Распоряжение Администрации г. Юрги от 30.06.2003 № 653-р
Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 30.06.03 N 653-рг.ЮргаОб утверждении Правил внутреннеготрудового распорядка 1. Утвердить Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)согласно приложения N 1. 2. Правовому комитету (Гурджиева М.Л.) ознакомить работниковАдминистрации с настоящим распоряжением. 3. Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю засобой. Глава города Юрги В.Д.Хромов Приложение N 1 к распоряжению N 653-р от 30.06.03 г. ПРАВИЛА внутреннего трудового распорядка Администрации города Юрги СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 2. Пропускной режим 3. Порядок приема и увольнения муниципальных служащих итехнического персонала 4. Основные права и обязанности работников 5. Основные права и обязанности Администрации 6. Рабочее время и его использование 7. Время отдыха 8. Поощрение работников 9. Требования к сохранности помещения и оборудования 10. Требования к рабочему месту 11. Техника безопасности 12. Ответственность за нарушение дисциплины труда 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Правила внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР)имеют целью регулирование трудовых отношений внутри аппаратаадминистрации города и ее структурных подразделений, установлениятрудового распорядка, укрепление трудовой дисциплины, улучшениеорганизации труда, рациональное использование рабочего времени,обеспечение высокого качества подготовки управленческих решений иконтроля за их исполнением, внимательного и своевременногорассмотрения обращений граждан. 1.2. Дисциплина труда - это отношения между работниками по поводуисполнения ими обязанностей, распределения обязанностей и прав,использования прав, установления ответственности, применения меруправления дисциплинарными отношениями. 1.3. Вопросы, связанные с применением Правил внутреннеготрудового распорядка, решаются Главой города в пределахпредоставленных ему прав. 1.4. Правила внутреннего трудового распорядка обязательны длявсех работающих в Администрации города и ее структурныхподразделениях. 1.5. ПВТР должны соответствовать действующему трудовому кодексу иЗакону о муниципальной службе. 2. ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ 2.1. Вход в здание Администрации для работников в рабочие днисвободный с 8-30 до 17-30. Вход в остальное время и в выходные дни по удостоверениям,предъявляемым в развернутом виде сотрудникам охраны. 2.2. При необходимости работы в вечернее время или в выходные днируководитель подразделения представляет заявку управляющему делами последующей форме:+--------------------------------------------------------------------+¦ Ф.И.О. ¦Дата¦Время ¦Время ¦N кабин.,¦Ответ.лицо зদ ¦ ¦начала¦окончан.¦телефон ¦пожарную ¦¦ ¦ ¦работы¦работы ¦ ¦безоп. и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохр.имущест.¦+-----------------------+----+------+--------+---------+-------------¦+-----------------------+----+------+--------+---------+-------------¦+-----------------------+----+------+--------+---------+-------------¦+--------------------------------------------------------------------+ 2.3. О проведении мероприятий (собраний, совещаний) с большимколичеством участников, руководитель должен ставить в известностьуправляющего делами. Проведение собраний, совещаний, назначение встречс посетителями в коридорах запрещается. 2.4. Запрещается выносить из здания Администрациитоварно-материальные ценности, мебель, инвентарь, оборудование,приборы без соответствующего пропуска управляющего делами. 2.5. Посетители в здание Администрации пропускаются безгабаритных сумок, чемоданов и т.п. свободно с 8-30 до 17-30 в рабочиедни, в остальное время - по списку приема Главы города илируководителей структурных подразделений. Регистрация службой охраны входа и выхода посетителей вовне рабочее время строго обязательна. 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА И УВОЛЬНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА 3.1. При приеме на работу Администрация обязана потребовать отпоступающего следующие документы: 3.1.1. на муниципальную службу: - личное заявление; - документ, удостоверяющий личность; - трудовую книжку, оформленную в установленном порядке, если лицопоступает на работу впервые, - справку о последнем занятии, выданнуюпо месту жительства соответствующей жилищно-коммунальной организацией,уволенные из рядов Вооруженных Сил, обязаны предъявить военный билет; - личный листок; - документы об образовании и профессиональной подготовке; - медицинское заключение о состоянии здоровья; - другие документы, если это предусмотрено законом; - в органы государственной налоговой службы - сведения ополученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе(налоговую декларацию); - отметку регистрационного отдела об отсутствии на кандидата надолжность сведений о его предпринимательской деятельности. В отдельных случаях в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством и в определенном ими порядке может бытьпредусмотрена проверка сведений, представленных гражданином припоступлении на муниципальную службу. 