Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 05.06.1998 № 41
Об утверждении Правил производства земляных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.10.2002 г. N 50 от 05.06.98 N 41г. КемеровоОб утверждении Правил производстваземляных работ по прокладке ипереустройству инженерных сетей исооружений в г. Кемерово Рассмотрев представленные главой города Правила производстваземляных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей исооружений в г.Кемерово, руководствуясь ст.6 Закона РФ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ" и в целяхрегулирования планировки и застройки территории, использования недрдля строительства, реконструкции подземных (линейных) сооружений иблагоустройства территории муниципального образования, Кемеровскийгородской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Правила производства земляных работ по прокладке ипереустройству инженерных сетей и сооружений в г.Кемерово согласноприложению. 2. Опубликовать данное решение в газете "Кемерово". 3. Настоящее решение вступает в действие с момента егоопубликования. 4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет поэкономической деятельности, развитию промышленности,предпринимательства и городского хозяйства Кемеровского городскогоСовета народных депутатов (Артемов В.С.). Глава города Кемерово В.В. Михайлов Приложение к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.06.98 г. N 41 ПРАВИЛА производства земляных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила вводятся в целях упорядочения производстваработ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту иэксплуатации инженерных сетей и сооружений и соблюдения сроков ихвыполнения. 1.2. Настоящими Правилами устанавливается порядок производстваземляных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей исооружений в г. Кемерово. Установленный порядок является обязательным для всех физических июридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы,осуществляющих работы по прокладке и переустройству инженерных сетей исооружений на территории города. 1.3. В настоящих Правилах применяются следующие сокращения: - УИГОЗ - Управление инженерно-геодезического обеспечения иземлеустройства; - УБТиС - Управление благоустройства, транспорта и связи; - МП "Вектор" - Муниципальное предприятие "Вектор"; - ЦДС-05 (Центральная диспетчерская служба 05 г. Кемерово); - ГАИ - Государственная автомобильная инспекция; - ППР - Проект производства работ; - ПРАВИЛА - Правила производства земляных работ по прокладке ипереустройству инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово; - СНиП - Строительные нормы и правила; - Инженерные сооружения - инженерные сети и сооружения. 1.4. Размещение инженерных сооружений на территории г. Кемеровокоординируется УИГОЗ Главного управления городского развития. 1.5. Производство земляных работ должно выполняться по проектам(кроме аварийных работ), согласованным и утвержденным в установленномпорядке при техническом надзоре заказчика, эксплуатационнойорганизации и авторском надзоре проектных организаций в соответствии снастоящими Правилами. 1.6. Прокладка и переустройство инженерных сооружений и другихработ, связанных с земляными работами, должны осуществляться поразрешениям выдаваемым УИГОЗ. Работы, связанные с подготовкойнеобходимой документации к разрешениям, осуществляются на платнойоснове МП "Вектор" в соответствии с договорами заключенными вустановленном порядке с организациями. 1.7. Оплата за работы, связанные с выдачей разрешений, продлениемсроков, установленных в разрешении, выполняется по тарифам напродукцию (услуги), утвержденным для МП "Вектор" Главой города. 2. Планирование прокладки и переустройства инженерных сооружений 2.1. Работы по прокладке и переустройству инженерных сооруженийдолжны планироваться в соответствии с годовыми и перспективнымипланами застройки и реконструкции территории города и осуществляться,как правило, до возведения зданий и сооружений, строительства иремонта дорог, проведения благоустройства территорий. К моменту окончания работ по "нулевому "циклу зданий и сооруженийдолжны быть построены и сданы в эксплуатацию все инженерные сети отмест присоединения до объекта строительства. 