Постановление Администрации г. Кемерово от 26.01.2001 № 6

Об утверждении Положения о финансовом управлении Администрации города Кемерово

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление

Администрации г. Кемерово
от 11.03.2004 г. N 27

от 26.01.01 N 6г. КемеровоОб утверждении Положения о финансовомуправлении города Кемерово

(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 30.07.2003 г. N 79)

В соответствии с постановлением администрации города Кемерово от16.03.2000 N 28 "Об утверждении общей структуры администрации города":
1. Утвердить Положение о финансовом управлении администрациигорода Кемерово согласно приложению.
2. (Исключен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 30.07.2003 г. N 79)
3. Финансовому управлению (Мезенцева Л.Т.) проработать иподготовить необходимую документацию и провести организационныемероприятия по казначейскому исполнению городского бюджета.
4. Признать утратившим силу распоряжение администрации городаКемерово от 27.10.95 N 2214 "Об утверждении Временного положения офинансовом управлении администрации города Кемерово(горфинуправлении)".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Д.И.Волкова.
Глава
города Кемерово В.В.Михайлов
Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 26 января 2001 г. N 6
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом управлении города Кемерово

(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 30.07.2003 г. N 79)

1. Общие положения
1.1. (Исключен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 30.07.2003 г. N 79)
1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в банковских учреждениях, печать, штампы, бланки.
1.3. Управление выполняет распорядительные функции в сфереуправления финансами города, осуществляет подготовку проектагородского бюджета, его исполнение и контроль за целевымиспользованием бюджетных средств.
1.4. Управление входит в единую структуру бюджетной системыРоссийской Федерации и осуществляет свою деятельность в рамках единойгосударственной политики, руководствуясь методическими рекомендациямиМинистерства финансов Российской Федерации и Главного финансовогоуправления Кемеровской области в вопросах составления и исполнениябюджета.
1.5. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, федеральными и областными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями ипостановлениями Администрации Кемеровской области, указаниями иинструкциями Министерства финансов Российской Федерации, правовымиактами органов местного самоуправления г. Кемерово, Уставом городаКемерово, а также настоящим Положением.
1.6. Управление подчиняется начальнику Главного финансовогоуправления Кемеровской области . (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от 30.07.2003 г. N 79)
1.7. Финансирование на содержание и организацию деятельностиУправления осуществляется за счет средств областного и городскогобюджетов в пределах ассигнований, утвержденных в соответствующихбюджетах. (В редакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 30.07.2003 г. N 79)
1.8. Реорганизация и ликвидация Управления производится впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.
1.9. Место нахождения Управления: 650099 г. Кемерово, проспектСоветский, 54.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Разработка и реализация единой финансовой политики натерритории города Кемерово путем формирования и исполнения единогогородского бюджета.
2.2. Обеспечение устойчивости финансовой системы города и ееактивного воздействия на социально - экономическое развитие города,повышение эффективности хозяйствования.
2.3. Распределение денежных поступлений в соответствии сустановленными бюджетными пропорциями, концентрация финансовыхресурсов на приоритетных направлениях социально - экономическогоразвития города, целевое финансирование программ.
2.4. Осуществление финансового контроля за целевым и рациональнымрасходованием средств городского бюджета.
2.5. Составление проекта и исполнение городского бюджета.
2.6. Совершенствование методов финансово - бюджетногопланирования, методов финансирования и отчетности, методов контрольно- ревизионной работы.
3. Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление выполняетследующие функции:
3.1. Составляет проект городского бюджета и представляет его нарассмотрение Главе города и утверждение городскому Совету народныхдепутатов.
3.2. В пределах своих полномочий осуществляет управление доходамии расходами городского бюджета, распоряжается средствами, числящимисяна соответствующих счетах в уполномоченных банках, иных финансово -кредитных учреждениях, а также осуществляет операции с этимисредствами. При этом средства городского бюджета, находящиеся насчетах, распорядителем по которым является Управление в соответствии сосновными функциями, не могут быть объектом ответственности пообязательствам Управления как юридического лица.
3.3. Составляет сводную роспись доходов, расходов пораспорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденногобюджета и в соответствии с функциональной и экономическойклассификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальнойразбивкой.
3.4. Взаимодействует с налоговыми службами в части обеспеченияпоступления в бюджет установленных налогов и сборов, иных доходов.Осуществляет контроль за поступлением в бюджет собственных доходов.