3.1.2. На должности для технического обеспечения деятельностидолжностных лиц категории "А", "Б" и "В": - личное заявление; - документ, удостоверяющий личность; - трудовую книжку, оформленную в установленном порядке, если лицопоступает на работу впервые, - справку о последнем занятии, выданнуюпо месту жительства соответствующей жилищно-коммунальной организацией,уволенные из рядов Вооруженных Сил, обязаны предъявить военный билет; - личный листок; - документ об образовании и профессиональной подготовке; - медицинское заключение о состоянии здоровья в случаях,определяемых законодательством. 3.2. Администрация имеет право проверить профессиональнуюпригодность работника при приеме на работу следующими способами:анализом представленных документов, собеседованием, установлениемиспытательного срока. 3.3. Прием на все должности муниципальной службы можетпроводиться по решению Главы города на конкурсной основе. 3.4. Трудовой договор заключается на неопределенный срок, наопределенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), насрок полномочий Главы города (для муниципальных служащих категории"Б") в соответствии с трудовым законодательством и законодательством омуниципальной службе. Трудовой договор заключается в письменной форме. Прием на работу оформляется распоряжением Главы города илираспоряжением (приказом) должностного лица, обладающего правом приемаи увольнения работников, который объявляется работнику под расписку. Право на муниципальную службу возникает у работника с моментаподписания руководителем распоряжения (приказа) о приеме его на работуна определенную муниципальную должность в соответствии с реестроммуниципальных должностей. В распоряжении (приказе) должны быть указаны наименование работы(должности) в соответствии с Реестром муниципальных должностей илиЕдиным тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих(ЕТКС) и штатным расписанием, а также условия оплаты труда. Фактическое допущение к работе должностными лицами: Главойгорода, начальником управления социальной защиты населения,председателем КУМИ считается заключением трудового договора независимоот того, был ли прием на работу оформлен надлежащим образом. 3.5. При поступлении работника на работу или при переводе его вустановленном порядке на другую работу администрация обязанаознакомить работника: - с порученной работой, условиями и оплатой труда, разъяснить егоправа и обязанности; - с ПВТР; - проинструктировать о соблюдении правил охраны труда ипротивопожарной безопасности; - с порядком работы с документами в аппарате администрации; - с ограничениями, установленными действующим законодательствомдля муниципальных служащих. 3.6. Работник, принятый с испытательным сроком по должности,проходит испытание в порядке, определенном Главой города. В период испытания на муниципального служащего распространяются вполном объеме нормы закона о муниципальной службе. Испытательный срокзасчитывается в стаж муниципальной службы. 3.7. На всех работающих, проработавших свыше 5 дней, ведутсятрудовые книжки в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3.8. Прекращение трудового договора может иметь место только пооснованиям, предусмотренным законодательством. 3.9. В день увольнения администрация обязана выдать работнику еготрудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении и произвести сним окончательный расчет. Записи о причинах увольнения в трудовуюкнижку должны производиться в точном соответствии с формулировкамидействующего законодательства и со ссылкой на соответствующую нормузакона. Днем увольнения считается последний день работы. 4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ 4.1. Работники имеют право на: - работу, отвечающую их профессиональной подготовке иквалификации; - оплату труда без какой бы то ни было дискриминации и не нижеустановленного федеральным законом минимального размера; - отдых, который гарантируется установленной федеральным иобластным законодательством о муниципальной службе нормой, ТК - длятехнического персонала максимальной продолжительностью рабочеговремени и обеспечивается предоставлением еженедельных выходных дней,праздничных нерабочих дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; - профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации в соответствии с планами администрации; - возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу всвязи с исполнением служебных обязанностей; - рабочее место, защищенное от воздействия вредных и опасныхфакторов, на нормальные условия труда; - объединение в профессиональные союзы; - досудебную и судебную защиту своих трудовых прав иквалифицированную юридическую помощь; - пособие по социальному страхованию, социальное обеспечение повозрасту, а также в случаях, предусмотренных законами и иныминормативно-правовыми актами; - индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованиемустановленных федеральным законом способов их разрешения. Кроме того, работник пользуется другими правами, предоставленнымиему законодательством, а также трудовым договором. 