2.2. Организации, эксплуатирующие инженерные сооружения иосуществляющие строительство в г. Кемерово, представляют ежегодно вУИГОЗ сведения о намеченных объектах строительства и предполагаемыхсроках проведения работ по прокладке и переустройству инженерныхсооружений на территории города до первого марта текущего года. 2.3. Плановые раскопки, указанные в п.2.2. настоящих Правил,должны выполняться до 1 сентября текущего года, с последующимвосстановлением нарушенного благоустройства до 15 сентября текущегогода, кроме аварийных работ. УБТиС ежегодно до 1 марта текущего годапредставляет в УИГОЗ намеченный перечень объектов капитального ремонтадорожных покрытий на улицах города, а также нового строительства,реконструкции и другого благоустройства, в том числе озеленениягорода. 2.4. В целях упорядочения работ по строительству и ремонтуинженерных сооружений УИГОЗ совместно с УБТиС, эксплуатационнымиорганизациями на основании материалов, указанных в п.п.2.2, 2.3.настоящих Правил, в соответствии с полученными сведениямиразрабатывает до 1 апреля текущего года годовые планы строительства иремонта инженерных сооружений с указанием сроков, которые утверждаютсяраспоряжением Главы города. 2.5. Прокладка и переустройство инженерных сооружений натерритории города может осуществляться открытым и закрытым способом.Целесообразность применения того или иного способа должна определятьсяв каждом отдельном случае проектом с учетом местных условий. Принеобходимости прокладки на одной улице (проезде) нескольких инженерныхсооружений их следует предусматривать в зависимости от техническихвозможностей и экономической целесообразности в специальных проходныхколлекторах или совместно в одной траншее. 2.6. Прокладка и переустройство инженерных сооружений вцентральной части города, на площадях и улицах с усовершенствованнымдорожным покрытием, интенсивным движением транспорта и пешеходовдолжны осуществляться, как правило, закрытым способом по согласованиюс заместителем Главы города, курирующим вопросы благоустройства. 2.7. В целях сокращения вскрытий проезжей части улиц, припроектировании и строительстве новых и реконструкции существующихпроездов, необходимо предусматривать в соответствии со схемамиразвития кабельных линий и согласованием с соответствующимиэксплуатационными службами закладку на пересечении улиц (проездов)необходимого количества труб для прокладки электрических кабелей,линий связи и радиофикации. 2.8. УИГОЗ на стадии выдачи разрешения на проектирование истроительство жилья и других объектов предусматривает передачу черногогрунта УБТиС. 3. Порядок оформления и получения разрешения на производствоземляных работ 3.1. УИГОЗ выдает лицам инженерно-технического состава (прораб,старший прораб, начальник участка), допущенным к производствустроительных работ, разрешения по формам согласно приложениям N 1, 2 кнастоящим Правилам. 3.2. Для получения разрешения по прокладке и переустройствуинженерных сооружений организация обязана представить в УИГОЗследующие документы: - заявку на получение разрешения, - техно-рабочий проект или рабочие чертежи, согласованные вустановленном порядке с УИГОЗ, УБТиС, управлением архитектуры иградостроительства, - график производства работ, утвержденный главным инженероморганизации, - акт и схема разбивки, согласно Положения о геодезическойслужбе, утверждаемого постановлением Главы города. В случаяхпроизводства работ на городских магистралях, улицах, дорогахорганизация, осуществляющая работы, должна разработать ППР, которыйсогласовывается со всеми заинтересованными службами, УИГОЗ иутверждается заместителем Главы города, курирующим вопросыблагоустройства. В состав ППР входят: - стройгенплан с нанесением существующих и проектируемыхкоммуникаций, - график производства земляных работ, - ведомость наличия стройматериалов, в том числе и для работ повосстановлению элементов благоустройства, - схемы объездных путей. 3.3. Если проектом предусмотрены совмещения или раздельнаяпрокладка нескольких коммуникаций, то разрешение выдается строительнойорганизации, ответственной за комплексное выполнение всех работ. Генподрядчиком по согласованию с организациями, ведущимиотдельные работы, составляется комплексный график работ в полномобъеме. 3.4. Для получения разрешения на производство земляных работ пообратной засыпке инженерных сооружений организация обязана представитьв УИГОЗ следующие документы: - заявка на получение разрешения; - исполнительная съемка, выполненная УИГОЗ. 3.5. Исполнительная съемка должна быть выполнена в соответствии сПоложением о геодезической службе ..., утверждаемым постановлениемГлавы города. 3.6. Разрешения на производство земляных работ по обратнойзасыпке выдаются на срок не более 10 дней с учетом выполнения объемовработ. 