• Главная
• Прочее
• 1995
• Декабрь
• 17
• Устав г. Новокузнецка от 17.12.1995 № б/нр

Устав г. Новокузнецка от 17.12.1995 № б/нр

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                  УСТАВ
                           ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
  
     (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка
                          от 25.11.2003 г. N 10/77)
  
  
                                        Принят городским референдумом
                                                 17 декабря 1995 года
                                Оглавление
       Глава I.   Общие положения (статьи 1 - 6)
       Глава II.  Территориальные   основы   городского   самоуправления
                  (статьи 7 - 9)
       Глава III. Структура и органы городского самоуправления
                  (статьи 10 - 35)
       Глава IV.  Муниципальная служба (статьи 36 - 40)
       Глава V.   Формы непосредственной демократии (статьи 41 - 47)
       Глава VI.  Территориальное общественное самоуправление
                  (статьи 48 - 50)
      Глава VII.  Экономические основы городского самоуправления
                  (статьи 51 - 59)
      Глава VIII. Финансовые основы городского самоуправления
                  (статьи 60 - 69)
       Глава IX.  Ответственность     и    гарантии   прав    городского
                  самоуправления,   его   органов   и  должностных   лиц
                  (статьи 70 - 78)
       Глава X.   Взаимоотношения  органов  городского самоуправления  с
                  органами  государственной  власти,  органами  местного
                  самоуправления в Российской Федерации (статьи 79 - 80)
       Глава XI.  Заключительные положения (статьи 81 - 82)
                                 Глава I
                             ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Статус города
       Город Новокузнецк    является    самоуправляемым    муниципальнымобразованием   в   составе   Кемеровской  области.  Как  муниципальноеобразование город имеет свой Устав, территорию, собственность, бюджет,символику, выборные и иные органы городского самоуправления.
       Статья 2. Городское самоуправление
       1. Городское   самоуправление   -  признаваемая  и  гарантируемаяКонституцией  Российской  Федерации   самостоятельная   и   под   своюответственность  деятельность населения города Новокузнецка по решениювопросов городского  значения,  исходя  из  интересов  населения,  егоисторических  и  иных  местных традиций в соответствии с федеральным иобластным законодательством.  Городское самоуправление,  как выражениевласти народа, составляет одну из основ конституционного строя России.
       2. Правовую   основу   городского    самоуправления    составляютКонституция   Российской   Федерации,   Федеральный  закон  "Об  общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иные федеральные законы,  Устав Кемеровской области, Закон Кемеровскойобласти "О местном самоуправлении в Кемеровской области",  иные законыКемеровской области и настоящий Устав.
       3. Городское самоуправление осуществляется:
       - непосредственно    населением   через   городской   референдум,городские выборы, другие формы прямого волеизъявления населения;
       - органами и должностными лицами городского самоуправления;
       - органами  территориального  общественного   самоуправления   наотдельных территориях города.
       Статья 3. Устав города
       1. Устав   города   Новокузнецка   является  главным  нормативнымправовым актом города,  регулирующим основные  вопросы  организации  иосуществления городского самоуправления.
       2. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения  всеминаходящимися   на   территории   города  Новокузнецка,  предприятиями,учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностнымилицами и гражданами.
       3. Устав имеет высшую юридическую  силу  по  отношению  к  другимправовым актам органов городского самоуправления и их должностных лиц.В случае  противоречия  указанных  актов  Уставу  действует  настоящийУстав.
       4. Устав города подлежит государственной регистрации  в  порядке,установленном законодательством Кемеровской области.
       Статья 4. Предметы ведения города
       1. В  ведении  города  Новокузнецка  находятся вопросы городскогозначения, а также отдельные государственные полномочия, возложенные наорганы  городского  самоуправления  законами  Российской  Федерации  иКемеровской области, либо переданные на договорной основе.
       2. К вопросам городского значения относятся:
       1) принятие  и  изменение  Устава   города,   контроль   за   егособлюдением;
       2) владение,    пользование    и    распоряжение    муниципальнойсобственностью города;
       3) городские  финансы,  формирование,  утверждение  и  исполнениегородского бюджета,  установление городских налогов и сборов,  решениедругих финансовых вопросов городского значения;
       4) комплексное социально-экономическое развитие города;
       5) содержание и использование муниципального  жилищного  фонда  инежилых помещений;
       6) организация,  содержание и развитие  муниципальных  учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования;
       7) организация,  содержание и развитие  муниципальных  учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
       8) охрана  общественного  порядка,   организация   и   содержаниемуниципальных  органов  охраны  общественного  порядка,  осуществлениеконтроля за их деятельностью;
       9) регулирование планировки и застройки территории города;
       10) создание  условий  для  жилищного   и   социально-культурногостроительства;
       11) контроль за использованием земель на территории города;
       12) регулирование   использования   водных   объектов  городскогозначения,  месторождений общераспространенных полезных  ископаемых,  атакже недр для строительства подземных сооружений городского значения;
       13) организация,  содержание  и  развитие  муниципальных   системэнерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
       14) организация снабжения населения  и  муниципальных  учрежденийтопливом;
       15) муниципальное  дорожное  строительство  и  содержание   дороггородского значения;
       16) благоустройство и озеленение территории города;
       17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
       18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       19) организация и содержание муниципального архива;
       20) организация   транспортного    обслуживания    населения    имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
       21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания;
       22) создание  условий  для  деятельности  учреждений  культуры  вгороде,  организация,  содержание  и развитие муниципальных учрежденийкультуры;
       23) сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся  вмуниципальной собственности;
       24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
       25) создание условий для деятельности средств массовой информациигорода;
       26) создание условий  для  организации  зрелищных  мероприятий  ипрочих досуговых учреждений;
       27) создание условий для развития физической культуры и спорта  вгороде;
       28) обеспечение социальной поддержки и занятости населения;
       29) участие в охране окружающей среды на территории города;
       30) обеспечение   противопожарной    безопасности    в    городе,организация муниципальной пожарной службы.
       3. Перечисление   конкретных   предметов   ведения   и   вопросовгородского  значения  города  Новокузнецка в настоящем Уставе не можетбыть истолковано как исчерпывающее.  Органы городского  самоуправлениявправе  принимать  к  своему  рассмотрению иные вопросы,  отнесенные квопросам местного  значения  законами  Кемеровской  области,  а  такжевопросы,  не  исключенные  из ведения города и не отнесенные к ведениюдругих муниципальных образований и органов государственной власти.
       Статья 5. Символика города
       1. Официальным символом городского самоуправления  является  гербгорода.
       2. Город может иметь свой гимн и флаг.
       3. День города отмечается в первое воскресенье июля.
       4. Для жителей города, внесших особо важный вклад в его развитие,устанавливается    почетное    звание   "Почетный   гражданин   городаНовокузнецка".
       5. Порядок   установления   и   использования   символики  городаопределяется правовыми  актами  Совета  народных  депутатов.  Описаниегерба,  гимна  и  флага города закрепляется в приложениях к настоящемуУставу.
       Статья 6. Участие города в союзах и ассоциациях
       1. Город Новокузнецк вправе добровольно заключать двухсторонние имногосторонние   соглашения   и   договоры  с  другими  муниципальнымиобразованиями Кемеровской области для совместной  защиты  интересов  ирешения общих задач социально-экономического развития.
       2. В целях более эффективного осуществления своих прав и законныхинтересов  город  вправе  создавать  и  вступать  в союзы и ассоциациимуниципальных образований.  Союзам и ассоциациям не могут передаватьсяполномочия органов городского самоуправления.
       3. Город Новокузнецк может иметь города-побратимы.
       4. Решения   об   участии   города   в  союзах  и  ассоциациях  иустановлении  взаимоотношений   с   городами-побратимами   принимаютсяСоветом народных депутатов.
                                 Глава II
             ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 7. Территория города
       1. Городское самоуправление  осуществляется  на  всей  территориигорода Новокузнецка.
       2. Территорию города составляют все земли  в  границах  городскойчерты, установленной Постановлением Совета Министров РСФСР от 16.03.90N 89 "Об установлении  городской  черты  г.  Новокузнецка  Кемеровскойобласти". Описание границ территории города указывается в приложении кнастоящему Уставу и является неотъемлемой его частью.
       3. Изменение   границ  территории  города  производится  органамигосударственной власти Кемеровской области в порядке,  предусмотренномзаконодательством  Кемеровской  области,  с  учетом  мнения  населениягорода, выраженного на референдуме.
       Статья 8. Внутригородские территории
       1. Для наиболее  эффективного  осуществления  функций  городскогосамоуправления  территория  города Новокузнецка разделяется на районы.Перечень районов,  их наименование и границы определяются в приложениик настоящему Уставу.
       2. Вопросы   образования,   объединения,    преобразования    илиупразднения  районов  города,  установления  и  изменения  их границ инаименований решаются Советом  народных  депутатов  по  предоставлениюГлавы города с учетом мнения населения соответствующей территории либона городском референдуме.
       3. Поселки  и  сельские  поселения,  входящие  в  состав  города,одновременно входят в состав одного из его районов.
       4. В  городе Новокузнецке выделяется территория исторической зоны"Кузнецк" с особым  правовым  режимом  использования  земель.  Границыисторической  зоны  и  режим ее использования устанавливаются правовымактом Совета народных депутатов города Новокузнецка (далее по тексту -Совет народных депутатов).
       Статья 9. Пригородная зона
       1. Прилегающая  к городской черте территория является пригороднойзоной города.
       Пригородная зона    города    -    зона    совместных   интересовмуниципального образования города и  иных  муниципальных  образований,территория которых прилегает к городской черте.
       2. Границы пригородной зоны и  ее  правовой  статус  определяютсяорганами  государственной  власти  Кемеровской области с учетом мнениянаселения города и  иных  муниципальных  образований,  находящихся  натерритории пригородной зоны.
                                Глава III
               СТРУКТУРА И ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 10. Формы городского самоуправления
       1. Население города осуществляет права самоуправления:
       - посредством городского референдума;
       - путем участия в выборах органов и  должностных  лиц  городскогосамоуправления;
       - через выборные органы городского самоуправления;
       - через  органы  территориального  общественного  самоуправления,предусмотренные настоящим Уставом.
       2. Все  органы городского самоуправления действуют публично и подконтролем населения.
       Статья 11. Структура городского самоуправления
       Структуру городского самоуправления образуют:
       1. Глава  городского  самоуправления  и  высшее  должностное лицогорода - Глава города.
       2. Представительный   орган  городского  самоуправления  -  Советнародных депутатов.
       3. Исполнительный орган - городская Администрация.
       4. Контролирующий орган - Комитет городского контроля.
       5. Иные  органы  и должностные лица,  образуемые в соответствии сдействующим федеральным  и  областным  законодательством  и  настоящимУставом.
       Статья 12. Правовой статус Главы города
       1. Глава  города  Новокузнецка  является высшим должностным лицомгорода,  возглавляющим  деятельность   по   осуществлению   городскогосамоуправления  на  его территории,  гарантом защиты интересов жителейгорода,  согласованности и законности действий органов  и  должностныхлиц города.
       Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Главы городаболее двух сроков подряд.
       2. Глава города  Новокузнецка  председательствует  на  заседанияхСовета народных депутатов.
       3. Глава  города  одновременно  является   Главой   Администрациигорода.
       4. Глава  города  наделен  исполнительными,  распорядительными  иконтрольными функциями,  осуществляемыми им на принципе единоначалия всоответствии со своей компетенцией.
       5. Глава   города   по  вопросам  своей  деятельности  подотчетеннаселению города и Совету народных депутатов.
       Статья 13. Избрание Главы города
       1. Глава города избирается  на  пять  лет  населением  города  наоснове  всеобщего,  равного  и прямого избирательного права при тайномголосовании,   исключающем   возможность   какого-либо   контроля   заволеизъявлением граждан.
       2. Главой  города  может   быть   избран   гражданин   РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года.
       3. Избрание Главы города осуществляется в соответствии с  закономКемеровской области и настоящим Уставом.
       Статья 14. Вступление в должность
       1. Полномочия  Главы  города  начинаются  со дня вступления его вдолжность.
       Вступление в  должность Главы города осуществляется не позднее 15дней  после  официального  опубликования  муниципальной  избирательнойкомиссией результатов выборов.
       2. При  вступлении  в  должность  Глава  города  в  торжественнойобстановке   на   открытом  заседании  Совета  народных  депутатов,  вприсутствии почетных  граждан  города  Новокузнецка  и  представителейобщественности, приносит присягу:
       "Вступая в  должность  Главы  города  Новокузнецка,  торжественноклянусь  своей  честью  и  совестью  соблюдать  Конституцию РоссийскойФедерации,  Устав  Кемеровской  области,  Устав  города  Новокузнецка,уважать  и  охранять  права и свободы человека и гражданина,  защищатьдемократический  конституционный  строй,  интересы   жителей   города,добросовестно  выполнять  возложенные на меня обязанности Главы городаНовокузнецка".
