Постановление Администрации г. Юрги от 25.06.2003 № 27
Об образовании Межведомственной комиссии по регулированию цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 12.11.2012 г. N 1993 от 25.06.03 N 27г.ЮргаОб образовании Межведомственнойкомиссии по регулированию цен(тарифов) на жилищно-коммунальныеуслуги На основании постановления Правительства Российской Федерации от02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья икоммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" и в целяхдальнейшего совершенствования процедуры регулированияжилищно-коммунальных услуг, обеспечивающего экономию бюджетных средствпри оптимальном сочетании экономических интересов производителей ипотребителей услуг, 1. Образовать Межведомственную комиссию по регулированию цен(тарифов) на жилищно-коммунальные услуги и утвердить ее состав(Приложение 1). 2. Назначить председателем комиссии Заместителя Главы города поэкономическим вопросам Алексеева А.А. 3. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии порегулированию цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги (Приложение2). 4. Утвердить Положение о порядке рассмотрения заявок на пересмотрцен и тарифов на услуги, оказываемые регулируемыми предприятиямигорода (Приложение 5). 5. Возложить на Межведомственную комиссию по разработке цен(тарифов) на жилищно-коммунальные услуги функции по мониторингудеятельности коммунальных предприятий. 6. Председателю Межведомственной комиссии в срок до 15.07.2003 г.разработать и представить на утверждение Положение о мониторингедеятельности регулируемых предприятий по видам деятельности. 7. Председателю Межведомственной комиссии в срок до 30.06.2003г.разработать Методические рекомендации по определению финансовыхпотребностей регулируемых предприятий. 8. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю засобой. Глава города Юрги В.Д. Хромов Приложение N 1 к Постановлению Главы города от 25.06.03 N 27 СОСТАВ Межведомственной комиссии по разработке цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги 1. Алексеев Александр Александрович, заместитель Главы города поэкономическим вопросам, председатель комиссии; 2. Рахно Владимир Иванович, заместитель Главы города по ЖКХ,заместитель председателя комиссии; 3. Бернвальд Ольга Эмильевна, директор МУ "ЕРЦ ЖКХ"; 4. Ляманова Ирина Александровна, заведующая отделом экономики иценообразования Администрации города, ответственный секретарькомиссии, руководитель постоянной рабочей группы; 5. Гурджиева Марина Леоновна, председатель правового комитетаАдминистрации города; 6. Цыденжапов Сергей Бимбаевич, заведующий отделом по развитиюЖКХ; 7. Лукьянченко Елена Германовна, заместитель руководителяфинансового отдела; 8. Юрина Галина Павловна, начальник службы жилищных субсидий; 9. Иртикеев Алексей Павлович, начальник управления социальнойзащиты населения; 10. Кормушаков Юрий Валиуллович, председатель постоянной комиссиипо ЖКХ ГСНД г. Юрги. Приложение N 2 к Постановлению Главы города от 25.06.03 N 27 Положение о Межведомственной комиссии по регулированию цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги Настоящее Положение разработано на основании действующегозаконодательства РФ, нормативно-правовых актов Кемеровской области игорода Юрги и определяет вопросы разработки, рассмотрения иутверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. 1. Общие положения 1.1. В настоящем Положении используется следующая терминология: - Регулируемое предприятие - предприятие, оказывающее услуги иливыполняющее работы по регулируемым органом местного самоуправлениягорода ценам (тарифам) на территории г.Юрги; - Период регулирования - период времени, в течение которогодействует утвержденная регулируемая цена (тариф) для регулируемогопредприятия и ставки оплаты соответствующих жилищно-коммунальных услугдля населения; - Мониторинг - мероприятия, направленные на осуществлениеконтроля за деятельностью регулируемых предприятий по реализациипроизводственной и инвестиционной программ. Мониторинг подразумеваетпериодический сбор и анализ производственной, финансово-экономическойинформации о состоянии регулируемого предприятия, а также овзаимоотношениях регулируемого предприятия с потребителями. 