеровской области в ГГК Российской федерациипередаются: 3.5.2.1. Сведения о Кемеровской области, необходимые дляформирования сводных данных о состоянии, использовании,градостроительной и иных оценках территории области. 3.5.2.2. Сведения о градостроительных и иных регламентахиспользования территории области. 3.5.2.3. Сведения о земельных участках, коммуникациях и иныхобъектах недвижимости, имущественные правомочия в отношении которыхосуществляются органами государственной власти Российской федерации. 3.5.2.4. Данные об объектах, имеющих федеральное значение,независимо от уровня владения, пользования, распоряжения. 3.5.2.5. Сведения о правовой, нормативной, изыскательской,исследовательской и утвержденной проектной документации уровняКемеровской области. 3.6. Ведение государственных градостроительных кадастровмуниципальных образований Кемеровской области осуществляютспециализированные подразделения (группы) при местных органахархитектуры под методическим руководством главного управленияархитектуры и градостроительства области. 3.7. Обмен информацией между ГГК области и ГГК муниципальныхобразований осуществляется по следующим позициям: 3.7.1. Из государственного градостроительного кадастраКемеровской области в ГГК муниципальных образований передаются: 3.7.1.1. Сведения о регламентах использования и преобразованиятерритории Кемеровской области в части, затрагивающей интересытерритории конкретных муниципальных образований. 3.7.1.2. Сведения о вступивших в силу правовых и нормативныхдокументах, а также об утвержденной проектной документациифедерального и областного уровней, если их действие распространяетсяна то или иное муниципальное образование. 3.7.1.3. Сведения о данном муниципальном образовании, необходимыедля формирования сводных данных о состоянии, использовании,градостроительной и иных оценках территории области через данные о еемуниципальных образованиях. 3.7.1.4. Сведения о земельных участках, коммуникациях и другихобъектах недвижимости, имущественные правомочия в отношении которыхосуществляются органами государственной власти Кемеровской области иРоссийской Федерации. 3.7.1.5. Сведения об объектах, имеющих федеральное и региональноезначение, независимо от уровня владения, пользования, распоряжения. 3.7.1.6. Сведения о вступивших в силу правовых и нормативныхдокументах федерального и областного уровней, а также сведения обутвержденной изыскательской, исследовательской, градостроительной,землеустроительной, проектной и иной документации территориальногопроектирования областного уровня, если их действия распространяются натерриторию данного муниципального образования. 3.7.2. Из ГГК муниципального образования в ГГК областипередаются; 3.7.2.1. Сведения о муниципальном образовании, необходимые дляформирования сводных данных о состоянии, использовании,градостроительной и иных оценках территории области через данные еемуниципальных образований. 3.7.2.2. Сведения о градостроительных и иных регламентахиспользования территории данного муниципального образования. 3.7.2.3. Сведения о земельных участках, коммуникациях и другихобъектах недвижимости, имущественные правомочия в отношении которыхосуществляются органами государственной власти Кемеровской области иРоссийской Федерации. 3.7.2.4. Данные об объектах, имеющих федеральное и областноезначения, независимо от уровня владения, пользования или распоряжения. 3.7.2.5. Сведения о правовой, нормативной, изыскательской,исследовательской и утвержденной проектной документации уровнямуниципального образования. 3.8. Порядок поступления информации в государственныйградостроительный кадастр Кемеровской области, ее полнота и содержаниерегламентируются специальным положением, утверждаемым Губернаторомобласти. 3.9. формирование ГГК Кемеровской области осуществляется в дваэтапа. На первом этапе осуществляется: - разработка концепции и программы создания ГГК области и ГГКмуниципальных образований; - разработка и принятие документов, устанавливающих правовыеосновы создания и ведения государственного градостроительного кадастраКемеровской области; - создание службы государственного градостроительного кадастраобласти и соответствующих служб муниципальных образований; - формирование структуры данных ГГК и установка программногообеспечения; - градостроительное проектирование, результатом которого должностать функциональное зонирование территории области и определение ееградостроительной, хозяйственной и социально-культурной ценности, ирегулятивное зонирование для установления градостроительных и иныхрегламентов; - инвентаризация и первичная обработка имеющейся информации,подлежащей включению в ГГК; - первичное заполнение и пробная эксплуатация ГГК. На втором этапе осуществляется: - развитые и совершенствование службы ГГК области исоответствующих служб муниципальных образований; - организация регулярного и своевременного поступления информациив ГГК; - полное заполнение баз данных ГГК и его производственнаяэксплуатация, включая выдачу информации потребителям исанкционированный доступ к кадастровой информации. 