4.2. Работники обязаны: - предъявлять при приеме на работу документы и сообщать сведенияличного характера, предусмотренные законами; - соблюдать трудовую дисциплину, добросовестно выполнять трудовыефункции; - своевременно и точно исполнять распоряжения непосредственногоруководителя, Главы города, использовать рабочее время дляпроизводительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другимработникам выполнять их трудовые обязанности; - соблюдать ограничения по муниципальной службе, установленныезаконодательством; - повышать эффективность управленческого труда, выполнять планыработы, знать и выполнять положения и правила, регламентирующиеорганизацию работы аппарата администрации; - экономно и рационально использовать материальные ресурсы; - независимо от должностного положения проявлять взаимнуювежливость, уважение, терпимость; - соблюдать служебную дисциплину; - в работе с посетителями проявлять внимание, сдержанность икорректность. 4.3. Работникам запрещается: - выступать от имени администрации без разрешения руководства илисоответствующих полномочий; - давать интервью, касающиеся деятельности администрации(структурного подразделения) без соответствующих полномочий; - заниматься посторонними делами в помещении администрации и врабочее время; - передавать с места работы имущество, предметы и материалы,выделенные в пользование, другим работникам и структурнымподразделениями без получения на то соответствующего разрешения; - приносить с собой предметы или товары, предназначенные дляпродажи на рабочем месте; - вывешивать объявления вне отведенных для этого мест безсоответствующего разрешения; - разглашать сведения, ставшие известными ему в связи сисполнением должностных обязанностей, информацию, касающуюся служебнойдеятельности, в том числе после прекращения муниципальной службы. 5. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ (РАБОТОДАТЕЛЯ) 5.1. Администрация (работодатель) имеет право: - на управление служащими и персоналом и принятие решений впределах предоставленных полномочий; - заключать и расторгать трудовые договоры с работниками; - поощрять работников и применять к ним меры дисциплинарноговзыскания; - определять, корректировать трудовую функцию работника всоответствии с трудовым законодательством и законодательством омуниципальной службе; - давать указания, обязательные для исполнения подчиненнымработником; - оценивать работу подчиненных работников и характеризовать их; - контролировать соблюдение законов , ПВТР; - учитывать все случаи неисполнения подчиненным работникомобязанностей, проявление трудовой активности. 5.2. Администрация (работодатель) обязана: - соблюдать законы РФ и иные нормативные акты о труде, омуниципальной службе; - вести реестр муниципальных служащих; - правильно организовывать труд работников; - обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, улучшатьусловия труда; - обеспечивать строгое соблюдение трудовой дисциплины; - создавать условия для повышения квалификации работников не режечем 1 раз в 3-5 лет; - выплачивать в полном объеме заработную плату в установленныезаконодательством сроки; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников; - обеспечивать за счет городского бюджета общие медицинскиеосмотры работников (не менее раза в 1-2 года); - соблюдать требования, установленные законом при обработкеперсональных данных работника и гарантии их защиты. 6. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ 6.1. Для муниципальных служащих устанавливается 5-дневная рабочаянеделя при ненормированном рабочем дне. Для обслуживающего персонала - 5 дневная рабочая неделя принормальной продолжительности рабочего времени - 40 часов в неделю. Накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на1 час. 6.2. По соглашению между работником и администрацией можетустанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполныйрабочий день или неполная рабочая неделя в порядке, определяемом ст.93 ТК. 6.3. Время начала и окончания работы и перерывы для отдыха ипитания устанавливается следующее: - начало работы 8 час. 30 мин. - окончание 17 час. 30 мин. - перерыв на обед 12 ч.30м. - 13 ч.30 м. На летний период по отдельному распоряжению. 6.4. Администрация обязана организовать учет явки на работу иухода с работы, а также использование обеденного перерыва. 6.5. Любое отсутствие работника на рабочем месте допускаетсятолько с предварительного разрешения непосредственного руководителя(руководителя структурного подразделения). Уход с рабочего места по служебным делам руководителейструктурных подразделений фиксируется ими соответствующей записью вжурнале в приемной Главы города. Заместители Главы устно предупреждаютсекретарей своих приемных, остальные работники согласуют свой выход послужебным делам с руководителем соответствующего подразделения. 6.6. Нахождение должностных лиц на рабочем месте в объявленныечасы приема граждан обязательно. 6. 