1.2. Межведомственная комиссии по регулированию цен (тарифов) нажилищно-коммунальные услуги (далее по тексту - Комиссия) являетсяколлегиальным органом в рамках органов исполнительной власти г.Юрги.Комиссия обеспечивает согласование интересов предприятийжилищно-коммунального хозяйства, потребителей услуг, муниципальногообразования, частных инвесторов и иных заинтересованных лиц в сферерегулирования и контроля за нормативами потребления и ценами(тарифами) на жилищно-коммунальные услуги. 1.3. Комиссия создана и осуществляет свою деятельность всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г.N 154-ФЗ, Уставом г. Юрги, соответствующими постановлениями ираспоряжениями Главы города и постановлениями Городского Советанародных депутатов г.Юрги. 1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сГородским Советом народных депутатов города и подразделениямиАдминистрации города. Решения комиссии относительно изменения тарифови/или нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, подлежатутверждению в порядке, определяемом Уставом г.Юрги. 1.5. В своей деятельности комиссия руководствуетсязаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации и Главы города, Постановлениями городского Советанародных депутатов города Юрги, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи и функции 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - разработка и проведение городской политики регулирования ставокоплаты жилья и коммунальных услуг, цен и тарифов для регулируемыхвидов деятельности регулируемых предприятий, обеспечивающейсоответствие целей, формулируемых перед регулируемыми предприятиямиорганами местного самоуправления г Юрги (в виде производственной иинвестиционной программ) и объемов финансирования, необходимых дляреализации данных программ (финансовых потребностей); - согласование интересов всех заинтересованных сторон и принципполного возмещения регулируемым предприятиям затрат на предоставлениежилищно-коммунальных услуг, а также установления и изменениянормативов потребления на жилищно-коммунальные услуги; - осуществление мониторинга реализации утвержденныхпроизводственных и инвестиционных программ; - защита экономических интересов потребителей от монопольногозавышения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги; - защита экономических интересов жилищно-коммунальных предприятийв целях обеспечения условий для их эффективной деятельности иоптимального развития; - экономическое стимулирование мероприятий и проектов поповышению эффективности использования ресурсов на территории города; - разработка нормативно-методического обеспечения и мероприятийпо совершенствованию режима регулирования; - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций врегулируемые муниципальные предприятия. 2.2. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссияосуществляет следующие функции: - рассматривает и готовит, в пределах своей компетенции, кутверждению ГСНД города Юрги нормативы потребления и тарифы нажилищно-коммунальные услуги; - определяет сферы регулирования и формирует список организаций,в отношении которых осуществляется регулирование и контроль; - устанавливает ценовые категории и группы потребителей; - определяет методы ценового регулирования для каждого видажилищно-коммунальных услуг; - проверяет и контролирует хозяйственную деятельностьрегулируемых муниципальных предприятий; - проверяет и контролирует хозяйственную деятельностьрегулируемых немуниципальных предприятий в части регулируемойдеятельности; - осуществляет выборочный контроль за условиями контрактов,заключаемых регулируемыми организациями с потребителями; - согласовывает договора на управление муниципальным имуществомрегулируемых муниципальных предприятий. 3. Права и обязанности Комиссии 3.1. Комиссия утверждает: - список и типовые формы документов, предоставляемых комиссии наутверждение тарифа для каждого регулируемого вида деятельности; - порядок осуществления мониторинга деятельности регулируемыхпредприятий, в том числе порядок предоставления информации в комиссиюи систему индикаторов состояния регулируемых предприятий для принятияоперативных решений. 