Постановление Администрации г. Кемерово от 14.08.2000 № 104
О порядке предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг жителям города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 30.10.2003 г. N 118 от 14.08.00 N 104г. КемеровоО порядке предоставления субсидийна оплату жилья и коммунальныхуслуг жителям города Кемерово (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово от 01.07.2003 г. N 63) 1. Считать утратившим силу постановление Главы города от24.07.2000 г. N 98 "Об утверждении положения "О порядке предоставлениясубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг жителям городаКемерово". 2. Утвердить положение "О порядке предоставления субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг жителям города Кемерово" согласноприложению. 3. Территориальным управлениям администрации города(А.Ф.Горбунов, А.И.Агафонов, С.Ф.Чернов, Ф.А.Фрицлер, З.А.Скипина) всрок до 15.09.2000 г. произвести территориальное закрепление жителей,проживающих в индивидуальном жилом фонде, за соответствующими ремонтно- эксплуатационными участками МУП "ПЖРЭТ" районов. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы города, начальника Главного управленияжизнеобеспечения городского хозяйства В.И.Вильчикова, заместителяГлавы города по социальным вопросам И.Ф.Федорову. Глава города Кемерово В.В.Михайлов Приложение к постановлению администрации города Кемерово от 14 августа 2000 г. N 104 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг жителям города Кемерово (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово от 30.06.2003 г. N 58) 1. Общие положения 1.1. В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жильяи коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", от24.02.1999 года N 205 "О федеральных стандартах перехода на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год", распоряжениемАдминистрации Кемеровской области от 21.12.1999 года N 1265-р "Осовершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерахсоциальной защиты населения" предусматривается поэтапный переход коплате жилья и коммунальных услуг в размере полного возмещения затратна содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.Необходимым условием этого перехода является обеспечение мерсоциальной защиты граждан путем предоставления субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг (далее - субсидии). 1.2. Настоящее положение устанавливает порядок предоставлениясубсидий на территории города Кемерово, целью которого являются: а) обеспечение адресности социальной поддержки малообеспеченныхграждан; б) повышение уровня социальной защиты малообеспеченных граждан; в) единообразие предоставления субсидий; г) централизованный учет предоставления субсидий и расходов накомпенсацию затрат. 1.3. Основные понятия (термины) Субсидия - это адресная помощь, которая предоставляетсягражданам, проживающим в городе Кемерово, в безналичной форме в видеуменьшения платежа за содержание мест общего пользования икоммунальные услуги, рассчитанного в соответствии с тарифами,утвержденными администрацией города, для оплаты в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг сучетом действующих льгот, совокупного дохода семьи и прожиточногоминимума. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии, если суммарасходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг превышает максимальнодопустимую долю собственных расходов в совокупном доходе семьи. Приэтом в семье, совокупный доход которой на одного человека не превышаетустановленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплатужилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья икоммунальных услуг не должны превышать половины установленногофедеральным законом минимального размера оплаты труда на одногочеловека. В расчетах применяется величина прожиточного минимума сучетом половозрастного состава семьи. 1.4. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах(включая специализированные жилые помещение в специализированных домахгостиничного типа), относящихся к жилищному фонду, независимо от формсобственности. 1.4.1. Финансирование затрат по предоставлению субсидийосуществляется: а) в муниципальном жилье, жилье жилищно - строительныхкооперативов, товариществах собственников жилья во вновь создаваемыхкондоминиумах, частном (индивидуальном) жилье - из средств местногобюджета; б) в жилищном фонде, находящимся в хозяйственном ведении илиоперативном управлении предприятий и организаций - из собственныхсредств, указанных организаций и предприятий. 1.5. Неурегулированность финансовых взаимоотношений междуорганизациями, предоставляющими жилищно - коммунальные услуги, исобственниками домовладений не может служить основанием для отказа,либо задержки предоставления гражданам субсидий. 1.6. При расчете величины субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, обслуживаниялифтового хозяйства, вывоз бытовых отходов, электроснабжение,газоснабжение) недопустимо исключение отдельных видов фактическипредоставляемых услуг. 1.6.1. Гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах,субсидии на оплату коммунальных услуг предоставляются в пределахсоциальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальныхуслуг. При этом учитываются виды коммунальных услуг: а) водоснабжение; б) водоотведение; в) электроснабжение; г) теплоснабжение; д) вывоз твердых и жидких отходов; е) газоснабжение; ж) твердое топливо (уголь для печного отопления). 1.7. Граждане утрачивают право на субсидию: а) на второе и последующее жилье; б) при сдаче помещения в наем и поднаем; в) при использовании жилого помещения не по назначению. 1. 