Постановление Администрации г. Кемерово от 10.11.2002 № 123
О принципах формирования и методике планирования бюджета города на 2003 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 21.10.2009 г. N 81 от 10.11.2002 N 123г. КемеровоО принципах формирования иметодике планирования бюджетагорода на 2003 год В целях определения основных направлений бюджетной политики приформировании бюджета города на 2003 год: 1. Формирование бюджета на 2003 год осуществить при соблюдениибюджетных процедур в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и исходя из обеспечения финансовой и социальной стабильностив городе. 2. Расходную часть бюджета города финансовому управлению городаКемерово сформировать по отраслевому принципу исходя из прогнозируемыхфактических расходов за 2002 год, с учетом действующих норм и тарифов,скорректированных на коэффициенты роста цен, по контрольным цифрам,доведенным Главным финансовым управлением Кемеровской области. 3. Доходную часть бюджета в 2003 году сформировать исходя изфактического поступления доходов, отчетности Инспекции Министерства поналогам и сборам Российской Федерации по городу Кемерово по форме5-НБН, планово-экономических показателей на 2003 год, представленныхкомитетом по экономике, сведений о площадях, облагаемых платой заземлю, представленных комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству, данных об ожидаемом поступлении арендной платы занежилые помещения, представленных комитетом по управлениюмуниципальным имуществом, методики определения налогового потенциаламуниципальных образований Главного финансового управления Кемеровскойобласти, а также с учетом изменений налогового законодательства. 4. Сбалансированность бюджета произвести с учетом того, чтодефицит бюджета не должен превышать 10% объема доходов без учетафинансовой помощи из областного бюджета. 5. Предусмотреть компенсационные меры при снижении налоговыхпоступлений и при переводе предприятий на толинг, а также в другихслучаях снижения доходов бюджета. 6. Для увеличения поступлений подоходного налога с физических лицв сфере деятельности индивидуальных предпринимателей внестипредложения в Кемеровский городской Совет народных депутатов овнесении изменений и дополнений в постановления от 30.12.99 N 213 "Опорядке оформления деятельности субъектов в сфере потребительскогорынка и бытовых услуг города Кемерово", от 30.08.2000 N 250 "ОПоложении о рынках города Кемерово", от 27.04.2001 N 315 "О Положенииоб организации деятельности временных объектов мелкорозничной торговлии общественного питания в городе Кемерово", о необходимости иупорядочении регистрации трудовых договоров, заключаемыхработодателями - индивидуальными предпринимателями с наемнымиработниками в соответствии с требованиями Трудового кодекса РоссийскойФедерации. 7. Финансовому управлению города Кемерово продолжить в 2003 годупоэтапный перевод отраслевых подразделений администрации города наказначейское исполнение бюджета с единого счета финансового управлениягорода Кемерово. 8. Продолжить работу по инвентаризации муниципального имущества,его оценке, и обеспечить максимальное поступление в бюджет доходов отиспользования земель и имущества. 9. С целью заинтересованности в повышении собираемости налоговпредусмотреть в бюджете города отчисления от налогов с физических лицтерриториальным управлениям районов и поселков. 10. Сократить предоставление налоговых льгот. Льготыпредоставлять только по приоритетным и социально значимым видамхозяйственной деятельности. Использовать механизмы предоставленияинвестиционных налоговых и бюджетных кредитов, а также гарантий(поручительств) администрации, как элементы поддержки эффективныхинвестиционных проектов. 11. При утверждении бюджета города определить лимитыпредоставления налоговых, инвестиционных налоговых кредитов, бюджетныхкредитов юридическим лицам на 2003 год. Определить лимит гарантийногофонда для осуществления кредитно-гарантийного финансированияюридических лиц и субъектов предпринимательства. 12. Отсрочки, рассрочки местных налогов и сборов в бюджет городапредоставлять в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации. 13. Отраслевым подразделениям администрации города организоватьосуществление закупок продукции (товаров, работ, услуг) длямуниципальных нужд в порядке, определенном постановлением Кемеровскогогородского Совета народных депутатов от 25.01.2002 N 365. 14. Текущие расчеты с подрядными организациями, выполняющими позаказу администрации города ремонтно-строительные работы, производитьв размере 50%, а оставшуюся сумму оплачивать после приемки выполненныхработ. 