Распоряжение Администрации г. Новокузнецка от 05.11.2003 № 2003

Об утверждении новой редакции Положения о Комитете социальной защиты Администрации города Новокузнецка

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
РАСПОРЯЖЕНИЕот 05.11.03 N 2003г. НовокузнецкОб утверждении новой редакцииПоложения о Комитете социальнойзащиты Администрации городаНовокузнецка
Для приведения в соответствие с действующим законодательствомПоложения о Комитете социальной защиты Администрации городаНовокузнецка и в соответствии со ст. ст. 15, 30 Устава г.Новокузнецка,
1. Утвердить новую редакцию Положения о Комитете социальнойзащиты Администрации города Новокузнецка, согласно Приложения N 1.
2. Признать утратившим силу:
- распоряжение Главы города от 04.02.2002 г. N 152 "Обутверждении новой редакции Положения о Комитете социальной защитыадминистрации г. Новокузнецка",
- распоряжение Главы города от 30.05.2003 г. N 864 "О внесенииизменений в Положение о Комитете социальной защиты администрации г.Новокузнецка",
- распоряжение Главы города от 31.07.2003 г. N 1277 "О внесенииизменений и дополнений в распоряжение Главы города N 152 от04.02.2002 г."
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам В.Р. Роккеля.
Глава города
Новокузнецка С.Д. Мартин
Приложение N 1
к распоряжению Главы города
N 2003 от 05.11.03
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете социальной защиты Администрации
города Новокузнецка
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет социальной защиты Администрации города Новокузнецка- сокращенное название КСЗ Администрации г. Новокузнецка - (вдальнейшем - Комитет) является отраслевым структурным подразделениемАдминистрации города, входит в систему органов исполнительной властигорода Новокузнецка и осуществляет исполнительные, распорядительные иконтрольные функции в сфере социальной защиты населения городаНовокузнецка.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется: КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области. Уставом города Новокузнецка,правовыми актами Главы города и Совета народных депутатов г.Новокузнецка, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет курирует заместитель Главы города по социальнымвопросам.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, смету доходов и расходов, имущество на праве оперативногоуправления, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде.
1.5. Комитет имеет бюджетные и иные счета, необходимые длядеятельности Комитета, соответствующие печати, бланки и штампы, атакже печать с изображением герба Российской Федерации.
1.6. Комитет имеет собственную эмблему. Порядок использованияэмблемы определяется Комитетом.
1.7. Юридический адрес Комитета: 654080, г. Новокузнецк, ул.Кирова, 41.
2. 3АДАЧИ КОМИТЕТА
В целях реализации государственной и местной политики в областисоциальной защиты населения Комитет ставит перед собой следующиезадачи:
2.1. Участие в разработке федеральных, областных программсоциальной защиты населения, разработка городских программ иреализация на территории города программ по социальной защитенаселения всех уровней.
2.2. Организация работы по оказанию социальной помощи,предоставлению льгот и субсидий населению города.
2.3. Организация назначения, перерасчета и выплаты пенсий,пособий, компенсаций, доплат, надбавок, установленных решениямифедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти Кемеровской области и органов местного самоуправления г.Новокузнецка и выплачиваемых через органы социальной защиты населения.
2.4. Организация социального обслуживания и реабилитации гражданпожилого возраста и инвалидов, несовершеннолетних, иных лиц,нуждающихся в социальном обслуживании и реабилитации.
2.5. Организация работы по профилактике безнадзорности ,беспризорности, правонарушений несовершеннолетних в соответствии сдействующим законодательством. Организация работы с семьей и детьми.
2.6. Осуществление функций Органа опеки и попечительства впределах своей компетенции.
2.7. Внедрение в городской системе социальной защиты населенияединых технологических процессов, новых информационных технологий,автоматизированной системы обработки информации.
2.8. Разработка мероприятий по созданию комплексной городскойсети служб социальной защиты населения. Осуществление взаимодействия,координация и контроль, в пределах своей компетенции, деятельностиучреждений и организаций, , независимо от форм собственности, пооказанию социальных услуг.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА.
Для выполнения поставленных задач Комитет осуществляет следующиеосновные функции:
3.1. Назначение, перерасчет и выплата пенсий, пособий,компенсаций, выплачиваемых через органы социальной защиты населения:
3.1.1. Организация и методическое обеспечение работы поназначению, выплате, перерасчету и доставке пенсий, пособий икомпенсаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.1.2. Контроль за правильностью назначения, перерасчета ивыплаты пенсий, пособий и компенсаций.
