Постановление Администрации Кемеровской области от 23.12.2004 № 270
Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 23.12.04 N 270г. КемеровоОб утверждении Положения о порядкеназначения и выплаты ежемесячногопособия на ребенка (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 08.02.2008 г. N 30; от 25.03.2014 г. N 134) В соответствии с Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N75-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия наребенка": 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплатыежемесячного пособия на ребенка. 2. Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области(В.А. Шабанов) в месячный срок разработать и утвердить инструкцию поведению делопроизводства, учета и отчетности по назначению и выплатеежемесячного пособия на ребенка. 3. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) обеспечитьофициальное опубликование Положения, утвержденного настоящимпостановлением. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области Г.В. Остердаг. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.03.2014 г. N 134) 5. Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г. И.о. Губернатора Кемеровской области В. Мазикин Утверждено постановлением Администрации Кемеровской области от 23.12.2004 N 270 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской областиот 08.02.2008 г. N 30; от 25.03.2014 г. N 134) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплатыежемесячного пособия на ребенка. 2. Действие настоящего Положения распространяется на гражданРоссийской Федерации, зарегистрированных по месту жительства или меступребывания в Кемеровской области, иностранных граждан и лиц безгражданства, в том числе беженцев, зарегистрированных по местужительства в Кемеровской области. 3. Действие настоящего Положения не распространяется на: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, дети которых находятся на полном государственномобеспечении; граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, лишенных родительских прав; граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, выехавших на постоянное место жительства за пределыКемеровской области. II. Размер ежемесячного пособия на ребенка 4. Ежемесячное пособие на ребенка (далее - пособие) выплачиваетсяв размерах, установленных статьями 3 и 3-1 Закона Кемеровской областиот 18.11.2004 N 75-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплатыежемесячного пособия на ребенка". (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 08.02.2008 г. N 30) 5. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 08.02.2008 г. N 30) III. Порядок назначения и выплаты пособия 6. Пособие назначается и выплачивается одному из родителей(усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного,усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместнопроживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет(на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания имобучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет)в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышаетустановленную в Кемеровской области величину прожиточного минимума врасчете на душу населения, а на ребенка-инвалида - до достижения имвозраста восемнадцати лет независимо от размера среднедушевого доходасемьи. (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.03.2014 г. N 134) Пособие не назначается и не выплачивается опекунам (попечителям),получающим в установленном законодательством Российской Федерациипорядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой(попечительством). При совмещении обучения в общеобразовательной организации ипрофессиональной образовательной организации статус обучающегосяопределяется по организации, где он обучается по очной форме обучения. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.03.2014 г. N 134) Решение о назначении и выплате пособия или о необходимостидополнительной проверки справок о доходах семьи или иных документов,необходимых для назначения пособия, принимается руководителем органасоциальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя,опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Письменноеуведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чемчерез 10 дней после его обращения в орган социальной защиты населенияза назначением пособия со всеми необходимыми документами. При проведении дополнительной проверки документов окончательныйответ о назначении ежемесячного пособия либо об отказе в назначенииуказанного пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30дней после его обращения в орган социальной защиты населения. 7. Пособие назначается, начиная с месяца рождения ребенка, еслиобращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рожденияребенка. При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяцарождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, ноне более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление оназначении этого пособия со всеми необходимыми документами. Назначениеи выплата пособия производится не ранее месяца регистрации по местужительства получателя в Кемеровской области. При установлении над ребенком опеки (попечительства) пособие наэтого ребенка назначается в общем порядке, но не ранее месяца,следующего за месяцем прекращения выплаты пособия прежнему получателю. 8. Пособие, за исключением пособия на ребенка-инвалида,выплачивается в течение двух лет, начиная с 1 числа месяца обращениягражданина в орган социальной защиты населения. По истеченииуказанного срока назначения пособия, за исключением пособия наребенка-инвалида, назначается вновь с представлением необходимыхдокументов, указанных в разделе IV настоящего Положения. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 08.02.2008 г. N 30) Право на пособие определяется на день обращения получателя заназначением пособия в орган социальной защиты населения по местужительства Пособие на ребенка-инвалида выплачивается в течение срока, накоторый установлена инвалидность. (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 08.02.2008 г. N 30) 9. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерейназначается и выплачивается. а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись оботце ребенка или запись произведена в установленном порядке поуказанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за нейсохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячногопособия на детей, родившихся до вступления в брак; б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актовгражданского состояния в качестве матери; в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери навоспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ееболезни и по другим причинам). 10. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей неназначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родиларебенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или еслиребенок усыновлен при вступлении матери в брак. 11. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце вактовую запись о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают органусоциальной защиты населения по месту жительства матери о внесениисоответствующих изменений. 