Постановление Администрации г. Кемерово от 03.12.2001 № 139

Об управлении социальной защиты населения Администрации города Кемерово

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление

Администрации г. Кемерово
от 18.07.2006 г. N 73

от 03.12.01 N 139г. КемеровоОб управлении социальной защитынаселения Администрации городаКемерово

(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 21.04.2003 г. N 36)

В связи с передачей полномочий по назначению и выплатегосударственных пенсий отделению Пенсионного фонда России поКемеровской области и изменением функций управлений социальной защитынаселения администрации города Кемерово, на основании ст.46 Уставагорода Кемерово:
1. Утвердить:
1.1. Структуру управления социальной защиты населенияадминистрации города Кемерово согласно приложению N 1.
1.2. Положение об управлении социальной защиты населенияадминистрации города Кемерово согласно приложению N 2.
1.3. Штатное расписание управления социальной защиты населенияадминистрации города Кемерово согласно приложению N 3.
2. Территориальным управлениям социальной защиты населенияпередать функции по начислению заработной платы и текущему содержанию,функции по кадровой работе в структурные подразделения заместителяГлавы города, руководителя аппарата.
3. Внести изменения в распоряжение Главы города от 31.08.2001 N2140 "Об отмене распоряжения от 04.06.2001 N 1289 и утвержденииштатного расписания администрации города":
3.1. В приложение N 1 согласно приложению N 4.
3.2. Вывести из штатного расписания территориального управленияп. Кедровка, п. Промышленновский утвержденного приложением N 7, изотдела социальной защиты населения 7 единиц.
3.3. Приложение N 9 считать утратившим силу.
4. Комитету по управлению муниципальным имуществом(С.Н.Прокопьев), управлению социальной защиты населения (Л.И.Якимаха)в срок до 01.02.2002 подготовить пакет документов по закреплению иобслуживанию отдельно стоящих помещений, в которых расположеныструктуры управления социальной защиты населения.
5. Считать утратившим силу Постановление Главы города от20.01.1997 N 7 "О положении об управлении социальной защиты населенияадминистрации города Кемерово".
6. Настоящее постановление вступает в силу с 05.12.2001 года.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам И.Ф.Федорову.
Глава
города Кемерово В.В.Михайлов
Приложение N 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 3 декабря 2001 г. N 139
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении социальной защиты населения
администрации города Кемерово

(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 21.04.2003 г. N 36)

1. Общие положения
1.1. Положение об управлении социальной защиты населенияадминистрации города Кемерово (далее по тексту - "Положение")определяет предметы ведения, полномочия, порядок организации идеятельности управления социальной защиты населения администрациигорода Кемерово.
1.2. Управление социальной защиты населения администрации городаКемерово (далее по тексту - "Управление") является структурнымподразделением администрации города Кемерово и подчиняетсянепосредственно заместителю Главы города по социальным вопросам.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области, Уставом города Кемерово нормативно -правовыми актами органов местного самоуправления и настоящимПоложением.
1.4. Управление, территориальные комплексные центры социальногообслуживания населения, центр реабилитации детей и подростков сограниченными возможностями, социально - реабилитационный центр длядетей и подростков (с приютом), центр социальной адаптации населениягорода Кемерово, центр социальной помощи семье и детям, другие вновьсозданные муниципальные учреждения и организации социальной защитынаселения образуют муниципальную систему социальной защиты населениягорода Кемерово.
1.5. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии сорганами государственной власти, общественными организациями, другимиорганизациями всех форм собственности.
1.6. Управление имеет специальные печати и штампы, средстваоперативной связи и технические средства для осуществления функцийУправления.
2. Цели и задачи Управления
2.1. Основной целью деятельности Управления являетсяосуществление государственной, региональной, городской политики вобласти социальной защиты престарелых граждан, инвалидов,реабилитированных лиц и жертв политических репрессий, многодетных инеполных семей, других социально незащищенных групп населения,нуждающихся в социальной поддержке, проживающих на территории городаКемерово.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Совершенствование системы адресной социальной поддержкижителям города, разработка и внедрение новых форм социальногообслуживания.
2.2.2. Обеспечение контроля за правильным и единообразнымприменением структурными подразделениями Управления законодательствапо вопросам социальной защиты населения, внесение предложений по егосовершенствованию. Оказание правовой и методической помощи учреждениямсоциальной защиты населения города Кемерово.
