Постановление Совета народных депутатов г. Юрги от 25.09.2002 № 219
Об основах энергосбережения на территории г.Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 28.02.2011 г. N 378 от 25.09.02 N 219г.ЮргаОб основах энергосбереженияна территории г.Юрги В целях эффективного использования энергоресурсов в городе Юрге,в соответствии со ст. 11 Устава г.Юрги, городской Совет народныхдепутатов постановляет: 1. Утвердить Положение об основах энергосбережения на территорииг.Юрги согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.И.Третьяков Приложение к постановлению городского Совета народных депутатов от 25.09.02 N 219 ПОЛОЖЕНИЕ об основах энергосбережения на территории города Юрги Настоящее Положение регулирует правовые, экономические иорганизационные отношения, возникающие в процессе производства,транспортировки и потребления энергии, в целях эффективногоиспользования энергоресурсов в городе Юрге Кемеровской области. 1. Основные термины и определения Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных,производственных, технических и экономических мер, направленных наэффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение вхозяйственный оборот возобновляемых и других нетрадиционных источниковэнергии. Энергетический ресурс - количество носителя энергии, котороеиспользуется в настоящее время или может быть полезно использовано вперспективе. Показатель энергоэффективности - абсолютное или удельное значениепотребления энергетических ресурсов или видов энергии для продукциилюбого назначения, установленное нормативными документами. Сертификация продукции - деятельность по подтверждениюсоответствия продукции установленным требованиям. Государственная энергосберегающая политика - правовое,организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности вобласти энергопотребления всех видов энергоресурсов и энергии. Метрология - наука об измерениях, методах и средствах обеспеченияих единства, а также способах достижения требуемой точности измерений. Энергетическое обследование - целевая (периодическая или иная)независимая проверка эффективности использования энергоресурсов иливидов энергии потребителями или их производителями. Показатель энергоэффективности - абсолютное или удельное значениепотребления энергетических ресурсов или видов энергии для продукциилюбого назначения, установленное нормативными документами. Экономический эффект энергосбережения - система стоимостныхпоказателей, отражающих прибыльность или убыточность мероприятий поэнергосбережению. 2. Правовое регулирование энергосбережения в г.Юрге 2.1. Законодательно-нормативная база по энергосбережению городаЮрги Кемеровской области состоит из Закона РФ "Об энергосбережении",Закона Кемеровской области "Об энергосбережении на территорииКемеровской области" и принимаемых в соответствии с ними законов ииных нормативных актов Кемеровской области и города Юрги. 2.2. Объектом правового регулирования в области энергосбереженияявляются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленнойна: а) эффективное использование энергетических ресурсов при ихдобыче, транспортировке, производстве, переработке, хранении ипотреблении; б) осуществление государственного надзора за эффективнымиспользованием энергетических ресурсов; в) развитие добычи и производства альтернативных видов топлива,энергии; г) создание и использование энергоэффективных способовпроизводства и технологии, энергопотребляющего и диагностическогооборудования, разработку и внедрение конструкционных и изоляционныхматериалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов,контроля за их использованием, систем автоматизированного управленияэнергопотреблением, использование высокоэффективных теплоизолирующихматериалов; д) обеспечение точности, достоверности и единства измерений вчасти учета отпускаемых и потребленных энергетических ресурсов и видовэнергии. 3. Основные принципы энергосберегающей политики Политика в области энергосбережения строится на следующихпринципах: а) повышение эффективности использования энергетических ресурсов; б) осуществление государственного надзора и контроляэффективности использования энергетических ресурсов; в) сочетание интересов территории, производителей, поставщиков ипотребителей энергоресурсов; г) оказание финансовой поддержки программам и проектам повышенияиспользования энергоресурсов и развития нетрадиционной энергетики; д) обязательность приборного учета расхода используемых иотпускаемых энергоносителей; е) укрепление регулируемых рыночных механизмов повышениеэффективности использования энергетических ресурсов; ж) совершенствование систем учета систем учета и отчетности зарасходом топливно- энергетических