3.7. Оформленные разрешения выдаются в УИГОЗ только послесогласования и регистрации их в территориальных управлениях районов. 3.8. Разрешения выдаются на объем работ, но не более чем на 15календарных дней в соответствии с графиком производства работ,составленным на весь объем работ по этапам. Если работы не были проведены в установленные сроки, исполнительобязан продлить разрешения. 3.9. Для продления разрешений на производство земляных работ попрокладке, переустройству и обратной засыпке инженерных сооружений,организация обязана представить в УИГОЗ следующие документы: - заявление с письменным обоснованием о невыполнении сроковпроизводства земляных работ, указанных в разрешении УИГОЗ и просьбой опродлении сроков, - ранее выданные разрешения на производство земляных работ попрокладке, переустройству и обратной засыпке инженерных сооружений. УИГОЗ уведомляет о продлении сроков производства земляных работУБТиС и территориальные управления. 3.10. Проведение работ по просроченным разрешениям расцениваютсякак самовольное производство земляных работ. 3.11. Разрешения должны находиться на участке у производителяработ и предъявляться по первому требованию работникам УИГОЗ, УБТиС,представителям организаций эксплуатирующих данные инженерныесооружения, территориальных управлений, УВД г. Кемерово. 3.12. В случае аннулирования или утери разрешения, заменыподрядной организации или ответственного производителя работразрешение оформляется вновь в соответствии с данным порядком. 4. Порядок производства земляных работ при строительстве, ремонтеи реконструкции инженерных сооружений 4.1. Прокладка и переустройство инженерных сооружений, какправило, должны выполняться до начала работ по строительству дорог,проведению благоустройства и озеленению территорий. 4.2. Запрещается производить капитальный ремонт дорог допрокладки, переустройства и ремонта инженерных сооружений, есливыполнение последних предусмотрено проектом и сводным планом,разработанным в соответствии с п.2.4 настоящих Правил. 4.3. Организации, выполняющие работы по строительству икапитальному ремонту дорог, обязаны устанавливать люки камер иколодцев инженерных сооружений в одном уровне с проезжей частью. 4.4. Строительная организация обязана не позднее, чем за три дняизвещать заказчика и соответствующие эксплуатирующие организации оначале и окончании работ по строительству инженерных сооружений,необходимости приемки скрытых работ, готовности к проведениютехнических испытаний и приемки в эксплуатацию. Засыпку траншей и котлованов производить только после выполненияисполнительной съемки и получения разрешения в УИГОЗ на производствоземляных работ по обратной засыпке инженерных сооружений, а в местахвскрытых действующих инженерных сооружений, она должна производитьсятолько в присутствии представителей соответствующих эксплуатирующихорганизаций с составлением акта на скрытые работы - (организации,указанные в разрешении выданном УИГОЗ). 4.5. Место производства земляных работ по строительству, ремонтуили реконструкции инженерных сооружений должно быть огражденоинвентарными щитами установленного образца с устройством мостиков,проходов и обходов. С наступлением темноты рабочее место должно освещаться. Производитель работ обязан на видном месте установить щит суказанием организации, производящей работы, номера телефона, фамилиилица, ответственного за производство работ, срока начала и окончанияработ. 4.6. На центральных площадях, улицах, магистралях города, и вдругих местах интенсивного движения транспорта и пешеходов работы покапитальному ремонту и строительству, а также по переустройствуинженерных сооружений, должны выполняться в максимально короткий срок. Порядок и очередность работ определяется проектом производстваработ, согласованным с УИГОЗ, УБТиС, ГАИ, территориальным управлением. 4.7. Строительная организация в целях соблюдения мерпредосторожности обязана не позднее, чем за сутки до начала земляныхработ вызвать на место представителей организаций, указанных вразрешениях УИГОЗ. Производство земляных работ в отсутствиепредставителей запрещается. 4.8. Грунт, строительные материалы и конструкции разрешаетсяскладировать в пределах огражденных территорий или местах,предусмотренных проектом производства работ. 4.9. На улицах, площадях, тротуарах, имеющих усовершенствованноепокрытие, земляные работы должны производиться с вывозом грунтаавтотранспортом без складирования. Запрещается использовать снятый грунт для обратной засыпкитраншей и котлованов на автодорогах и тротуарах. 