Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.10.2004 № 568
О проекте федерального закона N 93081-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.10.04 N 567г. КемеровоО проекте федерального закона N 93081-4"О внесении изменений в Федеральный закон"Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и в Федеральный закон "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" Рассмотрев проект федерального закона N 93081-4 "О внесенииизменений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральныйзакон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", внесенный ПрезидентомРоссийской Федерации В.В. Путиным в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации, и руководствуясь статьей 26.4Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Совет народных депутатов Кемеровскойобласти постановляет: 1. Одобрить принятие Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации в первом чтении проекта федерального закона N93081-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и вФедеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Направить в Комитет Государственной Думы по делам Федерации ирегиональной политике отзыв на проект федерального закона N 93081-4 "Овнесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральныйзакон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" согласно приложению. 3. Замечания и предложения к проекту федерального закона N93081-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и вФедеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" направить вКомитет Государственной Думы по делам Федерации и региональнойполитике после рассмотрения законопроекта Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации в первом чтении. 4. Направить настоящее Постановление в Комитет ГосударственнойДумы по делам Федерации и региональной политике. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наВ.А. Мирошника - председателя комитета по вопросам государственногоустройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельностиСовета народных депутатов Кемеровской области. 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области N 568 от 26.10.2004 ОТЗЫВ на проект федерального закона N 93081-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Совет народных депутатов Кемеровской области рассмотрел проектфедерального закона N 93081-4 "О внесении изменений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и считает необходимым отметить следующее. Данный законопроект направлен на укрепление единства страны,учитывает реалии современного состояния российского общества,сложность социально-экономической ситуации, несовершенствоизбирательной системы и слабость института гражданского общества. Законопроектом предусматривается, что высшее должностное лицосубъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительногооргана государственной власти субъекта Российской Федерации)наделяется по представлению Президента Российской Федерациисоответствующими полномочиями законодательным (представительным)органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Таким образом, механизм, предусмотренный данным законопроектом,позволит повысить уровень реальной ответственности высших должностныхлиц регионов как перед Президентом Российской Федерации, так и переднаселением, приведет к усилению их политического влияния, а такжеусилит роль законодательных собраний субъектов Российской Федерации. Однако, принимая во внимание необходимость совершенствованиямеханизмов антикризисного реагирования в целом по стране,представляется целесообразным распространить предложенную взаконопроекте процедуру наделения полномочиями высшего должностноголица субъекта Российской Федерации (руководителя органа исполнительнойвласти) на все уровни власти, то есть ввести аналогичный порядок вотношении наделения соответствующими полномочиями глав городскихокругов и муниципальных районов. В современных условиях это позволит не только обеспечитьсоблюдение принципа единства исполнительной власти, заложенного вКонституции Российской Федерации, но и сформировать систему быстрогореагирования всей вертикали власти, а также существенно повыситьэффективность государственного управления. Учитывая изложенное Совет народных депутатов Кемеровской областиподдерживает принятие указанного законопроекта.