7. Выезд в служебную командировку на срок до одного дня: - руководители структурных подразделений согласуют с заместителемГлавы города - куратором; - заместители Главы города - с Главой города. Выезд в командировку на срок более одного дня разрешается пописьменному распоряжению Главы города с последующим представлениемработником отчета (письменной или устной информации) непосредственномуруководителю. 7. ВРЕМЯ ОТДЫХА 7.1. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляетсядва выходных дня в неделю. Общими выходными днями являются воскресеньеи суббота. Оба выходных дня предоставляются подряд. Работники, находящиеся в командировке, используют еженедельныедни отдыха на месте командировки, а не по возвращении оттуда. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходнойдень переносится на следующий после праздничного рабочий день. 7.2. Привлечение работников к работе в выходные дни (дежурство,участие в выборных мероприятиях, в мероприятиях праздничных и выходныхдней) производится по письменному распоряжению (приказу) администрацииучреждения по согласованию с профсоюзной организацией. 7.3. Работа в выходной день компенсируется предоставлениемдругого дня отдыха (отгула) . При этом день отдыха может бытьпредоставлен по договоренности сторон как непосредственно за работой ввыходной день, так и в иное время. Отгул за дежурство по администрации в выходные и праздничные днипо установленному графику предоставляется работникам с нормированным иненормированным рабочим днем в течение ближайших 10 дней той жепродолжительности, что и дежурство. Отгул в виде дня отдыха за работу в выходной день предоставляетсянезависимо от ее продолжительности. Учет работы работников в выходные дни ведется руководителемаппарата на основе информации, представляемой на следующий деньруководителем подразделения. 7.4. Отгул должен быть заранее оформлен в виде разрешительнойнадписи администрации на заявлении работника либо в виде письменногораспоряжения руководителя учреждения. Самовольное (т.е. без разрешенияадминистрации) использование отгула считается прогулом. 7.5. В администрации и ее структурных подразделенияхпредоставление отгула осуществляется с соблюдением требований п. 6.4 вследующем порядке: 7.5.1. На срок один-два дня: - по письменному разрешению руководителя структурногоподразделения - для работников подразделения; - по письменному разрешению зам.Главы города - для руководителейструктурных подразделений; - по письменному разрешению Главы города - для заместителейГлавы. 7.5.2. На срок более двух дней отгул предоставляется пораспоряжению Главы города, подготовленному в установленном порядке. 7.6. Муниципальным служащим и обслуживающему персоналупредоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы исреднего заработка в соответствии с трудовым кодексом. Ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпусксуммируется и по желанию служащего может предоставляться по частям.При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска неможет быть менее 14 календарных дней. 7.7. Обслуживающему персоналу устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней. 7.8. Очередность предоставления ежегодных отпусковустанавливается администрацией по согласованию с выборным профсоюзныморганом с учетом необходимости обеспечения нормального хода работы вучреждении и благоприятных условий для отдыха работников. 7.9. График отпусков по предоставлению руководителей структурныхподразделений составляется на каждый календарный год не позднее 05января текущего года и доводится до сведения всех работников. 7.10. Утвержденный график отпусков обязаны строго соблюдать какработники, так и администрация. Запланированный работнику отпуск может быть перенесен наследующий рабочий год в исключительных случаях, когда отпуск в текущемгоду может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работыучреждения. Такой перенос допускается только по соглашению работника садминистрацией и по согласованию с соответствующим выборнымпрофсоюзным органом. Досрочный отзыв из отпуска допускается только с согласияработника. Отказ работника (независимо от его причины) от выполненияраспоряжения администрации о выходе на работу до окончания отпуска неможет рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. 7.11. Часть отпуска, превышающего 28 календарных дней, пописьменному заявлению работника может быть заменена денежнойкомпенсацией. 7.12. Работник получает отпуск с сохранением содержания вследующих случаях: - при вступлении в брак - 2 дня; - в случае серебряной свадьбы - 1 день; - в случае смерти супруга, детей, родителей - 3 дня; - при других чрезвычайных ситуациях - 3 дня в год. 7.13. По семейным обстоятельствам или другим уважительнымпричинам работнику по его заявлению, может быть по усмотрениюадминистрации предоставлен кратковременный отпуск без сохранениязаработной платы, который оформляется распоряжением (приказом)руководителя учреждения. Администрация обязана предоставить работнику отпуск безсодержания в случаях , предусмотренных ТК ( ст.128). 