4.10. Запрещается засыпать крышки колодцев и камер, решеткидожде-приемных колодцев, зеленые насаждения и производитьскладирование строительных материалов и конструкций на газоны, трассыдействующих инженерных сооружений и в охранных зонах линийэлектропередач и связи. 4.11. При наличии на строительной площадке лишнего грунта,проектом производства работ должно предусматриваться использование егона других строительных объектах, а при необходимости грунт долженвывозиться на места, согласованные у УБТиС и территориальнымиуправлениями. 4.12. Категорически запрещается открывать крышки люков камер иколодцев на инженерных сооружениях и опускаться в них без разрешениясоответствующих эксплуатационных организаций. 4.13. Ответственный за производство земляных работ инженерно-технический работник обязан: 4.13.1. Постоянно находиться на месте строительства и иметь присебе рабочие чертежи, соответствующие разрешения и проект производстваработ. 4.13.2. Вручить водителю землеройного механизма схемупроизводства работ механизированным способом и показать на местеобозначенные специальными знаками границы работ и расположениедействующих инженерных сооружений, сохранность которых должна бытьобеспечена. 4.13.3. По окончании работ сдать в обязательном порядке земельныйучасток по акту в УБТиС при участии представителя территориальногоуправления и УИГОЗ. Ответственность за повреждение указанных в проектесуществующих инженерных сооружений несет организация, выполняющаястроительные работы, и лица, ответственные за производство работ. 4.14. На улицах, площадях, имеющих усовершенствованное покрытие,траншеи и котлованы, как правило, должны разрабатываться в крепленияхи засыпаться полностью песком, гравийно-песчаной смесью илинесжимаемыми сыпучими материалами, чтобы коэффициент уплотнения был неменее 1. Мероприятия по уплотнению должны предусматриваться ППР, астепень уплотнения лабораторными испытаниями. 4.15. Работы по восстановлению благоустройства и дорожногопокрытия необходимо начинать сразу после засыпки траншеи и котлована изаканчивать на улицах, тротуарах, скверах, других местах интенсивногодвижения транспорта и пешеходов в течение суток, а в иных местах - впределах 3-х суток. Дорожное покрытие после производства земляныхработ следует восстанавливать в соответствии с проектом, СНиП -2.07.01.89. Если земляные работы проводились в зимний период года, то работыпо восстановлению благоустройства и дорожного покрытия осуществляютсяв летний период года, в соответствии со сроками, установленными вгарантийных письмах и согласованными с УБТиС и территориальнымиуправлениями. 4.16. При обнаружении некачественно выполненных работсоставляется акт с участием представителей УИГОЗ, УБТиС и заказчика.На основании акта строительная организация обязана исправитьдопущенные дефекты за свой счет. 4.17. Организации, осуществляющие строительство инженерныхсооружений, восстановление нарушенных элементов благоустройства, втечение суток после окончания работ, обязаны убрать со строительнойплощадки лишний грунт, мусор, неиспользованные строительные материалыи конструкции и подготовить техническую документацию для сдачи. 4.18. Заказчик при осуществлении технического надзора обязан: - периодически выполнять контрольную геодезическую проверкусоответствия проекта строящимся инженерным сооружениям, - проверять качество исполнительных чертежей и участвовать впроведении технических испытаний и приемки выполненных работ. 4.19. Выполнение исполнительной съемки, составление и оформлениечертежей на построенные инженерные сооружения должно производиться всоответствии с СНиП 1.02.07-87. Госстроя РФ и Положением о геослужбе,утверждаемым Главой города. Заявка на производство геодезических работдается заказчиком, осуществляющим технический надзор за строительствомв установленном порядке. Организации (независимо от форм собственности) не имеют праваокончательно оформлять акт приемки в эксплуатацию построенныхинженерных сооружений без представления следующих документов: - исполнительной съемки, - справки УБТиС о восстановлении нарушенных элементовблагоустройства. Ответственность за составление исполнительных чертежей несутруководители строительных организаций и лица, ответственные запроизводство земляных работ. 4.20. За повреждение дорожных сооружений, элементовблагоустройства и технических средств регулирования дорожного движениясоответствующие должностные лица или организации подвергаются штрафу,согласно действующему законодательству. 4.21. При строительстве, затрагивающем несколько улиц, разрешениеоформляется на каждую улицу. 