Постановление Администрации г. Новокузнецка от 22.06.2001 № 6
Об утверждении Положения об аттестации муниципальных служащих
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.06.01 N 6г. НовокузнецкОб утверждении Положенияоб аттестации муниципальныхслужащих В соответствии со ст.20. Закона Кемеровской области от 16.10.98г. N 49-03 "О муниципальной службе в Кемеровской области": 1. Утвердить Положение об аттестации муниципальных служащих всоответствии с Приложением. 2. Начальнику отдела по работе со СМИ Максимову В.П. опубликоватьданное Постановление в "Вестнике администрации". 3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить наи.о. руководителя аппарата администрации города Трегубова В.А. Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин Приложение к Постановлению администрации города от 22.06.01 N 6 ПОЛОЖЕНИЕ об аттестации муниципальных служащих I. Общие положения 1. Аттестация муниципальных служащих - это периодическипроводимая в порядке, установленном законодательством и настоящимПоложением, оценка результатов деятельности, определение деловыхкачеств и установление уровня квалификации муниципальных служащих сцелью выявления их соответствия замещаемой должности, а такжевозможности дальнейшего служебного продвижения и (или) повышенияквалификационного разряда. 2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие ворганах городского самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные ивысшие муниципальные должности муниципальной службы (далее -муниципальные должности). 3. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 4. Основными задачами аттестации являются: - установление соответствия муниципального служащего замещаемойдолжности и уровня его профессиональной подготовки; - подтверждение или повышение квалификационного разрядамуниципального служащего; - определение перспективы применения профессиональныхспособностей муниципального служащего; - определение необходимости повышения квалификации,профессиональной подготовки или переподготовки муниципальногослужащего; - стимулирование профессионального роста муниципальногослужащего; - обеспечение возможности долгосрочного планирования движениякадрового состава. 5. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие: - проработавшие в занимаемой должности менее одного года; - за год до увольнения на пенсию; - прошедшие обучение по повышению квалификации; - беременные женщины; - женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. 6. Расходы, связанные с организацией и проведением аттестациимуниципальных служащих, производятся за счет средств городскогобюджета, предусмотренных на содержание этих органов. II. Аттестационная комиссия 7. Аттестацию муниципальных служащих осуществляют постояннодействующие аттестационные комиссии соответствующего органа городскогосамоуправления. 8. Для проведения аттестации распоряжением (приказом)руководителя соответствующего органа городского самоуправленияформируется аттестационная комиссия, утверждается порядок ее работы. 9. Аттестационная комиссия составляет график проведенияаттестации, списки муниципальных служащих муниципальной службыадминистрации г.Новокузнецка, подлежащих аттестации, определяет формыее проведения, подготавливает другие необходимые документы дляаттестационной комиссии. 10. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются представителиуправлений и отделов, кадровой, юридической службы, а такжесоответствующего профсоюзного органа. 11. Руководитель органа городского самоуправления можетпривлекать к работе в комиссии независимых экспертов. Оценкаэкспертами качеств муниципального служащего учитывается при принятиирешения об аттестации. 12. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем соответствующегооргана городского самоуправления, принимающим решение о назначении надолжность или об освобождении от должности соответствующихмуниципальных служащих. 13. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся лицом,утвердившим данную комиссию. 14. Председатель аттестационной комиссии: - председательствует на заседаниях аттестационной комиссии; - организует работу аттестационной комиссии; - распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии; - определяет по согласованию с членами аттестационной комиссиипорядок рассмотрения вопросов; - ведет личный прием муниципальных служащих, проходящихаттестацию, организует работу членов аттестационной комиссии порассмотрению предложений, заявлений и жалоб аттестуемых муниципальныхслужащих; - осуществляет другие полномочия, связанные с проведениематтестации. 15. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска,командировки и других уважительных причин) председателя аттестационнойкомиссии полномочия председателя аттестационной комиссии по егопоручению осуществляет заместитель председателя аттестационнойкомиссии либо один из членов аттестационной комиссии. 16. Заседания аттестационной комиссии созываются еепредседателем. 17. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей от установленного числачленов аттестационной комиссии. III. Подготовка к аттестации 18. Список лиц, подлежащих аттестации, график проведенияаттестации утверждается руководителем органа городского самоуправленияи доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального служащегоне менее чем за месяц до начала проведения аттестации. 