       Статья 15. Компетенция Главы города
       1. Глава города обладает  всей  полнотой  полномочий  по  решениювопросов  городского значения,  осуществлению контрольных функций,  заисключением   отнесенных   законодательством   Российской   Федерации,Кемеровской  области  и настоящим Уставом к исключительной компетенцииСовета народных депутатов.
       2. Глава города как высшее должностное лицо города:
       - обеспечивает  выполнение  законов  и  иных   актов   РоссийскойФедерации  и  Кемеровской  области,  Устава  города  и  иных городскихнормативных актов;
       - представляет    город    во    взаимоотношениях    с   органамигосударственной   власти,   другими   муниципальными    образованиями,общественными      объединениями,     предприятиями,     учреждениями,организациями  независимо   от   форм   собственности,   а   также   вмеждународном сотрудничестве;
       - подписывает правовые акты Совета народных депутатов, обнародуетих,  организует  исполнение  и  контроль  за  ходом выполнения решенийСовета народных депутатов;
       - ежегодно   отчитывается  перед  Советом  народных  депутатов  оположении дел в городе;
       - досрочно   распускает  Совет  народных  депутатов  при  наличииоснований, предусмотренных настоящим Уставом;
       - отвечает  на  депутатские  запросы по вопросам,  подконтрольнымСовету народных депутатов;
       - содействует   работе   органов  территориального  общественногосамоуправления;
       - решает   иные   вопросы,   возложенные   на   Главу  городскогосамоуправления правовыми актами Совета народных депутатов.
       3. Глава города как Глава Администрации города:
       - руководит на основе  единоначалия  деятельностью  Администрациигорода;
       - устанавливает и  изменяет  структуру  Администрации  города  посогласованию с Советом народных депутатов;
       - определяет компетенцию и  утверждает  положения  о  структурныхподразделениях Администрации города;
       - устанавливает  фонды  оплаты  труда  работников   администрациигорода  в  пределах  средств,  предусмотренных  на  эти  цели бюджетомгорода;
       - утверждает схему управления городом;
       - разрабатывает  и  представляет  в  Совет   народных   депутатовпрограммы социально-экономического развития города, порядок управленияи распоряжения муниципальной (городской) собственностью;
       - назначает  на должность и освобождает от должности заместителейГлавы  города,  руководителей   структурных   подразделений   и   иныхдолжностных  лиц  Администрации  города,  пользуется  правом  найма  иувольнения специалистов аппарата администрации города;
       - определяет  порядок  назначения  и  освобождения  от  должностируководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
       - применяет  в  соответствии  с законодательством меры поощрения,привлекает   к   дисциплинарной   ответственности   руководителей    испециалистов структурных подразделений Администрации города;
       - от имени города своими действиями  приобретает  и  осуществляетимущественные права и обязанности;
       - осуществляет    или    поручает    осуществление     правомочийАдминистрации города как юридического лица;
       - представляет или поручает представление  иным  лицам  интересовгорода в федеральных или областных органах государственной власти;
       - заключает договоры  и  соглашения  с  органами  государственнойвласти,   другими   муниципальными   образованиями,   коммерческими  инекоммерческими организациями и физическими лицами;
       - распоряжается  средствами  городского  бюджета,  внебюджетными,бюджетными  и  валютными  фондами,  открывает  и  закрывает  счета   вбанковских учреждениях,  является распорядителем кредитов, подписываетфинансовые документы;
       - вносит  в  Совет  народных депутатов проект городского бюджета,представляет отчет о его исполнении,  а  также  отчет  о  расходованиивалютных фондов;
       - управляет  и  распоряжается  муниципальной   собственностью   впорядке, установленном Советом народных депутатов;
       - организует  и   осуществляет   прием   граждан,   рассматриваетпредложения, заявления и жалобы граждан;
       - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующимзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящимУставом,  соглашениями о передаче полномочий  органов  государственнойвласти, правовыми актами Совета народных депутатов.
       4.  При досрочном прекращении полномочий Главы города, а также вовсех  случаях,  когда  Глава  города  не  в  состоянии  выполнять своиобязанности  или  временно  отсутствует,  их  исполняет один из первыхзаместителей Главы города.  (В  редакции Постановления Совета народныхдепутатов г. Новокузнецка от 25.11.2003 г. N 10/77)
       Исполняющий обязанности   Главы    города    не    имеет    правапредседательствовать   на   заседаниях  Совета  народных  депутатов  идосрочно распускать Совет народных депутатов.
       Статья 16. Правовые акты Главы города
       1. Глава города в пределах своей компетенции издает:
       - постановления - правовые акты нормативного характера;
       - распоряжения - правовые акты, не носящие нормативный характер.
       2. Правовые  акты Главы города не могут противоречить КонституцииРоссийской Федерации  и  федеральным  законам,  законодательным  актамКемеровской  области,  настоящему  Уставу  и правовым актам,  принятымСоветом народных депутатов.
       3. Правовые   акты   Главы  города  вступают  в  силу  с  моментаподписания, если иное не определено в самом правовом акте.
       4. Нормативные  правовые акты Главы города,  затрагивающие права,свободы и обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  поистечению   10   дней   с   момента   их   официального  опубликования(обнародования).
       Статья 17. Прекращение полномочий Главы города
       1. Глава  города  прекращает  исполнение  полномочий  с   моментавступления в должность вновь избранного Главы города.
       2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:
       - представления   им   письменного  заявления  о  сложении  своихполномочий (отставки);
       - объединения или упразднения муниципального образования;
       - его смерти;
       - вступления  в  законную  силу  решения  суда  об объявлении егоумершим, безвестно отсутствующим, признании недееспособным;
       - вступления  в  законную  силу  в  отношении  его обвинительногоприговора суда;
       - утраты  им  гражданства  Российской Федерации либо приобретениягражданства иностранного государства;
       - его   отзыва   населением   в  порядке,  установленном  закономКемеровской области;
       - осуществления  им  деятельности,  не  совместимой  со  статусомвыборного  лица  городского   самоуправления   согласно   действующемузаконодательству;
       - вступления в законную силу решения суда о признании выборов,  врезультате которых Глава города был избран, недействительными;
       - отрешения от должности постановлением  Губернатора  Кемеровскойобласти, либо указом Президента РФ, в порядке и случаях, установленныхзаконодательством.
       3. Отставка  Главы  города принимается Советом народных депутатовна основании его письменного заявления.  При непринятии отставки Главагорода  исполняет  свои  обязанности  в  течение двух недель с моментаподачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
       4. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Главы города вшестимесячный срок с момента выбытия  Главы  города  проводятся  новыевыборы    в   порядке,   предусмотренном   федеральным   и   областнымзаконодательством о выборах.
       5. Приведенный   в   настоящей   статье  перечень  оснований  дляпрекращения полномочий Главы города является исчерпывающим.
       Статья 18. Правовой статус Совета народных депутатов
       1. Совет  народных  депутатов  является  выборным,  коллегиальнымпредставительным органом городского самоуправления.
       2. Совет народных депутатов состоит из депутатов,  избираемых  наоснове  всеобщего,  равного,  прямого  избирательного права при тайномголосовании,   исключающем   возможность   какого-либо   контроля   заволеизъявлением граждан, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законами Кемеровской области.
       3. Численный  состав  Совета  народных  депутатов - 19 депутатов.Срок полномочий депутатов - пять лет.
       4. Глава  города председательствует на заседаниях Совета народныхдепутатов, подписывает и обнародует его правовые акты.
       5. Совет  народных  депутатов  является  правомочным,  если в егосостав избрано  не  менее  двух  третей  депутатов  от  установленногочисленного состава.
       6. Совет народных депутатов  является  юридическим  лицом,  имеетсвой счет,  свою печать и штампы.  Смета расходов на содержание Советанародных  депутатов  предусматривается  отдельной  строкой  в  бюджетегорода и утверждается Советом народных депутатов в общем порядке.
       7. Совет   народных   депутатов   имеет   право   законодательнойинициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области.
       Статья 19. Депутаты Совета народных депутатов
       1. Депутатом   Совета   народных   депутатов  может  быть  избрангражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
       Порядок выборов     депутатов     Совета    народных    депутатовустанавливается в соответствии с действующим  законодательством  РФ  иКемеровской области.
       2. Полномочия депутатов Совета народных депутатов  начинаются  содня избрания их депутатами.
       Полномочия Совета народных депутатов  как  коллегиального  органавозникают   в   случае   избрания   в  его  состав  не  менее  2/3  отустановленного числа депутатов.
       3. Полномочия  депутата Совета народных депутатов прекращаются содня  начала  работы  Совета  народных  депутатов  нового  созыва,   заисключением  случаев,  предусмотренных  областным  законодательством инастоящим Уставом.
       4. Депутаты   Совета   народных   депутатов   осуществляют   своиполномочия,   как   правило,   на   не   освобожденной   от   основнойпрофессиональной  деятельности  основе,  за исключением избираемого изчисла депутатов председателя Совета народных депутатов.
       При необходимости  по  решению  Совета  народных депутатов до 1/4части от числа избранных депутатов  может  работать  на  освобожденнойоснове.
       5. Депутаты   Совета   народных   депутатов   осуществляют   своюдеятельность в следующих формах:
       - участие в заседаниях Совета народных депутатов;
       - содействие  населению  в  реализации  права  на правотворческуюинициативу по вопросам местного значения;
       - участие  в  разработке  нормативных правовых актов,  вносимых вСовет народных депутатов Кемеровской области в порядке законодательнойинициативы;
       - участие в работе постоянных и временных  комитетов  и  комиссийСовета народных депутатов;
       - обращение с депутатским запросом.
       Депутаты Совета   народных   депутатов  могут  осуществлять  своюдеятельность  и  в  других  формах,  предусмотренных   федеральным   иобластным законодательством, настоящим Уставом.
       6. Депутаты  Совета  народных  депутатов   обязаны   своевременнорассматривать обращения граждан,  организаций, органов государственнойвласти,  органов городского самоуправления, принимать по ним решения впорядке,  установленном  федеральным  и  областным  законодательством,регулярно вести  прием  избирателей  и  не  реже  одного  раза  в  годотчитываться  перед избирателями непосредственно на встречах,  а такжеинформировать их о своей работе через средства массовой информации.
       Статья 20. Компетенция Совета народных депутатов
       1. К ведению Совета народных депутатов относятся:
       а) правотворчество  -  разработка,  принятие и изменение правовыхактов по вопросам местного значения;
       б) принятие решений о создании муниципального казначейства;
       в) заслушивание  отчетов  Главы  города   и   его   заместителей,руководителей структурных подразделений Администрации города;
       г) создание  совместно  с  Администрацией  города   муниципальныхсредств массовой информации.
       2. К полномочиям Совета народных депутатов относятся:
       а) принятие   общеобязательных   правил  по  вопросам  городскогозначения, предусмотренных настоящим Уставом;
       б) контроль за:
       - исполнением принятых правовых актов Совета народных депутатов,
       - исполнением бюджета муниципального образования,
       - использованием муниципальной собственности,
       - деятельностью  администрации  города и должностных лиц местногосамоуправления в пределах своей компетенции.
       в) принятие Регламента Совета народных депутатов, внесение в негоизменений и дополнений;
       г) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
       д) принятие решений о проведении городского референдума;
       е) принятие решений о назначении выборов Главы города и депутатовСовета народных депутатов;
       ж) принятие   решений   об   образовании  городских  бюджетных  ивнебюджетных фондов, определение их статуса и целевого назначения;
       з) принятие  планов  и программ социально-экономического развитиягорода,  изменений и дополнений к ним  и  утверждение  отчетов  об  ихисполнении;
       и) установление и отмена местных налогов и сборов, льгот по ним всоответствии с действующим федеральным и областным законодательством;
       к) установление  порядка  управления,  владения,  пользования   ираспоряжения муниципальной собственностью;
       л) утверждение программы приватизации муниципального имущества;
       м) контроль  за соблюдением на территории города природоохранногозаконодательства,  соблюдение  правил  охоты,  рыбной   ловли,   сборадикорастущих растений, ягод и др.;
       н) определение  в  соответствии   с   законодательством   порядкапредоставления  и  изъятия  земельных  участков,  а также распоряженияземельными участками на территории города;
       о) утверждение  генерального  плана  развития города,  правил егозастройки, градостроительных программ;
       п) объявление  природных  и  иных  объектов  городского значения,представляющих собой  экологическую  или  иную  ценность,  памятникамиприроды,   истории   и   культуры,  определение  правил  их  охраны  ииспользования по согласованию с органами государственной власти;
       р) образование,  избрание  и  упразднение  постоянных и временныхкомиссий,  комитетов  и  других  рабочих   органов   Совета   народныхдепутатов, утверждение положений о них;
       с) избрание и освобождение от занимаемой  должности  ПредседателяСовета народных депутатов;
       т) установление цен и тарифов на товары и услуги,  производимые иоказываемые муниципальными предприятиями учреждениями, организациями.
