Постановление Администрации г. Кемерово от 03.09.2002 № 99
Об утверждении Порядка подготовки проектов документов, вносимых Главой города на рассмотрение Кемеровского городского Совета народных депутатов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 20.03.2006 г. N 23 от 03.09.02 N 99г. КемеровоОб утверждении Порядка подготовкипроектов документов, вносимыхГлавой города на рассмотрениеКемеровского городского Советанародных депутатов 1. Утвердить Порядок подготовки проектов документов, вносимыхГлавой города на рассмотрение Кемеровского городского Совета народныхдепутатов согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписанияГлавой города. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы города, руководителя аппарата Г.Г.Перекрестова. Глава города Кемерово В.В.Михайлов Приложение к Постановлению администрации города Кемерово от 3 сентября 2002 г. N 99 ПОРЯДОК подготовки проектов документов, вносимых Главой города на рассмотрение Кемеровского городского Совета народных депутатов 1. Общие положения 1.1. Порядок подготовки проектов документов, вносимых Главойгорода на рассмотрение Кемеровского городского Совета народныхдепутатов (далее - Порядок) разработан с целью конкретизироватьпроцедуры инициирования, разработки, проведения экспертиз, а такжерассмотрения на коллегии администрации города правовых актов, вносимыхГлавой города на рассмотрение Кемеровского городского Совета народныхдепутатов. 1.2. Порядок применяется к разработке проектов документовгородского значения, регулирующих общественные, экономические и иныенаиболее значимые отношения в городе (далее проектов документов).Порядок не применяется к разработке проекта городского бюджета(регулируется положением о бюджетном процессе). 1.3. Полный цикл подготовки проекта документа от утвержденияГлавой города квартального плана работы до предоставления вКемеровский городской Совет народных депутатов составляет 3 месяца. Вотдельных случаях в соответствии с поручением Главы города Кемеровосроки их разработки могут быть изменены. 1.4. Процесс работы над проектом документа включает в себяследующие этапы: 1.4.1. Принятие решения о разработке проекта документа(утверждение Главой города квартального плана работы администрациигорода). 1.4.2. Разработка проекта документа. 1.4.3. Проведение юридической и лингвистической экспертиз. 1.4.4. Рассмотрение проекта документа на коллегии администрациигорода. 1.4.5. Предоставление проекта документа на рассмотрениеКемеровского городского Совета народных депутатов. 2. Принятие решения о разработке проекта документа 2.1. Основанием для принятия решения о разработке проектадокумента является: 2.1.1. Вступление в силу федерального закона, указа ПрезидентаРоссийской Федерации, постановления Правительства РоссийскойФедерации, закона Кемеровской области либо другого правового актаРоссийской Федерации или Кемеровской области, в котором содержитсяпоручение органам местного самоуправления урегулировать тот или инойвопрос, находящийся в пределах их компетенции, либо возникновениенеобходимости приведения в соответствие с вышеуказанными актами ужедействующих правовых актов органов местного самоуправления города. 2.1.2. Поручения Главы города или Кемеровского городского Советанародных депутатов, принятые в установленном порядке. 2.1.3 Возникновение практической необходимости в правовомрегулировании определенного направления деятельности органов местногосамоуправления города. 2.1.4. Правотворческая инициатива жителей города, принятая вустановленном порядке. 2.2. Предварительные решения о необходимости разработки проектовдокументов принимают заместители Главы города, начальник управленияинформационно - правовой работы администрации города (по любымнаправлениям), руководители структурных подразделений администрациигорода (по направлениям своей деятельности). 2.3. Решение о разработке проектов документов, подлежащихрассмотрению на Кемеровском городском Совете народных депутатов,принимает Глава города. Данное решение вступает в силу с моментаподписания Главой города распоряжения об утверждении плана работыадминистрации города на очередной квартал. В плане мероприятий на второй месяц квартала указываются проектыдокументов, к разработке которых необходимо приступить, с тем, чтобывнести их на рассмотрение Кемеровского городского Совета народныхдепутатов в первом месяце следующего квартала. Аналогично в планмероприятий на третий месяц квартала вносятся проекты документов,рассмотрение которых на Кемеровском городском Совете народныхдепутатов должно состояться во втором месяце следующего квартала. 3. Разработка проекта документа 3.1. После подписания Главой города квартального плана работыадминистрации города руководитель структурного подразделения,ответственного за разработку проекта документа, формирует рабочуюгруппу по его подготовке. В случае необходимости в рабочую группувключаются работники других структурных подразделений (по согласованиюс их руководителями), а также высококвалифицированные специалисты вданной отрасли права (на договорной основе). 3.2. Рабочая группа по подготовке проекта документа должна бытьсформирована не позднее одной рабочей недели после принятия Главойгорода решения о его разработке. Информация о составе рабочей группыдолжна быть предоставлена начальнику управления информационно -правовой работы в трехдневный срок с момента ее формирования. 3.3. Лица, входящие в состав рабочей группы по подготовке проектадокумента, изучают специальную литературу по данной тематике.Разработке документов должно предшествовать изучение опыта другихмуниципальных образований. Информационный поиск проводится самостоятельно с использованиемсетевых компьютерных банков информации. Необходимая помощь в информационном поиске может быть оказанаинформационно - аналитическим отделом администрации города пообращению разработчиков или по поручению начальника управленияинформационно - правовой работы администрации. 