15. Отраслевым подразделениям администрации города провестиинвентаризацию расходов, финансируемых из городского бюджета,бюджетной сети и численности работников бюджетной сферы. Управлениюобразования скорректировать численность работников образовательныхучреждений, комплектование классов и групп в соответствии сфактической численностью учащихся на 01.01.2003. 16. Отраслевым подразделениям, муниципальным предприятиямпроревизировать дебиторскую и кредиторскую задолженность, сложившуюсяна 01.11.2002, составить акты сверки расчетов, произвести списаниедолгов, по которым истекли сроки исковой давности, установленныедействующим законодательством. По оставшейся задолженности принятьмаксимально возможные меры по погашению ее до конца 2002 года, либопровести реструктуризацию, подписав соглашения с графиками погашениязадолженности. 17. При формировании расходов бюджета учесть, что финансированиегосударственных полномочий по реализации Федеральных законов "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О ветеранах", "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" и по выплатедетских пособий будет осуществляться за счет и в пределах средствобластного фонда компенсаций. 18. Финансовому управлению города Кемерово при согласованиилимитов на 2003 год по финансированию федеральных и региональныхзаконов рассмотреть вопрос о включении в объем ассигнований суммкредиторской задолженности прошлых лет в соответствии с фактическиоказанными услугами. 19. При формировании бюджета рассмотреть предложение комитета побюджету, налогам и финансам Кемеровского городского Совета народныхдепутатов о передаче муниципальной численности органов внутренних дели отряда государственной противопожарной службы на финансированиесубъекту федерации. 20. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство сформировать исходяиз уровня оплаты расходов населения: содержание мест общегопользования - 80%; отопление - 85%, горячее водоснабжение - 75%;содержание лифтов - 100%; холодное водоснабжение и водоотведение -100%; вывоз твердых бытовых отходов - 100%. Оплата жилищно-коммунальных услуг населением должна составлять неболее 22% от совокупного дохода семьи. 21. Сохранить действующий адресный механизм предоставления льготи социальной поддержки в заявительном порядке с учетом нуждаемостичерез управление социальной защиты населения и муниципальноеучреждение "Управление здравоохранения" администрации города. 22. Заказчиком по исполнению целевой программы по поддержанию внадлежащем состоянии жилого фонда и муниципальных инженерных сетейопределить муниципальное унитарное предприятие "Управление единогозаказчика жилищно-коммунальных услуг", инвестором - управлениежизнеобеспечения городского хозяйства администрации города. Финансирование содержания аппарата муниципального унитарногопредприятия "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг"осуществлять по смете. 23. Заказчиком по исполнению целевой программы текущегосодержания объектов внешнего благоустройства и поддержания их внадлежащем состоянии определить управление жизнеобеспечения городскогохозяйства администрации города. Управлению жизнеобеспечения городского хозяйства администрациигорода совместно с финансовым управлением города Кемеровопроанализировать возможность перевода муниципальных предприятий,осуществляющих выполнение целевой программы текущего содержанияобъектов внешнего благоустройства и поддержания их в надлежащемсостоянии на финансирование по смете. 24. Заказчиком работ по капитальному ремонту и реконструкцииобъектов социальной сферы определить управление городского развитияадминистрации города. 25. Определить в бюджете расходы на капитальный ремонт икапитальные вложения в пределах ожидаемого поступления в бюджет городасумм земельных платежей и предусмотреть их в расходах отраслевыхподразделений. 26. Определить заказчиком транспортных услуг по перевозкепассажиров муниципальное унитарное предприятие "Управление единогозаказчика транспортных услуг". Финансирование содержания аппарата муниципального унитарногопредприятия "Управление единого заказчика транспортных услуг"осуществлять по смете. 27. Предусмотреть в бюджете города расходы на социальную защитуработников органов местного самоуправления, средства на предоставлениежилищных ссуд работникам бюджетной сферы города и на доплату кгосударственным пенсиям муниципальным служащим. 28. Бюджет города на 2003 год сформировать в соответствии свышеперечисленными принципами. 29. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Д.И.Волкова и руководителяфинансового управления города Кемерово Л.Т.Мезенцеву. Глава города Кемерово В.В.Михайлов