       3. Подпункты а),  б), в), г), д), е), ж), з), и), к), л), о), р),с)  пункта  2  настоящей  статьи относятся к исключительно компетенцииСовета народных депутатов.
       4. Совет  народных  депутатов  вправе рассматривать и решать иныевопросы в пределах своей компетенции.
       Статья 21. Организация деятельности Совета народных депутатов
       1. Основной  формой  деятельности   Совета   народных   депутатовявляются его заседания.
       2. Совет народных депутатов формирует  комитеты  и  комиссии,  поотдельным вопросам своей деятельности организует открытые слушания.
       3. Порядок,  процедура и формы работы Совета  народных  депутатовопределяются настоящим Уставом, Регламентом Совета народных депутатов.
       4. Материально-техническое   обеспечение   деятельности    Советанародных  депутатов осуществляет Глава города.  Для организационного иправового   обеспечения   деятельности   Совета   народных   депутатовобразуется аппарат Совета народных депутатов, работающий на постояннойоснове.
       Статья 22. Заседания Совета народных депутатов
       1. Первое  заседание  Совета  народных  депутатов  проводится  непозднее  пятнадцати  дней  после  избрания  не  менее  двух  третей отустановленной численности Совета народных депутатов.
       Последующие заседания  Совета  народных  депутатов  проводятся помере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
       2. Заседания Совета народных депутатов созывает его Председатель.Внеочередные заседания  Совета  народных  депутатов  для  рассмотрениявопросов, не терпящих отлагательства, созываются его Председателем:
       - по собственной инициативе;
       - по требованию Главы города;
       - по  требованию  не  менее  одной  трети  от  избранного   числадепутатов в Совет народных депутатов.
       3. Заседание считается правомочным,  если на нем присутствуют  неменее   двух  третей  от  установленного  числа  депутатов.  В  случаеотсутствия на заседании кворума оно переносится на другой срок,  о чеминформируются  депутаты  Совета  народных депутатов и население городаНовокузнецка.
       4. Заседания  Совета  народных  депутатов  являются открытыми.  Вслучаях,  предусмотренных Регламентом Совета народных  депутатов,  оновправе проводить закрытые заседания.
       Статья 23. Председатель Совета народных депутатов
       1. Работу  Совета народных депутатов организует его Председатель,который избирается на заседании Совета  народных  депутатов  из  числадепутатов  тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередногосозыва.
       2. Председатель  Совета  народных  депутатов  созывает  заседанияСовета  народных  депутатов;  организует  деятельность  постоянных   ивременных  комиссий  и  комитетов  Совета народных депутатов и ведениепротоколов заседания;  подписывает акты Совета  народных  депутатов  ипредставляет их на подписание Главы города; руководит работой аппаратаСовета народных депутатов;  представляет Совет  народных  депутатов  вкачестве   юридического   лица,  а  также  выполняет  иные  функции  всоответствии с Регламентом Совета народных депутатов.
       3. Председатель   Совета  народных  депутатов  в  пределах  своейкомпетенции,  определенной настоящим Уставом,  из  дает  распоряжения,носящие ненормативный характер.
       4. По  поручению  Главы  города  или  в  случае  его   отсутствияПредседатель  Совета  народных  депутатов  проводит  заседания  Советанародных депутатов.
       5. Председатель  Совета  народных  депутатов в своей деятельностиподотчетен Совету народных депутатов.
       6. Порядок  избрания  и  освобождения  от  должности ПредседателяСовета народных депутатов  определяется  Регламентом  Совета  народныхдепутатов.
       Статья 24. Правовые акты Совета народных депутатов
       1. Правовые  акты  по  вопросам  городского  значения принимаютсяСоветом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно назаседаниях Совета народных депутатов.
       2. Право правотворческой инициативы в Совете  народных  депутатовпринадлежит депутатам Совета народных депутатов, депутатским комиссиями комитетам,  Главе  города,  органам  территориального  общественногосамоуправления,    а   также   жителям   города   в   соответствии   сзаконодательством Кемеровской области.
       3. Проекты  правовых  актов,  внесенные  в установленном порядке,подлежат  обязательному  включению  в   повестку   дня   заседания   ирассматриваются с участием инициаторов проектов.
       4. Совет народных депутатов принимает:
       - постановления - правовые акты нормативного характера;
       - решения - правовые акты, не носящие нормативный характер;
       - резолюции,   заявления,   обращения   -   акты   декларативногохарактера,  выражающие отношение Совета народных депутатов к  той  илииной проблеме.
       5. Правовые акты Совета народных депутатов,  носящие  нормативныйхарактер, принимаются большинством голосов депутатов от установленногочисла депутатов Совета народных депутатов.
       Иные акты,  за  исключением  тех,  порядок принятия которых особооговорен настоящим Уставом,  принимаются простым большинством  голосовот присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов.
       Статья 25.  Порядок  принятия  и вступления в силу правовых актовСовета народных депутатов
       1. Правовые акты Совета народных депутатов  принимаются  открытымили тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется вРегламенте Совета народных депутатов.  В случае необходимости депутатымогут принять решение о проведении поименного голосования.
       Глава города обладает правом совещательного голоса.
       2. Правовые   акты,   принятые  Советом  народных  депутатов  (заисключением резолюций,  обращений, заявлений), не позднее трех дней содня принятия направляются Главе города для подписания.
       Глава города в течение десяти дней со дня  поступления  правовогоакта,  принятого Советом народных депутатов,  подписывает и обнародуетего, либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращаетправовой  акт  Совету  народных депутатов с мотивированным заключениемдля повторного рассмотрения.
       Если в   результате  повторного  рассмотрения  правового  акта  впрежней редакции  за  него  проголосовало  не  менее  двух  третей  отустановленного  числа депутатов,  Глава города обязан в течение десятидней подписать и обнародовать данный правовой акт.
       Если отлагательное  вето  Главы  города  было  наложено по мотивупротиворечия правового акта  Совета  народных  депутатов  действующемузаконодательству,  то после подписания указанного правового акта Главагорода вправе обжаловать его в судебном порядке.
       3. Нормативные   правовые   акты   Совета   народных   депутатов,затрагивающие права,  свободы и  обязанности  человека  и  гражданина,вступают  в  силу  по  истечении  10  дней  с  момента их официальногоопубликования (обнародования).
       Иные правовые  акты  Совета  народных депутатов вступают в силу смомента подписания их Главой города,  если иное не оговорено  в  самомправовом акте.
       4. Правовые акты  Совета  народных  депутатов,  предусматривающиедополнительные  затраты  из  городского бюджета и внебюджетных фондов,могут быть внесены на рассмотрение Совета  народных  депутатов  толькопри  наличии  заключения  Главы  города.  При отрицательном заключенииГлавы  города  для  рассмотрения  разногласий  может  быть  привлеченанезависимая   экспертиза.   Совет  народных  депутатов  может  принятьсоответствующий   правовой   акт   большинством   в   две   трети   отустановленного числа депутатов.
       5. Резолюции,  заявления, обращения подписываются непосредственнодепутатами,  проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательномуобнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.
       Статья 26. Открытые слушания
       1. Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания понаиболее важным вопросам городского значения.
       Открытые слушания  осуществляются  с  приглашением  специалистов,экспертов, заинтересованных лиц.
       2. Не позднее семи дней до даты открытого  слушания  в  городскойпечати  публикуется  проект  обсуждаемого  документа  или его основныеположения,  место,  где можно ознакомиться с документом,  а также датаоткрытых слушаний.
       Статья 27. Прекращение полномочий Совета народных депутатов
       1. Полномочия  Совета  народных  депутатов  прекращаются  со  дняначала работы Совета народных депутатов нового созыва,  за исключениемслучаев,  предусмотренных  федеральным и областным законодательством инастоящим Уставом.
       2. Совет  народных  депутатов  в случае и порядке,  установленномфедеральным законодательством, может быть распущен законом Кемеровскойобласти либо федеральным законом.
       Одновременно с  роспуском  Совета  народных   депутатов   закономКемеровской области либо федеральным законом назначаются новые выборы.
       3. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются досрочно:
       - если Совет народных депутатов большинством не менее 2/3 голосовот избранных депутатов примет решение о самороспуске;
       - в   случае   выражения   недоверия  Совету  народных  депутатовнаселением;
       - если  не  менее  трех  раз  подряд  в  течение двух месяцев,  синтервалом между заседаниями не менее двух  недель  и  при  письменномизвещении  депутатов  за 5 дней до дня созыва Совет народных депутатовне  смог  провести  заседание  по  причине  отсутствия   кворума,   невызванного объективными причинами или чрезвычайными обстоятельствами.
       Решение о  досрочном  прекращении  полномочий   Совета   народныхдепутатов (кроме самороспуска) оформляется актом Главы города.
       4. В случае досрочного  прекращения  полномочий  Совета  народныхдепутатов выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней содня такого прекращения полномочий.
       Статья 28.  Досрочное  прекращение  полномочий  депутатов  Советанародных депутатов
       1. Полномочия  депутатов  Совета  народных депутатов прекращаютсядосрочно в случаях:
       а) представления   им  письменного  заявления  о  сложении  своихполномочий;
       б) досрочного   прекращения   полномочий   (самороспуска)  Советанародных депутатов;
       в) объединения или упразднения муниципального образования;
       г) его смерти;
       д) вступления  в  законную  силу  решения  суда об объявлении егоумершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
       е) вступления  в  законную  силу  в  отношении его обвинительногоприговора суда;
       ж) утраты  им  гражданства Российской Федерации либо приобретениягражданства иностранного государства;
       з) его   отзыва   населением  в  порядке,  установленном  закономКемеровской области;
       и) осуществления  им  деятельности,  не  совместимой  со статусомдепутата   Совета    народных    депутатов    согласно    действующемузаконодательству;
       к) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, врезультате которых выборное лицо местного самоуправления было избрано,недействительными;
       л) роспуска Совета народных депутатов законом Кемеровской областилибо федеральным законом в порядке, установленном законодательством;
       2. Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий депутата Советанародных депутатов в случаях,  предусмотренных подпунктами а), г), д),е), ж), и), к) пункта 1 настоящей статьи, принимается Советом народныхдепутатов после получения соответствующего  заявления  или  документа.Причем,  в  случаях  предусмотренных подпунктами д),  е),  к) пункта 1настоящей статьи, - только на основании решения суда.
       Статья 29.   Взаимоотношения   Совета   народных   депутатов    сАдминистрацией города
       1. Совет      народных     депутатов     не     вмешивается     вфинансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную  деятельностьГлавы города и Администрации города.
       2. Глава  города  и  должностные   лица   Администрации   обязаныпредставлять  необходимую  информацию  и  документы  для  рассмотренияСоветом народных депутатов вопросов, отнесенных к его ведению.
       Статья 30. Администрация города
       1. Администрация города  является  исполнительно-распорядительныморганом  по  решению  вопросов  местного  значения  на  основании и воисполнение Конституции РФ,  федеральных законов,  законов  Кемеровскойобласти,  нормативных  актов  органов  государственной власти,  Уставагорода, правовых актов Совета народных депутатов, обеспечивая при этомзаконные  права  и  интересы  всего  городского  населения и отдельныхграждан,        осуществляя         организационное,         правовое,информационно-техническое  обеспечение деятельности органов городскогосамоуправления.
       2. Администрация города является юридическим лицом.
       3. Администрация   города    действует    под    непосредственнымруководством Главы города.
       4. В  составе  администрации  города  создаются   функциональные,отраслевые и территориальные подразделения.
       Структурные подразделения Администрации (районные  Администрации,комитеты,   управления,   отделы   и   т.д.)   призваны   осуществлятьисполнительные,  распорядительные  и  контрольные  функции  городскогосамоуправления  в определенной сфере деятельности либо на определеннойтерритории.
       В пределах   бюджетного   финансирования   Глава   города  вправесоздавать новые структурные подразделения,  а также реорганизовывать иликвидировать существующие.
       Структурные подразделения    Администрации     могут     являтьсяюридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета вбанках в соответствии с действующим законодательством.
       Имущество структурных    подразделений    Администрации    городазакрепляется за ними на правах оперативного управления,  если иное  непредусмотрено  законодательством.  В  их  управлении  могут находитьсямуниципальные предприятия, учреждения, организации, иные муниципальныеобъекты.