8. Право на субсидию не утрачивается неработающимитрудоспособными гражданами, если: а) гражданин имеет статус безработного или ищет работу в течение6 месяцев с момента прекращения выплаты пособия по безработице; б) матери или отцы, имеющие детей в возрасте до 3 лет; в) матери или отцы, имеющие 3 детей в возрасте до 14 лет; г) матери или отцы, имеющие детей инвалидов до 18 лет; д) гражданин осуществляет уход за больным членом семьи (прифактическом совместном проживании). 1.9. Жилье, занимаемое семьей сверх социальной нормы площади, исверхнормативное потребление коммунальных услуг оплачиваютсянаселением по установленным тарифам без предоставления субсидии. 1.10. При предоставлении субсидий учитывается уровеньматериальной обеспеченности семьи (наличие и количество недвижимогоимущества, автотранспортных средств, принадлежащих заявителю и членамего семьи на праве собственности и др.). 2. Порядок обращения граждан по назначению субсидий 2.1. По вопросу назначения субсидии граждане обращаются в отделыпо предоставлению льгот территориальных управлений социальной защитынаселения по месту жительства (регистрации), где специалисты во времясобеседования разъясняют цель данной процедуры, основные принципыназначения, проводят предварительный расчет субсидий. 2. 2. Для предоставления жилищной субсидии заявитель долженпредоставить в отдел по предоставлению льгот следующие документы: 2.2.1. Заявление установленной формы. 2.2.2. Паспорта (документ, удостоверяющий личность) всех взрослыхчленов семьи. 2.2.3. Справка - расчет из РЭУ (по разработанной форме). 2.2.4. Граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах городаКемерово, не производящие оплату за коммунальные услуги вмуниципальное унитарное предприятие "Производственный жилищныйремонтно - эксплуатационный трест" через РЭУ, предоставляют справку -расчет из каждой обслуживающей организации. 2.2.5. Справку о месте жительства членов семьи, незарегистрированных по адресу заявителя, в случае наличия у членовсемьи заявителя другой жилой площади. 2.2.6. Трудовые книжки для пенсионеров, копию трудового договора,заверенного налоговой инспекцией, при отсутствии трудовой книжки дляграждан, работающих у предпринимателей. 2.2.7. Документы, содержащие сведения о доходах каждого членасемьи (в том числе для неработающих пенсионеров и предпринимателей) покаждому источнику их получения в отдельности за последние три месяца,предшествующих месяцу обращения: а) справку о начисленной заработной плате - для работающих; б) сведения из государственной налоговой инспекции о доходах запредшествующий год - для лиц, занимающихся предпринимательскойдеятельностью; в) справку о размере пенсии - для пенсионеров. Граждане,получающие пенсии и пособия через органы социальной защиты населениядокументы, подтверждающие размер этих пенсий и пособий, непредоставляют; г) справку из службы занятости о размере пособия по безработице -для безработных; д) справку о размере стипендий - для учащихся. Доходы для исчисления субсидии учитываются без вычета налогов иобязательных страховых платежей. 2.2.8. Справку из органов внутренних дел в случае, если кто-то изчленов семьи, зарегистрированных по адресу заявителя, находится вместах лишения свободы, в розыске, направлен на принудительноелечение. 2.2.9. Сведения о полученных алиментах или документы,подтверждающие их получение. 2.2.10. Справку из образовательного учреждения в случае, еслидети, зарегистрированные по адресу заявителя, воспитываются вгосударственных учреждениях. 2.2.11. Справку из военкомата в случае, если кто-то из членовсемьи, зарегистрированных по адресу заявителя, находится на военнойслужбе по призыву. 2. 2.12. Договор с жилищно - эксплуатационной организацией приналичии задолженности за жилье и коммунальные услуги. 2.3. Сотрудники отделов по предоставлению льгот имеют правоосуществлять проверку предоставленных документов в любых инстанциях,запрашивать предоставления дополнительных документов, а такжепроводить проверки и анализ обоснованности назначения субсидий. 2.4. В отношении лиц, размер заработной платы которых, согласносправки, ниже уровня прожиточного минимума, обязательно: а) проведение проверки представленных документов и уровняматериальной обеспеченности семьи; б) направление сведений в органы, осуществляющие налоговыйконтроль. 3. Порядок рассмотрения документов и назначения субсидий 3.1. Инспектор отдела по предоставлению льгот территориальногоуправления социальной защиты населения на основании представленныхдокументов производит начисление субсидий, после чего издаетсяраспоряжение начальника территориального управления социальной защитынаселения о предоставлении субсидии. 3.2. На основании изданных распоряжений ежемесячно оформляетсяреестр назначенных субсидий, который направляется в организации,осуществляющие сбор и обработку жилищно - коммунальных платежей. 3.3. Субсидии предоставляются сроком на шесть месяцев с 1 числамесяца, следующего за месяцем обращения. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от 30.06.2003 г. N 58) 3.4. В случае введения новых ставок (тарифов) на оплату жилья икоммунальных услуг, изменения минимальных размеров оплаты труда ипенсий на федеральном уровне, перерасчет размера действующих субсидийпроизводится по истечение срока предоставления субсидий. (В редакцииПостановления Администрации г. Кемерово от 30.06.2003 г. N 58) 3.5. Предоставление субсидии прекращается: 3. 5.1. По истечению срока, на который была предоставленасубсидия. 3.5.2. По желанию заявителя. 3.5.3. При перемене места жительства. 3.5.4. При предоставлении семьей недостоверных документов,повлекших необоснованное предоставление субсидий. 3.6. Предоставление субсидии прекращается в случаях,предусмотренных подпунктами 3.5.3, 3.5.4., пункта 3.5. настоящегоположения на основании распоряжения начальника территориальногоуправления социальной защиты населения, назначившего субсидию. 