Постановление Администрации г. Кемерово от 30.01.2003 № 9
О порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 07.03.2006 г. N 19 от 30.01.03 N 9г. КемеровоО порядке назначения на должностьи освобождения от должностируководителей муниципальных унитарныхпредприятий, муниципальных казенныхпредприятий и муниципальных учреждений Руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", Федеральным законом от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основахохраны труда в Российской Федерации", ст. 31 Федерального закона от28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", ст. 26 Закона Кемеровскойобласти от 27.03.1998 N 14, с целью применения в городе Кемерово единых правилназначения на должность, освобождения от должности руководителеймуниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенныхпредприятий и муниципальных учреждений: 1. Утвердить положение "О порядке назначения на должность иосвобождения от должности руководителей муниципальных унитарныхпредприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальныхучреждений" согласно приложению. 2. Признать утратившим силу положение "О порядке назначения надолжность и освобождения от должности руководителей муниципальныхунитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций",утвержденное постановлением Главы города от 30.10.1998 N 129. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей Главы города. Глава города Кемерово В.В.Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Главы города от 30.01.03 N 9 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение "О порядке назначения на должность иосвобождения от должности руководителей муниципальных унитарныхпредприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальныхучреждений" (в дальнейшем - Положение) устанавливает в соответствии стребованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Гражданскогокодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 N161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст.31 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26Закона Кемеровской области от 06.10.1997 N 31-ОЗ "О местномсамоуправлении в Кемеровской области", п. 2 ст. 40 Устава городаКемерово и других нормативных правовых актов правовые основы трудовыхвзаимоотношений администрации города Кемерово с руководителямимуниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенныхпредприятий и муниципальных учреждений города Кемерово, направленныена повышение ответственности руководителей за результатыфинансово-хозяйственной деятельности, обеспечение сохранности иэффективное использование муниципального имущества, закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казеннымипредприятиями и муниципальными учреждениями. 1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия. Трудовой договор - заключаемое в письменной форме соглашениемежду работодателем и работником, в соответствии с которымработодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленнойтрудовой функции, обеспечить условия труда и выплату работникузаработной платы, а работник обязуется лично выполнять определеннуюэтим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организацииправила внутреннего трудового распорядка. Организация - муниципальное унитарное предприятие, муниципальноеказенное предприятие, муниципальное учреждение. Работодатель - Глава города или руководитель отраслевогоподразделения администрации города Кемерово. Руководитель - физическое лицо, которое в соответствии с закономили учредительными документами организации осуществляет руководствоэтой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличногоисполнительного органа. Отраслевое подразделение - отраслевое управление администрациигорода Кемерово, муниципальное учреждение "Управлениездравоохранения". 1.3. Глава города назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей организаций, имеющих особоесоциально-экономическое значение для города Кемерово, указанных вприложении к настоящему Положению. 1.4. Начальник отраслевого подразделения по согласованию сзаместителем Главы города, который курирует деятельность данногоотраслевого подразделения, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей организаций, находящихся в ведении данногоотраслевого подразделения, за исключением организаций, указанных вприложении к настоящему Положению. 1.5. С руководителями организаций заключаются только срочныетрудовые договоры. Срок трудового договора определяется работодателеминдивидуально в отношении каждого руководителя и составляет от трех допяти лет. 1.6. Прием на работу оформляется приказом работодателя, изданнымна основании заключенного трудового договора. 1.7. В трудовом договоре может быть предусмотрено условие обиспытании руководителя в целях проверки его соответствия поручаемойработе сроком до шести месяцев. 1.8. Работодатель обязан предупредить в письменной формеруководителя о расторжении трудового договора в связи с истечениемсрока его действия не менее чем за три дня до увольнения. 2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя Главой города 2.1. Глава города может принять решение о продлении срокадействия трудового договора с руководителем. В этом случае трудовойдоговор с руководителем на новый срок перезаключается до истечениясрока действия предыдущего трудового договора. 