       5. Порядок  формирования,   полномочия   и   организация   работыподразделений   Администрации   города   определяются   положениями  осоответствующих подразделениях, утверждаемыми Главой города.
       Глава города  назначает  на  должность и освобождает от должностируководителей структурных подразделений Администрации города.
       Руководители структурных   подразделений   Администрации   городаиздают  акты  в  форме  приказов.  Приказы  руководителей  структурныхподразделений Администрации города могут быть отменены Главой города.
       6. Смета расходов на содержание Администрации города утверждаетсяСоветом народных депутатов отдельной строкой в бюджете города.
       Статья 31. Компетенция Администрации города
       1. Администрация  и  ее  структурные подразделения обладают всемиполномочиями по осуществлению  исполнительно-распорядительных  функцийна  территории  города,  отнесенных  законодательством  к  компетенцииорганов  городского   самоуправления,   за   исключением   полномочий,находящихся  в  исключительной компетенции Совета народных депутатов иГлавы города.
       2. В пределах своих полномочий Администрация:
       2.1. В области обеспечения законности,  правопорядка, охраны прави свобод граждан:
       - обеспечивает на территории  города  соблюдение  законов,  актоворганов   государственной   власти,  охрану  прав  и  свобод  граждан,осуществляет контроль за исполнением нормативно-правовых актов  Советанародных депутатов и администрации города предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами;
       - предъявляет  в  суд  или арбитражный суд требования о признаниинедействительными   актов   органов    государственного    управления,предприятий,  учреждений,  организаций,  нарушающих  права  и законныеинтересы граждан,  проживающих на территории  города,  а  также  праваорганов городского самоуправления;
       - осуществляет  в  случае   стихийных   бедствий,   экологическихкатастроф,   эпидемий,  эпизоотий,  массовых  нарушений  общественногопорядка предусмотренные законом мероприятия,  связанные со спасением иохраной   жизни   людей,  защитой  их  здоровья  и  прав,  сохранениемматериальных    ценностей,    поддержанием    порядка,    обеспечениемдеятельности    предприятий,   учреждений,   организаций,   организуетпроведение противопожарных мероприятий;
       - принимает  предусмотренные законодательством меры,  связанные спроведением  собраний,  митингов,  уличных  шествий  и   демонстраций,организацией  спортивных,  зрелищных  и  других  массовых общественныхмероприятий;
       - руководит   городскими   органами   записи  актов  гражданскогосостояния, муниципальным архивом;
       - содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
       - организует  прием  населения,  а  также   рассмотрение   жалоб,заявлений  и предложений граждан,  принимает по ним необходимые меры впределах своей компетенции;
       - обеспечивает  выполнение  законодательства  о всеобщей воинскойобязанности и обороне;
       - создает    за   счет   собственных   и   привлеченных   средствдополнительные   подразделения   милиции   общественной   безопасности(муниципальной милиции);
       - накладывает  в  пределах  своей  компетенции   административныевзыскания   на   граждан   и   должностных   лиц  за  совершенные  имиадминистративные правонарушения.
       2.2. В области экономики и финансов:
       - разрабатывает     и     реализует     планы     и     программысоциально-экономического развития территории города;
       - получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенныхна  территории  города,  необходимые  сведения  о проектах их планов имероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иныепоследствия,  затрагивающие  интересы  населения города,  осуществляетобязательные для таких планов и мероприятий согласования;
       - рассматривает   планы  размещения,  развития,  специализации  иреконструкции предприятий и организаций различных форм  собственности,действующих   на  территории  города,  готовит  по  ним  заключения  ипредложения;
       - разрабатывает   проект  городского  бюджета  и  организует  егоисполнение;
       - осуществляет  в  соответствии  с  законодательством контроль засостоянием учета  и  отчетности  расположенных  на  территории  городапредприятий    и    организаций,    оказывает    содействие    органамгосударственной  статистики,  предоставляет  им  и  получает  от   нихнеобходимые статистические данные;
       - заключает с предприятиями,  организациями,  не  находящимися  вмуниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическоми  социальном  развитии  города,  на  производство  товаров  народногопотребления и иной продукции, оказание услуг;
       2.3. В области управления муниципальным имуществом  и  природнымиресурсами, охраны окружающей природной среды:
       - формирует  муниципальную  собственность  путем   строительства,приобретения  объектов собственности за счет средств местного бюджета,а также безвозмездного приема из других форм;
       - содействует созданию на территории города предприятий различныхформ собственности,  занятых обслуживанием населения,  регистрирует  всоответствии с законодательством предприятия;
       - учреждает,    реорганизует    и    ликвидирует    муниципальныепредприятия, учреждения и организации;
       - планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальныхпредприятий,  учреждений  и  организаций,  назначает  и освобождает отдолжности их руководителей в соответствии с учредительными документамиэтих предприятий, учреждений и организаций;
       - устанавливает   права   юридических   и   физических   лиц   наземлепользование;
       - предоставляет земельные  участки  в  установленном  порядке  наосновании  Генерального плана города и проектов планировки и застройкив  пожизненное  наследуемое  владение,   бессрочное   (постоянное)   ивременное  пользование,  передает  в  собственность  и сдает в аренду,обеспечивает их возврат в установленном законодательством порядке;
       - организует  сбор земельных платежей в соответствии с Законом "Оплате за землю";
       - организует   разработку  и  осуществление  генеральных  планов,проектов планировки и застройки города;
       - осуществляет  контроль  за  использованием земель независимо отформ   собственности,   за   соблюдением   собственниками   земли    иземлепользователями  строительных  норм и правил,  градостроительной иземлеустроительной документации;
       - осуществляет  управление  и  контроль в области использования иохраны  вод,  лесов,  недр,  атмосферного  воздуха,  растительного   иживотного мира, других природных ресурсов на территории города;
       - разрабатывает  местные  экологические   программы,   планирует,финансирует  и  обеспечивает  проведение  на территории города местныхмероприятий по охране окружающей среды;
       - информирует население об экологической обстановке,  принимает вслучае стихийных бедствий и аварий меры  по  обеспечению  безопасностинаселения,  сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий,учреждений,  организаций,  представляющих  угрозу  окружающей   среде,нарушающих законодательство о природопользовании;
       - ведет  учет  граждан,  нуждающихся  в  индивидуальных  гаражах,коллективных погребах,  садоводческих участках, распределяет места подстроительство  индивидуальных  гаражей,   регистрирует   вышеуказанныекооперативы.
       2.4. В области строительства, благоустройства территории города иуправления жилищно-коммунальным хозяйством:
       - организует  подготовку  Генерального  плана  города  и  проектапланировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройкимикрорайонов   и   других   градостроительных   комплексов,   проектовинженерных сооружений и благоустройства города,  разрабатывает правилазастройки города в соответствии с его Генеральным планом, осуществляетконтроль  за  соблюдением утвержденных проектов строительства объектовжилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;
       - выступает   заказчиком   на  строительство  и  ремонт  объектовсоциальной и  производственной  инфраструктуры,  создаваемых  за  счетсобственных средств или на основе долевого участия;
       - назначает приемочные комиссии,  утверждает  акты  о  приемке  вэксплуатацию  законченных объектов жилищно-гражданского назначения,  атакже принимает участие в приемке в  эксплуатацию  других  законченныхобъектов, расположенных на территории города;
       - применяет  меры  административного  характера  за  нарушения  вобласти градостроительства;
       - планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,связи,  инженерного обустройства территории,  организует строительствоновых,  реконструкцию  и   перепрофилирование   действующих   объектовжилищно-коммунального    хозяйства,    относящихся   к   муниципальнойсобственности;
       - разрабатывает     в    порядке,    установленном    действующимзаконодательством,   нормы   и   правила,   устанавливающие    порядокпредоставления   жилищных,  коммунальных,  транспортных  услуг,  услугсвязи;
       - утверждает  маршруты  и графики движения городского транспорта,привлекает  на  договорных  началах   к   транспортному   обслуживаниюнаселения предприятия и организации, действующие на территории города;
       - организует  работу  предприятий  связи,  обеспечивает  развитиерадио- и телевещания;
       - распределяет в  установленном  порядке  муниципальный  жилищныйфонд,  ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ипредоставляет им жилые  помещения  в  домах  муниципального  жилищногофонда,  решает вопросы продажи домов и квартир,  использования нежилыхпомещений,  аренды зданий и сооружений,  находящихся  в  муниципальнойсобственности,  а  также выдает ордера на заселение жилой площади,  заисключением домов, принадлежащих гражданам.
       2.5. В области социальной защиты населения:
       - разрабатывает  и  осуществляет  местные  программы   социальнойзащиты населения;
       - назначает и  выплачивает  в  соответствии  с  законодательствоммуниципальные доплаты к пенсиям;
       - принимает меры  по  улучшению  жилищных  и  материально-бытовыхусловий семей,  потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан,нуждающихся в уходе на дому,  а также меры по  устройству  нуждающихсяграждан в учреждения социального обеспечения;
       - предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственныхсредств  дополнительные  льготы  и  преимущества,  связанные с охранойматеринства и детства,  улучшением условий  жизни  многодетных  семей;обеспечивает устройство детей,  оставшихся без попечения родителей,  вдетские дома,  школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание всемьи граждан;
       - обеспечивает    функционирование    муниципальных    учрежденийкультуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;
       - содействует      развитию      театрального,      музыкального,изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;
       - организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением натерритории  города федеральных законов и законов Кемеровской области онационально-культурных  правах  граждан  и  праве  пользования  роднымязыком;
       - планирует  развитие  на  территории  города   сети   учрежденийобразования и здравоохранения;
       - решает вопросы опеки и попечительства;
       - содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенныхв запас военнослужащих и их семей.
       3. Администрация    города    осуществляет    иные    полномочия,предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.
       Статья 32. Должностные лица Администрации города
       1.  Должностными  лицами Администрации города являются два первыхзаместителя   и   зам.   Главы,  руководитель  аппарата,  руководителиструктурных  подразделений  и  их заместители, а также другие служащиеАдминистрации  города,  наделенные  организационно-распорядительными иадминистративно-хозяйственными полномочиями.  (В              редакцииПостановления    Совета    народных    депутатов    г.    Новокузнецкаот 25.11.2003 г. N 10/77)
       2.  Два первых заместителя Главы города, заместители Главы городаназначаются  и  освобождаются  от  должности Главой города. Назначениепроизводится на срок полномочий Главы города.  (В             редакцииПостановления    Совета    народных    депутатов    г.    Новокузнецкаот 25.11.2003 г. N 10/77)
       Два  первых  заместителя Главы города, заместители Главы города всвоей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе города.         (Вредакции  Постановления  Совета  народных  депутатов  г.  Новокузнецкаот 25.11.2003 г. N 10/77)
       3.  Один  из первых заместителей Главы города в период отсутствияГлавы   города  временно  исполняет  его  обязанности  и  осуществляетполномочия в пределах компетенции, определяемой Главой города.      (Вредакции  Постановления  Совета  народных  депутатов  г.  Новокузнецкаот 25.11.2003 г. N 10/77)
       4. Число заместителей Главы города устанавливает Глава города приутверждении структуры администрации.
       Заместители Главы  города  осуществляют  функции в соответствии сраспределением  обязанностей,  выполняют  поручения  главы  городскогосамоуправления.
       Компетенция заместителей    Главы    города    и    распределениеобязанностей между ними устанавливаются должностными инструкциями либоположениями, утверждаемыми Главой города.
       5. Компетенция  руководителей  структурных  подразделений  и иныхдолжностных лиц городского самоуправления определяется в положениях  оструктурных  подразделениях  и  должностных инструкциях,  утверждаемыхГлавой города.
       Статья 33. Правовой статус территориальных структур Администрациигорода
       1. Территориальными  структурами  администрации  города  являютсярайонные    Администрации    с    правами    юридических     лиц     иисполнительно-распорядительными   функциями,   которые   действуют  наосновании положений, утверждаемых Главой города.
       Структура органов  управления районной Администрации утверждаетсяГлавой города.
       2. Руководство     районными    администрациями    осуществляетсязаместителями Главы города - руководителями районных Администраций.
       Заместители Главы  города  -  руководители районных администрацийдействуют   в   рамках   полномочий,   определенных   Положением    обадминистрации района.
       Статья 34. Коллегия Администрации города
       1. Глава города вправе создавать в Администрации города коллегию.
       Коллегия Администрации  города  (далее   -   Коллегия)   являетсяпостоянно   действующим   совещательным   органом  при  Главе  города,осуществляющим  коллегиальное  обсуждение  и  выработку   решений   поважнейшим городским проблемам.