3.5. Участвует в согласовании в органах государственной властиКемеровской области нормативов отчислений от федеральных ирегиональных регулирующих доходов, в определении размеров финансовойподдержки из регионального бюджета и средств для финансированиярасходов на выполнение государственных полномочий, передаваемыхорганам местного самоуправления города Кемерово.
3.6. Принимает участие в разработке проектов программ попривлечению в экономику города дополнительных кредитных ресурсов,предлагает порядок использования указанных кредитов и расчетов по ним.
3.7. Осуществляет контроль за полнотой поступления в бюджетдоходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.8. Совместно с налоговыми органами участвует в работе попогашению недоимки в городской бюджет.
3.9. Готовит предложения Главе города на привлечениедополнительных источников финансирования в виде ссуд из вышестоящегобюджета, банковских кредитов и прочих заемных средств, в случаевозникновения временных финансовых затруднений исполнения доходнойчасти бюджета, наличия кассовых разрывов в целях бесперебойногофинансирования расходов.
3.10. Рассматривает возможности предоставления налоговыхкредитов, бюджетных кредитов, отсрочек по уплате платежей в городскойбюджет, а также налоговых льгот и освобождения от уплаты платежей,зачисляемых в городской бюджет.
3.11. Обеспечивает в установленные сроки проверку правильностисоставления и утверждения смет бюджетных учреждений и смет на целевыемероприятия и программы.
3.12. Вносит предложения по осуществлению корректировки бюджетныхназначений с учетом динамики цен и поступлений доходов в бюджет.
3.13. Обеспечивает казначейское исполнение бюджета города исходяиз принципа единства кассы и финансирование бюджетополучателей впределах утвержденных расходов.
3.14. Рассматривает и согласовывает сметы расходов бюджетныхсредств структурных подразделений администрации города Кемерово,муниципальных учреждений и предприятий, а также учреждений иорганизаций, финансируемых из городского бюджета.
3.15. Осуществляет распределение бюджетных средств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств всоответствии с ведомственной, функциональной и экономическойклассификацией расходов местного бюджета.
3.16. Изменяет в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств и бюджетных ассигнований в случаях превышения предельногоуровня дефицита или значительного снижения поступлений доходныхисточников бюджета.
3.17. Представляет администрацию города в договорах опредоставлении средств бюджета на возвратной основе и выдаче гарантийза счет средств городского бюджета.
3.18. Проводит анализ информации о состоянии городского бюджета,исполнении смет расходов нижестоящими распорядителями кредитов.
3.19. Осуществляет проверку бухгалтерских отчетов и балансовглавных распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей,структурных подразделений администрации города, муниципальныхпредприятий и учреждений, финансируемых из городского бюджета.
3.20. Изучает структуру управлений и отделов администрациигорода, территориальных управлений, а также аппарата управлениямуниципальных предприятий и организаций городского хозяйства,разрабатывает предложения по их совершенствованию, удешевлениюсодержания.
3.21. Проводит плановые и тематические ревизии (проверки)целевого и рационального использования получателями бюджетных и иныхденежных средств из городской казны (кредитных средств). Результатыревизий и предложения по устранению выявленных нарушений доводятся досведения Главы города.
3.22. Составляет отчет об исполнении бюджета города ипредставляет его на рассмотрение Главе города и утверждение городскомуСовету народных депутатов.
3.23. Участвует совместно с другими структурными подразделениямиадминистрации города в разработке инвестиционной политики, вподготовке предложений по осуществлению инвестиционной деятельности засчет средств местного бюджета.
3.24. Принимает участие в разработке и определении тарифов иценообразования предприятий и учреждений, выполняющих муниципальныйзаказ администрации города, и муниципальных предприятий, содержащихсяза счет средств городского бюджета.
3.25. Участвует в подготовке правовых актов по местным налогам,сборам и другим обязательным платежам.
3.26. Осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетоммуниципальных бюджетных учреждений.
3.27. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению экономики города, финансовому и налоговому стимулированиюпредпринимательской и другой хозяйственной деятельности.
3.28. Изучает опыт организации деятельности аналогичных органовпо исполнению местного бюджета и управлению местной казной в иныхмуниципальных образованиях и разрабатывает предложения поиспользованию положительного опыта.
3.29. Участвует в работе постоянных комиссий и заседанияхгородского Совета по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.30. Участвует в пределах компетенции в регулированиимежбюджетных отношений между Администрацией Кемеровской области иадминистрацией города.
3.31. Участвует в проведении аттестации соответствующихработников органов управления администрации города и структурныхподразделений. Проводит работу по повышению профессионального уровняработников Управления. Осуществляет методическую, консультационнуюпомощь по вопросам организации финансирования в структурных итерриториальных подразделениях администрации города.