4.22. Заказчикам проектов предусматривать в заданиях напроектирование расчет нарушения благоустройства в связи спроизводством земляных работ на улицах города. 4.23. Проектные организации должны предусматривать в сметахрасходы, связанные с восстановлением нарушенного благоустройства. 4.24. Земляные работы по прокладке, переустройству и обратнойзасыпке инженерных сооружений без соответствующих разрешений УИГОЗзапрещаются. 5. Восстановительные работы по ликвидации аварий 5.1. При повреждении инженерных сооружений, в результате которыхнарушается нормальная работа или могут произойти несчастные случаи,руководители организаций, в ведении которых находятся указанныеинженерные сооружения, или ответственные лица (начальники аварийныхслужб, дежурный диспетчер аварийной службы) обязаны немедленно пополучению сигнала об аварии: - сообщить информацию в службу ЦДС-05; - выслать аварийную бригаду, которая под руководствомответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, должнаприступить к локализации аварии и устранению ее последствий; - вызвать представителей организаций, эксплуатирующих инженерныесооружения в районе аварии. 5.2. Организация, выполняющая земляные работы, обязана оформитьразрешения на производство земляных работ в УИГОЗ в течение суток. 5.3. Организация обязана в выходные (праздничные) дни приступитьк ликвидации аварии и оформить разрешение на производство земляныхработ в УИГОЗ в первый день после выходного (праздничного) дня. 5.4. При ликвидации аварий срок производства земляных работ неболее 3-х суток. 5.5. При ликвидации аварий на водопроводных, канализационных итеплофикационных коммуникациях запрещается сброс воды на проезжуючасть улиц. Сброс воды разрешается только в водоотводные сооружения посогласованию с эксплуатирующей организацией. 5.6. Работы по восстановлению нарушенных элементовблагоустройства выполняются в соответствии с п.п. 4.15, 4.17 и 4.13.3настоящих Правил. 6. Ответственность за нарушение Правил. 6.1. Лица, выполняющие земляные работы с нарушением настоящихПравил привлекаются к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. Ответственный секретарь Кемеровского городского Совета народных депутатов В.И.Налетов Приложение N 1 к Правилам производства земляных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово Администрация города Управление инженерно геодезического обеспечения и землеустройства РАЗРЕШЕНИЕ на производство земляных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и сооружений Выдано ________________________________ 199 г. N ___________ Разрешается производить земляные работы по ______________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Наименование организации ________________________________________ _______________ На участке ______________________________________ _______________________________ По адресу _______________________ _________________________________________________________________ В соответствии с проектами производства работ, согласованными в установленном порядке и зарегистрированными в УИГОЗ под N _______ _________________________________________________________________ Начать работы Закончить работы "______ " ___________ 199 г. "______ " _______________ 199 г. Начальник УИГОиЗ Инспектор ОТН Территориальное управление Производитель работ *Разрешение действительно в пределах указанных сроков начала иокончания работ. Приложение N 2 к Правилам производства земляных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово Администрация города Управление инженерно геодезического обеспечения и землеустройства РАЗРЕШЕНИЕ на производство земляных работ по обратной засыпке инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово Выдано __________________________________ 199__г. N ____________ Разрешается производить земляные работы по обратной засыпке _____ _________________________________________________________________ Наименование организации ________________________________________ На участке ______________________________________________________ _________________________________________________________________ По адресу _______________________________________________________ _________________________________________________________________ Начало работ Окончание работ "______ " ______________ 199 г. "______ " _______________ 199 г. Начальник УИГОиЗ Инспектор ОТН Территориальное управление Производитель работ *Разрешение действительно в пределах указанных сроков начала иокончания работ.