Постановление Городского Собрания г. Новокузнецка от 26.01.1999 № 1/6
Об утверждении Временного положения о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы г. Новокузнецка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НОВОКУЗНЕЦКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.01.99 N 1/6г. НовокузнецкОб утверждении Временногоположения о порядкеприсвоения и сохраненияквалификационных разрядовмуниципальным служащиммуниципальной службыг. Новокузнецка В соответствии со статьями 16, 17 Закона Кемеровской области от16.10.98 г. N 49-03 "О муниципальной службе в Кемеровской области", вцелях установления соответствия уровня профессиональной подготовки,стажа и опыта работы муниципальных служащих города квалификационнымтребованиям по группам должностей муниципальной службы города и допринятия федерального и областного законодательства о порядкеприсвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальнымслужащим, Городское Собрание постановляет: 1.1. Утвердить: 1.2. Временное положение о порядке присвоения и сохраненияквалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службыг. Новокузнецка (Приложение N 1); 1.3. Временное положение о квалификационной комиссии (ПриложениеN 2). 2. Муниципальным служащим города, занимающим муниципальныедолжности муниципальной службы (категории "Б" и "В"), на моментутверждения настоящего Положения временно, до сдачи квалификационныхэкзаменов или очередной аттестации, квалификационные разрядыприсваиваются без сдачи квалификационного экзамена или прохожденияаттестации на уровне 3-его квалификационного разряда. 3. Администрации города: 3.1. В течение одного месяца после принятия настоящегоПостановления разработать и утвердить график проведенияквалификационных экзаменов или аттестации муниципальных служащихмуниципальной службы г. Новокузнецка. 3.2. Предусмотреть финансирование расходов, связанных с выплатойнадбавок за квалификационные разряды, с 1 января 1999 г. за счетсредств городского бюджета. 4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить напостоянную комиссию по вопросам местного самоуправления ГородскогоСобрания (Ващенко А.Ю.) и администрацию города. Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин Приложение N 1 к Постановлению Городского Собрания от 26.01.99 N 1/6 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы города Новокузнецка I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организацияхместного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Кемеровскойобласти от 16.10.98 г. N 49-03 "О муниципальной службе в Кемеровскойобласти". 2. Положение определяет основания и порядок присвоенияквалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службыгорода (далее: муниципальным служащим города), для которых они неустановлены, а также сохранения квалификационных разрядов. II. ОСНОВАНИЯ ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ 1. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащимгорода производится в соответствии с квалификационными требованиями кисполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальнойдолжности. В квалификационные требования к муниципальным служащим городавключаются требования к профессиональному образованию, стажумуниципальной службы, стажу и опыту работы, работы по специальности,знанию Конституции Российской Федерации, законов РФ, Устава, иныхнормативно-правовых актов органов местного самоуправления. 2. Квалификационные разряды присваиваются в соответствии сРеестром муниципальных должностей г. Новокузнецка, утвержденногорешением Новокузнецкого Городского Собрания от 08.12.98 г. N 60 "Обутверждении Реестра муниципальных должностей города Новокузнецка",муниципальным служащим города в следующем порядке: 2.1. Высшие муниципальные должности - высшее образование. Стажмуниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее трехлет или стаж работы по специальности не менее пяти лет. 2.2. Главные муниципальные должности - высшее образование. Стажмуниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двухлет или стаж работы по специальности не менее трех лет. 2.3. Ведущие муниципальные должности - высшее образование. Стажмуниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее двухлет или стаж работы по специальности не менее трех лет. 2.4. Старшие муниципальные должности - высшее или среднеепрофессиональное образование. Стаж муниципальной службы на младшихмуниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы поспециальности не менее двух лет. 2.5. Младшие муниципальные должности - среднее профессиональноеобразование. Стаж работы по специальности не менее года. 3. Согласно статьей 16 Закона Кемеровской области от 16.10.98 г.N 49-03 "О муниципальной службе в Кемеровской области", Рееструмуниципальных должностей, утвержденному решением НовокузнецкогоГородского Собрания от 08.12.98 г. N 60 "Об утверждении Реестрамуниципальных должностей города Новокузнецка", муниципальным служащимгорода могут быть присвоены следующие звания и квалификационныеразряды: 3.1. Квалификационный разряд лицам, замещающим муниципальныедолжности категории "А" присваиваются Городским Собранием г.Новокузнецка - действительный муниципальный советник 1 класса. 3.2. Замещающим высшие должности муниципальной службы (категории"Б", "В") - действительный муниципальный советник 1, 2, 3 класса. 3.3. Замещающим главные и ведущие должности муниципальной службы(категории "Б", "В") - муниципальный советник 1, 2, 3 класса. 3.4. Замещающим старшие должности муниципальной службы (категория"В") - советник муниципальной службы 1, 2, 3 класса. 3.5. Замещающим младшие должности муниципальной службы (категория"В") - референт муниципальной службы 1, 2, 3 класса. 4. Присвоение квалификационных разрядов производится впоследовательном порядке в соответствии с квалификационнымитребованиями, предъявляемыми муниципальным служащим. Высшимквалификационным разрядом считается квалификационный разряд первогокласса. 5. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разрядмогут устанавливаться в размере: 5.1. До 50 % от установленного должностного оклада - лицам,замещающим муниципальные должности категории "А"; 5.2. 40 % от установленного должностного оклада - муниципальномуслужащему, имеющему квалификационный разряд первого класса позамещаемой им муниципальной должности; 5.3. 30 % от установленного должностного оклада - муниципальномуслужащему, имеющему квалификационный разряд второго класса позамещаемой им муниципальной должности; 5.4. 20 % от установленного должностного оклада - муниципальномуслужащему, имеющему квалификационный разряд третьего класса позамещаемой им муниципальной должности. 6. Снижение размера надбавки за квалификационный разряд недопускает ся. В случае, если муниципальный служащий имеет несколькоквалификационных разрядов, ему устанавливается надбавка за болеевысокий квалификационный разряд. III. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ 1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащимгорода в следующем порядке: 1.1. в отношении лиц, замещающих муниципальные должностикатегории "А", - Городским Собранием г. Новокузнецка; 1.2. по высшим, ведущим муниципальным должностям категории "Б" -Городским Собранием г. Новокузнецка или Главой города в соответствии сутвержденным порядком назначения на должность; 1.3. по высшим, главным, ведущим должностям категории "В" -Главой города, Зам. Главы города - руководителями районныхадминистраций района, руководителями структурных подразделенийадминистрации города с правами юридического лица в соответствии сутвержденным порядком назначения на должность; 1.4. по старшим и младшим муниципальным должностям категории "В"- Главой города, Зам. Главы города - руководителями районныхадминистраций, руководителями структурных подразделений администрациигорода с правами юридического лица в соответствии с утвержденнымпорядком назначения на должность. 2. Представление на присвоение квалификационных разрядовмуниципальным служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшиемуниципальные должности в органах местного самоуправления, готовитсянепосредственно руководителями и начальниками кадровой службы (формапредставления прилагается). 3. Глава города, Городское Собрание имеют право, в исключительныхслучаях, за примерное исполнение служебного долга муниципальномуслужащему присваивать очередные квалификационные разряды без сдачи имквалификационного экзамена. 4. Лицам, впервые поступившим на муниципальную службу города,устанавливается квалификационный разряд на уровне 3 квалификационногоразряда. По истечении одного года муниципальной службы муниципальномуслужащему присвоение очередного квалификационного разряда производитсяна основании результатов квалификационного экзамена или аттестации. 5. Муниципальный служащий города вправе выступить с инициативой оприсвоении ему очередного квалификационного разряда. В этом случаеприсвоение квалификационного разряда производится по результатамквалификационного экзамена, проводимого аттестационной иликвалификационной комиссией, но без последующего переводамуниципального служащего города на другую муниципальную должность. 6. Присвоение очередного квалификационного разряда муниципальномуслужащему производится не ранее чем через год после присвоения емуквалификационного разряда, в том числе по инициативе муниципальногослужащего. 7. Решение о присвоении муниципальному служащему городаквалификационного разряда принимается распоряжением (постановлениемили приказом) Главы города, Городского Собрания, Зам. Главы города -руководителями районных администраций, руководителями структурныхподразделений администрации города с правами юридического лица. Со дня вынесения вышеуказанного решения о присвоениимуниципальному служащему города квалификационного разряда емуустанавливается надбавка к должностному окладу за квалификационныйразряд. 8. Соответствующая запись вносится в личное дело муниципальногослужащего города. Временно, до принятия федерального, областногозаконов о присвоении квалификационных разрядов, проведенииквалификационных экзаменов, запись в трудовую книжку не вносится. IV. ПОРЯДОК СОХРАНЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ 1. При переводе, поступлении вновь муниципального служащего намуниципальную должность муниципальной службы, ему сохраняется ранееприсвоенный по прежнему месту службы квалификационный разряд ипредусмотренные за это выплаты, до присвоения соответствующегоквалификационного разряда по замещаемой муниципальной должности впорядке, предусмотренном настоящим Временным Положением. При наличии у принятого муниципального служащегоквалификационного разряда соответствующего более высокой по группемуниципальных должностей, чем замещаемая муниципальная должность, тоему в течение года, до сдачи квалификационных экзаменов, сохраняетсяранее присвоенный квалификационный разряд и предусмотренные за этовыплаты. 2. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд,присвоенный муниципальному служащему, сохраняется. 3. Спорные вопросы, связанные с порядком присвоения и сохраненияквалификационных разрядов, рассматриваются соответствующими органамиместного самоуправления в пределах его полномочий. Приложение к временному Положению о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим ПРЕДСТАВЛЕНИЕ К ПРИСВОЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО РАЗРЯДА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Г. НОВОКУЗНЕЦКА 1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________ 2. Квалификационный разряд (классный чин) _______________________ (наименование _________________________________________________________________ присвоенного разряда, чина, когда и кем присвоен, по должности) 3. Замещаемая муниципальная должность ___________________________ 4. Дата рождения ________________________________________________ 5. Образование __________________________________________________ (что и когда окончил) 6. Специальность по образованию _________________________________ 7. Образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы _________________________________________ 8. Ученая степень, ученое звание ________________________________ 9. Стаж работы общий ______________________________________ (лет) на муниципальной службе (приравненной) ____________________ (лет) по замещаемой муниципальной должности ______________________(лет) Представляется к присвоению квалификационного разряда ___________ _________________________________________________________________ (наименование квалификационного разряда) Краткая характеристика на представляемого к присвоениюквалификационного разряда (должность и подпись лица, вносящего представление) 199 г. М.