2.2. При создании организации, прекращении по любым основаниямтрудового договора с предыдущим руководителем Глава города определяетспособ выбора кандидата на должность руководителя. 2.3. Глава города может принять решение о проведении конкурса направо замещения вакантной должности (п. 2.4. - п. 2.8. Положения) илио назначении руководителя из числа кандидатов, предложенных отраслевымподразделением, территориальным управлением или комитетом поуправлению муниципальным имуществом города Кемерово (п. 2.9. - п.2.10. Положения). 2.4. Порядок проведения конкурса, состав конкурсной комиссии икритерии выбора победителя конкурса определяются распоряжением Главыгорода отдельно для каждой организации. Председателем конкурснойкомиссии является начальник отраслевого подразделения. В составконкурсной комиссии в обязательном порядке входят начальниктерриториального управления и председатель комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Кемерово. 2.5. Условия организации конкурса: 2.5.1. Информация о проведении конкурса объявляется через местныесредства массовой информации (печать, радио, телевидение) не позднеедвух недель до даты проведения конкурса. 2.5.2. В объявлении указывается: а) место проведения конкурса; б) время проведения конкурса; в) срок подачи заявок для участия в конкурсе; г) требования к кандидату; д) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе. 2.5.3. Каждый участник конкурса должен быть ознакомлен сусловиями трудового договора. 2.6. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией. Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует неменее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатампроведения конкурса принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании,и оформляются итоговым протоколом. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающимявляется мнение ее председателя. 2.7. На основании итогового протокола по результатамсостоявшегося конкурса отраслевое подразделение готовит два экземпляратрудового договора, подписанного победителем конкурса, проект приказао назначении на должность руководителя и представляет их на подписьГлаве города. 2.8. В случае отказа победителя конкурса от подписания трудовогодоговора отраслевое подразделение делает об этом запись в итоговомпротоколе. Решение о выборе способа назначения руководителя в такомслучае принимается Главой города в соответствии с п. 2.3. Положения. 2.9. Территориальное управление или комитет по управлениюмуниципальным имуществом города Кемерово вправе предложить кандидатуруна должность руководителя. Представление на Главу города по даннойкандидатуре с приложением документов, указанных в п. 2.11. Положения,готовит предложившее кандидатуру подразделение. 2.10. Отраслевое подразделение обязано предложить кандидатуру надолжность руководителя и подготовить представление на Главу города сприложением документов, указанных в п. 2.11. Положения. 2.10.1. При создании организации представление о предлагаемойкандидатуре руководителя должно быть приложено к представлению оцелесообразности создания организации. 2.10.2. При прекращении по любым основаниям трудового договора спредыдущим руководителем представление должно быть направлено Главегорода не менее чем за две недели до даты прекращения трудовогодоговора. 2.11. К представлению обязательно должны быть приложены следующиедокументы: а) заявление кандидата; б) трудовой договор, подписанный кандидатом и согласованныйначальниками отраслевого подразделения, территориального управления ипредседателем комитета по управлению муниципальным имуществом городаКемерово; в) проект приказа о назначении на должность руководителя; г) резюме кандидата; д) копия трудовой книжки; е) копии документов об образовании, о повышении квалификации, оприсвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровымислужбами по месту работы. 2.12. Согласование трудового договора, предусмотренное абзацем бп. 2.11. настоящего Положения, не требуется в случае назначения надолжность руководителя по результатам конкурса. 2.13. В случае подписания Главой города трудового договора иприказа отраслевое подразделение объявляет руководителю приказ оназначении на должность под роспись в трехдневный срок со дняподписания трудового договора. 2.14. После подписания трудового договора один экземпляр выдаетсяруководителю, второй находится в отраслевом подразделении. Отраслевоеподразделение в недельный срок направляет копию трудового договора вкомитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово. 2.15. Освобождение руководителя от должности оформляется приказомГлавы города. Прекращение трудового договора в соответствии со ст. 78 Трудовогокодекса Российской Федерации оформляется письменным соглашением стороно расторжении трудового договора и подписанным на основании соглашенияприказом Главы города. 2.16. При возникновении оснований, предусмотренных действующимзаконодательством или трудовым договором для прекращения трудовогодоговора с руководителем, отраслевое подразделение, территориальноеуправление или комитет по управлению муниципальным имуществом городаКемерово готовят представление об освобождении руководителя отдолжности и направляют Главе города. К представлению должен бытьприложен проект приказа об освобождении руководителя от должности,согласованный начальниками отраслевого подразделения, территориальногоуправления и председателем комитета по управлению муниципальнымимуществом города Кемерово, а в случае, предусмотренном абзацем 2 п.2.15. Положения, - соглашение сторон о расторжении трудового договора,подписанное руководителем. 