19. В графике проведения аттестации указываются: - наименования структурных подразделений администрации города, вкоторых проводится аттестация; - дата и время проведения аттестации; - дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за такое представлениеруководителей соответствующего структурного подразделенияадминистрации города. 20. Документами, необходимыми для проведения аттестации,являются: - списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации; - аттестационные листы, оформленные в соответствии с приложениемN1 к настоящему Положению и заполненные с 1-го по 5-й пункты; - отзыв непосредственного руководителя о деловых и личныхкачествах лица, подлежащего аттестации, в соответствии с приложениемN2 к настоящему Положению (далее - отзыв); - копии должностных инструкций. 21. Аттестация муниципальных служащих может проводиться в формеэкзамена, собеседования, тестирования или в сочетании этих форм. Экзамен представляет собой проверочные испытания, заключающиеся вответах (письменных или устных) на экзаменационные вопросы. Собеседование заключается в устных ответах по предложенным темам. Тестирование представляет собой проверку знаний с помощью тестов. Перечень экзаменационных вопросов, тем собеседования, программтестирования разрабатывается аттестационной комиссией, утверждаетсяруководителем органа городского самоуправления и должен учитыватьгруппу и специфику муниципальной должности. Муниципальный служащий не позднее, чем за две недели до началапроведения аттестации должен быть ознакомлен с экзаменационнымивопросами, темами собеседования и тестами. 22. Аттестация может также проводиться в форме защиты творческойработы: реферата по теории и практике муниципальной службы, проектаПоложения или иного нормативного правового акта, пакета методическихдокументов и рекомендаций по совершенствованию деятельностисоответствующего органа городского самоуправления или егоподразделения. Данная форма аттестации возможна как по инициативе муниципальногослужащего, так и по поручению его непосредственного руководителя. Соответствующие тексты творческих работ с приложением внешнегоотзыва (экспертной оценки) представляются в аттестационную комиссию непозднее чем за две недели до проведения аттестации. 23. Не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестациив аттестационную комиссию представляется отзыв, подписанный егонепосредственным руководителем. Отзыв должен содержать сведения омуниципальном служащем согласно приложению N 2 к настоящему Положению. 24. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляется отзыв и аттестационный лист с данными предыдущейаттестации. 25. Кадровая служба соответствующего органа городскогосамоуправления не менее чем за две недели до начала аттестации обязанаознакомить муниципального служащего с представленным отзывом. Приэтом. подлежащий аттестации муниципальный служащий вправе представитьв аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебнойдеятельности за предшествующий период, а также заявление о своемнесогласии с отзывом. IV. Проведение аттестации 26. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогомуниципального служащего. 27. Муниципальный служащий вправе ходатайствовать о переносеаттестации по уважительным причинам. 28. В случае неявки муниципального служащего на заседаниеаттестационной комиссии без уважительных причин комиссия можетпровести аттестацию в его отсутствие либо перенести аттестацию надругой срок, но не более одного раза. 29. Порядок рассмотрения вопросов, вынесенных на заседаниеаттестационной комиссии, определяется председательствующим посогласованию с членами аттестационной комиссии. 30. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает сообщение муниципального служащего, а принеобходимости - его непосредственного руководителя. 31. Аттестационная комиссия в целях объективного проведенияаттестации после рассмотрения представленных аттестуемымдополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующийпериод и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправеперенести аттестацию на очередное заседание комиссии. 32. Обсуждение профессиональных и личностных качествмуниципального служащего применительно к его должностным обязанностями полномочиям должно быть объективным и доброжелательным. 33. Оценка деятельности муниципального служащего основывается наего соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности,определении его участия в решении поставленных перед соответствующимподразделением задач, сложности выполняемой им работы, еерезультативности. При этом должны учитываться профессиональные знаниямуниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации ипереподготовка, а также в отношении соответствующей должностиорганизаторские способности. 34. Решение об оценке профессиональных и личностных качествмуниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссиипринимаются в отсутствии аттестуемого и его непосредственногоруководителя открытым или тайным голосованием простым большинствомголосов от установленного числа членов аттестационной комиссии. 35. При равенстве голосов муниципальный служащий признаетсясоответствующим занимаемой должности. 36. Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийсячленом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует. 37. Член аттестационной комиссии, не согласный с ее решением,вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, котороеприобщается к протоколу заседания аттестационной комиссии и вносится всоответствующую графу аттестационного листа. 38. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист(приложение N1 к настоящему Положению). Аттестационный листподписывается председателем, заместителем председателя, секретарем ичленами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании ипринимавшими участие в голосовании. 39. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом иподписывает его. 40. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципальногослужащего. 41. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом,кратко отражающим ход аттестации, принятые решения. Протоколподписывается председательствующим и секретарем аттестационнойкомиссии с приложением всех материалов, представленных на аттестацию впроцессе ее подготовки и проведения (Приложение N 3 к настоящемуПоложению). 42. В результате аттестации муниципальному служащему дается однаиз следующих оценок: - соответствует замещаемой муниципальной должности; - соответствует замещаемой муниципальной должности при условиивыполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебнойдеятельности; - не соответствует замещаемой муниципальной должности. 43. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправевнести на рассмотрение соответствующего органа городскогосамоуправления мотивированные рекомендации о повышении муниципальногослужащего в должности, о поощрении, о повышении соответствующегоквалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условияслужбы (сложность, напряженность, специальный режим работы), овключении в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальнуюдолжность. V. Решения, принимаемые по результатам аттестации 44. Руководитель органа городского самоуправления с учетом оценкии рекомендаций аттестационной комиссии и в соответствии с нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления принимает решение опоощрении муниципальных служащих, изменении размеров должностныхокладов, установлении и изменении надбавок к должностным окладам,направлении на повышение квалификации, повышении в должности. 45. В случае признания аттестационной комиссией муниципальногослужащего не соответствующим замещаемой должности, он может бытьнаправлен на профессиональную переподготовку либо с его согласияпереведен на другую должность, а в случае отказа - уволен ссоблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации. 46. Решения, предусмотренные пунктами 44 и 45 настоящегоПоложения, принимаются руководителем органа городского самоуправленияне позднее, чем через два месяца со дня аттестации муниципальногослужащего. 47. По истечении указанного срока уменьшение муниципальномуслужащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность,специальный режим работы), перевод его на другую муниципальнуюдолжность или увольнение по результатам данной аттестации недопускаются. 48. Время болезни и отпуска муниципального служащего вдвухмесячный срок не засчитывается. 49. Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваютсясоответствующим органом городского самоуправления или в суде впорядке, установленном действующим законодательством. 50. После проведения аттестации муниципальных служащихаттестационная комиссия обобщает полученные рекомендации ипредложения, высказанные в процессе аттестации, анализирует итогиаттестации и составляет отчет. По итогам аттестации муниципальных служащих издается распоряжениеили иной акт руководителя органа городского самоуправления, в которомутверждаются отчет аттестационной комиссии и мероприятия по улучшениюработы с кадрами, выполнению рекомендаций аттестационной комиссии,предложений служащих, поступивших в ходе аттестации. Приложение N 1 к Положению об аттестации муниципальных служащих, утвержденному Постановлением администрации города от от 22.06.01 N 6 АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ 1. Фамилия, имя, отчество________________________________________ 2. Год рождения _________________________________________________ 3. Сведения об образовании, повышении квалификации,переподготовке _______________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил,______________________________________________________________________ специальность и квалификация по образованию, документы о повышении______________________________________________________________________ квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое______________________________________________________________________ звание, квалификационный разряд, дата их присвоения) 4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения,утверждения на эту должность__________________________________________ 5. Общий трудовой стаж, в том числе стаж муниципальной службы,стаж работы в данном органе (его подразделениях) ___________________________________________________________________________________________ 6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационнойкомиссии ___________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым муниципальнымслужащим ___________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения рекомендаций предыдущей аттестации_____________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены) 10. Оценка служебной деятельности муниципального служащего ____________________________________________________________________________ (соответствует замещаемой должности; соответствует замещаемой______________________________________________________________________должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии______________________________________________________________________по его служебной деятельности; не соответствует замещаемой должности) 11. Количественный состав аттестационной комиссии _______________ На заседании присутствовало __________ членов аттестационнойкомиссии. Количество голосов за ________, против _________. 