П. С представлением ознакомлен(а). (подпись представляемого, дата) Приложение N 2 к Постановлению Городского Собрания от 26.01.99 N 1/6 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ 1. Квалификационная комиссия создается в целях установлениясоответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащихпо группам муниципальных должностей муниципальной службы и выработкиобщей политики в решении вопроса о присвоении муниципальному служащемуквалификационного разряда. 2. Квалификационная комиссия оценивает уровень профессиональнойподготовки муниципального служащего на основании рассмотрениядокументов. подтверждающих его квалификацию или по результатамквалификационного экзамена. 3. Обязанности квалификационной комиссии могут быть возложены нааттестационную комиссию. 4. Для проведения квалификационного экзамена: формируется квалификационная комиссия; утверждается место и время проведения квалификационного экзамена; составляются списки муниципальных служащих, подлежащих сдачеквалификационного экзамена; подготавливаются необходимые документы для комиссии. 5. Квалификационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. В состав квалификационной комиссии включается руководительсоответствующего органа местного самоуправления (его заместители),представители соответствующих кадровой и юридической служб, а такжеможет включаться представитель соответствующего профсоюзного органа. 6. График проведения квалификационных экзаменов, количественный иперсональный состав, сроки и порядок работы квалификационной комиссииутверждаются Главой города, руководителями функциональных, отраслевыхи территориальных подразделений. 7. На заседание квалификационной комиссии с правом совещательногоголоса может приглашаться непосредственный руководитель аттестуемого. 8. График проведения квалификационных экзаменов доводится досведения каждого муниципального служащего не менее, чем за месяц дозаседания. 9. В графике указывается: наименование структурных подразделении, где будет проводитьсясдача квалификационного экзамена; дата и время проведения квалификационного экзамена; дата представления в комиссию необходимых документов с указаниемответственных за такое представление руководителей соответствующихподразделений. 10. Квалификационная комиссия разрабатывает и утверждает переченьвопросов для квалификационного экзамена, который вручаетсямуниципальному служащему не позднее 20 дней до дня квалификационногоэкзамена. 11. По решению квалификационной комиссии экзамен может бытьзаменен собеседованием. Порядок проведения собеседования определяетквалификационная комиссия. 12. Не подлежат и не допускаются к квалификационному экзаменумуниципальные служащие: замещающие муниципальную должность менее года; достигшие предельного возраста, установленного для замещениямуниципальной должности. Квалификационный экзамен не сдают муниципальные служащие,замещающие муниципальные должности соответствующей группы, в течениеиспытательного срока. Беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по уходу заребенком, могут сдавать квалификационный экзамен по их желанию. Лица, временно замещающие муниципальные должности, не сдаютквалификационный экзамен и квалификационный разряд им неприсваивается. 13. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей ее членов. Заседание комиссии ведет председатель или его заместитель. Решение об оценке деятельности муниципального служащего ирекомендации комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосом присутствующих на заседании членов комиссии. Приэтом сам служащий при вынесении решения не присутствует. При равенствеголосов членов комиссии решающим считается мнение председателякомиссии. Экзаменуемый муниципальный служащий, являющийся членомквалификационной комиссии, в голосовании не участвует. Результатыэкзамена сообщаются муниципальному служащему сразу после голосования иотражаются в протоколе, который подписывается председателем,заместителем председателя, секретарем и членами квалификационнойкомиссии. При необходимости в протоколе отражается особое мнение членовквалификационной комиссии. 14. По итогам квалификационного экзамена принимается решение:"квалификационный экзамен сдал" или "квалификационный экзамен не сдал"и вносится рекомендация о присвоении муниципальному служащемуквалификационного разряда. 15. В случае неявки муниципального служащего на экзамен поуважительной причине, председатель квалификационной комиссии назначаетдругой срок сдачи экзамена. При отрицательном результатеквалификационного экзамена, при неявке на экзамен без уважительнойпричины, муниципальный служащий вправе сдать его повторно в срок,определенный квалификационной комиссией, но не ранее, чем через 6месяцев. 16. Если по мнению муниципального служащего экзамен проводился снарушением установленных правил его проведения и при этом былинарушены права экзаменуемого, он вправе в трехдневный срок обратитьсяс жалобой к руководителю соответствующего органа муниципальной службы,при котором создана квалификационная комиссия. 17. По итогам рассмотрения жалобы руководитель органамуниципальной службы должен предложить квалификационной комиссиипринять экзамен повторно, устранив нарушения, послужившие основаниемдля подачи жалобы, или отказать в удовлетворении жалобы.