2.17. Отраслевое подразделение обязано подготовить и представитьна подпись Главе города проект приказа и предупреждение о расторжениитрудового договора в соответствии с п. 1.8. настоящего Положения.Согласование проекта приказа с начальником территориального управленияи председателем комитета по управлению муниципальным имуществом городаКемерово в данном случае не требуется. 2.18. В случае согласия на прекращение трудового договора сруководителем Глава города подписывает приказ об освобождениируководителя от занимаемой должности и, в случае, предусмотренномабзацем 2 п. 2.15. Положения, соглашение о расторжении трудовогодоговора. Отраслевое подразделение обеспечивает получение руководителем вустановленный срок предупреждения о расторжении трудового договора. 2.19. Приказ о назначении на должность руководителя либо обосвобождении от должности руководителя приобщается отраслевымподразделением к личному делу руководителя. Копии вышеназванныхприказов в недельный срок направляются в территориальное управление ив комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово. 2.20. Отраслевое подразделение оформляет личное делоруководителя, ведет кадровый учет личных дел, обеспечивает внесениезаписей в трудовые книжки. 2.21. Ответственность за ведение личных дел и правильностьвнесения записей в трудовые книжки руководителей возложена наотраслевое подразделение. 2.22. Проекты приказов Главы города о поощрении, наложениидисциплинарного взыскания, ежегодном основном и дополнительномоплачиваемом отпусках, отпуске без сохранения заработной платы,направлении в служебную командировку руководителя и т. д. готовитотраслевое подразделение по указанию Главы города. Отраслевое подразделение обязано предложить кандидатуруисполняющего обязанности руководителя при подготовке приказа,следствием которого является отсутствие руководителя на рабочем местеболее трех дней (отпуск, служебная командировка и т.д.) либо в случаеболезни руководителя. 3. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя начальником отраслевого подразделения 3.1. Начальник отраслевого подразделения по согласованию сзаместителем Главы города, курирующим деятельность отраслевогоподразделения, может принять решение о продлении срока действиятрудового договора с руководителем. В этом случае трудовой договор сруководителем на новый срок перезаключается до истечения срокадействия предыдущего трудового договора. 3.2. При создании организации, прекращении по любым основаниямтрудового договора с предыдущим руководителем начальник отраслевогоподразделения предлагает способ выбора кандидата на должностьруководителя указанной организации на согласование заместителю Главыгорода, курирующему деятельность отраслевого подразделения, в ведениикоторого находится организация. 3.3. Заместитель Главы города может принять решение о проведенииконкурса на право замещения вакантной должности, предложить своегокандидата на должность руководителя или согласиться с кандидатурой,предложенной начальниками отраслевого подразделения, территориальногоуправления или комитетом по управлению муниципальным имуществом городаКемерово. 3.4. Порядок проведения конкурса, состав конкурсной комиссии икритерии выбора победителя конкурса определяются приказом заместителяГлавы города отдельно для каждой организации. Председателем конкурснойкомиссии является заместитель Главы города. В состав конкурснойкомиссии в обязательном порядке входят начальник территориальногоуправления и председатель комитета по управлению муниципальнымимуществом города Кемерово. 3.5. Условия организации конкурса определены пунктом 2.5.настоящего Положения. 3.6. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией в порядке,установленном п. 2.6. настоящего Положения. 3.7. На основании итогового протокола по результатамсостоявшегося конкурса начальник отраслевого подразделения заключает спобедителем конкурса трудовой договор. 3.8. Территориальное управление или комитет по управлениюмуниципальным имуществом города Кемерово вправе предложить кандидатуруна должность руководителя. Представление по данной кандидатуре насогласование заместителю Главы города с приложением документов,указанных в п. 2.11. Положения, готовит предложившее кандидатуруподразделение. 3.9. Отраслевое подразделение обязано определить кандидатуру дляназначения на должность руководителя организации и подготовитьпредставление с приложением документов, указанных в п. 2.11. Положенияна согласование заместителю Главы города, курирующему деятельностьотраслевого подразделения, в ведении которого находится организация. 3.9.1. При создании организации представление о предлагаемойкандидатуре руководителя должно быть приложено к представлению оцелесообразности создания организации. 3.9.2. При прекращении по любым основаниям трудового договора спредыдущим руководителем представление должно быть направлено насогласование заместителю Главы города не менее чем за две недели додаты прекращения трудового договора. 3.10. В случае мотивированного письменного отказа от согласованиятрудового договора, предусмотренного абзацем б п. 2.11., окончательноерешение о назначении на должность руководителя принимает Глава города. Согласование трудового договора, предусмотренное абзацем б п.2.11. настоящего Положения, не требуется в случае назначения надолжность руководителя по результатам конкурса. 