3.2. Комиссия утверждает объем и форму подачи информации, которуюрегулируемые предприятия обязаны предоставлять при подаче заявки напересмотр тарифов и при осуществлении мероприятий по мониторингурегулируемых предприятий. Комиссия рекомендует типовые формы отчетныхдокументов, в которых регулируемые предприятия обязаны предоставлятьинформацию. Рекомендованные комиссией типовые формы документов должнысодержать информацию, необходимую для принятия комиссией обоснованногорешения. 3.3. Комиссия оказывает методическую помощь регулируемымпредприятиям в заполнении типовых форм, используемых припредоставлении информации для пересмотра тарифов и при проведениимониторинга деятельности регулируемых предприятий. 3.4. Отказ в предоставлении материалов, документов и информации,утвержденных комиссией в соответствии с настоящим Положением, илипредоставление заведомо ложной информации, влечет за собой личнуюответственность руководителя регулируемого муниципального предприятия. 3.5. При нарушении и невыполнении решений комиссии регулируемымипредприятиями комиссия вправе: - принять в соответствии со своими полномочиями решения по фактамнарушения регулируемыми предприятиями обязательств, закрепленных в ихлицензии и направить им обязательные для исполнения предписания опрекращении допущенных нарушений и устранения их последствий; - подготовить и представить к подписанию постановление Главыгорода о снижении в следующем периоде регулирования тарифоврегулируемому предприятию на величину, необходимую для компенсацииубытков, понесенных потребителями; - принять участие при рассмотрении в суде дел, возбужденных пофактам невыполнения решений Комиссии, принятых в пределах ееполномочий, и привлечения к административной ответственности виновныхдолжностных лиц; - рекомендовать соответствующим лицензирующим органаманнулировать лицензии, выданные регулируемым предприятиям, в случаесистематических нарушений данными предприятиями взятых на себяобязательств, предусмотренных в лицензии. 3.6. Комиссия несет ответственность за обоснованностьпредлагаемых ею к утверждению (согласованию) Главой города и ГСНДтарифов и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг. 3.7. Комиссия обязана информировать общественность через средствамассовой информации о введении, изменении или прекращении режимарегулирования деятельности предприятий, о принятии к рассмотрению делпо регулированию и принятым по ним решениям, включая решенияотносительно применяемых методов регулирования. 4. Организационная структура Комиссии 4.1. Комиссию возглавляет председатель, имеющий одногозаместителя. Состав комиссии, кандидатуры председателя и его заместителейутверждаются постановлением Главы города Юрги. 4.2. Председатель осуществляет общее руководство комиссией: - представляет ее во взаимоотношениях с другими организациями иорганами власти; - организует работу комиссии; - подписывает протоколы решений. 4.3. Постоянным рабочим органом комиссии является рабочая группа,создаваемая на базе отдела экономики и ценообразования Администрациигорода Юрги. Начальник отдела экономики и ценообразования являетсяответственным секретарем комиссии. 4.4. Подготовку материалов и предложений по регулированию тарифов(цен) и других вопросов к заседанию комиссии осуществляют рабочаягруппа и члены комиссии. Рабочая группа осуществляет также координациюработ по подготовке материалов к заседанию комиссии. 4.5. Для решения вопросов, возникающих при работе комиссии,председатель комиссии либо его заместитель вправе сформироватьвременную рабочую группу. Временная рабочая группа создается из членовкомиссии. Во временную рабочую группу могут входить представителирегулируемых предприятий и другие заинтересованные лица. 4.6. В исключительных случаях председатель комиссии можетиспользовать право вето на решения комиссии с целью проведениядополнительного слушания по отдельным вопросам, рассматриваемымкомиссией. 5. Ответственность членов комиссии 5.1. Члены комиссии несут персональную ответственность занеразглашение сведений, которые были получены ими при выполнении своихобязанностей и составляющих коммерческую тайну регулируемыхпредприятий. 5.2. Члены комиссии не должны иметь прямых и косвенных интересовв производстве и продаже продукции или услуг предприятий, регулируемыхв соответствии с данным Положением, не могут выполнять работу,оплачиваемую регулируемыми предприятиями, не могут владеть акциями,облигациями и другими ценными бумагами регулируемых предприятий. 