3.7. Исчисление среднего совокупного дохода семьи определяется"Временной единой методикой исчисления среднего совокупного доходасемьи, проживающей в городе Кемерово". 4. Порядок расчета величины субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 4.1. Величина субсидии для проживающих в муниципальном,ведомственном жилье и жилье жилищно - строительных кооперативовопределяется исходя из утвержденных администрацией города тарифов дляоплаты проживающими содержания мест общего пользования и коммунальныхуслуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот исовокупного дохода семьи. 4.2. Величина субсидии для проживающих во вновь создаваемыхкондоминиумах определяется исходя из действующих в товариществетарифов на оплату содержания мест общего пользования и коммунальныхуслуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг, но не выше тарифов, утвержденныхадминистрацией города, с учетом действующих льгот и совокупного доходасемьи. 4.3. Субсидии предоставляются в безналичной форме и используютсятолько для оплаты жилья и коммунальных услуг. 5. Определение размера субсидий Расчет размера субсидий осуществляется отделами по предоставлениюльгот территориальных управлений социальной защиты населения. 5.1. Размер субсидий рассчитывается по двум вариантам: 5.1.1. Вариант 1. Для граждан, в семьях которых совокупный доходсемьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, амаксимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг нижеполовины установленного минимального размера оплаты труда, величинасубсидии определяется как разница между установленным на данный периодвремени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимальнодопустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг. Размер субсидий (РС1), не должен превышать размера фактическиначисленной платы за жилье и коммунальные услуги и определяется поформуле: РС1 = ОСН - Р x Д, где РС1 - размер субсидии; ОСН - оплата жилья и коммунальных услуг в пределах социальнойнормы; P - максимальная доля собственных расходов семьи на оплату жильяи коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг; Д - среднемесячный совокупный доход семьи, рассчитываемый всоответствии с настоящим порядком. Вариант 2. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьина одного человека ниже установленного прожиточного минимума, амаксимально допустимая доля собственных расходов - оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг равнаполовине или выше установленного минимального размера оплаты труда,величина субсидии определяется как разница между установленным наданный период размером оплаты жилья и коммунальных услуг и половинойминимального размера оплаты труда. РС2 = ОСН - 0,5 МЗ х n, где РС2 - размер субсидии МЗ - установленный минимальный размер оплаты труда; n - количество членов семьи. 5.1.2. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи наодного человека выше установленной величины прожиточного минимума,величина субсидии определяется по первому варианту. 5.2. Оплата жилищно - коммунальных услуг, предъявленных к оплатеза вычетом начисленной субсидии, осуществляется гражданином (семьей)ежемесячно в организации, принимающие коммунальные платежи. 6. Порядок учета субсидий 6.1. Ежемесячно до 25 числа территориальные управления социальнойзащиты населения формируют и направляют списки в управление единогозаказчика жилищно - коммунальных услуг (в разрезе ремонтно -эксплуатационных участков) с указанием: а) фамилии, имени, отчества; б) адреса; в) размера субсидии. 6.2. Управление единого заказчика жилищно - коммунальных услуг до5 числа месяца, следующего за отчетным предоставляет в территориальныеуправления социальной защиты населения администрации г. Кемеровосводную таблицу затрат на предоставление субсидий по району сприложением счетов. 6.3. Территориальные управления социальной защиты после проверкизатрат в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют вуправление социальной защиты населения администрации г. Кемеровосводную таблицу затрат по району с приложением счетов. 6.4. Управление социальной защиты населения администрации г.Кемерово формирует сводный отчет по фактическим затратам по г.Кемерово и предоставляет в финансовое управление администрации г.Кемерово заявку на возмещение затрат до 9 числа месяца, следующего заотчетным. 6.5. Финансовое управление администрации г. Кемерово осуществляетфинансирование возмещения затрат управления единого заказчика жилищно- коммунальных услуг через управление социальной защиты населенияадминистрации г. Кемерово. 6.6. Учет произведенного возмещения затрат по субсидииосуществляется отделом по предоставлению льгот на основанииуведомления управления социальной защиты населения администрации г.Кемерово. 7. Ответственность и права граждан, претендующих на получение субсидий 7.1. Гражданин обязан гарантировать достоверность представляемыхдокументов. Предоставление субсидий заявителю приостанавливается в случаенедостоверности представляемых документов до возникновения права наполучение субсидии . (Пункт 7.1. в редакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 01.07.2003 г. N 63) 7.2. При отказе в назначении субсидии гражданин вправепотребовать в письменной форме подтверждения этого факта. 7.3. При обнаружении ошибок в расчете субсидий либо при отмененазначений в текущем месяце производится корректировка предыдущихрасчетов. 7.4. Спорные вопросы решаются конфликтной комиссией притерриториальных управлениях. Решение, принятое комиссией, являетсяобязательным для выполнения. И.о. управляющего делами Администрации г. Кемерово Н.А.Патлах