4. Экономические основы функционирования ГГК Кемеровской области 4.1. Финансирование создания и ведения государственногоградостроительного кадастра Кемеровской области обеспечиваетсяадминистрациями всех уровней из бюджетных средств и привлекаемыхвнебюджетных источников. 4.2. Финансирование ГГК Кемеровской области осуществляется засчет: 4.2.1. Средств областного и местных бюджетов, полученных отвзимания земельного налога и арендной платы за земли городов исельских поселений. 4.2.2. Средств заказчиков, инвесторов. 4.2.3. Централизованных средств государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий. 4.2.4. Средств федерального бюджета, предназначенных дляреализации федеральных целевых программ и программ социально -экономического развития, в части, касающейся территории Кемеровскойобласти. 4.2.5. Средств целевых и внебюджетных фондов на разработкуградостроительной документации, на проведение научно-исследовательскихработ в области градостроительства, в том числе за счет отчислений отстоимости вводимых объектов недвижимости, независимо от их формсобственности и источников финансирования в размерах, устанавливаемыхАдминистрацией Кемеровской области. 4.2.6. Средств, поступающих от граждан и юридических лиц в счетдолевого участия на развитие инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур. 4.2.7. Средств, поступающих от приватизации государственных имуниципальных предприятий. 4.2.8. Средств, поступающих от разрешенной в установленномпорядке деятельности и оказываемых соответствующими кадастровымислужбами услуг. 4.2.9. Иных источников. 4.3. Порядок финансирования государственного градостроительногокадастра Кемеровской области определяется специальным положением,утверждаемым Губернатором области. Порядок финансированиягосударственных градостроительных кадастров муниципальных образованииопределяется органами исполнительной власти на местах. 4.4. Средства от непосредственных потребителей информациипоступают в виде платы за оказываемые кадастровые услуги, или в видесредств от реализации продукции широкого потребления, созданной наоснове или с использованием кадастровой информации. 4.5. Выдача кадастровых документов потребителям производится заплату, регулируемую федеральными и областными законами и определяемуюзатратами на формирование и ведение государственногоградостроительного кадастра. Справочная информация предоставляется органам государственнойвласти всех уровней и местного самоуправления бесплатно, а юридическими физическим лицам - на платной основе. Расценки на все виды кадастровых услуг устанавливаютсяспециальными распорядительными документами Администрации области. Приложение 1 к Положению о создании и ведении государственного градостроительного кадастра Кемеровской области ------------------------------------------¬ -----------------------------------+-----------------------¦Государственный градостроительный кадастр¦--------------------------------+--------------------------------+ ¦ ¦ L---------+---------------------------+---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+----------------+-----------------+--------------+------------------+-------------+-------------+-------------------+-------------------------------+--------------------------------+¦ Природный кадастр ¦ Инженерный кадастр ¦ Кадастр градостроительной ¦ Регулятивный кадастр ¦Финансово-промышленный кадастр ¦ Социально-правовой кадаст𠦦 ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+---------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+¦Земельный кадастр ¦ Кадастр дежурных и специальных¦ ¦ Кадастр градостроительных ¦Кадастр финансов ¦ Нормативно-правовой кадаст𠦦 ¦ планов ¦ Кадастр градостроительного¦ регламентов ¦ ¦ ¦¦Физико-географический кадастр ¦ ¦ развития территорий ¦ ¦Кадастр собственности ¦ Кадастр органов власти 覦 ¦ Кадастр зданий и сооружений ¦ ¦ Кадастр землеустроительных ¦ ¦ управления ¦¦Топографо-геодезический кадастр¦ ¦ Кадастр функционального¦ регламентов ¦Промышленный кадастр ¦ ¦¦ ¦ Кадастр инженерных коммуникаций¦ зонирования территорий ¦ ¦ ¦ Кадастр юридических лиц ¦¦Инженерно-геологический кадастр¦ ¦ ¦ Кадастр экологических ¦Кадастр природных ресурсов,¦ ¦¦ ¦ Кадастр инфраструктуры и¦ Ценовой кадастр территорий ¦ регламентов ¦сырья и запасов ¦ Кадастр физических лиц ¦¦Водный кадастр ¦ линейных сооружений +--------------------------------+ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Кадастр санитарно- ¦Кадастр финансово-хозяйственных¦ Кадастр социальной защиты ¦¦Кадастр зеленых насаждений и ¦ Кадастр инженерной защиты ¦ ¦ эпидемиологических регламентов ¦связей и маркетинга +---------------------------------¦благоустройства территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Санитарно-защитный кадастр ¦ ¦ Кадастр прочих регламентов ¦Кадастр выбросов и отходов ¦¦Кадастр природных явлений +--------------------------------- L---------------------------------+--------------------------------L-------------------------------- Приложение 2 к Положению о создании и ведении государственного градостроительного кадастра Кемеровской области Основные информационно-учетные единицы ГГК Кемеровской области--------------------------------------T-------------------------------------¬¦ Наименование информационно-учетных ¦ Основные характеристики ¦¦ единиц ¦ информационно-учетных единиц ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Зоны, регламентирующие ¦ Тип зоны и градостроительные ¦¦ градостроительное освоение ¦ регламенты использования ее ¦¦ территории Российской федерации на ¦ территории, отраслевая структура ¦¦ территории Кемеровской области ¦ хозяйства, наличие, потребность и ¦¦ ¦ потребление природных ресурсов, ¦¦ ¦ сведения о структуре сети поселений ¦¦ ¦ и транспортной сети, о структуре и ¦¦ ¦ расселении населения; ¦¦ ¦ ограничения интенсивности и видов ¦¦ ¦ градостроительного освоения ¦¦ ¦ территории. Графическая подоснова - ¦¦ ¦ топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Специфические зоны федерального и ¦ Тип зоны и связанные с ним ¦¦ регионального регулирования ¦ градостроительные регламенты ¦¦ использования территории ¦ использования ее территории, ¦¦ Кемеровской области ¦ определенные градостроительной ¦¦ ¦ проектной документацией ¦¦ ¦ федерального и регионального ¦¦ ¦ уровней. Графическая подоснова - ¦¦ ¦ топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Функциональные зоны Кемеровской ¦ Тип зоны, фактическое состояние и ¦¦ области ¦ использование, условия и ¦¦ ¦ градостроительные регламенты ¦¦ ¦ использования ее территории. ¦¦ ¦ Графическая подоснова - ¦¦ ¦ топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Инженерно-строительные зоны ¦ Набор характеристик в соответствии ¦¦ (районы) на территории Кемеровской ¦ с действующими нормативными ¦¦ области ¦ документами Графическая подоснова - ¦¦ ¦ топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Природные системы и хозяйственные ¦ Сведения о возможном характере, ¦¦ объекты, являющиеся источниками ¦ вероятности возникновения и ¦¦ опасных природных и техногенных ¦ интенсивности опасных воздействий. ¦¦ процессов, способных вызвать ¦ Графическая подоснова - ¦¦ чрезвычайные ситуации федерального ¦ топографические карты ¦¦ и регионального значений ¦ ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Территории и объекты, подверженные ¦ Сведения о возможных источниках, ¦¦ опасным воздействиям природных и ¦ характере, вероятности ¦¦ техногенных процессов, способных ¦ возникновения и интенсивности ¦¦ вызвать чрезвычайные ситуации ¦ опасных процессов. Графическая ¦¦ федерального и регионального ¦ подоснова - топографические карты ¦¦ значений ¦ ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Особо охраняемые природные ¦ Статус, структура территории по ¦¦ территории федерального и ¦ состоянию природной среды, ¦¦ регионального значений ¦ структура территории по режиму ¦¦ ¦ особой охраны, по специфическим ¦¦ ¦ ограничениям хозяйственной ¦¦ ¦ деятельности. Графическая подоснова ¦¦ ¦ - топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Историко-культурные объекты ¦ Вид объекта, его топонимическая ¦¦ федерального и регионального ¦ привязка, правовой статус, класс ¦¦ значений ¦ исторического наследия, тип ¦¦ ¦ памятников и режим охраны. ¦¦ ¦ Графическая подоснова - ¦¦ ¦ топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Рекреационные территории и объекты ¦ Тип объекта, его правовой статус и ¦¦ федерального и регионального ¦ режим охраны. Графическая подоснова ¦¦ значений ¦ - топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ производственные предприятия и ¦ Тип объекта по виду производств, ¦¦ объекты федерального и ¦ занимаемой площади, потреблению ¦¦ регионального значений, требующий ¦ природных и трудовых ресурсов, ¦¦ специального градостроительного ¦ требованиям к транспортной и ¦¦ регламентирования использования их ¦ инженерной инфраструктуре, ¦¦ территорий ¦ воздействию на окружающую среду; ¦¦ ¦ правовой статус. Графическая ¦¦ ¦ подоснова - топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Городские агломерации ¦ Общие показатели, приведенные в ¦¦ ¦ утвержденных проектах районной ¦¦ ¦ планировки: структура сети ¦¦ ¦ поселений, территориальное ¦¦ ¦ распределение населения и его ¦¦ ¦ структура, отраслевая структура ¦¦ ¦ хозяйства, наличие, потребность и ¦¦ ¦ потребление природных ресурсов, ¦¦ ¦ экологическая ситуация. Графическая ¦¦ ¦ подоснова - топографические карты. ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Муниципальные образования ¦ Структура состояния и структура ¦¦ ¦ использования территории, ¦¦ ¦ отраслевая структура хозяйства, ¦¦ ¦ наличие, потребность и потребление ¦¦ ¦ природных ресурсов; ¦¦ ¦ градостроительные регламенты ¦¦ ¦ использования территории; места и ¦¦ ¦ условия подключения к транспортным ¦¦ ¦ и инженерным коммуникациям ¦¦ ¦ федерального и регионального ¦¦ ¦ значений; административные границы. ¦¦ ¦ Графическая основа - ¦¦ ¦ топографические карты. ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Межрайонные местные системы ¦ Общие показатели, приведенные в ¦¦ расселения ¦ утвержденных проектах районной ¦¦ ¦ планировки: структура сети ¦¦ ¦ поселений, территориальное ¦¦ ¦ распределение населения, ¦¦ ¦ административные границы. ¦¦ ¦ Графическая подоснова - ¦¦ ¦ топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Участки транспортных коммуникаций ¦ Вид транспорта, класс (категория) ¦¦ ¦ по значению, технические ¦¦ ¦ характеристики; наличие примыканий, ¦¦ ¦ ответвлений, пересечений, их ¦¦ ¦ технические характеристики и ¦¦ ¦ ограничения по функционированию; ¦¦ ¦ градостроительные и иные регламенты ¦¦ ¦ по использованию, изменению ¦¦ ¦ состояния участка и воздействию на ¦¦ ¦ окружающую среду. Графическая ¦¦ ¦ подоснова - топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Узлы транспортных коммуникаций ¦ Вид транспорта, общесетевое и ¦¦ ¦ функциональное назначение, перечень ¦¦ ¦ основных объектов и их технические ¦¦ ¦ характеристики; состав примыканий, ¦¦ ¦ подходов, их технические ¦¦ ¦ характеристики на границах узла и ¦¦ ¦ ограничения по их функционированию; ¦¦ ¦ градостроительные и иные регламенты ¦¦ ¦ по использованию, изменению ¦¦ ¦ состояния узла и воздействию на ¦¦ ¦ окружающую среду. Графическая ¦¦ ¦ подоснова - топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Участки инженерных коммуникаций ¦ Вид коммуникаций, класс (категория) ¦¦ ¦ по значению, технические ¦¦ ¦ характеристики; наличие ¦¦ ¦ подсоединений, ответвлений ¦¦ ¦ (отводов), их технические ¦¦ ¦ характеристики и ограничения по ¦¦ ¦ функционированию; градостроительные ¦¦ ¦ и иные регламенты по использованию, ¦¦ ¦ изменению состояния участка и ¦¦ ¦ воздействия его на окружающую среду ¦¦ ¦ Графическая подоснова - ¦¦ ¦ топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Узлы инженерных коммуникаций ¦ Вид коммуникации, к которой ¦¦ ¦ относится узел; общесетевое и ¦¦ ¦ функциональное назначение;перечень ¦¦ ¦ основных объектов и их технические ¦¦ ¦ характеристики; состав ¦¦ ¦ подсоединений, ответвлений ¦¦ ¦ (отводов), их технические ¦¦ ¦ характеристики на границах узла и ¦¦ ¦ ограничения по функционированию; ¦¦ ¦ градостроительные и иные регламенты ¦¦ ¦ по использованию, изменению ¦¦ ¦ состояния узла и воздействию его на ¦¦ ¦ окружающую среду. Графическая ¦¦ ¦ подоснова - топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Функциональные зоны муниципальных ¦ Тип зоны, фактическое состояние и ¦¦ образований Кемеровской области ¦ использование, условия, ¦¦ ¦ градостроительные и иные регламенты ¦¦ ¦ использования ее территории. ¦¦ ¦ Графическая подоснова - ¦¦ ¦ топографические карты ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Земельные участки федеральной ¦ Набор сведений в соответствии с ¦¦ собственности, собственности ¦ действующими нормативно-правовыми ¦¦ Кемеровской области, собственности ¦ документами и в том же объеме, что ¦¦ муниципальных образований, ¦ и в ГГК муниципальных образований. ¦¦ находящиеся в пользовании ¦ Графическая подоснова - ¦¦ Российской федерации и Кемеровской ¦ топографические карты ¦¦ области ¦ ¦+-------------------------------------+-------------------------------------+¦ Органы государственной власти, ¦ Полные реквизиты: наименование, ¦¦ органы местного самоуправления, ¦ организационно-правовая форма, ¦¦ юридические лица и граждане, ¦ юридические лица и граждане, тип ¦¦ имеющие правомочия владения, ¦ собственности, почтовый адрес и ¦¦ пользования и распоряжения ¦ т.п.; уровень ответственности за ¦¦ земельными участками, объектами, ¦ соблюдение градостроительных и иных ¦¦ коммуникациями, сведения о которых ¦ регламентов. Графическая подоснова ¦¦ внесены в ГГК области ¦ отсутствует ¦L-------------------------------------+--------------------------------------