6. Порядок работы комиссии при осуществлении мониторинга регулируемых предприятий 6.1. Комиссия осуществляет деятельность по мониторингурегулируемых предприятий на основе Положения о мониторингерегулируемых предприятий по видам регулируемой деятельности,утверждаемого Главой города. 6.2. Комиссия определяет (отдельно по каждому виду деятельности,подлежащей регулированию) объем, форму и периодичность представленияинформации, необходимой для осуществления мониторинга регулируемыхорганизаций. Комиссия разрабатывает типовые формы для предоставленияинформации регулируемыми предприятиями и оказывает методическую помощьв их заполнении. 6.3. Объем и состав информации, которую регулируемые организацииобязаны предоставлять в комиссию в рамках осуществления мероприятий помониторингу, определяется комиссией отдельно для каждого видадеятельности, подлежащего регулированию. 6.4. Регулируемые предприятия обязаны предоставлять информацию,необходимую для осуществления мониторинга, в полном соответствии стребованиями комиссии. В случае отказа со стороны регулируемойорганизации предоставить требуемую информацию комиссия вправеприменять меры в соответствии с данным положением. 6.5. Для принятия оперативных решений по регулированию комиссияразрабатывает список параметров оценки предоставляемой регулируемымиорганизациями информации (индикаторов состояния предприятия). Комиссияопределяет пределы изменений индикаторов для каждого регулируемогопредприятия и типовые решения по регулированию их деятельности вслучае выхода индикаторов за пределы своих допустимых значений. Приложение N 3 к Постановлению Главы города от 25.06.03 N 27 Перечень ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения и список нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, подлежащих регулированию Комиссией 1. Нормативы потребления услуг водоснабжения и водоотведения. 2. Нормативы теплоснабжения на отопление и горячее водоснабжение. 3. Нормативы на содержание жилого фонда, в т.ч. нормативынакопления ТБО. 4. Ставка оплаты услуг центрального отопления для населения 5. Ставки оплаты услуг водоснабжения и водоотведения длянаселения. 6. Ставки оплаты услуг горячего водоснабжения для населения. 7. Ставки оплаты жилья для населения, в том числе: 7.1. Тарифы на вывоз и захоронение ТБО. 7.2. Ставки платы за капитальный ремонт. 7.3. Плата за найм (для нанимателей жилья). 7.4. Плата за пользование лифтом. 8. Нормативы потребления услуг водоснабжения и водопотребления на1 собаку. Приложение N 4 к Постановлению Главы города от 25.06.03 N 27 Список регулируемых предприятий, тарифы для которых рассматривает комиссия 1. МУП "Водоканал" 2. МП "Теплосеть" 3. МУП "Благоустройство". 4. МП "Энергосервис" 5. Жилищные предприятия: РЭУ-1; РЭУ-2; РЭУ-5; РЭУ-6; РЭУ-7;РЭУ-8. 6. МП "Лотос" Приложение N 5 к Постановлению Главы города от 25.06.03 N 27 Положение о порядке рассмотрения заявок на пересмотр цен и тарифов на услуги, оказываемые регулируемыми предприятиями города 1. Общее положение Система тарифного регулирования на муниципальном уровненаправлена на выполнение определенных муниципалитетом целей длякоммунальных предприятий. Другими словами, система тарифногорегулирования обеспечивает выполнимость производственной иинвестиционной программ предприятия, утверждаемых в очередной периодрегулирования. Ввиду того, что процесс установления тарифовзатрагивает интересы большого количества сторон - муниципалитет, каксобственника имущества, регулируемого предприятия, потребителей,инвесторов и эти интересы достаточно противоречивы, то одна изосновных задач системы тарифного регулирования - обеспечить в ходеустановления тарифов учет и сбалансированность этих интересов. Сампроцесс формирования тарифов на ЖКУ заключается в поиске компромиссамежду техническими заданиями и финансовыми потребностями поставщиковуслуг, финансовыми возможностями бюджета и платежеспособным спросомпотребителей. Для решения поставленной задачи необходимо руководствоватьсяследующими принципами: 1. Учет интересов населения. В процессе установления тарифа необходимо проводить оценку того,насколько предлагаемый тариф приемлем для населения. В этом отношенииможно говорить не только об экономически обоснованном тарифе, но и осоциальной обоснованности тарифа. 