2.2.3. Организация работы муниципальных учреждений социальнойзащиты населения города Кемерово по социальному и материально -бытовому обслуживанию групп населения, указанных в п.2.1. настоящегоПоложения.
2.2.4. Разработка и реализация городских программ социальнойзащиты населения, программ по профилактике безнадзорностинесовершеннолетних.
2.2.5. На Управление могут быть возложены дополнительные задачи,если таковые будут делегированы в установленном порядке согласнодействующему законодательству, нормативно - правовыми актами органовместного самоуправления с соответствующим финансированием этих задач.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет функции:
3.1. В области социальной защиты населения:
3.1.1. Разрабатывает мероприятия по реализации государственной,региональной, городской политики в области социальной защитынаселения, вносит предложения по формированию целевых программ,осуществляет их реализацию.
3.1.2. Осуществляет организационно - методическое руководство,координацию и контроль за предоставлением установленныхзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области,нормативными, правовыми документами, актами органов местногосамоуправления льгот и мер социальной поддержки.
3.1.3. Осуществляет взаимодействие с различными организацияминезависимо от форм собственности, в рамках своей компетенции,совместно с органами государственной власти, другими органами местногосамоуправления, координирует деятельность этих организаций,направленную на социальную защиту населения города Кемерово.
3.1.4. Организует помощь гражданам, оказавшимся в экстремальнойситуации, в трудном положении, в том числе лицам без определенногоместа жительства и занятий.
3.1.5. Принимает меры по совершенствованию муниципальной системысоциальной защиты населения города Кемерово, содействует созданию иразвитию организаций иных форм собственности, осуществляющихсоциальное обслуживание населения города Кемерово.
3.1.6. Взаимодействует с отделением Пенсионного фонда России поКемеровской области, департаментом социальной защиты населенияАдминистрации Кемеровской области.
3.2. В области социального обеспечения назначает и выплачивает всоответствии с федеральными и областными законами:
3.2.1. Пособия на детей.
3.2.2. Пенсии Кузбасса, ежемесячные доплаты к государственнымпенсиям из федерального, областного, городского бюджетов.
3.2.3. Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим отрадиационного воздействия.
3.2.4. Иные пособия и компенсации, установленные федеральным,областным законодательством и нормативно - правовыми актами органовместного самоуправления.
3.3. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:
3.3.1. Разрабатывает предложения по формированию городскихпрограмм в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов иреализует их совместно со структурными подразделениями администрациигорода Кемерово.
3.3.2. Организует, в пределах своей компетенции реализациюфедеральных, областных программ по улучшению положения пожилыхграждан, ветеранов труда, ветеранов войн и военной службы, участниковбоевых действий.
3.3.3. Осуществляет, в пределах своей компетенции, контроль зареализацией социальных гарантий, установленных для пожилых людей,ветеранов и других категорий населения в соответствии сзаконодательством.
3.3.4. Устанавливает попечительство в форме патронажа наднедееспособными престарелыми гражданами и инвалидами, нуждающимися впостороннем уходе.
3.3.5. Осуществляет назначение, перерасчет пенсий Кузбасса,ежемесячных доплат к государственным пенсиям, установленныхфедеральным, областным законодательством, органами местногосамоуправления.
3.4. В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовстваи детства:
3. 4.1. Разрабатывает и реализует меры по социальной адаптации иинтеграции в общество детей с ограниченными возможностями, устранениюдетской безнадзорности, социального сиротства.
3.4.2. Осуществляет совместно со структурными подразделениямиадминистрации города Кемерово (образования, здравоохранения,внутренних дел и другими) мероприятия, направленные на устранениебезнадзорности детей, социального сиротства, создание условий длясоциальной адаптации детей - инвалидов, детей - сирот.
3.4.3. Осуществляет оказание адресной помощи малообеспеченнымсемьям с несовершеннолетними детьми, многодетным и неполным семьям,детям - инвалидам, детям - сиротам, семьям безработных родителей сдетьми, студенческим семьям с детьми, членам семей военнослужащих,погибших при прохождении военной службы по призыву, а также инымкатегориям, нуждающимся в социальной поддержке.
