Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 29.01.1999 № 119
О временном положении о порядке изменения назначения зданий и помещений, их реконструкции, переоборудования и перепланировки
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.04.2008 г. N 110 от 29.01.99 N 119г. КемеровоО временном положении о порядкеизменения назначения зданий ипомещений, их реконструкции,переоборудования и перепланировки Руководствуясь ст. 6 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст.9, 15, 84 Жилищного Кодекса РСФСР, ст. 11 Устава города Кемерово,Положением об управлении муниципальным жилищным фондом г. Кемерово,утвержденным решением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 27.06.97 г., рассмотрев представленное Главой городаВременное положение о порядке изменения назначения зданий и помещений,их реконструкции, переоборудования и перепланировки, Кемеровскийгородской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Временное положение о порядке изменения назначениязданий и помещений, их реконструкции, переоборудования иперепланировки согласно приложению. 2. Опубликовать данное решение в газете "Кемерово". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования. 4. Решения Кемеровского городского Совета народных депутатов "Опорядке перевода жилых домов и жилых помещений жилищного фонда г.Кемерово в нежилые" от 13.09.96 г., "Об упорядочении переоборудованияи перепланировок жилых и нежилых помещений в жилищном фонде г.Кемерово" от 31.10.97 г. считать утратившими силу. 5. Действие Временного положения распространяется направоотношения, возникшие после вступления в юридическую силунастоящего решения. 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по экономической деятельности, развитию промышленности,предпринимательства и городского хозяйства Кемеровского городскогоСовета народных депутатов (Артемов В.С.). Глава города Кемерово В.В.Михайлов Приложение к Решению Кемеровского городского Совета народных депутатов (второй созыв, одиннадцатое заседание) от 29 января 1999 г. N 119 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке изменения назначения зданий и помещений, их реконструкции, переоборудования и перепланировки 1. Общие положения 1.1. Временное положение определяет порядок изменения назначениязданий и помещений, реконструкции, переоборудования и перепланировкижилых и нежилых зданий и помещений в г. Кемерово. Действие Временного положения не распространяется на случаиперевода жилых зданий и помещений, находящихся в государственном илиобщественном жилищном фонде, в нежилые, решение по которым принимаютсоответствующие органы государственной власти. 1.2. Настоящее Временное положение разработано в соответствии сост. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", ст. 9, 15, 84 ЖилищногоКодекса РСФСР, Положением о Государственной жилищной инспекцииКемеровской области, утвержденным постановлением администрацииКемеровской области N 7 от 27.02.98, ст. 11 Устава города Кемерово,Положением об управлении муниципальным жилищным фондом г. Кемерово,утвержденным решением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 27.06.97 г. (двадцать второе заседание). 1.3. Основные понятия: ЗДАНИЕ - законченный строительством и принятый в установленномпорядке в эксплуатацию объект недвижимости, подлежащий кадастровому итехническому учету, предназначенный для проживания или иных целей. ПОМЕЩЕНИЕ - часть здания - законченный строительством и принятыйв установленном порядке объект недвижимости, подлежащий кадастровому итехническому учету, предназначенный для проживания или иных целей. ИЗМЕНЕНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ - изменениефункционального назначения нежилых зданий или помещений, перевод жилыхзданий и помещений в нежилые, перевод нежилых зданий и помещений вжилые. ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ - работы по переносу нагревательных,сантехнических, электрических и газовых приборов и подводок в другиеместа, работы по замене оборудования и приборов на новые типы, имеющиетехнические характеристики, отличающиеся от проектных. ПЕРЕПЛАНИРОВКА - устройство новых, перенос существующихперегородок на другие места и (или) их демонтаж, устройство новыхдверных и оконных проемов в стенах и перегородках и (или) ихзакладывание. РЕКОНСТРУКЦИЯ - комплекс строительных работ иорганизационно-технических мероприятий, связанных с изменениемосновных технико-экономических показателей (количества и площадиквартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости,пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшенияусловий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг. ЭКСПЛУАТИРУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - организация осуществляющаякапитальный ремонт и содержание мест общего пользования в жилом фондеи (или) предоставляющая коммунальные услуги. 