ресурсов, включая разработкутопливно-энергетических балансов и энергетических паспортов объектовхозяйственной деятельности; з) сертификация энергопотребляющего и энергосберегающегооборудования, материалов, конструкций, транспортных средств, а такжеэнергетических ресурсов; и) включение в нормативно-техническую документацию наоборудование, материалы, конструкции транспортные средства показателейих энергоэффективности; к) экономическая и административная ответственность юридических ифизических лиц за непроизводительное расходование энергоресурсов; л) создание условий для развития научно-технического прогресса ипроизводственной базы энергосбережения; м) создание равных условий для производства, транспортировки ипотребления всех видов энергии предприятиями всех видов собственности; н) создание системы периодического или иного независимогоэнергетического обследования производителей и потребителейэнергоресурсов на предмет их эффективного использования. 4. Компетенция городского Совета народных депутатов в сфере энергосбережения Юргинский городской Совет народных депутатов в целяхрегулирования отношений в сфере энергосбережения: а) принимает нормативные правовые акты, касающиеся вопросовэнергосбережения, в соответствии со своими полномочиями; б) утверждает муниципальные программы по энергосбережению(концептуальные и ежегодные) и контролирует правильность использованиявыделенных на эти цели бюджетных ассигнований. 5. Компетенция Администрации города в сфере энергосбережения К ведению Администрации города в сфере энергосбереженияотносятся: а) реализация энергосберегающей политики России на территориигорода; б) разработка муниципальных энергосберегающих программ и контрольза их исполнением; в) формирование целевых (финансовых и материальных) ресурсов дляреализации муниципальных программ энергосбережения и контроль за ихиспользованием; г) формирование и введение в действие финансово - экономическихмеханизмов энергосбережения; д) осуществляет управление энергосбережением на территории городапомимо федеральных и областных органов государственной власти; е) создание на территории города рынка электрической и тепловойэнергии и регулирование отношений его участников; ж) принимает меры к обнаружению правонарушений в сфереэнергосбережения и привлечению виновных к ответственности,предусмотренной законодательством. 6. Сертификация продукции по энергопотреблению На территории города энергопотребляющая продукция любогоназначения, производимая предприятиями, как на продажу, так и длясобственных нужд, подлежит обязательной сертификации насоответствующие показатели энергоэффективности в соответствии сзаконодательством РФ. 7. Метрология в области энергосбережения При добычи, производстве, переработке, транспортировании,хранении и потреблении энергетических ресурсов и видов энергииосуществляется обязательный государственный метрологический контроль инадзор в соответствии с действующим законодательством. 8. Основные принципы управления энергосбережением На территории города основные принципы управленияэнергосбережением осуществляются путем: а) государственного надзора за эффективным использованиемэнергетических ресурсов и видов энергии; б) стимулирования производства и использования топливо- иэнергосберегающего оборудования, реализации мер по эффективномуиспользованию энергоресурсов; в) организации учета расхода энергоресурсов, статистическогонаблюдения за их потреблением и эффективностью использования; г) приведения энергетических обследований предприятий иорганизаций, экспертизы проектной документации; д) экономических, информационных, образовательных и иныхнаправлений деятельности; е) реализации демонстрационных проектов высокой энергетическойэффективности. 9. Механизм и структура управления энергосбережения 9.1. На территории города управление энергосбережением помимофедеральных и областных органов государственной власти и ихтерриториальных управлений, действующих в пределах своей компетенции,осуществляют: а) Администрация города; б) Отдел по развитию ЖКХ и благоустройству. 9.2. Администрация города, в пределах своей компетенции,осуществляет следующие функции по энергосбережению: а) обеспечивает стимулирование энергосбережения на основетарифного регулирования; б) определяет приоритетное направление энергосберегающих программи контролирует их выполнение; в) обеспечивает финансирование муниципальных энергосберегающихмероприятий; г) согласовывает нормативные расходы энергии предприятиям иорганизациям. 