3.4.4. Обеспечивает совместно со структурными подразделениямиадминистрации города Кемерово отдых детей из малоимущих семей в периодшкольных каникул.
3.5. В области реабилитации инвалидов:
3.5.1. Организует работу по социальной реабилитации инвалидов. Всвязи с этим содействует развитию имеющихся и созданию новыхучреждений реабилитации инвалидов, осуществляет организационно -методическое руководство их деятельностью.
3.5.2. В установленном порядке обеспечивает инвалидов санаторно -курортным лечением, в пределах своей компетенции и выделенных денежныхсредств.
3.5.3. Обеспечивает координацию, анализ и контроль за выполнениемфедеральных программ по социальной поддержке инвалидов.
3.5.4. Взаимодействует с общественными организациями инвалидов,оказывает помощь в их деятельности.
3.5.5. Участвует в формировании муниципальной политики в вопросахградостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальнойинфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан.
3.5.6. Принимает участие в создании, совершенствовании системысоциальной реабилитации и адаптации инвалидов военной службы.
3.6. В области социальной защиты реабилитированных граждан,узников концлагерей и граждан, пострадавших от радиационноговоздействия:
3.6.1. Ведет разъяснительную работу и оказывает содействиереабилитированным гражданам по вопросу восстановления их прав,предоставлению им льгот в соответствии с действующимзаконодательством.
3.6.2. Оказывает практическую помощь по вопросам получениякомпенсаций.
3.6.3. Принимает участие в подготовке заключения комиссии повосстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий оправе на денежную компенсацию (возврат имущества).
3.7. В области финансово - экономической и инвестиционнойполитики:
3.7.1. В пределах компетенции и выделенных денежных средствобеспечивает финансирование структурных подразделений Управления иучреждений социальной защиты населения города Кемерово на ихсодержание. Осуществляет контроль за исполнением бюджета ииспользованием внебюджетных средств на основании данных отчетов ибалансов этих организаций, содействует привлечению внебюджетныхсредств для реализации социальных программ.
3.7.2. Анализирует отчетность о деятельности структурныхподразделений Управления и учреждений социальной защиты населениягорода Кемерово.
3.7.3. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую,статистическую и другую отчетность и предоставляет ее всоответствующие органы в установленные сроки и по утвержденной форме.
3.7.4. Организует работу в структурных подразделениях Управленияи учреждениях социальной защиты населения города Кемерово попривлечению спонсорских и благотворительных средств.
3.7.5. Организует работу в структурных подразделениях Управленияи учреждениях социальной защиты населения города Кемерово порасширению платных услуг.
3.7.6. Готовит предложения по развитию и укреплению материально -технической базы отрасли, формирует перечень объектов строительства иреконструкции для включения их в социальный заказ и инвестиционнуюпрограмму города, а также предложения по финансированию инвестиционнойпрограммы и капитального строительства, ремонта зданий, сооруженийструктурных подразделений Управления и учреждений социальной защитынаселения города Кемерово.
3.7.7. Осуществляет ведомственный контроль за финансово -хозяйственной деятельностью структурных подразделений Управления иучреждений социальной защиты населения города Кемерово.
3.7.8. Осуществляет организационно - методическое руководствоработой структурных подразделений Управления и учреждений социальнойзащиты населения города Кемерово, в том числе по назначению,перерасчету, выплате пенсий Кузбасса, пособий на детей, ежемесячныхдоплат к государственным пенсиям, компенсаций и других социальныхвыплат.
3.7.9. Осуществляет контроль за работой по подбору и расстановкекадров в структурных подразделениях Управления и учрежденияхсоциальной защиты населения города Кемерово. Организует подготовку иповышение квалификации работников структурных подразделений Управленияи учреждений социальной защиты населения города Кемерово, проводитработу по реализации гарантий и льгот, установленных для муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений.
3.7.10. Осуществляет контроль за своевременным вводом объектовсоциальной защиты населения в эксплуатацию и выполнением ремонтныхработ.
3.7.11. Осуществляет оперативное руководство деятельностьюструктурных подразделений Управления и учреждений социальной защитынаселения города Кемерово.
3.7.12. Осуществляет переданные полномочия по управлениюимуществом, закрепленным за структурными подразделениями Управления иучреждений социальной защиты населения города Кемерово.