8. ПООЩРЕНИЕ РАБОТНИКОВ 8.1. За образцовое выполнение муниципальными служащимидолжностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальнуюслужбу, выполнение заданий особой важности и сложности применяютсявиды поощрений, установленные областным законом о муниципальнойслужбе, Положением "О наградах Администрации Кемеровской области" N 8от 31.01.02 г., Положением городского Совета "О Почетной грамотегорода Юрги" N 21 от 27.10.99 г. и Положением "О Почетной грамотеглавы города" N 31 от 09.11.99 г. 8.2. Кроме предусмотренных вышеназванными нормативно-правовымиактами устанавливаются следующие поощрения: награждение Почетной грамотой/вручение ценного подарка по случаю: - 20, 25, 30-летия работы в администрации; - 50, 55, 60-летия со дня рождения; - 65, 70, 75-летия со дня рождения работников, перешедших напенсию. Поощрения объявляются распоряжением (приказом) руководителя,доводятся до сведения всего коллектива и заносятся в трудовую книжку. Поощрения применяются администрацией совместно или посогласованию с выборным профсоюзным органом. 9. ТРЕБОВАНИЯ К СОХРАННОСТИ ПОМЕЩЕНИЯ И ОБОРУДОВАНИЯ. 9.1. Не допускается: - оставлять открытыми окна и форточки помещений по окончанииработы; - покидать кабинеты при присутствии в них посторонних лиц; - оставлять открытыми (не закрытыми на ключ) кабинеты приотсутствии в них сотрудников. 10. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОЧЕМУ МЕСТУ. 10.1. Работники обязаны содержать рабочие места в чистоте. 10.2. В целях защиты служебной тайны не допускается оставлять настоле документы и переписку для свободного ознакомления. 10.3. Документы необходимо хранить в папках согласно номенклатуредел подразделения. 11. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ. 11.1 Работники Администрации обязаны выполнять: 11.1.1. Основные требования по предупреждению электротравматизма. 11.1.2. Правила пожарной безопасности. 11.1.3. Требования, установленные при работе на персональныхкомпьютерах и множительной техники. 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ТРУДА 12.1. Все работники обязаны подчиняться руководству администрациии его должностным лицам, наделенным административно-властнымиполномочиями либо осуществляющими распорядительные функции, выполнятьих указания, связанные с трудовой деятельностью, а также распоряженияи предписания, доводимые с помощью служебных и должностных инструкций. 12.2. Муниципальные служащие и обслуживающий персонал заневыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, атакже ПВТР привлекаются к дисциплинарной, материальной и инойответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. 12.3. Неисполнение и некачественное исполнение своих обязанностейбез уважительной причины, превышение прав, причинивших ущербгражданам, городским интересам, считается нарушением трудовойдисциплины и влечет за собой применение дисциплинарных взысканий. 12.4. На муниципальных служащих, обслуживающий персонал занеисполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нихобязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: - замечание; - выговор; - предупреждение о неполном служебном соответствии (длямуниципальных служащих); - увольнение по соответствующим основаниям. 12.5. В случае неисполнения муниципальным служащим норм закона обограничениях, связанных с муниципальной службой, разглашения сведений,составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, доступ ккоторой служащий получил исключительно в связи со служебнымиобязанностями, служащий может быть уволен с муниципальной службы. 12. 6. До применения взыскания от нарушителя трудовой дисциплиныдолжно быть затребовано объяснение в письменной форме, котороеработник обязан предоставить в срок, установленный Главой города, ноне более 3-х дней. Отказ работника дать объяснение не может служитьпрепятствием для применения взыскания. 12.7. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднееодного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезниработника или пребывания его в отпуске, позднее шести месяцев со днясовершения проступка, и по результатам ревизии или проверкифинансово-хозяйственной деятельности - не позднее 2-х лет со дня егосовершения. В указанные сроки не включается время производства поуголовному делу. 12. 8. За каждое нарушение трудовой дисциплины может бытьприменено только одно дисциплинарное взыскание. При применениивзысканий должны учитываться тяжесть совершенного проступка,обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа иповедение работника. 12.9. Распоряжение (приказ) о применении дисциплинарноговзыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается)работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в трехдневный срок. В необходимых случаях распоряжение доводится до сведения всехработников. 12.10. Если в течение года со дня применения дисциплинарноговзыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарномувзысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Взыскание может быть снято распоряжением (приказом) работодателядо истечения срока. 12.11. В течение срока действия дисциплинарного взыскания мерыпоощрения к работнику не применяются. 12.12. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 12.13. Не допускается администрацией применение к работникам мердисциплинарного взыскания, не предусмотренных законом.