2. Последовательность и прогнозируемость изменения тарифа.Установление тарифа должно производиться на определенный срок - периодрегулирования. Это позволит: А) Создать ситуацию определенности в отношении будущих денежныхпотоков предприятия, что снижает риски инвестирования в него. Б) В течение регулируемого периода предприятие может проводитьмероприятия по снижению издержек, а полученную экономию расходовать посвоему усмотрению. В) Потребители коммунальных услуг будут иметь экономическуюопределенность на время периода регулирования. 3. Публичность и открытость процесса формирования тарифов. Этонеобходимо для того, чтобы достичь доверия со стороны потребителейкоммунальных услуг. 4. Единая тарифная политика для всех потребителей находящихся врамках одного муниципального образования. Практика перекрестного субсидирования должна закончиться.Стоимость услуги внутри муниципального образования для всех групппотребителей должна быть одинаковой. 5. Снижение политизированности ценообразования. Проблемусоциальной напряженности можно снизить за счет принятиясоответствующей процедуры тарифного регулирования. Это позволитповысить обоснованность принимаемых решений, а также сгладитьсоциальных последствия роста тарифов, привлекая потребителей кпроцессу обсуждения и формирования их величины. Потребителю, в ходеформирования тарифов, должен быть дан грамотный ответ на вопрос,почему утверждены именно такие тарифы и какое качество коммунальныхуслуг можно требовать за эти деньги. 2. Период регулирования тарифов Периодом регулирования тарифов для жилищно-коммунальныхпредприятий считается 1 год. Система регулирования тарифовкоммунальных предприятий должна стимулировать их к снижению издержек,этого можно добиться только установлением тарифа на достаточно долгийсрок, в пределах которого предприятие имеет возможность проводитьмероприятия по снижению издержек и использовать полученную экономию намодернизацию производства. Тариф устанавливается на очередной период до принятия бюджетагорода, т.е. весь пакет документов (заявка) предприятиями ЖКХ подается в администрацию города до 1 октября года предшествующеговведению нового тарифа. 3. Процедура пересмотра тарифов в течение регулируемого периода В рамках регулируемого периода автоматическая индексация тарифапроизводиться только при наличии следующих условий: 1. Рост цен на энергоносители, сырье, материалы, доля издержек накоторые в общих издержках предприятия занимает не менее 20%, аструктура затрат в натуральном выражении не подвержена резкимизменениям. 2. Цены на данные товары являются регулируемыми федеральными иобластными органами регулирования (например: электроэнергия, газ,уголь, теплоэнергию ТЭЦ ОАО "Юрмаш"). 3. Если цены на товары не являются регулируемыми, то предприятиеобязано закупать их на конкурсной основе и предоставлять вмежведомственную комиссию полный отчет о результатах проведенногоконкурса. Кроме того, регулирующий орган (межведомственная комиссия) можетнаправит регулируемому предприятию предписание подготовить заявку напересмотр тарифов по результатам мониторинга. По окончанию периода регулирования предприятия обязаны податьзаявку на пересмотр тарифа. 4. Процедура подачи заявки на пересмотр тарифов и ее рассмотрение регулирующим органом Регулирующий орган проводит работу по пересмотру тарифов наосновании заявки регулируемого предприятия. Информация, содержащаяся взаявке на пересмотр тарифов, должна подаваться в требуемомрегулирующим органом объеме и по утвержденной форме. До подачи заявки муниципальное предприятие должно согласовать садминистрацией основные направления функционирования и развитияпредприятия (определить производственную и инвестиционную программы).