       2. Порядок  формирования  и  деятельности  Коллегии  определяетсяположением, утверждаемым Главой города.
       3. Глава города вправе создавать при  Администрации  города  иныесовещательные органы.
       Статья 35. Городской контроль
       1. Контроль за деятельностью городского самоуправления в пределахсвоих полномочий осуществляют Глава города,  Совет народных депутатов,специально уполномоченные государственные органы.
       2. Для  организации  и  осуществления  контроля  за   исполнениемгородского   бюджета,   эффективностью   использования   муниципальнойсобственности,     законностью     принимаемых     правовых     актов,предусматривающих  расходование  средств  городского бюджета,  Советомнародных   депутатов    создается    постоянно    действующий    органмуниципального финансового контроля - Комитет городского контроля.
       Комитет городского   контроля   является    органом    городскогосамоуправления.
       3. Комитет  городского  контроля  возглавляет  его  председатель,назначаемый  на  должность  Главой  города  с согласия Совета народныхдепутатов.
       Полномочия и   организация   деятельности   комитета   городскогоконтроля  определяются  положением,   принимаемым   Советом   народныхдепутатов по представлению Главы города.
       4. Контрольные мероприятия могут проводиться Комитетом городскогоконтроля по поручению Главы города и Совета народных депутатов.
       Комитет городского контроля регулярно представляет Главе города иСовету   народных   депутатов   информации  о  результатах  проводимыхконтрольных мероприятий.
                                 Глава IV
                           МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
       Статья 36. Муниципальная служба в городе
       1. Муниципальная   служба   -   профессиональная,  на  постояннойоплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в  органахгородского   самоуправления  по  исполнению  их  полномочий,  задач  ифункций, не являющейся выборной.
       2. Муниципальным    служащим    является   гражданин   РоссийскойФедерации,  достигший возраста  18  лет,  исполняющий  обязанности  помуниципальной    должности    муниципальной    службы    за   денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.
       3. Ограничения,     связанные     с     муниципальной    службой,устанавливаются законодательством Российской Федерации  и  Кемеровскойобласти.
       Статья 37. Правовая регламентация муниципальной службы
       1. Правовая   регламентация   муниципальной   службы,  включающаятребования к должностям,  статус муниципального служащего,  условия  ипорядок прохождения муниципальной службы,  управление службой,  оплатутруда муниципальных служащих,  ограничения  на  занятия  определеннымивидами  деятельности  и социальные гарантии для муниципальных служащихгорода   осуществляется   в   соответствии    с    Конституцией    РФ,законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящимУставом  и  иными  нормативно-правовыми  актами   органов   городскогосамоуправления.
       2. На   муниципальных    служащих    распространяется    действиезаконодательства   Российской   Федерации  о  труде  с  особенностями,предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровскойобласти.
       Статья 38. Классификация муниципальных должностей
       1. Муниципальные должности подразделяются на категории "А",  "Б","В".
       Муниципальные должности    категории    "А"    -   это   выборныемуниципальные должности для  непосредственного  исполнения  полномочийорганов городского самоуправления.
       Муниципальные должности  категории  "Б"   -   это   муниципальныедолжности для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц,замещающих муниципальные должности категории "А".
       Муниципальные должности   категории   "В"   -  это  муниципальныедолжности,  учреждаемые   органами   городского   самоуправления   дляобеспечения их полномочий.
       2. К  муниципальной  должности  категории  "А"  относятся:  Главагорода,  председатель  и  депутаты  Совета  народных  депутатов,  иныевыборные   должностные   лица   органов   городского   самоуправления,осуществляющие  должностные  полномочия на постоянной профессиональнойоснове.
       3. Муниципальные  должности  муниципальной  службы категорий "Б","В" подразделяются на следующие группы  должностей:  высшие,  главные,ведущие, старшие и младшие.
       4. К муниципальным должностям категории "Б" относятся:
       -  Высшая должность: первые заместители Главы города, заместителиГлавы  города,  руководители  аппаратов  Совета  народных  депутатов иисполнительно-распорядительного   органа   городского  самоуправления,руководители  территориальных  в  составе  муниципального  образованияорганизационно-распорядительных органов;  (В   редакции  ПостановленияСовета народных депутатов г. Новокузнецка от 25.11.2003 г. N 10/77)
       - Ведущая должность:  помощники и советники (консультанты)  Главыгорода,   пресс-   секретарь   Главы  города,  помощники  и  советники(консультанты)  председателя  Совета  народных  депутатов,   помощникидепутатов Совета народных депутатов.
       5. К муниципальным должностям категории "В" относятся:
       - Высшая должность: начальник управления, председатель комитета;
       - Главная  должность:   заместители   начальника   управления   ипредседателя комитета.
       - Ведущая должность:  начальники отделов, служб и их заместители,консультанты-советники.
       - Старшая должность: главные и ведущие специалисты.
       - Младшая должность: иные специалисты.
       6. В  целях   технического   обеспечения   деятельности   органовгородского   самоуправления   в   их   штатное  расписание  включаетсятехнический  персонал,  не  относящийся  к   муниципальным   служащим:секретари, делопроизводители, машинистки, водители и т.д.
       Статья 40. Расходы на муниципальную службу
       1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляетсяза счет средств городского бюджета.
       2. Система и уровень оплаты труда Главы города,  депутатов Советанародных депутатов,  осуществляющих свои полномочия  на  освобожденнойоснове,  устанавливаются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации,  Кемеровской области и нормативно-правовыми актами  органовгородского самоуправления.
       3. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры ипорядок  установления  надбавок  и  иных  выплат к должностному окладумуниципального  служащего  определяются  нормативно-правовыми   актамиорганов  городского  самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области.
                                 Глава V
                    ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ
       Статья 41. Городской референдум
       1. По   наиболее   важным   вопросам   местного   значения  можетпроводиться городской референдум.
       2. В городском референдуме имеют право свободно и непосредственноучаствовать  жители,  постоянно  или  преимущественно  проживающие  натерритории города, обладающие правом на участие в референдуме.
       Граждане участвуют в референдуме на основе  всеобщего  равного  ипрямого волеизъявления при тайном голосовании.
       Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто невправе  оказывать  воздействие  на  гражданина с целью принудить его кучастию  или  неучастию  в  референдуме,  а  также  на  его  свободноеволеизъявление.
       3.   Решение  о  проведении  городского  референдума  принимаетсяСоветом народных депутатов по инициативе:  (В  редакции  ПостановленияСовета народных депутатов г. Новокузнецка от 25.11.2003 г. N 10/77)
  
         - граждан  Российской  Федерации,  имеющих  право  на  участие  вреферендуме;
         - избирательного объединения,  иного  общественного  объединения,устав   которого   предусматривает   участие   в  выборах  и  (или)  вреферендумах  и  которое  зарегистрировано  в  порядке,   определенномфедеральным  законом,  на уровне,  соответствующем уровню референдума,или на более высоком уровне  не  позднее,  чем  за  один  год  до  дняобразования инициативной группы по проведению референдума;
         - непосредственно Совета народных депутатов
  
  .     (Пункт  3  в  редакции Постановления Совета народных депутатов г.Новокузнецка от 25.11.2003 г. N 10/77)
       4. На городской референдум не могут быть вынесены вопросы:
       - о  досрочном  прекращении  или  продлении   срока   полномочий,приостановлении   осуществления   полномочий,  а  также  о  проведениидосрочных выборов Совета народных депутатов и Главы  города,  либо  оботсрочке указанных выборов;
       - о формировании состава органов городского самоуправления или  оперсональном составе указанных органов;
       - о персональном составе органов местного самоуправления;      (Вредакции  Постановления  Совета  народных  депутатов  г.  Новокузнецкаот 25.11.2003 г. N 10/77)
       -  об  избрании  депутатов  и  должностных лиц, об утверждении, оназначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностныхлиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность иосвобождение от должности  (В  редакции  Постановления Совета народныхдепутатов г. Новокузнецка от 25.11.2003 г. N 10/77)
       - о принятий чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения.
       На городской  референдум  не  могут  также быть вынесены вопросы,находящиеся в ведении Российской Федерации,  Кемеровской  области  каксубъекта  Российской  Федерации  и  другие  вопросы,  не находящиеся введении города как муниципального образования.
       5. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайногоположения,  введенного  на  всей  территории   Российской   Федерации,Кемеровской области,  города, либо на части этой территории, а также втечение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
       Повторный городской референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится  в  течение  одного  года  со  дня  официальногоопубликования результатов первого референдума.
       6. Организация,  обеспечение подготовки и  проведения  городскогореферендума   возлагаются  на  муниципальную  избирательную  комиссию,действующую на постоянной основе.
       Порядок деятельности  комиссии  и  ее полномочия при подготовке ипроведении городского референдума устанавливаются Законом  Кемеровскойобласти  и  Положением  о  муниципальной избирательной комиссии городаНовокузнецка.
       7. Финансовое обеспечение мероприятий,  связанных с подготовкой ипроведением городского референдума,  осуществляется  за  счет  средствгородского бюджета.
       8. Официальное     опубликование     результатов      референдумаосуществляется   муниципальной   избирательной   комиссией   в  сроки,установленные законодательством  Российской  Федерации  и  Кемеровскойобласти, но не позднее одного месяца со дня голосования.
       Официальное опубликование полных данных о результатах  городскогореферендума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
       9. Принятое на городском референдуме решение вступает в  силу  содня  его  официального  опубликования,  если  иное  не предусмотрено вформулировке вопроса, принятого на городском референдуме.
       10. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным ине  нуждается  в  дополнительном  утверждении   какими-либо   органамигосударственной    власти    Кемеровской    области   или   городскогосамоуправления,  либо  их  должностными  лицами  и   обязательно   дляисполнения  всеми  расположенными  на территории города предприятиями,учреждениями,  организациями  независимо  от   организационно-правовыхформ, а также органами городского самоуправления и гражданами.
       Решение, принятое  на  референдуме,  может  быть   отменено   илиизменено путем принятия иного решения на таком же референдуме не ранеедвух лет после его принятия либо признано недействительным в  судебномпорядке.
       11. Если  для  реализации  решения,  принятого  на   референдуме,требуется издание дополнительного нормативного правового акта,  органыгородского самоуправления,  в чью компетенцию  входит  данный  вопрос,обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятогона референдуме, определить срок подготовки нормативного правового актаи в месячный срок со дня определения срока подготовки принять правовойакт.
       Статья 42. Опросы граждан
       1. Совет народных  депутатов  и  Глава  города  вправе  проводитьопросы граждан.
       2. Опросы граждан проводятся для выявления мнения жителей  городапо  основным социально-экономическим и общественным проблемам города сцелью принятия органами городского самоуправления  решений  на  основеучета   интересов  и  мнения  горожан  в  соответствии  с  действующимзаконодательством  и   Положением   о   порядке   проведения   опросовобщественного мнения в городе Новокузнецке.
       Мнение жителей  города,   выявленное   в   ходе   опроса,   носитрекомендательный   характер   и   используется   органами   городскогосамоуправления для подготовки правовых актов.
       Участие в   опросе  общественного  мнения  является  свободным  идобровольным.  Граждане участвуют в  опросе  общественного  мнения  наравных основаниях по месту своего постоянного проживания.
       3. Финансовое обеспечение мероприятий,  связанных с подготовкой ипроведением   опроса  общественного  мнения,  осуществляется  за  счетсредств городского бюджета.
       4. Результаты  опроса общественного мнения подлежат опубликованиюкомиссией по подготовке и проведению  опроса  общественного  мнения  вгородских  средствах  массовой  информации в течение десяти дней послеподписания итогового протокола комиссии.
       Статья 43. Городские выборы
       1. Для  избрания  Главы  города  и  депутатов   Совета   народныхдепутатов проводятся городские выборы.
       2. В городских выборах имеют  право  свободно  и  непосредственноучаствовать все жители города, обладающие избирательным правом.
       Граждане участвуют  в  городских  выборах  непосредственно  и  надобровольной  основе.  Голосование на городских выборах осуществляетсятайно, контроль за волеизъявлением не допускается.
       3. Городские выборы назначаются Советом народных депутатов.
       Решение о назначении выборов должно быть принято не  позднее  чемза  65 дней до дня истечения срока полномочий Главы города и депутатовСовета народных депутатов.
       4. Порядок  проведения  городских выборов,  в том числе досрочныхвыборов,  определяется действующим законодательством РФ и  Кемеровскойобласти.
       Организацию и проведение выборов Главы города и депутатов  Советанародных  депутатов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия,действующая  на  постоянной  основе,  в  соответствии  с   действующимзаконодательством  и Положением о муниципальной избирательной комиссиигорода Новокузнецка.