3.7.13. Организует работу по разработке, внедрению, сопровождениюи эксплуатации современных информационных технологий, включая созданиеи эксплуатацию общегородского банка данных по социальной защитенаселения города, обеспечению поддержания единого информационногопространства.
3.7.14. Организует проведение общегородских мероприятий повопросам социальной защиты населения (семинары, конференции, учебныекурсы и т.д.).
3.7.15. Проводит аттестацию специалистов и руководителейструктурных подразделений Управления и учреждений социальной защитынаселения города Кемерово, в пределах полномочий, предоставленныхорганом местного самоуправления.
3.7.16. Ведет прием граждан, в установленные сроки рассматриваетпредложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления, принимает меры по устранению недостатков вдеятельности подведомственных учреждений.
3.7.17. Информирует население города о социальной политике иработе по социальной защите, проводит разъяснительную работу позаконодательству в области социальной защиты, используя средствамассовой информации.
3.7.18. Представляет интересы администрации города Кемерово вотношениях с третьими лицами, в рамках своей компетенции.
3.7.19. На Управление может быть возложено исполнениедополнительных функций с соблюдением условий, указанных в п.2.2.5.настоящего Положения.
4. Организационные и финансовые основы
деятельности Управления
4.1. Для выполнения возложенных функций Управление открываеттекущие счета в банках и отделении Федерального казначейства по городуКемерово.
4.3. Управление осуществляет выполнение возложенных задач ифункций через свои структурные подразделения:
4.3.1. Аппарат управления.
4.3.2. Отделы управления:
а) отдел социальных гарантий;
б) отдел социальных выплат и льгот районов;
в) отдел социального обслуживания населения:
г) (Исключен - Постановление Администрации г. Кемеровоот 21.04.2003 г. N 36);
д) отдел планово - экономический;
е) отдел бухгалтерского учета;
ж) отдел ведомственного контроля;
з) отдел автоматизации.
4.3.3. Отделы социальных выплат и льгот состоят из секторов:
а) сектор федеральных льгот;
б) сектор областных, городских льгот и субсидий;
в) сектор социальных выплат семьям с детьми. (В редакцииПостановления Администрации г. Кемерово от 21.04.2003 г. N 36)
4.4. Состав и структура Управления может изменяться и дополнятьсяв соответствии с правовыми актами Главы города.
4.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Главой города по представлению заместителяГлавы города по социальным вопросам.
4.6. Начальник Управления осуществляет переданные ему Главойгорода полномочия в области социальной защиты населения в соответствиис правовыми актами органов местного самоуправления, поручениями Главыгорода, заместителя Главы города по социальным вопросам.
4.7. Начальник Управления осуществляет руководство работойУправления.
4.8. Начальник управления:
4.8.1. Осуществляет оперативное руководство деятельностьюУправления.
4.8.2. Вносит предложения по структуре и штатному расписаниюУправления.
4.8.3. Действует от имени администрации города по доверенности,выдает от имени администрации города доверенности специалистамУправления и иным лицам для представления интересов администрациигорода Кемерово перед третьими лицами по вопросам компетенцииУправления.
4.8.4. Принимает решения о предъявлении от имени администрациигорода Кемерово исков, претензий по вопросам компетенции Управления всоответствии с действующим законодательством,
4.8.5. Вносит предложения заместителю Главы города по социальнымвопросам по назначению и освобождению от должности муниципальныхслужащих Управления, занимающих ведущие, старшие и младшиемуниципальные должности категории "В", в установленном порядкеприменяет к ним меры поощрения и взыскания.
По согласованию с заместителем Главы города по социальнымвопросам назначает и освобождает от должности руководителемструктурных подразделений Управления и учреждения социальной зашитынаселения города Кемерово, самостоятельно в установленном закономпорядке применяет к ним, а также к главным бухгалтерам меры поощренияи взыскания.
4.8.6. Утверждает Положения о структурных подразделенияхУправления, должностные инструкции муниципальных служащих Управления,планы работы структурных подразделений, отчеты об их исполнении.
4.8.7. Является распорядителем кредитов, предоставляемыхУправлению, подписывает сметы расходов и финансовые документы,определяет условия распределения надбавок специалистам Управления.
4.8.8. Обеспечивает соблюдение штатно - финансовой дисциплины,сохранность денежных средств и материальных ценностей.