Фактически в заявке на пересмотр тарифа должны быть включеныобоснования финансовых потребностей предприятия. По согласию с регулирующим органом предприятия могут подготовитьнесколько вариантов производственной программы и обоснованийсоответствующих финансовых потребностей. Эти варианты являютсяпредметом обсуждения на межведомственной комиссии до начала работыпредприятий над заявками. Заявка предприятий должна охватывать следующие вопросы: 1. Обоснование прогнозируемого объема и качества услуг с учетомтребований потребителей и имеющихся производственных возможностей (втом числе при необходимости - в зависимости от предлагаемого вариантапроизводственной и инвестиционной программ). 2. План мероприятий по повышению эффективности деятельности,качества услуг и т.д. с учетом требований потребителей. 3. Прогноз себестоимости и налоговых платежей, основанный нафактических показателях прошлого регулируемого периода с учетомпланируемых мероприятий по повышению эффективности деятельности,качества услуг и в соответствии с утвержденной регулирующим органомметодикой. 4. Прогноз потребности в прибыли: - потребность в инвестициях в основные и оборотные средства иобоснование их эффективности; - потребности в финансировании для погашения кредитов, займов,процентов по ним; - отчисления в фонд потребления в зависимости от прогнозируемогоэффекта от реализации мероприятий и инвестиционных проектов, чтосоздает дополнительные стимулы для предприятия к повышениюэффективности деятельности. Заявка регулируемого предприятия поступает в рабочий органмежведомственной комиссии - отдел экономики и ценообразованияадминистрации города. Отдел экономики и ценообразования проверяет,соответствует ли представленная регулируемым предприятием заявкаустановленной регулирующим органом форме, и в случае ее соответствияпроизводит экспертизу предоставленной заявки с привлечениемструктурных подразделений, представители которых являются членамимежведомственной комиссии. В случае, если в предоставлении услуги конечному потребителю (вчастности населению) задействовано не только регулируемое предприятие(например: МП "Тепловые сети" - ОАО "Юрмаш"), то в экспертномзаключении производится расчет полных тарифов для всех групппотребителей. Подготовка экспертного заключения должна быть проведена вустановленные сроки - 15 дней с момента получения полного пакетазаявки. Каждое структурное подразделение, входящее в межведомственнуюкомиссию администрации города готовит экспертное заключение всоответствии с основным профилем своей деятельности: Служба Заказчика в своем экспертном заключении отражает: 1. Оценку обоснованности определения видов и объемов продукции(работ, услуг) в натуральном выражении; 2. Анализ норм и нормативов, их полноту, динамику, сравнение сосреднеотраслевыми показателями, обоснование отклонения от этихпоказателей; 3. Оценку совокупных и удельных затрат ресурсов в технологическихпроцессах, сравнение со среднеотраслевыми показателями, обоснованиеотклонений от этих показателей; 4. Оценку совокупных и удельных затрат ресурсов в технологическихпроцессах, включая оценку эффективности их использования в сравнении сбазовыми отраслевыми показателями, предложения по эффективностииспользования ресурсов; 5. Оценку совокупных и удельных потерь в сравнении с базовымиотраслевыми показателями, предложения по снижению потерь; 6. Наличие приборного учета ресурсов на этапах производства,транспортировки и потребления, степень использования данных приборногоучета в управлении технологическими процессами и в расчетах спотребителями; 7. Соответствие фактических качественных и количественныхпоказателей объемов ресурсов, поставляемых потребителю, заявленным вдоговорах и используемых при расчетах за услуги и ресурсы; 8. Оценку инвестиционных программ предприятия с точки зренияповышения производственной эффективности; 9. Обеспечение правил эксплуатации, санитарных норм и требованийэкологической безопасности. Финансовый отдел должен дать оценку как изменилась нагрузка набюджет в результате введения предполагаемых предприятием тарифов: 1. Оценку абсолютной величины и изменения бюджетных расходов врезультате изменения цен и тарифов, включая расходы на предоставлениедотаций регулируемым организациям (с учетом перекрестногосубсидирования), расходов на компенсацию льгот по оплате услуг ЖКХ ина предоставление гражданам жилищных субсидий; 2. Оценку влияния изменения тарифа на величину стандартастоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1м2 общейплощади жилья и величину соответствующего трансферта. Управление