3.32. Участвует в проведении мероприятий по мобилизационнойподготовке. (Дополнен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 30.07.2003 г. N 79)
4. Права Управления
Управление имеет право:
4.1. Получать от структурных подразделений администрации города,предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из городскогобюджета материалы, необходимые для составления проекта городскогобюджета, отчеты об исполнении бюджета и сметы расходов отбюджетополучателей.
4.2. Получать от предприятий, учреждений и организаций сведения иматериалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным ицелевым расходованием средств, выделенных из городского бюджета.
4.3. Ограничивать и приостанавливать финансирование из городскогобюджета предприятий, учреждений, организаций, имеющих недоимку вгородской бюджет, а также при выявлении фактов нецелевого расходованиясредств или в случае не предоставления информации и отчетности орасходовании ранее выделенных средств с уведомлением об этом Главыгорода.
4.4. Предоставлять от имени администрации, в установленномпорядке бюджетные ссуды, бюджетные кредиты в пределах лимита средств,утвержденных в бюджете на очередной финансовый год. Предоставлять вустановленном порядке инвестиционные налоговые, налоговые кредиты.
4.5. Принимать в пределах своей компетенции решения опредоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате налогов в городскойбюджет.
4.6. Проводить проверки финансового состояния получателейбюджетных ссуд, бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых иналоговых кредитов, муниципальных гарантий, а также ревизии и проверкифинансово - хозяйственной деятельности бюджетополучателей.
4.8. Требовать от главных распорядителей бюджетных средств,распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей предоставленияотчетов об использовании средств городского бюджета.
4.9. В пределах своей компетенции получать от банков и иныхкредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий,учреждений, организаций независимо от их организационно - правовыхформ в части использования средств городского бюджета.
4.10. Производить на предприятиях, в учреждениях, организациях,банках и иных финансово - кредитных учреждениях любых формсобственности, ревизии и проверки денежных документов, регистровбухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и других документов,связанных с зачислением, перечислением и использованием средствгородского бюджета, а также получать необходимые объяснения, справки исведения по вопросам, возникающим в ходе проверок.
4.11. Приостанавливать операции по лицевым счетам и уменьшатьассигнования по смете расходов главных распорядителей, распорядителейбюджетных средств, получателей средств городского бюджета в случаяхнарушения бюджетного законодательства, а также взыскивать в бесспорномпорядке с их лицевых счетов бюджетные средства, используемые не поцелевому назначению, взыскивать со всех счетов кредиты и бюджетныессуды, срок возврата по которым истек, а также подлежащие уплате запользование кредитами и бюджетными ссудами проценты.
4.12. Осуществлять открытие, ведение и закрытие счетов вкредитных организациях для зачисления и выдачи бюджетных средств, атакже лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств,распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, бюджетныхсчетов других бюджетополучателей.
4.13. Направлять представления главным распорядителям,распорядителям бюджетных средств, бюджетополучателям средствгородского бюджета, уполномоченным кредитным организациям стребованием устранения выявленных нарушений бюджетногозаконодательства и контролировать их устранение.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый надолжность начальником Главного финансового управления Кемеровскойобласти . (В редакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 30.07.2003 г. N 79)
5.2. Руководитель Управления:
5.2.1. Осуществляет общее руководство и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Управление задач ифункций.
5.2.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, являющиесяобязательными для исполнения работниками Управления.
5.2.3. Принимает на работу и увольняет с работы в установленномпорядке работников Управления.
5.2.4. Вносит на рассмотрение администрации города проектынормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.2.5. Обеспечивает соблюдение финансово - хозяйственнойдисциплины.
5.2.6. Заключает от имени Управления договоры и соглашения впределах своей компетенции.
5.2.7. Поощряет особо отличившихся работников Управления иналагает взыскания за допущенные нарушения трудовой и исполнительнойдисциплины.
5.2.8. Осуществляет контроль за правильным и экономнымрасходованием средств на содержание аппарата Управления и соблюдениемустановленного законодательством порядка утверждения штатов и сметрасходов на содержание аппарата Управления, а также размеров, окладови ставок заработной платы.
5.2.9. Организует мероприятия по повышению квалификацииработников Управления, инструктажи и семинары для работниковотраслевых бухгалтерий по составлению и исполнению бюджета, повопросам совершенствования бухгалтерского учета и отчетности.
Управляющий делами
Администрации г. Кемерово Н.А.Патлах