2. Изменение назначения зданий и помещений 2.1. Перевод нежилого здания или помещения в жилое 2.1.1. Перевод нежилого здания или помещения в жилое производитсяв целях улучшения жилищных условий граждан и увеличения жилищногофонда за счет нежилых зданий и помещений. 2.1.2. Не допускается перевод нежилого здания или помещения вжилое, если: а) при этом нарушаются права и охраняемые законом интересы другихлиц; б) нежилое здание или помещение расположено в промышленно -коммунальных зонах или в жилой застройке, имеющей соответствующиеградостроительные ограничения. 2.1.3. Перевод нежилого здания или помещения в жилоеосуществляется при условии его полного инженерного обустройства исоответствия требованиям СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания". 2.1.4. Перевод нежилого здания или помещения в жилое, являющихсяпамятниками архитектуры, истории и культуры, производится приобязательном согласовании с управлением культуры администрации города. 2.1.5. Порядок перевода нежилого здания или помещения в жилоеосуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Временногоположения. 2.2. Перевод жилого здания или помещения в нежилое 2.2.1. Перевод жилого здания или помещения в нежилое производитсяпо желанию собственника с целью оказания торговых, культурных, бытовыхи другого вида услуг для населения города. 2.2.2. Перевод жилого помещения в нежилое производится в техслучаях, если это помещение расположено на первом этаже жилого здания.Перевод жилого помещения, расположенного на втором этаже допускаетсялишь в тех случаях, когда вход в это помещение осуществляется изнежилого помещения, расположенного на первом этаже. 2.2.3. Помещение, переведенное в нежилое, должно иметь отдельныйвход, не связанный с жилым подъездом. 2.2.4. Перевод жилого помещения в нежилое не допускается, еслипри этом нарушаются права и охраняемые законом интересы жителейданного дома, других лиц. 2.2.5. Перевод жилого здания или помещения в нежилое, являющихсяпамятниками архитектуры, истории и культуры, производится собязательным согласованием с управлением культуры администрациигорода. 2.2.6. Порядок перевода жилого здания или помещения в нежилоеосуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Временногоположения. 2.3. Изменение функционального назначения нежилого здания илипомещения 2.3.1. Изменение функционального назначения нежилого здания илипомещения осуществляется в целях повышения эффективности егоиспользования. 2.3.2. Порядок изменения функционального назначения нежилогоздания или помещения осуществляется в соответствии с разделом 5настоящего Временного положения. 3. Реконструкция, перепланировка и переоборудование жилых и нежилых зданий и помещений 3.1. Запрещается производить реконструкцию, перепланировку ипереоборудование жилых и нежилых зданий и помещений, ведущих кнарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий,ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушениюпротивопожарных устройств, затруднению доступа к инженернымкоммуникациям и отключающим устройствам. 3.2. Не допускается производить реконструкцию, перепланировку ипереоборудование жилых и нежилых зданий, предназначенных к сносу вустановленном порядке, а также находящихся в аварийном состоянии, заисключением случаев, когда такие действия являются необходимыми длябезопасной эксплуатации. 3.3. Порядок оформления и проведения реконструкции,перепланировки и переоборудования жилого и нежилого помещенияосуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Временногоположения. 3.4. Порядок оформления и проведения реконструкции иперепланировки жилого или нежилого здания осуществляется всоответствии с разделом 5 настоящего Временного положения. 3.5. Если в процессе изменения назначения здания или помещениятребуется его реконструкция или перепланировка, то порядок оформленияи проведения реконструкции и перепланировки, изменения назначенияздания или помещения осуществляется в соответствии с разделом 5настоящего Временного положения. 4. Порядок оформления и проведения реконструкции, перепланировки, переоборудования жилых или нежилых помещений 4.1. Собственник жилого или нежилого помещения или другоезаинтересованное лицо (с согласия собственника), в пользованиикоторого находится помещение (в дальнейшем заявитель), желающийпроизвести переоборудование помещения, ликвидировать кладовыепомещения, встроенные шкафы, выполненные из легких материалов, подаетзаявление в соответствующую эксплуатирующую организацию. 