12. Пособие в повышенном размере на детей, родители которыхуклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментовневозможно, назначается и выплачивается, если решение суда(постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанныхих уплачивать, не исполняется в случаях: а) розыска их сотрудниками органов внутренних дел, судебнымиприставами-исполнителями на основании решений судов, постановленийследственных органов, исполнительных документов, содержащих требованияо взыскании алиментов, привлечения к уголовной ответственности засовершение преступления и по иным основаниям; (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.03.2014 г. N 134) б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканыалименты в минимальном размере в период отбывания наказания вучреждениях, исполняющих наказания; в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда; г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом илисодержанием под стражей (в изоляторах временного содержания,следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинскойэкспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, впериод судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативеработодателя или рассмотрения в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненногонезаконными действиями органов дознания, предварительного следствия,прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнениерешения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам; (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.03.2014 г. N 134) д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранныхгосударств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которымиу Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи,предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений. Если должник проживает на территории иностранного государства, скоторым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи,пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г"настоящего пункта. 13. При установлении места жительства (нахождения) родителя,уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органывнутренних дел в установленном порядке в 3-дневный срок уведомляют обэтом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающийпособие, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) орозыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этомслучае выплата пособия на ребенка в повышенном размере прекращается,начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено местожительства (нахождения) родителя. Выплата пособия в повышенном размере прекращается также: в случае смерти должника - с месяца, следующего за месяцемсмерти; в случае установления в судебном порядке должника безвестноотсутствующим или умершим - с месяца, следующего за месяцем вступленияв силу соответствующего решения. 14. Пособие в повышенном размере на детей военнослужащихназначается и выплачивается в период: нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качествесержанта, старшины, солдата и матроса; обучения отца ребенка в военной профессиональной организации иливоенной организации высшего образования до заключения контракта опрохождении военной службы. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.03.2014 г. N 134) 15. Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособияпрекращается: а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении; б) если ребенок находится под опекой (попечительством), и опекуны(попечители) получают денежные средства на его содержание; в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишеныродительских прав; г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностьюдееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации. 16. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение иливозобновление выплаты пособия либо прекращение выплаты пособия вповышенном размере, выплата пособия прекращается, возобновляется илипроизводится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за теммесяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. При возникновении у получателя пособия права на повышенный размерпособия, размер пособия изменяется с месяца, следующего за месяцемобращения получателя в орган социальной защиты населения. Суммы пособия, не полученные получателем своевременно по винеоргана социальной защиты населения, назначающего пособие,выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. 17. При неполучении пособия получателем в течение шести месяцевподряд выплата приостанавливается, начиная с месяца, следующего замесяцем, в котором истек указанный срок. 18. Пособие выплачивается за текущий месяц. 19. Доставка пособия осуществляется организациями федеральнойпочтовой связи либо через кредитные организации по желанию получателя. Для осуществления доставки через организации федеральной почтовойсвязи орган социальной защиты населения оформляет ведомости оначисленных к доставке получателям суммах пособий. Для осуществления выплаты путем зачисления на счета получателей вкредитных организациях орган социальной защиты населения оформляетсписки получателей о начисленных к доставке суммах пособий на бумажныхносителях и в электронном виде. 20. Выплата пособия, расходы на его доставку и пересылкупроизводятся за счет средств областного бюджета. IV. Документы, необходимые для назначения пособия 21. Заявление о назначении пособия подается в письменной форме ворган социальной защиты населения по месту жительства родителя(усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Заявление о назначении пособия должно приниматься органомсоциальной защиты населения только при наличии всех необходимыхдокументов. Заявитель при обращении за назначением пособия предъявляетпаспорт. В случае невозможности предъявить паспорт (утрата паспорта и пр.)заявитель предъявляет временное удостоверение личности гражданинаРоссийской Федерации, выданное территориальным органом Федеральноймиграционной службы. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 25.03.2014 г. N 134) Для назначения и выплаты пособия представляются: справка органа социальной защиты населения по месту жительствадругого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении импособия на ребенка; копия и подлинник свидетельства о рождении ребенка; документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных поместу жительства (месту пребывания) совместно с родителем(усыновителем, опекуном, попечителем) ребенка, на которого назначаетсяпособие, выданный не ранее одного месяца, предшествующего датеобращения в орган социальной защиты населения; (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.03.2014 г. N 134) справки о доходах членов семьи за три месяца, предшествующиемесяцу обращения, кроме случаев назначения пособия наребенка-инвалида, ребенка, зараженного вирусом иммунодефицитачеловека; (В редакции Постановлений Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 25.03.2014 г. N 134) справка об обучении в общеобразовательной организации ребенка(детей) старше шестнадцати лет (справка представляется в месяцеисполнения 16 лет и на начало каждого учебного года), кроме случаевназначения пособия на ребенка-инвалида, ребенка, зараженного вирусомиммунодефицита человека; (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.03.2014 г. N 134) справка органа социальной защиты населения о неполучении пособияпо месту регистрации - при назначении пособия по фактическому меступроживания (при условии регистрации по месту жительства в Кемеровскойобласти). Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой(попечительством), дополнительно представляются: выписка из решения органа местного самоуправления об установлениинад ребенком опеки (попечительства); справка из органов управления образованием о неполученииденежного содержания на ребенка. Для назначения пособия на ребенка-инвалида дополнительнопредставляется справка учреждения государственной службымедико-социальной экспертизы либо федерального государственногоучреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая фактустановления ребенку инвалидности, либо медико-социальное заключениена ребенка-инвалида, выданное лечебно-профилактическим учреждениеморганов здравоохранения. (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 08.02.2008 г. N 30) Для назначения пособия на ребенка, зараженного вирусомиммунодефицита человека, дополнительно представляется справка,выданная медицинской организацией государственной или муниципальнойсистемы здравоохранения о наличии ВИЧ-инфекции у ребенка. (Дополнен -Постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.03.2014 г. N 134) 22. Лицо, обратившееся за получением пособия в повышенномразмере, дополнительно представляет: а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГС обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отцеребенка; б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,либо в других случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости отоснований назначения пособий один из следующих документов: определение суда о приостановлении исполнительного производства всвязи с розыском должника (плательщика алиментов) и постановлениесудебного пристава-исполнителя о розыске должника; (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 08.02.2008 г. N 30) справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у нихдолжника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительномлечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы илипо иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного длявзыскания алиментов в минимальном размере; справку из суда о причинах неисполнения решения суда(постановления судьи); справку из территориального органа Федеральной миграционнойслужбы, подтверждающую выбытие физического лица за пределы РоссийскойФедерации, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерациио неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживаниядолжника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерациизаключен договор о правовой помощи; (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2014 г. N 134) в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу; справку из военной профессиональной организации или военнойорганизации высшего образования об обучении в нем отца ребенка. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.03.2014 г. N 134) г) на детей из неполных семей - один из документов,подтверждающих факт воспитания ребенка одним родителем, не состоящим вбраке: свидетельство о расторжении брака с родителем ребенка; свидетельство о смерти одного из родителей; вступившее в силу решение суда о признании одного из родителейбезвестно отсутствующим или умершим. (Подпункт дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 04.08.2008 г. N 299) 23. Документы, необходимые для назначения пособия, могут бытьпредставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных вустановленном порядке. Документы, выданные компетентными органами иностранныхгосударств, признаются действительными при наличии их легализации,если иное не установлено международным договором Российской Федерации. V. Заключительные положения 24. Получатели пособия обязаны не позднее чем в месячный срокизвещать органы социальной защиты населения, назначившие пособие, онаступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий илипрекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель пособия обязан сообщить обизменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия,не может превышать 3 месяцев. 25. Суммы пособия, излишне выплаченные получателям вследствие ихзлоупотребления (представление документов с заведомо невернымисведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий,исчисление их размеров), удерживаются по решению руководителя органасоциальной защиты населения ежемесячно до полного погашения в размерене свыше 20 процентов из суммы, причитающейся получателю при каждойпоследующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия переплатавзыскивается с получателя в судебном порядке. Решение органасоциальной защиты населения о взыскании излишне выплаченной суммывследствие злоупотребления получателя выносится и в случае егосогласия на добровольный возврат излишне выплаченных денежных средств. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа социальнойзащиты населения, назначившего пособие на ребенка, удержанию сполучателя не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этомслучае ущерб взыскивается с виновных лиц органов социальной защитынаселения в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 26. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. VI. Переходные положения 27. Получателям пособия по состоянию на 31 декабря 2004 г.пособие выплачивается в том же размере до предоставления ими непозднее чем до 1 января 2006 г. необходимых документов для назначенияпособия на ребенка в размере, предусмотренном Законом Кемеровскойобласти "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособияна ребенка". 28. Гражданам, имеющим ребенка-инвалида, которым по состоянию на31 декабря 2007 г. выплачивалось пособие в соответствии с ЗакономКемеровской области от 18.11.2004 N 75-ОЗ "О размере, порядкеназначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка", при обращениидо 1 августа 2008 г. за назначением пособия на ребенка-инвалида ононазначается с 1 января 2008 г. и выплачивается с учетом ранееназначенного пособия. Гражданам, имеющим ребенка-инвалида, не являющимся получателемпособия в соответствии с Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N75-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия наребенка", при обращении до 1 августа 2008 г. за назначением пособия наребенка-инвалида оно назначается с 1 января 2008 г. (Пункт 28 дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 08.02.2008 г. N 30) 29. Родителю на ребенка из неполной семьи, на которого посостоянию на 30 июня 2008 г. выплачивалось пособие в соответствии сЗаконом Кемеровской области от 18.11.2004 N 75-ОЗ "О размере, порядкеназначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка", при обращениидо 1 января 2009 г. за назначением пособия на ребенка в повышенномразмере оно назначается с 1 июля 2008 г. и выплачивается с учетомранее назначенного пособия. (Пункт 29 дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 04.08.2008 г. N 299)