Постановление Администрации г. Юрги от 15.09.2003 № 39
Об утверждении Положения о регулировании правоотношений, связанных с осуществлением самовольного строительства на территории г.Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.09.03 N 39г.ЮргаОб утверждении Положения о регулированииправоотношений, связанных с осуществлениемсамовольного строительства на территорииг.Юрги В целях упорядочения работы по выявлению фактов осуществлениясамовольного строительства, по своевременному сообщению данных осоздании самовольных построек, а также упорядочения работы по выдачезаключений, необходимых для признания права собственности насамовольные постройки в судебном порядке: 1. Утвердить Положение "О регулировании правоотношений, связанныхс осуществлением самовольного строительства на территории г.Юрги"согласно приложению N 1. 2. Контроль за настоящим постановлением возложить на первогозаместителя Главы города Юрги (В.А. Бушина). Глава города Юрги В.Д. Хромов Приложение N 1 к постановлению Главы города Юрги N 39 от 15.09.03 П О Л О Ж Е Н И Е "О регулировании правоотношений, связанных с осуществлением самовольного строительства на территории г.Юрги" 1. Общие положения 1.1. Положение распространяется на здания и сооружения,производственного и непроизводственного назначения, в том числе числежилых зданий, а также объектов индивидуального строительства,созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей впорядке, установленном законом и иными правовыми актами, либосозданное без получения на это необходимых разрешений или ссущественным нарушением градостроительных и строительных норм иправил, которое является самовольной постройкой. 2. Выявление самовольных построек и сообщение данных обосуществлении самовольной постройки должностным лицам органов,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусматривающих ответственность за самовольноестроительство 2.1. Выявлением самовольной постройки считаются сообщения илизаявления физических и юридических лиц в адрес Администрации г.Юрги (втом числе в отдел архитектуры и градостроительства), сообщения всредствах массовой информации, а также иные сообщения, содержащиеданные, указывающие на наличие возведенной самовольной постройки иподтвержденные необходимыми фактами (создание самовольной постройки наземельном участке, не отведенном для этих целей в порядке,установленном законом и иными правовыми актам либо созданное безполучения на это необходимых разрешений или с существенным нарушениемградостроительных и строительных норм и правил). 2.2. В случае выявления самовольного строительства отделархитектуры и градостроительства Администрации г. Юрги: 2.2.1. проверяет полученные сообщения и заявления о самовольнойпостройке, указанные в пункте 2.1.; 2.2.2. в течении 7 дней с момента выявления самовольногостроительства готовит сообщение в городской отдел внутренних дел наимя начальника о создании самовольной постройки за подписью Главыгорода. Данное сообщение должно содержать следующие сведения: - о лице, осуществившем самовольное строительство (физическоелицо - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,должность, место и адрес работы; юридическое лицо - полное название,ИНН, адрес и банковские реквизиты, фамилия, имя, отчество руководителя- при условии, что данные сведения достоверно известны отделуархитектуры и градостроительства); - место и время выявления самовольного строительства; - наименование самовольной постройки, - сведения о наличиисогласованной и утвержденной проектной документации; - сведения о наличии правоустанавливающих документов на земельныйучасток; - перечень нормативных актов, требования которых были нарушеныпри создании самовольной постройки; - иные обстоятельства, касающиеся самовольной постройки (процентготовности самовольной постройки, эксплуатируется или неэксплуатируется самовольная постройка и другие необходимые сведения). 2. 2.3.выносит в течение 7 дней с момента выявления самовольнойпостройки предписание о прекращении строительства и (или) сносевозведенной постройки и приведении в порядок земельного участка. Впредписании должен быть указан срок его выполнения. Предписаниесоставляется в трех экземплярах за подписью заведующего отделомархитектуры и градостроительства Администрации г. Юрги: первыйэкземпляр вручается лицу, осуществившему самовольную постройку, личнопод расписку или направляется заказным письмом с уведомлением по местужительства (по месту нахождения юридического лица); второй экземпляр спометкой о способе вручения предписания хранится в отделе архитектурыи градостроительства Администрации г. Юрги. При невозможности врученияпредписания лицу, осуществившему самовольную постройку, ононаклеивается на самовольную постройку в месте, доступном дляобозрения, содержание данного предписания размещается в средствахмассовой информации. В случае невыполнения владельцем самовольнойпостройки требований в срок, установленный в предписании, отделархитектуры и градостроительства Администрации г. Юрги направляетматериалы по факту самовольной постройки и свои предложения по данномувопросу Главе города для принятия решения о сносе самовольнойпостройки. Все расходы, связанные с выявлением лица, осуществившегосамовольную постройку, вручением ему предписания (в том числе сразмещением необходимого сообщения в средствах массовой информации),подготовкой документов в суд о сносе самовольной постройки, и иныерасходы, понесенные Администрацией города за счет средств местногобюджета, подлежат взысканию с лиц (лица), виновных в осуществлениисамовольной постройки, в судебном порядке. 3. Порядок подготовки заключений, необходимых для признания правасобственности на самовольную постройку в судебном порядке 3. 1. Заключение, необходимое для признания права собственностина самовольную постройку в судебном порядке (далее по тексту -заключение), оформляется отделом архитектуры и градостроительстваАдминистрации г. Юрги на основании заявления физического илиюридического лица (далее по тексту - заявитель), с указанием сведенийи представлением документов, предусмотренных п.п. 3.2 и 3.3.настоящего Положения. 3.2 Заявление о выдаче заключения подается заявителем в отделархитектуры и градостроительства в письменной форме. В заявлении должны быть указаны следующие сведения: - для физического лица - Ф.И.