12. Рекомендации аттестационной комиссии по повышениюквалификации, по профессиональному и служебному продвижению, включениюв резерв кадров, по квалификационному разряду, оплате труда иустановлению надбавок (с указанием мотивов, по которым онидаются) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 13. Примечания и особые мнения членов комиссии ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии ______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель председателя аттестационной комиссии ______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь аттестационной комиссии ______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Члены аттестационной комиссии ______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) ______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) ______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Дата проведения аттестации ____________ С аттестационным листом ознакомился Дата ___________ Подпись аттестуемого __________________ 14. Решение руководителя органа городского самоуправления поитогам аттестации и дата его принятия_______________________________________________________________________________________________________ Руководитель кадровой службы ____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 2 к Положению об аттестации муниципальных служащих, утвержденному Постановлением администрации города от от 22.06.01 N 6 ОТЗЫВ непосредственного руководителя о деловых и личных качествах аттестуемого муниципального служащего _________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя, должность) _________________________________________________________________ (Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность на момент _________________________________________________________________ проведения аттестации и дата назначения на должность) 1. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ И ОПЫТ АТТЕСТУЕМОГО _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2. ДЕЛОВЫЕ КАЧЕСТВА АТТЕСТУЕМОГО _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3. СТИЛЬ И МЕТОДЫ РАБОТЫ АТТЕСТУЕМОГО _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 4. ЛИЧНЫЕ КАЧЕСТВА АТТЕСТУЕМОГО _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 5. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 6. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, В РЕШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИНИМАЛ УЧАСТИЕ АТТЕСТУЕМЫЙ _____________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 7. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ РАБОТЫ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 8. ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И СЛУЖЕБНОГО ПРОДВИЖЕНИЯ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 9. ЗАМЕЧАНИЯ И ПОЖЕЛАНИЯ АТТЕСТУЕМОМУ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 10. ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ (соответствует замещаемой муниципальной должности; соответствует замещаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендации аттестационной комиссии по его служебной деятельности; не соответствует замещаемой муниципальной должности) Руководитель аттестуемого ______________________________ (Ф.И.О. руководителя) ______________________________ Подпись Дата заполнения _____________________ Подпись аттестуемого ________________ Приложение N 3 к Положению об аттестации муниципальных служащих, утвержденному Постановлением администрации города от от 22.06.01 N 6 ПРОТОКОЛ заседания аттестационной комиссии "____" _________________ 200 г. N _____________ Председатель ________________________________________ (Ф.И.О., должность) Заместитель председателя ________________________________________ (Ф.И.О., должность) Секретарь ________________________________________ (Ф.И.О., должность) Присутствовали члены аттестационной комиссии _________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) _________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) _________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) Приглашенные _________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) Заслушали _______________________________________________________ (Ф.И.О., должность) Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Замечания и предложения аттестационной комиссии _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Предложения муниципального служащего _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Оценка служебной деятельности муниципального служащего _________________________________________________________________ (Соответствует занимаемой должности; соответствует занимаемой должности, при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии; не соответствует занимаемой должности) Принимало участие в голосовании _________________ членов комиссии Количество голосов "ЗА" _____ "ПРОТИВ"______ Рекомендации аттестационной комиссии _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ С протоколом ознакомлен(а) ______________________________________ (подпись) Председатель аттестационной комиссии ____________________________ (подпись) Секретарь аттестационной комиссии _______________________________ (подпись)