       Статья 44. Правотворческая инициатива жителей города
       1. Жители города Новокузнецка,  обладающие избирательным  правом,имеют право на правотворческую инициативу.
       Под правотворческой   инициативой   жителей   города   понимаетсявнесение  ими  в  органы  городского  самоуправления проектов правовыхактов по вопросам местного значения.
       2. Порядок   осуществления   правотворческой  инициативы  жителейгорода  регламентируется   законодательством   Российской   Федерации,Кемеровской   области   и   Положением   об   участии  жителей  городаНовокузнецка в местном правотворчестве.
       3. Проекты городских правовых актов,  внесенные жителями города ворганы городского самоуправления,  подлежат обязательному рассмотрениюс  участием  представителей  населения,  а  результаты  рассмотрения -опубликованию   (обнародованию)   в   городских   средствах   массовойинформации.
       Статья 45. Обращения жителей
       1. Жители  города  имеют  право  на индивидуальные и коллективныеобращения к органам городского самоуправления и их должностным лицам.
       2. Обращения    жителей   рассматриваются   органами   городскогосамоуправления и их должностными лицами в течение одного месяца.
       3. Порядок   рассмотрения   обращений   жителей   устанавливаетсяправовым актом Совета народных депутатов в соответствии с  действующимзаконодательством.
       Статья 46. Мирные массовые акции населения
       1. Граждане   на   территории  города  Новокузнецка  имеют  правособираться мирно и без оружия,  проводить  митинги,  уличные  шествия,демонстрации,  пикетирование  и иные массовые мирные акции при условиипредварительного уведомления Администрации города.
       2. Порядок   организации   и  проведения  мирных  массовых  акцийопределяется действующим  законодательством  и  Положением  о  порядкеорганизации  и  проведения  митингов,  уличных шествий,  демонстраций,пикетирования  и  иных  мирных  массовых  акций  в  г.   Новокузнецке,утверждаемым Советом народных депутатов.
       3. Администрация города,  получив уведомление о  мирной  массовойакции, обязана обеспечить общественный порядок при ее проведении.
       4. Организаторы  массовой  акции  несут  ответственность  за   еесоответствие  заявленным  целям  и  форме  проведения.  При проведениимассовых акций никто не освобождается от ответственности за  нарушениезакона и общественного порядка.
       Статья 47.   Иные   формы   участия   населения  в  осуществлениигородского самоуправления
       Наряду с    предусмотренными    настоящим     Уставом     формаминепосредственной    демократии,    граждане   вправе   участвовать   восуществлении   городского   самоуправления   в   иных   формах,    непротиворечащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам изаконам Кемеровской области.
                                 Глава VI
               ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
       Статья 48. Система территориального общественного самоуправления
       1. Под  территориальным  общественным  самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территориигорода  для  самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив в  вопросах  местного  значения  непосредственнонаселением   или   через   создаваемые   ими  органы  территориальногообщественного самоуправления.
       2. Предмет  ведения территориального общественного самоуправлениясоставляют вопросы содержания и благоустройства территории,  ремонта иэксплуатации  жилищного  фонда,  организации  досуга  жителей,  другиевопросы территориального значения.
       3. Органы  территориального  общественного самоуправления (советыили комитеты) формируются на базе поселков,  микрорайонов,  кварталов,улиц,  домов и т.д.  и представляют интересы населения соответствующейтерритории в пределах своих полномочий.
       Органы территориального    общественного   самоуправления   могутосуществлять свою деятельность без образования юридического лица или всоответствии   с   действующим   законодательством  приобрести  статусюридического лица.
       4. Порядок    организации    и   осуществления   территориальногообщественного  самоуправления   определяется   настоящим   Уставом   всоответствии   с   законами   Кемеровской   области   и  Положением  отерриториальном  общественном  самоуправлении   в   г.   Новокузнецке,утверждаемым Советом народных депутатов.
       5. В поселениях с компактным проживанием  национальных  общностейорганы  территориального  общественного  самоуправления  формируются сучетом национальных особенностей и традиций.
       Статья 49. Общие собрания (сходы) граждан
       1. Высшим органом территориального  общественного  самоуправленияявляется  общее  собрание  (сход)  граждан по месту жительства.  Общиесобрания (сходы)  граждан  по  месту  жительства  проводятся  на  базепоселков,   микрорайонов,  кварталов,  улиц,  домов  и  иных  участковтерритории города.
       2. Решения,   принятые   собранием   (сходом)  в  пределах  своихполномочий,  обязательны   для   рассмотрения   должностными   лицами,предприятиями,  учреждениями, организациями и гражданами на территориигорода.  Эти решения могут быть изменены  или  отменены  только  самимсобранием     (сходом).    В    случае    противоречия    действующемузаконодательству они могут быть обжалованы в  суде  или  опротестованыпрокурором.
       Статья 50. Взаимоотношения органов территориального общественногосамоуправления с органами городского самоуправления
       1. Органы   городского   самоуправления   содействуют   созданию,развитию   и   координации   деятельности   органов   территориальногообщественного самоуправления и осуществлению их полномочий.
       2. Органы  территориального  общественного  самоуправления  могутбыть наделены отдельными полномочиями, входящими в компетенцию органовгородского   самоуправления,  за  исключением  вопросов,  связанных  спринятием нормативных актов.
       Наделение полномочий  осуществляется  с  учетом  местных условий,возможностей и согласия территориального общественного самоуправления,а      также     с     одновременной     передачей     соответствующихматериально-финансовых ресурсов.
       3. Органы  городского  самоуправления  осуществляют  контроль  зареализацией  полномочий,  переданных  ими   органам   территориальногообщественного самоуправления.
                                Глава VII
              ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 51. Экономическая основа городского самоуправления
       Экономическую основу    местного    самоуправления    в    городеНовокузнецке составляет муниципальная собственность,  земля, природныересурсы,  местные финансы,  имущество,  находящееся в  государственнойсобственности   и   переданное   в   управление   органам   городскогосамоуправления, средства, переданные органам городского самоуправлениядля  осуществления отдельных государственных полномочий,  а также инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.
       Статья 52. Муниципальная собственность города Новокузнецка
       1. Муниципальная  собственность  города   Новокузнецка   являетсядостоянием  населения  города  и  служит источником доходов городскогобюджета и удовлетворения потребностей жителей города.
       2. В состав муниципальной собственности входят:
       - городские земли и природные  ресурсы,  не  находящиеся  в  иныхформах собственности;
       - имущество органов городского самоуправления;
       - средства   городского  бюджета,  муниципальных  внебюджетных  ивалютных фондов;
       - материальные   и   финансовые   средства,   переданные  органамгородского самоуправления  для  реализации  отдельных  государственныхполномочий;
       - муниципальные нежилые помещения;
       - имущество,    имущественные   комплексы,   объекты   инженернойинфраструктуры,  другие  объекты,  используемые   для   удовлетворениякоммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;
       - муниципальный жилищный фонд;
       - имущество,    приобретенное    в    результате    хозяйственнойдеятельности   предприятиями   и   организациями,    находящимися    вмуниципальной собственности;
       - имущество,   переданное   органам   городского   самоуправлениябезвозмездно,  на  основе  соглашений  и договоров,  а также по другимоснованиям;
       - муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;
       - муниципальные предприятия и учреждения;
       - акции  акционерных  обществ,  другие ценные бумаги и финансовыеактивы;
       - иное движимое и недвижимое имущество.
       3. Имущество,  признанное  бесхозяйным   на   территории   городаНовокузнецка  в  установленном  законодательством Российской Федерациипорядке, включается в состав муниципальной собственности.
       4. Муниципальная  собственность  в  соответствии  с  КонституциейРоссийской  Федерации  признается  и  защищается  государством  равнымобразом с государственной, частной и иными формами собственности.
       Статья 53. Имущественные права органов городского самоуправления
       1. Органы    городского    самоуправления    самостоятельно,    всоответствии с  законодательством  Российской  Федерации  формируют  иутверждают реестр муниципальной собственности.
       2. Передача объектов  (имущества),  относящихся  к  муниципальнойсобственности, в государственную собственность Кемеровской области илифедеральную собственность  осуществляется  только  с  согласия  Советанародных депутатов, либо по решению суда.
       3. Город   Новокузнецк   вправе   получать   в   соответствии   сзаконодательством   Российской   Федерации   полную   компенсацию   запричиненный   ущерб   в   случае   изъятия   объектов    муниципальнойсобственности   и   передачи   их   в   государственную  собственностьКемеровской области или федеральную собственность.
       Статья 54.  Распоряжение  и  управление  объектами  муниципальнойсобственности
       1. Распоряжение     и    управление    объектами    муниципальнойсобственности осуществляется администрацией города в соответствии с еекомпетенцией,  установленной  законодательством  Российской Федерации,Кемеровской области и настоящим Уставом.
       Порядок распоряжения   и   управления   объектами   муниципальнойсобственности  устанавливается   нормативно-правовым   актом   Советомнародных депутатов.
       2. Администрация города вправе передавать  объекты  муниципальнойсобственности  во  временное или постоянное пользование юридическими ифизическими лицам,  сдавать их в  аренду,  отчуждать  в  установленномпорядке,  определять  в  договорах и соглашениях условия использованияпродаваемых или передаваемых в пользование объектов.
       3. Совет  народных  депутатов  в  соответствии  с законом может винтересах  населения  устанавливать  условие   использования   земель,находящихся в границах города независимо от формы собственности.
       4. Администрация города  осуществляет  предоставление  и  изъятиеземельных  участков  на  территории  города в соответствии с порядком,установленным  законодательством  Российской  Федерации,   Кемеровскойобласти и положением, принимаемым Советом народных депутатов.
       5. Порядок и  условия  приватизации  муниципальной  собственностиопределяются   Советом  народных  депутатов.  Доходы  от  приватизацииобъектов муниципальной  собственности  поступают  в  полном  объеме  вгородской бюджет.
       6. Органы  городского  самоуправления  вправе  в  соответствии  сфедеральными   законами   и  законами  Кемеровской  области  создаватьпредприятия,  учреждения и организации для осуществления хозяйственнойдеятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
       Порядок создания,  реорганизации   и   ликвидации   муниципальныхпредприятий  и  организаций определяется Советом народных депутатов наосновании законодательства Российской Федерации.
       Статья 55.  Взаимоотношения Администрации города с предприятиями,учреждениями,     организациями,    находящимися    в    муниципальнойсобственности
       1. Администрация  города  определяет  цели,  условия  и   порядокдеятельности  предприятий,  учреждений  и  организаций,  находящихся вмуниципальной собственности, контролирует использование муниципальногоимущества,    переданного    им    для   осуществления   хозяйственнойдеятельности,   утверждает   их   уставы,   назначает   и    увольняетруководителей    данных   предприятий,   учреждений   и   организаций,заслушивает отчеты об их деятельности.
       2. Отношения   между   Администрацией   города  и  руководителямипредприятий,  учреждений и организаций,  находящихся  в  муниципальнойсобственности,   строятся  на  контрактной  основе  в  соответствии  струдовым законодательством.
       3. Имущество,    закрепленное    за   муниципальными   унитарнымипредприятиями,  принадлежит  им  на  праве   хозяйственного   ведения.Имущество,  закрепленное за учреждениями, находящимися в муниципальнойсобственности и финансируемыми из городского бюджета,  находится в  ихоперативном управлении.
       Статья 56.  Взаимоотношения Администрации города с предприятиями,учреждениями,   организациями,   не   находящимися   в   муниципальнойсобственности
       1. Отношения    администрации    города    с    предприятиями   иорганизациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а такжес физическими лицами строятся на договорной основе.
       2. Администрация    города    вправе    координировать    участиепредприятий,  учреждений  и  организаций  всех  форм  собственности  вкомплексном социально-экономическом  развитии  города,  объединять  надобровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций дляфинансирования программ  развития  города,  привлекать  на  договорныхначалах   предприятия,   учреждения   и   организации   к   участию  встроительстве,  благоустройстве,  содержании  объектов  на  территориигорода.
       3. Администрация  города  не  вправе  устанавливать   ограниченияхозяйственной деятельности предприятий,  учреждений и организаций,  заисключением случаев,  предусмотренных федеральными законами и законамиКемеровской области.
       Статья 57. Городские земли, природные ресурсы
       1. Все  земли и природные ресурсы в пределах городской черты,  ненаходящиеся  в  собственности   граждан   и   юридических   лиц   либогосударственной      собственности,      признаются      муниципальнойсобственностью.
       2. В  состав городских земель входят земли:  городской застройки,общего      пользования,      занятые      лесопарковыми       зонами,сельскохозяйственного использования, оздоровительного, рекреационного,историко-культурного назначения,  промышленности,  транспорта,  связи,энергетики,  обороны  и  иного  назначения,  на  которые  составляетсякадастр городских земель.