О., место жительства, паспортныеданные; - для юридического лица - местонахождение, Ф.И.О. руководителяюридического лица; - полное наименование самовольной постройки; - место расположения самовольной постройки; - сроки осуществления самовольного строительства (начало иокончание работ). 3.3. Одновременно с заявлением, определенном в п.3.2., заявительдолжен представить в отдел архитектуры и градостроительства следующиедокументы: - правоустанавливающие документы на самовольную постройку, наземельный участок, на котором возведена самовольная постройка (при ихналичии); - проектную документацию, а при ее отсутствии - исполнительныйпроект; - заключение госсанэпидемнадзора; - заключение госпожнадзора; - заключение госэнергонадзора (по тепловой и электроэнергии); - заключение ГУ областного комитета природных ресурсовКемеровской области; - заключение государственной инспекции труда по Кемеровскойобласти (по производственным объектам); - заключение о техническом состоянии самовольной постройки,выполненное проектной организацией, имеющей лицензию на осуществлениетехнического обследования зданий и сооружений; - справку о технико-экономических показателях постройки и копиипоэтажных планов, выполненные ДГУП "Бюро технической инвентаризации пог.Юрге"; - исполнительная съемка, выполненная организацией, имеющейлицензии на выполнение геодезических и картографических работ; - копии договоров с эксплуатационными службами города наобслуживание инженерных коммуникаций (при их наличии); - согласования смежных землепользователей, при отсутствиисогласования указать причины его непредставления. 3.4. При приеме заявления и документов специалист отделаархитектуры и градостроительства, ответственный за прием документов,проверяет их соответствие требованиям п. 3.2., 3.3. настоящегоПоложения, и отражает перечень представляемых документов врасписке-уведомлении. В случае несоответствия представленных заявленияи документов, требованиям настоящего Положения специалист отделаархитектуры и градостроительства, ответственный за прием документов,отражает в расписке-уведомлении перечень отсутствующих документов инарушения требований п. 3.2., 3.3. настоящего Положения. Расписка-уведомление оформляется в двух экземплярах: в случаепредставления заявления и документов по почте - в течении 3-х дней смомента их получения отделом архитектуры и градостроительстваАдминистрации г. Юрги; в случае личного представления заявителемзаявления и документов - немедленно. При этом один экземпляр вручаетсязаявителю лично под расписку либо направляется заявителю заказнымписьмом с уведомлением (если документы представлены по почте илизаявитель отказался принимать расписку-уведомление лично), другойэкземпляр с распиской заявителя, подтверждающей ее получениезаявителем, либо с отметкой о ее направлении заявителю по почте,хранится в отделе архитектуры и градостроительства Администрацииг.Юрги. 3.5. Заявитель, представивший заявление и (или) документы снарушением требований настоящего Положения, не позднее месяца смомента получения расписки-уведомлении с указанием перечняотсутствующих документов и (или) иных нарушений требований п. 3.2.,3.3. настоящего Положения должен устранить допущенные нарушения ипредставить необходимые документы в отдел архитектуры иградостроительства Администрации г. Юрги. Если заявитель не представитнедостающие документы и не устранит иные замечания, указанные врасписке-уведомлении, в срок, установленный настоящим Положением,заявителю будет отказано в выдаче заключения. 3.6. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города:- осуществляет прием и регистрацию поступивших заявлений, необходимыхдля признания права собственности на самовольную постройку в судебномпорядке; - оформляет расписку - уведомление, которая содержит в себеследующую информацию: дата регистрации заявления, опись представленныхнедостающих документов; - рассматривает и анализирует представленные документы, принеобходимости обследует самовольную постройку с целью подготовки поданному вопросу заключения; - готовит заключение, необходимое для признания правасобственности на самовольную постройку в судебном порядке. 3.7. Заявление и документы, перечисленные в п. 3.3. настоящегоПоложения рассматриваются с целью подготовки заключения отделомархитектуры и градостроительства в течение 14 дней. Заключение оформляется за подписью заведующего отделомархитектуры и градостроительства и утверждается распоряжением Главыгорода. 3.8. Проект распоряжения Главы города об утверждении заключениясогласовывается следующими службами администрации города: - первым заместителем Главы города; - правовым комитетом; - комитетом по управлению муниципальным имуществом; - комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. 3.9. В случае возведения самовольных построек хозяйственногоназначения, расположенных на приусадебных участках индивидуальныхжилых домов, собственниками этих жилых домов, которые имеютправоустанавливающие документы на земельные участки, заключениевыдается заявителю за подписью заведующего отделом архитектуры иградостроительства и председателя комитета по управлению муниципальнымимуществом без утверждения настоящего заключения распоряжением Главыгорода. 3.10. Заключение должно быть обоснованным, аргументированным исодержать следующую информацию: - соответствует или не соответствует самовольная постройкастроительным нормам и правилам и схеме зонирования генерального планагорода; - приведет или не приведет сохранение самовольной постройки кнарушению прав или законных интересов других лиц; - создает или не создает самовольная постройка угрозу жизни издоровью граждан; - в случае, если лицо осуществило самовольную постройку на непринадлежащем ему земельном участке указать - будет или не будетданный земельный участок предоставлен в установленном порядке этомулицу под возведенную постройку; - возражает или не возражает Администрация города противпризнания за заявителем права собственности на самовольную постройку,возведенную им. 3.11. В случае, если отдел архитектуры и градостроительства,проанализировав документы, предоставленные заявителем, пришел квыводу, что самовольная постройка не соответствует хотя бы одному изтребований пункта 3.10. настоящего Положения, отдел архитектуры иградостроительства совместно с правовым комитетом готовит исковоезаявление о сносе самовольной постройки для предъявления в суд.