4.2. Эксплуатирующая организация рассматривает заявление втечение 10 дней и выдает письменное разрешение. В случае необходимостиэксплуатирующая организация вправе запрашивать у заявителя заключениесоответствующих инженерных служб о возможности переоборудования. 4.3. При несоблюдении заявителем условий, указанных в разделе 3настоящего Временного положения, эксплуатирующая организацияотказывает в выдаче разрешения. Отказ оформляется в письменном виде собязательным уведомлением заявителя. 4.4. После проведения работ по ликвидации кладовых помещений,встроенных шкафов, выполненных из легких материалов, заявитель обязанобратиться в муниципальное предприятие "Бюро техническойинвентаризации" для внесения изменений в технический паспортпомещения. 4.5. Собственник жилого или нежилого помещения или другоезаинтересованное лицо (с согласия собственника), в пользованиикоторого находится помещение (в дальнейшем заявитель), желающийпровести реконструкцию или перепланировку помещения без изменения егоназначения, подает заявление о реконструкции или перепланировке вУправление городского развития администрации города. К заявлениюприкладываются следующие документы: а) удостоверяющие право собственности на помещение; б) подтверждающие согласие собственника помещения (если заявительне является собственником); в) проект на реконструкцию, перепланировку жилого или нежилогопомещения, выполненный специализированной проектной организацией,имеющей лицензию, и согласованный с организацией, обслуживающей данныйжилой фонд. 4.6. Управление городского развития рассматривает заявления ореконструкции или перепланировке помещения в течение 10 дней. 4.7. Инспекция государственного архитектурно - строительногонадзора выдает письменное разрешение на реконструкцию илиперепланировку помещения. В разрешении указывается срок проведенияработ, который не может быть меньше 10 дней. 4.8. Управление городского развития может отказать в выдачеразрешения на реконструкцию или перепланировку помещения на основаниираздела 3 настоящего Временного положения. Отказ оформляется в письменном виде с обязательным уведомлениемзаявителя. 4.9. После получения письменного разрешения на реконструкцию илиперепланировку помещения заявитель имеет право приступить к выполнениюработ со строгим соблюдением проекта. При невыполнении работ в установленные сроки заявитель обязанпродлить разрешение на реконструкцию или перепланировку помещения вУправлении городского развития. 4.10. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом,заявитель обязан уведомить в письменном виде Инспекциюгосударственного архитектурно - строительного надзора о выполненныхработах и сдать объект государственной приемочной комиссии. 4.11. Акт государственной приемочной комиссии утверждаетсяраспоряжением Главы города. 4.12. Заявитель на основании распоряжения Главы города обращаетсяв муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" длявнесения изменений в технический паспорт помещения. 5. Порядок оформления и проведения изменения назначения зданий и помещений, реконструкции, перепланировки жилых и нежилых зданий 5.1. Собственник жилого или нежилого здания или помещения либодругое заинтересованное лицо (с согласия собственника), в пользованиикоторого находится здание или помещение, желающий изменить назначениездания или помещения, реконструкцию или перепланировку жилого илинежилого здания, подает в управление городского развития администрацииг. Кемерово заявление об изменении назначения здания или помещения,или о реконструкции, или перепланировке жилого или нежилого здания. Кзаявлению прикладываются следующие документы: а) удостоверяющие право собственности на здание или помещение; б) подтверждающие согласие собственника здания или помещения(если заявитель не является собственником); в) технический паспорт, выданный муниципальным предприятием "Бюротехнической инвентаризации"; г) заключение проектного института "Кемеровгорпроект" отехнической возможности изменения назначения здания или помещения,реконструкции или перепланировки жилого или нежилого здания. 5.2. Управление городского развития в течении 10 дней принимает ипередает пакет документов для оформления в управление архитектуры иградостроительства. Управление архитектуры и градостроительства силами хозрасчетныхмуниципальных предприятий готовит плановый материал для согласованиясо следующими службами города: а) территориальное управление (по месту расположения); б) городской центр санэпиднадзора; в) 1-й отряд государственной противопожарной службы по охране г.