       3. Порядок  использования  и изъятия земельных участков,  а такжепорядок  распоряжения  земельными  участками  на   территории   городаопределяется правовыми актами Совета народных депутатов в соответствиис законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
       4. Природные ресурсы (горные отводы,  водоемы, леса, растительныйи животный мир),  находящиеся  в  границах  территории  города,  могутнаходиться в государственной федеральной,  государственной областной имуниципальной собственности.
       Передача природных   ресурсов   в   муниципальную   собственностьосуществляется по представлению органов  городского  самоуправления  впорядке, установленном действующим законодательством.
       Статья 58. Муниципальный заказ
       1. Администрация города вправе выступать заказчиком на выполнениеработ   по   благоустройству   города   Новокузнецка,    коммунальномуобслуживанию  населения,  строительству  и ремонту объектов социальнойинфраструктуры,  производству продукции,  оказанию услуг,  необходимыхдля   удовлетворения   бытовых   и  социально-культурных  потребностейнаселения  города,  на  выполнение  других  работ   с   использованиемпредусмотренных   для  этого  собственных  материальных  и  финансовыхресурсов.
       2. Порядок     формирования,    размещения    и    финансированиямуниципального заказа определяется  нормативно-правовым  актом  Советанародных депутатов.
       Статья 59. Внешнеэкономическая деятельность
       Администрация города   в   интересах  населения  в  установленномзаконом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
                                Глава VIII
               ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 60. Бюджет города
       1. Бюджет  города Новокузнецка - форма образования и расходованияфонда денежных средств,  предназначенных для  финансового  обеспечениязадач и функций городского самоуправления.
       2. Город Новокузнецк имеет единый бюджет города.  Бюджет города иотчет о его исполнении утверждаются Советом народных депутатов.
       3. Бюджет города формируется в порядке и  в  сроки,  определяемыеПоложением  о  бюджете и бюджетном процессе в г.  Новокузнецке и иныминормативно-правовыми актами Совета  народных  депутатов  на  основаниифедерального законодательства и законодательства Кемеровской области.
       4. Бюджет  города  формируется   в   соответствии   с   бюджетнойклассификацией  Российской Федерации.  Совет народных депутатов вправепроизводить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации  вчасти  целевых  статей  и  видов расходов,  не нарушая общих принциповпостроения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
       Статья 61. Доходы бюджета
       1. Доходы городского  бюджета  формируются  за  счет  собственныхдоходов  и  доходов  за  счет отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов.
       2. К собственным доходам городского бюджета относятся:
       - налоговые  доходы,  закрепленные  за  городским   бюджетом   напостоянной основе;
       - неналоговые доходы.
       3. К налоговым доходам городского бюджета относятся:
       - собственные налоговые  доходы  от  местных  налогов  и  сборов,определенные налоговым законодательством Российской Федерации;
       - отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов исборов,   передаваемые   городскому   бюджету.   Нормативы  отчисленийрегулирующих налогов и иных платежей определяются  законом  о  бюджететого  уровня бюджетной системы Российской Федерации,  который передаетрегулирующие доходы  либо  распределяет  переданные  ему  регулирующиедоходы из бюджета другого уровня;
       - государственная   пошлина,   за   исключением   государственнойпошлины,  зачисляемой  в  соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации в доходы федерального бюджета,  - по нормативу 100 процентовпо месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.
       4. К неналоговым доходам городского бюджета относятся:
       - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;
       - доходы  от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления;
       - средства,    полученные    в    результате    применения    мергражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  втом   числе   штрафы,  конфискации,  компенсации,  а  также  средства,полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию- г. Новокузнецку, и иные суммы принудительного изъятия;
       - доходы в виде финансовой помощи,  полученной от бюджетов другихуровней   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  за  исключениембюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
       - безвозмездные  перечисления  от  физических  и юридических лиц,международных организаций и правительств иностранных государств, в томчисле безвозмездные перечисления по взаимным расчетам;
       - иные неналоговые доходы.
       5. В городской бюджет поступают ассигнования на финансирование:
       - осуществления     отдельных     государственных     полномочий,передаваемых органам городского самоуправления;
       - ассигнования на финансирование реализации  органами  городскогосамоуправления федеральных законов и законов Кемеровской области;
       - ассигнования на компенсацию дополнительных расходов,  возникшихв   результате  решений,  принятых  органами  государственной  власти,приводящих к увеличению бюджетных расходов  или  уменьшению  бюджетныхдоходов г. Новокузнецка;
       - другие неналоговые доходы,  поступающие  в  местные  бюджеты  впорядке  и  по нормативам,  которые установлены федеральными законами,законами Кемеровской области и  правовыми  актами  органов  городскогосамоуправления.
       6. Органы городского самоуправления  самостоятельно  осуществляютбюджетный   процесс.   Сумма   превышения  доходов  над  расходами  порезультатам отчетного года изъятию органами государственной власти  неподлежит  и  не  может  служить  основанием  для  снижения  нормативовотчислений от регулирующих источников доходов на следующий  финансовыйгод.
       Статья 62. Расходы бюджета
       1. Расходы  городского бюджета в зависимости от их экономическогосодержания  делятся  на  текущие  расходы   и   капитальные   расходы.Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливаетсяэкономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
       2. В состав текущих расходов бюджета входят:
       - часть  расходов  городского  бюджета,  обеспечивающая   текущеефункционирование    органов    местного    самоуправления,   бюджетныхучреждений;
       - другие расходы городского бюджета,  не включенные в капитальныерасходы  в  соответствии   с   бюджетной   классификацией   РоссийскойФедерации.
       3. В состав капитальных расходов городского бюджета входят:
       - часть   расходов   бюджета,   обеспечивающая   инновационную  иинвестиционную    деятельность,    включающая     статьи     расходов,предназначенные  для  инвестиций  в  действующие или вновь создаваемыеюридические  лица  в  соответствии   с   утвержденной   инвестиционнойпрограммой;
       - средства,  предоставляемые в  качестве  бюджетных  кредитов  наинвестиционные цели юридическим лицам;
       - расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонтаи иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;
       - расходы,  при осуществлении которых создается или увеличиваетсяимущество, находящееся в собственности города Новокузнецка;
       - другие  расходы  бюджета,  включенные  в  капитальные   расходыбюджета   в   соответствии  с  экономической  классификацией  расходовбюджетов Российской Федерации.
       Статья 63. Муниципальный долг
       1. Муниципальный  долг  -  совокупность   долговых   обязательствмуниципального образования г. Новокузнецка.
       2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
       3. Органы городского самоуправления используют все полномочия  поформированию  доходов  городского бюджета для погашения своих долговыхобязательств и обслуживания долга.
       4. Долговые  обязательства  г.  Новокузнецка  погашаются в сроки,которые определяются условиями заимствований и не могут  превышать  10лет.
       5. При утверждении городского бюджета на очередной финансовый годСовет  народных  депутатов устанавливает верхний предел муниципальногодолга г.  Новокузнецка с указанием  в  том  числе  предельного  объемаобязательств по муниципальным гарантиям.
       Предельный объем муниципального долга г.  Новокузнецка не  долженпревышать  объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовойпомощи  из  бюджетов  других  уровней  бюджетной  системы   РоссийскойФедерации.
       Статья 64. Обеспечение минимального городского бюджета
       1. Органы    государственной   власти   Кемеровской   области   всоответствии с  федеральным  законом  и  законом  Кемеровской  областиобеспечивают  сбалансированность  доходов и минимально необходимых длярешения вопросов местного значения расходов городского бюджета.
       2. Минимально     необходимые    расходы    городского    бюджетаустанавливаются  законом  Кемеровской  области  на  основе  нормативовминимальной бюджетной обеспеченности.
       3. Доходная  часть  минимального  бюджета  обеспечивается   путемзакрепления  на  долговременной  основе  Федеральным законом,  закономКемеровской области доходных  источников.  В  случаях,  если  доходнаячасть минимального городского бюджета не может быть обеспечена за счетуказанных  доходных  источников,  федеральные  органы  государственнойвласти,  органы  государственной  власти  Кемеровской области передаюторганам городского самоуправления иные доходные источники федеральногобюджета и бюджета Кемеровской области,  при этом свободные переходящиеостатки городского бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
       4. Органы  городского  самоуправления обеспечивают удовлетворениеосновных жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных  кведению   города   на   уровне  не  ниже  минимальных  государственныхсоциальных стандартов,  выполнение которых гарантируется  государствомпутем  закрепления  в  доходы городского бюджета Федеральными органамигосударственной власти,  органами государственной  власти  Кемеровскойобласти отчислений от федеральных и областных налогов.
       Статья 65.  Финансирование  отдельных государственных полномочий,реализации  федеральных  законов  и  законов  Кемеровской  области   икомпенсация дополнительных расходов органов городского самоуправления
       1. Финансовые  средства,  необходимые для осуществления отдельныхгосударственных полномочий,  не относящихся  к  предметам  ведения  г.Новокузнецка,   передаваемые  из  федерального  бюджета  либо  бюджетаКемеровской  области,  предусматриваются  в   бюджете,   из   которогопередаются  расходы,  как отдельный вид расходов бюджета и учитываютсяраздельно по каждому передаваемому виду расходов.
       2. Средства, переданные городскому бюджету в качестве обеспеченияотдельных государственных полномочий,  учитываются в городском бюджетекак доход в форме безвозмездных перечислений.
       3. Финансовые   средства,    необходимые    органам    городскогосамоуправления   для   реализации   федеральных   законов   и  законовКемеровской области,  ежегодно  предусматриваются,  соответственно,  вфедеральном  и областном бюджете в порядке,  предусмотренном бюджетнымзаконодательством.
       4. Дополнительные   расходы   или   уменьшение   доходов  органовгородского самоуправления,  возникшие в результате  решений,  принятыхорганами государственной власти,  компенсируются органами,  принявшимирешения.
       Размер компенсации    определяется   одновременно   с   принятиемсоответствующего  решения.  Решения  органов  государственной  власти,влекущие  дополнительные  расходы  органов  городского самоуправления,реализуются органами городского  самоуправления  в  пределах  средств,переданных им в качестве компенсации.
       Статья 66. Налоги и сборы, зачисляемые в городской бюджет
       1. Местные   налоги   и  сборы,  а  также  льготы  по  их  уплатеустанавливаются Советом народных депутатов в соответствии с  налоговымзаконодательством.
       Местные налоги и сборы обязательны  к  уплате  на  территории  г.Новокузнецка.
       2. Льготы  по  федеральным  и  региональным  налогам,  в   части,зачисляемой  в  городской  бюджет,  устанавливаются  Советом  народныхдепутатов в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  иКемеровской области.
       3. Население  непосредственно  через  городской  референдум,   насобраниях  (сходах)  граждан  или  Совет  народных  депутатов с учетоммнения населения могут предусматривать разовое  добровольное  внесениежителями   средств  для  финансирования  решения  вопросов  городскогозначения.
       Статья 67.  Право органов городского самоуправления на  получениеплатежей за пользование природными ресурсами
       Органы городского  самоуправления  в  соответствии с федеральнымизаконами, законами Кемеровской области получают плату от пользователейприродными ресурсами, которые находятся на территории города.
       Статья 68. Целевые фонды
       Совет народных  депутатов вправе образовывать целевые бюджетные ивнебюджетные  фонды,  в  том  числе   валютные,   в   соответствии   сзаконодательством      Российской     Федерации,     определять     ихорганизационно-правовую    форму,    целевое    назначение,    порядокформирования и использования, утверждать положения о фондах.
       Статья 69.    Участие   органов   городского   самоуправления   вфинансово-кредитных отношениях
       1. Органы  городского   самоуправления   выполняют   функции   поорганизации  местных финансов во взаимодействии с финансово-кредитнымиорганизациями,  действующими как на территории города,  так и  за  егопределами.
       2. В целях управления средствами  местной  казны  и  обслуживанияисполнения  городского  бюджета,  а  также сбора местных налогов Советнародных депутатов вправе за счет средств городского бюджета создаватьмуниципальное  казначейство,  муниципальную  налоговую  службу и (или)иные  финансовые  органы  в  соответствии  с   настоящим   Уставом   изаконодательством Российской Федерации.
       3. В соответствии с законодательством Российской Федерации органыгородского  самоуправления  вправе  выдавать  и получать краткосрочныелибо долгосрочные кредиты и бюджетные ссуды.