4.8.9. В пределах своей компетенции издает распорядительные иправовые акты по вопросам деятельности структурных подразделенийУправления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово, атакже приказы, акты, регулирующие трудовые отношения и внутреннийраспорядок Управления.
4.8.10. Утверждает сметы расходов и штатные расписанияструктурных подразделений Управления и учреждений социальной защитынаселения города Кемерово.
4.8.11. Приостанавливает и отменяет в установленном порядкеправовые акты руководителей структурных подразделений Управления иучреждений социальной защиты населения города Кемерово, противоречащиедействующему законодательству Российской Федерации, Кемеровскойобласти, нормативно - правовым актам органов местного самоуправления.
4.8.12. В пределах своей компетенции может делегировать своиполномочия заместителям начальника Управления в установленном порядке.
4.8.13. Организует и проводит совещания, заседания и другиемероприятия по вопросам состояния и развития социальной защитынаселения города.
4.8.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии снормативно - правовыми актами Российской Федерации, Кемеровскойобласти. Уставом города, нормативно - правовыми актами местногосамоуправления,
4.8.15. Представляет интересы структурных подразделенийУправления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово вовсех городских, государственных, общественных и иных организациях,ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных.
4.8.16. Направляет граждан пожилого возраста и инвалидов,частично или полностью утративших способность к самообслуживанию инуждающихся в постоянном постороннем уходе, из числа освобожденных измест лишения свободы особо опасных рецидивистов, ранее судимых илинеоднократно привлекавшихся к административной ответственности занарушения порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством вспециализированные стационарные учреждения социального обслуживания,при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному согласию.
4. 9. Начальник Управления имеет заместителей по направлениямдеятельности.
4.10. Для обеспечения согласованной работы структурныхподразделений Управления и учреждений социальной защиты населениягорода Кемерово действует коллегия Управления.
Для решения определенных задач могут создаваться координационныеорганы, которые именуются комиссиями, методическими советами.
Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссий,методических советов, утверждение их персонального составаосуществляется приказом начальника Управления.
Компетенция коллегии, комиссий и методических советов, сфера ихдеятельности, полномочия определяются Положением о них.
4.11. Управление взаимодействует со структурными подразделениямиадминистрации города и учреждениями социальной защиты населения городаКемерово исходя из их самостоятельности, определенной Уставами иПоложениями, и строит свои отношения с ними на принципахсотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной ипостоянной информации и ведомственной статистики.
4. 12. Финансовая основа деятельности Управленияосуществляется за счет:
4.12.1. Средств, направленных на реализацию целевых программ изФедерального, областного, городского бюджетов.
4.12.2. Ассигнований из внебюджетных фондов.
4.12.3. Добровольных имущественных взносов и пожертвований.
4.12.4. Бюджетного финансирования на содержание Управления, наисполнение возложенных задач и функций согласно смете расходовадминистрации города Кемерово, утвержденной Главой города.
4.13. Имущество Управления состоит из:
4.13.1. Имущества, переданного Управлению в оперативноеуправление администрацией города Кемерово.
4.13.2. Иного имущества, полученного Управлением в соответствии сзаконодательством.
5. Права и обязанности
5.1. Управление имеет право:
5.1.1. Запрашивать у структурных подразделений администрации ислужб города необходимые сведения для выполнения возложенных наУправление задач.
5.1.2. Разрабатывать городские программы по социальной защитенаселения, доводить до структурных подразделений администрации городаи осуществлять контроль за их реализацией.
5.2. Работники Управления обязаны:
5.2.1. Строго соблюдать Положение о муниципальной службе в городеКемерово, утвержденное постановлением Кемеровского городского Советанародных депутатов от 27.12.2000 N 277, правила внутреннегораспорядка, приказы и распоряжения Главы города, заместителя Главыгорода, руководителя аппарата, начальника Управления.
5.2.2. Осуществлять полномочия в соответствии с должностнымиобязанностями.
5.2.3. Совершенствовать уровень квалификации.
6. Ответственность
6.1. Всю полноту юридический, материальной, дисциплинарной и инойответственности за полное, своевременное и качественное выполнениезадач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несетперсонально начальник Управления.
6.2. Степень ответственности работников Управленияустанавливается должностными обязанностями.
7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеутверждается Главой города.
Управляющий делами
Администрации г. Кемерово Н.А.Патлах