3.11. В случае согласования заместителем Главы городапредложенной кандидатуры руководителя или принятия решения Главойгорода в соответствии с п. 3.10. Положения начальник отраслевогоподразделения подписывает трудовой договор. Один экземпляр трудовогодоговора выдается руководителю, второй находится в отраслевомподразделении. Отраслевое подразделение в недельный срок направляеткопию трудового договора в комитет по управлению муниципальнымимуществом города Кемерово. 3.12. На основании заключенного трудового договора начальникотраслевого подразделения подписывает приказ о назначении на должностьруководителя. Приказ объявляется руководителю под роспись втрехдневный срок со дня подписания трудового договора. 3.13. При возникновении оснований, предусмотренных действующимзаконодательством или трудовым договором для прекращения трудовогодоговора с руководителем, отраслевое подразделение, территориальноеуправление или комитет по управлению муниципальным имуществом городаКемерово готовят представление об освобождении руководителя отдолжности и направляют на согласование заместителю Главы города. Кпредставлению должен быть приложен проект приказа об освобождениируководителя от должности, согласованный начальником территориальногоуправления и председателем комитета по управлению муниципальнымимуществом города Кемерово, а в случае, предусмотренном абзацем 2 п.2.15. Положения, - соглашение сторон о расторжении трудового договора,подписанное руководителем. 3.14. В случае согласования заместителем Главы города прекращенияс руководителем трудового договора начальник отраслевого подразделенияподписывает приказ об освобождении руководителя от занимаемойдолжности. Прекращение трудового договора в соответствии со ст. 78 Трудовогокодекса Российской Федерации оформляется письменным соглашением стороно расторжении трудового договора и подписанным на основании соглашенияприказом. 3.15. Отраслевое подразделение обязано подготовить и представитьна согласование заместителю Главы города проект приказа ипредупреждение о расторжении трудового договора в соответствии с п.1.8. настоящего Положения. Согласование проекта приказа с начальникомтерриториального управления и председателем комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Кемерово в данном случае не требуется. В случае согласования заместителем Главы города проекта приказаоб освобождении руководителя от должности начальник отраслевогоподразделения подписывает приказ и обеспечивает получениеруководителем в установленный срок предупреждения о расторжениитрудового договора. 3.16. После подписания начальником отраслевого подразделенияприказа о назначении на должность или об освобождении от должности,приказ приобщается к личному делу руководителя, копии приказа внедельный срок направляются в территориальное управление и комитет поуправлению муниципальным имуществом города Кемерово. 3.17. После заключения трудового договора и подписанияначальником отраслевого подразделения приказа трудовой договор, прикази все собранные документы находятся в отраслевом подразделении.Отраслевое подразделение оформляет личное дело руководителя, ведеткадровый учет личных дел, обеспечивает внесение записей в трудовыекнижки. 3.18. Ответственность за ведение личных дел и правильностьвнесения записей в трудовые книжки руководителей возложена наотраслевое подразделение. 3.19. Методическое руководство по ведению кадровой работыотраслевыми подразделениями осуществляет отдел кадровой работыадминистрации города Кемерово. 3.20. Приказы о поощрении, наложении дисциплинарного взыскания,ежегодном основном и дополнительном оплачиваемом отпусках, отпуске безсохранения заработной платы, направлении в служебную командировкуруководителя и т. д. готовит отраслевое подразделение по указаниюначальника отраслевого подразделения или на основании представленийтерриториального управления или комитета по управлению муниципальнымимуществом города Кемерово. Отраслевое подразделение обязано подготовить приказ об исполненииобязанностей руководителя при подготовке приказа, следствием которогоявляется отсутствие руководителя на рабочем месте более трех дней(отпуск, служебная командировка и т.д.) либо в случае болезнируководителя. 3.21. Руководитель премируется приказом начальника отраслевогоподразделения. За особые успехи и достижения в работе руководительможет быть премирован распоряжением Главы города по представлениюотраслевого подразделения. Управляющий делами Администрации г. Кемерово Н.А.Патлах ПРИЛОЖЕНИЕ к положению "О порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений" ПЕРЕЧЕНЬ муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений, руководителей которых назначает на должность и освобождает от должности Глава города Глава города назначает на должность и освобождает от должностируководителей следующих муниципальных унитарных предприятий,муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений: а) МУП "Спецавтохозяйство"; б) МУП "Спецбюро"; в) МУП "Управление единого заказчика транспортных услуг"; г) МУП "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуггорода Кемерово"; д) МУП "Городское бюро недвижимости"; е) МУ "Редакция газеты "Кемерово"; ж) МУ "Рекламбюро"; з) МУ "Хоккейная команда "Кузбасс"; и) МУ "Управление "Единый оперативно-информационный центр (05)администрации г. Кемерово"; к) МУ "Управление здравоохранения администрации г. Кемерово".