Кемерово; г) городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов(для объектов, являющихся потенциальными источниками загрязненияокружающей природной среды); д) городское управление благоустройства, транспорта и связи; е) организация, обслуживающая жилой фонд; ж) государственная инспекция по безопасности дорожного движения; з) инженерные службы города для получения технических условий; и) управление архитектуры и градостроительства; к) управление культуры, спорта и молодежной политикиадминистрации города. Управление архитектуры и градостроительства определяет на какойстадии производится проектирование, а также конкретные службы города(из вышеуказанного перечня) с которыми требуется согласование.Рассмотрение и согласование в каждой службе города не должно превышать10 дней. 5.3. Заинтересованное лицо в случае перевода жилого помещения внежилое или изменения функционального назначения нежилого помещениядолжно получить согласие домового комитета (при его наличии). Согласиеможет быть получено как на этапе подачи заявления, так и на этапе егорассмотрения. Домовой комитет в течение 15 дней с момента обращениязаинтересованного лица должен либо выразить в письменной формесогласие на перевод жилого помещения в нежилое или на изменениефункционального назначения нежилого помещения, либо датьмотивированный отказ. Мотивированный отказ должен содержать указаниена то, какие права и охраняемые законом интересы жителей данного дома,других лиц могут быть нарушены в результате совершения вышеуказанныхдействий. 5.4. Если изменение назначения здания или помещения не требуетреконструкции и перепланировки или предоставлен согласованный сослужбами города проект на изменение функционального назначенияпомещения, то Глава города на основании положительных согласований изаключений издает распоряжение об изменении назначения здания илипомещения. 5.5. Если изменение назначения здания или помещения требуетреконструкции или перепланировки, а также при реконструкции иперепланировке зданий, Глава города на основании положительныхсогласований (в том числе с домовым комитетом в случае перевода жилогопомещения в нежилое или изменении функционального назначения нежилогопомещения) и заключений издает распоряжение о разрешениипроектирования реконструкции или перепланировки здания или помещения. На основании распоряжения Главы города управление архитектуры иградостроительства готовит архитектурно - планировочное задание. 5.6. Заявитель исполняет проект силами специализированнойпроектной организации, имеющей лицензию на данный вид работ исогласовывает его со службами города, указанными в плановом материале. 5.7. На основании согласованного проекта Глава города издаетраспоряжение о разрешении проведения реконструкции или перепланировкиздания или помещения и (в случае необходимости) об отводе земельногоучастка с заключением договора аренды. 5.8. В соответствии с распоряжением Главы города инспекциягосударственного архитектурно - строительного надзора выдаетразрешение на производство работ по реконструкции или перепланировке.В разрешении указывается нормативный срок проведения работ. При невыполнении работ в установленные сроки заявитель долженпродлить разрешение в инспекции государственного архитектурно -строительного надзора. 5.9. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом,заявитель обязан письменно уведомить инспекцию государственногоархитектурно - строительного надзора о выполнении всех работ и сдатьобъект государственной приемочной комиссии, состав которой утвержденраспоряжением Главы города. 5.10. Глава города издает распоряжение об утверждении актагосударственной приемочной комиссии и (или) об изменении назначенияжилых или нежилых зданий или помещений. 5.11. Заявитель на основании распоряжения Главы города обращаетсяв муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" длявнесения изменений в характеристики объекта недвижимости или втехнический паспорт здания или помещения. 5.12. При переводе нежилого здания или помещения в жилое, а такжепри переводе жилого здания или помещения в нежилое заявитель обязан всоответствии с Законом Российской Федерации "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" уведомитьучреждение юстиции Кемеровской области по государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним. 6. Заключительное положение 6.1. Лица, допустившие самовольное изменение назначения зданий ипомещений, реконструкцию, переоборудование или перепланировку жилых инежилых зданий и помещений, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством и обязаны за свой счет привестипомещение в прежнее состояние. 6.2. Контроль за изменением назначения зданий и помещений,реконструкцией, переоборудованием и перепланировкой жилых и нежилыхзданий и помещений осуществляют эксплуатирующие организации,Государственная инспекция архитектурно - строительного надзора,Государственная жилищная инспекция (Кемеровское отделение).