социальной защиты населения должно дать оценку: 1. Оценку изменения численности числа участников программыпредоставления жилищных субсидий и стоимости затрат бюджета напредоставление жилищных субсидий. Отдел экономики и ценообразования администрации готовитэкспертное заключение, в котором содержится следующая информация: 1. Анализ динамики тарифов за предыдущие 3 года, включаяпостатейный анализ фактической себестоимости и рентабельности; 2. Оценка финансовой устойчивости и ликвидности предприятия; 3. Оценка долговой нагрузки предприятия и обслуживания долга(дебиторская и кредиторская задолженности); 4. Оценка доходности, деловой активности предприятия; 5. Данные о фактических величинах собираемости платы за работы(услуги), оказываемые предприятием; 6. Оценку приемлемости предлагаемого тарифа для всех групппотребителей; 7. Структуру расчетов потребителей с регулируемым предприятием. Подготовленные заключения поступает в рабочий орган комиссии -отдел экономики и ценообразования администрации города, где готовитсясводное заключение, которое раздается всем членам комиссии дляознакомления не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведениязаседания. При подготовке экспертных заключений структурные подразделениямогут подготовить и направить параллельно с экспертным заключением вмежведомственную комиссию свои предложения по пересмотру тарифовисходя из данных о прогнозируемых объемах и качестве оказываемыхпредприятием услуг, данных о финансовых потребностях предприятия,платежеспособности всех групп потребителей, возможностей городскогобюджета и другой имеющейся в распоряжении информации. При этомпроизводственная программа предприятия (объем и качествопредоставляемых услуг) должны быть скорректированы таким образом,чтобы они полностью соответствовали предлагаемым объемамфинансирования. 5. Процедура проведения заседания регулирующего органа. Порядок проведения заседания: 1. На заседание в обязательном порядке приглашаются представителирегулируемого предприятия, пресса, представители ГСНД. 2. Комиссия обязана информировать о дате проведения заседаниязаранее. 3. Председатель комиссии в ходе заседания оглашает сводноеэкспертное заключение и дает возможность каждой из заинтересованныхсторон высказаться по рассматриваемому вопросу. После этого проводятсяпрения, в ходе которых определяется какие варианты производственной иинвестиционной программы наиболее приемлемы для всех заинтересованныхсторон. 4. Комиссия готовит вариант решения о согласованиипроизводственной и инвестиционной программы и новой величины тарифов,которые затем ставятся на голосование комиссии. 5. В случае принятия решения большинством голосов членовкомиссии, рабочий орган комиссии готовит проект Постановления обутверждении и введении в действие новых тарифов и предоставляет данныйпроект для согласования Главе города. Затем с сопроводительным письмомГлавы города проект Постановления направляется в ГСНД для принятия насессии ГСНД. 6. В случае, если межведомственная комиссия и регулируемоепредприятие не приходят к единому мнению относительно величины тарифа,то вступает в силу порядок разрешения разногласий. Порядок разрешения разногласий. 1. Председатель межведомственной комиссии создает рабочую группу,в которую входят представители регулируемого предприятия и техструктурных подразделений администрации, позиции которых несогласуются с позициями регулируемого предприятия. 2. Создавая рабочую группу, председатель комиссии долженопределить направления ее работы , а также срок в течении которогогруппа должна найти взаимоприемлемое решение. 3. Рабочая группа обязана устранить выявившиеся разногласия ипредоставить председателю комиссии согласованный вариант значенийтарифов по группам потребителей для регулируемого предприятия. 4. Председатель, после получения документа, назначает повторноезаседание комиссии. 5. По результатам повторного заседания комиссия должнасогласовать измененный тариф по группам потребителей. Рабочий органкомиссии готовит проект Постановления и направляет его на согласованиеГлаве города. Затем с сопроводительным письмом Главы города проектПостановления об утверждении и введении в действие новых тарифовнаправляется на сессию ГСНД.