       4. Органы    городского    самоуправления    могут   осуществлятьмуниципальные заимствования путем выпуска муниципальных  ценных  бумагот имени г. Новокузнецка в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
                                 Глава IX
                ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ ПРАВ ГОРОДСКОГО
              САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЕГО ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
       Статья 70. Ответственность органов городского самоуправления и ихдолжностных лиц
       Органы городского  самоуправления  и  их  должностные  лица несутответственность  перед   населением,   государством,   физическими   июридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
       Статья 71. Ответственность органов городского самоуправления и ихдолжностных лиц перед населением
       1. Ответственность  органов  городского   самоуправления   и   ихдолжностных лиц перед населением наступает в результате утраты довериясо стороны населения города и реализуется через:
       - право   населения  на  получение  объективной,  всесторонней  ипостоянной информации о деятельности органов городского самоуправленияи их должностных лиц;
       - право на внеочередной отчет депутата Совета народных депутатов;
       - право  на  отзыв  депутата,  Главы города,  выражение недоверияСовету народных депутатов.
       2. Решение  о  проведении  голосования  об отзыве депутата Советанародных депутатов  и  Главы  города,  о  выражении  недоверия  Советународных   депутатов   принимается   Советом   народных  депутатов  поинициативе избирателей соответствующего избирательного округа.
       3. Порядок  реализации  инициативы  избирателей,  сбора подписей,проведения голосования об отзыве депутата Совета народных депутатов  иГлавы   города,  о  выражении  недоверия  Совету  народных  депутатов,подведения  итогов  голосования   устанавливаются   Советом   народныхдепутатов в соответствии с законодательством.
       Голосование организуется и проводится муниципальной избирательнойкомиссией города.
       Статья 72. Ответственность органов городского самоуправления и ихдолжностных лиц перед государством
       1. Ответственность  органов  городского   самоуправления   и   ихдолжностных  лиц  перед  государством наступает в случае нарушения имиКонституции   Российской   Федерации,   законодательства    РоссийскойФедерации, Устава и законов Кемеровской области, настоящего Устава.
       2. Совет народных депутатов,  Глава города,  принявший (издавший)нормативный   правовой   акт,  который  признан  судом  противоречащимКонституции  Российской   Федерации,   федеральному   конституционномузакону,  федеральному закону,  Конституции, Уставу, закону Кемеровскойобласти, настоящему Уставу, обязаны в установленный решением суда срокотменить  данный нормативный правовой акт или отдельные его положения,а также опубликовать информацию о решении суда в течение  десяти  днейсо дня вступления решения суда в силу.
       В случае,  если Советом  народных  депутатов,  Главой  города  неотменен  вышеуказанный  нормативный  правовой  акт  или  отдельные егоположения, то Совет народных депутатов может быть распущен, полномочияГлавы  города  могут  быть  досрочно прекращены путем отрешения его отдолжности.
       Роспуск Совета  народных депутатов и отрешение от должности Главыгорода производится  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации и законами Кемеровской области.
       3. Одновременно с роспуском  Совета  народных  депутатов  закономКемеровской области либо федеральным законом назначаются новые выборы.
       Отрешение Главы города от должности  и  одновременное  назначениеновых   выборов   (если   он   избирался   населением   муниципальногообразования)  осуществляются  постановлением  Губернатора  Кемеровскойобласти либо указом Президента Российской Федерации.
       4. Органы городского самоуправления и их должностные  лица  несутответственность  за осуществление отдельных государственных полномочийв  той  мере,  в  какой  эти  полномочия  обеспечены  соответствующимиорганами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.
       Статья 73. Ответственность органов городского самоуправления и ихдолжностных лиц перед физическими и юридическими лицами
       1. Ответственность  органов  городского   самоуправления   и   ихдолжностных  лиц  перед  физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном действующим законодательством.
       2. Ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам в результатепринятия неправомерных  актов  и  решений,  действий  или  бездействияорганов  и  должностных лиц городского самоуправления,  возмещается наосновании судебного решения за счет средств городского бюджета.
       Статья 74.   Обжалование   решений,   принятых   путем    прямоговолеизъявления   граждан,   решений   и  действий  органов  городскогосамоуправления и их должностных лиц
       Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия   (бездействие)   органов   городского  самоуправления  и  ихдолжностных лиц могут быть обжалованы в суд  в  установленном  закономпорядке.
       Статья 75. Запрет на ограничения прав городского самоуправления
       1. Городское   самоуправление   в   пределах   своих   полномочийсамостоятельно.   Ограничение    прав    городского    самоуправления,установленных    Конституцией   Российской   Федерации,   федеральнымизаконами,  законом  Кемеровской  области  о  местном   самоуправлении,запрещается.
       2. Споры  между  органами  государственной  власти   и   органамигородского самоуправления разрешаются в судебном порядке.
       Статья 76.  Обращения  органов  городского  самоуправления  и  ихдолжностных лиц
       1. Обращения органов городского самоуправления и  их  должностныхлиц   подлежат  обязательному  рассмотрению  органами  государственнойвласти,   государственными   должностными    лицами,    предприятиями,учреждениями и организациями, в которые эти обращения направлены.
       2. Право законодательной инициативы в Совете  народных  депутатовКемеровской области принадлежит Совету народных депутатов.
       Статья 77. Судебная защита городского самоуправления
       1. Граждане,   проживающие  на  территории  города  Новокузнецка,органы  городского  самоуправления  и  их  должностные   лица   вправепредъявлять  в  суд  требования  о  признании  недействительными актоворганов государственной власти  Кемеровской  области,  других  органовместного   самоуправления,   предприятий,   учреждений,   организаций,общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждани юридических лиц,  а также права органов и должностных лиц городскогосамоуправления.
       2. Городскому  самоуправлению  гарантируется компенсация ущерба вслучаях его нанесения территории г. Новокузнецка, ее природной среде врезультате   производственной   или   иной  деятельности  предприятий,учреждений  и  организаций  любых  форм   собственности   в   порядке,предусмотренном законодательством.
       Статья 78. Гарантии прав депутатов и Главы города
       1. Статус  депутата  Совета  народных  депутатов  и  Главы городаопределяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,законами Кемеровской области.
       2. Депутатам   Совета   народных   депутатов   и   Главе   городагарантируются условия,  обеспечивающие беспрепятственное и эффективноеисполнение ими полномочий,  защиту их прав,  чести  и  достоинства,  атакже  защиту  от  насилия,  угроз,  других  неправомерных  действий всоответствии с  федеральным  законодательством,  законами  Кемеровскойобласти и настоящим Уставом.
       3. Изменение (увеличение  или  уменьшение)  установленного  срокаполномочий  депутатов  Совета  народных  депутатов  и  Главы  города втечение текущего срока полномочий не допускается.
       4. Депутаты Совета народных депутатов, Глава города на территориигорода Новокузнецка не могут быть задержаны  (за  исключением  случаевзадержания   на  месте  преступления),  подвергнуты  обыску  по  местужительства  или  месту  работы,  арестованы,  привлечены  к  уголовнойответственности без согласия прокурора Кемеровской области.
       5. Социальные  гарантии  депутатам  Совета  народных   депутатов,осуществляющим  свои  полномочия  на постоянной основе,  а также Главегорода устанавливаются законом Кемеровской области.
       6. Органы   городского  самоуправления  вправе  за  счет  средствгородского  бюджета  предусматривать   дополнительные   гарантии   длядепутатов Совета народных депутатов и Главы города.
       7. Срок   полномочий   депутата   Совета   народных    депутатов,работающего  на  профессиональной  постоянной  основе,  и Главы городазасчитывается в общий и непрерывный трудовой  стаж,  а  также  в  стажработы   по   специальности.   При   этом  непрерывный  трудовой  стажсохраняется при условии поступления на работу в течение  трех  месяцевпосле прекращения полномочий выборного лица городского самоуправления.
       8. Депутату  Совета  народных  депутатов,  осуществляющему   своиполномочия  на  профессиональной постоянной основе,  и Главе города поокончании  срока  их   полномочий   предоставляется   прежняя   работа(должность),   а   при  ее  отсутствии  -  другая  равноценная  работа(должность) по прежнему месту работы  или  с  его  согласия  в  другойорганизации.
       9. Глава города,  депутаты Совета народных депутатов, выполняющиесвои   обязанности   на   освобожденной  основе,  продолжают  получатьназначенное им денежное содержание (с учетом  индексации  и  выходногопособия)  до устройства на новое место работы,  в течение трех месяцевпосле освобождения их от должности в следующих случаях:
       - после окончания срока полномочий и при неизбрании на новый срокполномочий;
       - при    упразднении    должностей,    в   связи   с   изменениемадминистративно-территориального  деления,  ликвидации,  реорганизацииорганов местного самоуправления (без учета выходного пособия);
       - после удовлетворения заявления о  добровольной  отставке,  еслиони проработали в этой должности не менее двух лет.
       10. В случае,  если на новом месте работы  указанные  должностныелица  получают  заработную  плату  ниже размеров получаемого денежногосодержания,  им производится  доплата  до  уровня  прежнего  денежногосодержания  (с  учетом  индексации),  но  не более трех месяцев со дняухода с должности.
       Доплата производится из средств городского бюджета.
       11. Положения пунктов 9,  10 настоящей статьи  не  действуют  припрекращении полномочий в случаях:
       - отзыва населением депутата Совета народных  депутатов  и  Главыгорода;
       - при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношениидолжностного лица.
                                 Глава X
            ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
               С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
       Статья 79.    Основы    взаимоотношений    органов     городскогосамоуправления и органов государственной власти
       1. Органы  городского  самоуправления  строят  взаимоотношения  сорганами  государственной  власти  Кемеровской  области  на  принципахсотрудничества  и  самостоятельности  в  пределах  своей компетенции всоответствии   с   законодательством   и   принятыми   договорами    исоглашениями.
       2. Органы  государственной  власти,  находящиеся  на   территориигорода, обязаны соблюдать правовые акты городского самоуправления и невправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей города.
       3. Взаимоотношения  органов  городского  самоуправления и органовгосударственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:
       - заключения  между  ними договоров и соглашений,  в том числе поразграничению полномочий;
       - создания   координационных,   консультативных,  согласительных,совещательных и иных рабочих органов как временных,  так  и  постояннодействующих;
       - исполнения  областных  законов   или   договоров   о   передачегосударственных полномочий органам городского самоуправления;
       4. В  случае  принятия  федеральными  или   областными   органамигосударственной  власти  законов  и  иных нормативно-правовых актов повопросам,  отнесенным к компетенции  городского  самоуправления,  спорразрешается в судебном порядке.
       Статья 80.  Взаимоотношение  органов  городского самоуправления иорганов местного самоуправления  других  муниципальных  образований  иучастие в международном сотрудничестве
       1. Глава  города  по  согласованию  с  Советом народных депутатоввправе   заключать   с   органами   местного   самоуправления   другихмуниципальных образований договоры и соглашения.
       2. Органы   городского   самоуправления    вправе    осуществлятьмеждународное  сотрудничество  по  вопросам экономического,  научного,культурного и иного характера в пределах своих полномочий.
                                 Глава XI
                         ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 81.  О  приведении  правовых актов города в соответствие снастоящим Уставом
       Правовые акты органов городского самоуправления, действовавшие довступления   в   силу  настоящего  Устава,  применяются  в  части,  непротиворечащей Уставу города.
       Статья 82.  Принятие,  внесение изменений и  дополнений  в  Уставгорода
       1. Устав    города   принимается   Советом   народных   депутатовбольшинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
       2. Предложения  по  изменению  и  дополнению  Устава города могутвноситься субъектами,  обладающими правом правотворческой инициативы вСовете народных депутатов.
       3. Совет  народных  депутатов  большинством  в  2/3  голосов   отустановленного числа депутатов вправе вносить изменения и дополнения вУстав  города  в  целях  приведения  его  в  соответствие  с  законамиРоссийской  Федерации и Кемеровской области,  а также иные изменения идополнения.  Изменения и дополнения в статьи 11,  12, 13, 18, п. 4 ст.19,  33,  а  также  в  настоящую статью Устава вносятся только в целяхприведения положений этих статей в соответствие с законами  РоссийскойФедерации и Кемеровской области. В иных случаях решения об изменении идополнении положений этих статей могут быть приняты  исключительно  нагородском референдуме.
       4. По  вопросам  настоящего   Устава,   предполагающим   правовоерегулирование со стороны Кемеровской области, Совет народных депутатовпосле вступления в  силу  соответствующего  закона  области  принимаетнеобходимые городские правовые акты.
       5. До  принятия  Советом  народных  депутатов   правовых   актов,предусмотренных   настоящим  Уставом,  соответствующие  вопросы  могутрегулироваться актами Главы города.
       6. Все  приложения,  указанные  в настоящем Уставе,  являются егонеотъемлемыми частями и присоединяются к Уставу по мере их готовности.