3.4. Оформленный согласно требованиям Регламента администрациигорода проект документа не позднее 15 числа второго месяца разработкипередается руководителем структурного подразделения, ответственного заего разработку, в управление информационно - правовой работыадминистрации города для юридической и лингвистической экспертиз.Проект документа должен быть согласован в установленном порядке. 3.5. К проекту документа прилагаются: 3.5.1. Проект постановления Кемеровского городского Советанародных депутатов. 3.5.2. Иные необходимые документы в соответствии с РегламентомКемеровского городского Совета народных депутатов. 4. Проведение лингвистической и юридической экспертиз 4.1. По проекту документа проводятся: 4.1.1. Лингвистическая экспертиза - экспертиза соблюдения правилоформления проектов документов, стилистическая, грамматическая и т.п.Производится с привлечением специалистов управления делами, в томчисле сектора по работе с Кемеровским городским Советом народныхдепутатов организационного отдела. 4.1.2. Юридическая экспертиза - экспертиза соответствия проектадокумента нормам действующего законодательства. Производитсяюридическим комитетом и главным специалистом по правовым вопросамсектора по работе с Кемеровским городским Советом народных депутатоворганизационного отдела. Результаты юридической экспертизы докладываются на юридическойколлегии, которая проводится в предпоследнюю среду каждого месяца. Вповестку указанного заседания юридической коллегии включаются вопросыо рассмотрении правовых аспектов проектов документов, которые будутпредставлены на рассмотрение Кемеровского городского Совета народныхдепутатов в следующем месяце. Докладчиками по указанным вопросам попоручению председателя юридического комитета являются членыюридической коллегии от структурного подразделения, производившегоразработку проекта документа. Содокладчиками выступают специалисты юридического комитета,назначенные председателем юридического комитета, и главный специалистпо правовым вопросам сектора по работе с Кемеровским городским Советомнародных депутатов организационного отдела. Содокладчики, а также иныечлены юридической коллегии вправе представить на обсуждениеюридической коллегии свои письменные заключения: а) о соответствии текста проекта документа законодательным актамРоссийской Федерации и Кемеровской области. В случае несоответствияпроекта документа нормам действующего законодательства, юридическаяколлегия либо вырабатывает рекомендации по корректировке текстапроекта, либо выносит заключение о том, что проект документ долженбыть полностью переработан и не может быть рекомендован длядальнейшего рассмотрения на коллегии администрации города иКемеровском городском Совете народных депутатов. б) о полномочии Кемеровского городского Совета народных депутатовна принятие данного документа. В случаях, если юридическая коллегия приходит к выводу о том, чтопроект документа подлежит доработке по причине его несоответствиянормам действующего законодательства, либо вопрос, регулируемыйпроектом документа не входит в компетенцию Кемеровского городскогоСовета народных депутатов, начальник управления информационно -правовой работы администрации города сообщает об этом служебнойзапиской заместителю Главы города, руководителю аппарата администрациигорода, который ставит об этом в известность Главу города. 4.2. Координация работ по проведению экспертиз проектовдокументов, включая определение исполнителя и сроков их проведения,возлагается на начальника управления информационно - правовой работыадминистрации города. 4.3. Согласованные с разработчиками поправки юридической коллегиивносятся в текст проекта документа. Несогласованные - указываются взамечаниях, которые прилагаются к проекту документа, и подлежатдальнейшему рассмотрению Главой города и членами коллегииадминистрации города. 4.4. Вся работа по экспертизе проектов документов и ихсогласованию с заинтересованными службами города должна быть завершенане менее чем за шесть дней до заседания коллегии администрации города,на которой будут рассматриваться данные проекты документов. В предпоследнюю пятницу текущего месяца доработанные всоответствии с поступившими замечаниями и согласованные вустановленном порядке проекты документов должны быть переданы вуправление информационно - правовой работы администрации города.Начальник управления информационно - правовой работы администрациигорода передает их в тот же день заместителю Главы города,руководителю аппарата для включения в повестку заседания коллегииадминистрации города. 5. Рассмотрение проектов документов на коллегии администрации города и предоставление их в Кемеровский городской Совет народных депутатов 5.1. Заседания коллегии администрации города, на которыхрассматриваются проекты документов, вносимые Главой города нарассмотрение Кемеровского городского Совета народных депутатовпроводятся в последний четверг месяца, предшествующего месяцурассмотрения проекта на Кемеровском городском Совете народныхдепутатов. Порядок рассмотрения проектов документов на коллегииадминистрации города определяется Регламентом работы администрациигорода. 5.2. В случае принятия коллегией администрации города решения овнесении проекта документа на рассмотрение Кемеровского городскогоСовета народных депутатов, разработчики в соответствии с поручениемГлавы города устраняют внесенные членами коллегии замечания. 5.3. Не позднее чем за три недели до рассмотрения проектадокумента на Кемеровском городском Совете народных депутатов он долженбыть предоставлен в управление информационно - правовой работыадминистрации города. Начальник управления информационно - правовойработы после вынесения заключения о соответствии проекта документавсем указанным выше требованиям визирует данный проект и передает егозаместителю Главы города, руководителю аппарата администрации городадля представления Главе города с целью внесения его на рассмотрениеКемеровского городского Совета народных депутатов. 5.4. Порядок рассмотрения проектов документов Кемеровскимгородским Советом народных депутатов определяется Регламентом работыКемеровского городского Совета народных депутатов. Управляющий делами Администрации г. Кемерово Н.А.Патлах