9.3. Отдел по развитию ЖКХ и благоустройству на основаниираспоряжения Главы города в пределах своей компетенции осуществляетследующие функции по энергосбережению: а) разрабатывает программы энергосбережения и координирует ихвыполнение; б) разрабатывает финансово-экономические механизмыэнергосбережения; в) создает творческие коллективы для научно-технических работ,энергоаудита, экспертизы энергосберегающих проектов; г) осуществляет иные полномочия в сфере энергосбережения всоответствии с действующими нормативно-правовыми актами. 10. Обеспечение энергосбережения Основой обеспечения энергосбережения на территории города Юргиявляются: а) законы и иные нормативные правовые акты по вопросамэнергосбережения; б) федеральные, межрегиональные, областные и муниципальныепрограммы по энергосбережению; в) научные исследования по проблемам энергосбережения; г) система энергетических обследований предприятий и организацийвсех форм собственности; д) система энергетических экспертиз проектной документации всехвидов деятельности; е) реализация демонстрационных проектов высокой энергетическойэффективности; ж) реализация экономических, информационных, образовательных ииных направлений деятельности в области энергосбережения; з) реализация системы мер по снижению потерь энергоресурсов навсех стадиях их производства, транспортирования и использования; и) разработка методов определения эффективности мер поэнергосбережению. 11. Учет энергетических ресурсов На территории города все производимые, перерабатываемые,хранимые, получаемые и перерабатываемые энергетические ресурсыподлежат обязательному учету. Очередность и правила оснащенияпредприятий и организаций приборами для учета расхода энергоресурсовустанавливаются в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации. Отсутствие учета потребления энергии может служить причинойотказа в энергоснабжении. 12. Энергетические обследования и экспертизы Энергетические обследования и экспертизы проводятся для оценкиэффективности использования энергетических ресурсов и определениязатрат потребителей и производителей энергоресурсов. Энергетическиеобследования предприятий и организации проводятся в порядке и сроки,определяемые Правительством Российской Федерации и АдминистрациейКемеровской области в соответствии с действующим законодательством. Все вновь строящиеся и реконструируемые объекты должны бытьоценены в части энергосбережения. Энергетические обследования и экспертизы на территории городаосуществляют органы управления энергосбережением, имеющим лицензию насоответствующие виды деятельности. 13. Местные производители энергии Производители энергии, не входящие в региональныеэнергоснабжающие организации, имеют право на отпуск энергии своимпотребителям по ценам, утвержденным региональной энергетическойкомиссии Кемеровской области, за исключением организаций, находящихсяв муниципальной собственности, тарифы для которых устанавливаютсяорганами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. 14. Финансирование энергосберегающих мероприятий 14.1. Источниками финансирования программ и мероприятий поэнергосбережению могут являться: а) средства федерального бюджета; б) средства областного бюджета; в) средства городского бюджета; г) средства российских и иностранных инвесторов; д) целевой внебюджетный фонд энергосбережения, формируемый всоответствии с положением об областном целевом внебюджетном фондеэнергосбережения, которое утверждается Законодательным СобраниемКемеровской области; е) собственные средства предприятий и организаций; ж) другие поступления, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации. 14.2. Все средства, собираемые на осуществление муниципальныхпрограмм по энергосбережению, являются целевыми и аккумулируются насчете МУ "Единый расчетный центр ЖКХ". Расходование средств,находящихся на счете, осуществляется в соответствии с целевойпрограммой "Развитие жилищно-коммунального хозяйства г.Юрги.Энергосбережение." по согласованию с Администрацией города. 15. Образование и подготовка кадров Учреждения среднего специального, высшего и послевузовскогопрофессионального образования города Юрги, а также учрежденияподготовки и переподготовки кадров в учебных планах и программахдолжны предусматривать обучение основам эффективного использованияэнергетических ресурсов в объемах и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации. 16. Информационное обеспечение энергосбережения Пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов,организация общественных обсуждений проектов программ в областиэнергосбережения, координация работ по подготовке демонстрационныхпроектов высокой энергетической эффективности, организация выставокэнергоэффективных технологий и оборудования и другие мероприятияосуществляются Администрацией города и органами управленияэнергосбережением. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.И.Третьяков