3.2. Работа с семьями с детьми.
3.2.1. Выявление и учет семей с детьми, нуждающихся в оказаниисоциальной помощи, в том числе: оказавшихся в трудной жизненнойситуации, малообеспеченных и многодетных семей, семей сдетьми-инвалидами.
Организация социально-реабилитационной работы с указаннымисемьями.
3.2.2. Работа по профилактике безнадзорности и беспризорностинесовершеннолетних, в пределах своей компетенции:
- выявление и учет безнадзорных, беспризорных детей на территориигорода, осуществление индивидуальной профилактической работы вотношении этих детей.
- работа с родителями или законными представителями детей, неисполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержаниюнесовершеннолетних, отрицательно влияющих на их поведение либо жестокообращающихся с ними. Организация работы по защите правнесовершеннолетних.
- контроль за деятельностью специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иныхучреждений и служб, предоставляющих социальные услугинесовершеннолетним и их семьям. Работа по развитию сетиспециализированных учреждений для несовершеннолетних.
3.2.3. Внедрение в деятельность учреждений и служб,предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям,современные методики и технологии социальной реабилитации.
3.2.4. Организация совместно с иными заинтересованнымиструктурами оздоровления и отдыха несовершеннолетних, организациядосуга.
3.3. Оказание социальной помощи, предоставление льгот, субсидий.
3.3.1. Организация работы по предоставлению льгот ветеранам,инвалидам, реабилитированным гражданам, гражданам, пострадавшим отвоздействия радиации, а также иным категориям граждан, имеющим правона льготы по федеральному, областному и местному законодательству.
3.3.2. Оказание всех видов социальной помощи гражданам, обобщениеи анализ результатов работы по данному направлению в общем по городу.
3.3.3. Координация работы структурных подразделений администрациигорода, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности по вопросам оказания социальной помощи населению,предоставлению льгот, субсидий.
3.3.4. Организация работы в сфере оказания срочной социальнойпомощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, лицам безопределенного места жительства.
3.3.5. Организация работы по предоставлению жилищных субсидийгражданам, имеющим право на их получение. Ведение базы данныхполучателей жилищных субсидий, прогнозирование ситуации по количествуполучателей жилищных субсидий по городу.
3.3.6. Методическое обеспечение, координация и контрольдеятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения повопросам оказания социальной помощи.
3.3.7. Прием граждан по вопросам оказания социальной помощи,предоставления льгот, компенсаций. Работа с письмами, обращениями,жалобами граждан по данному направлению, анализ и обобщение писем иобращений граждан.
3.3.8. Ведение, корректировка базы данных по учету льготныхкатегорий граждан. Технологические разработки по автоматизациипроцесса предоставления льгот, компенсаций, субсидий.
3.4. Социальное обслуживание и реабилитация.
3.4.1. Организация выявления и учета граждан, нуждающихся всоциальном обслуживании, ведение базы данных.
3.4.2. Организация социального обслуживания и реабилитацииграждан.
Контроль за качеством социального обслуживания и реабилитации, впределах своей компетенции.
3.4.3. Разработка медико-, психолого- и социально -реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов, в том числедетей-инвалидов, несовершеннолетних пострадавших от насилия в семье,иных категорий граждан, нуждающихся в реабилитации.
3.4.4. Организация работы по созданию и развитию сети комплексныхи специализированных учреждений и служб, оказывающих все видысоциальных услуг населению. Контроль санитарно-эпидемиологическогорежима в данных учреждениях, в пределах своей компетенции.
3.4.5. Организация совместной работы с МСЭ, федеральными,областными учреждениями по вопросам социального обслуживания иреабилитации населения, координация деятельности муниципальныхучреждений социальной защиты по данному направлению.
3.4.6. Обобщение и анализ заявлений, обращений и жалоб граждан поданному направлению работы, разработка мероприятий поусовершенствования форм и методов социального обслуживания иреабилитации.
3.4.7. Организация волонтерской деятельности.
3.4.8. Организация клубного движения и клубной работы, с цельюпроведения реабилитационных мероприятий.
3.4.9. Организация и проведение городских массовых мероприятий.
3.5. Опека и попечительство.
3.5.1. Осуществление функций органа опеки и попечительства вотношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособнымиили ограниченно дееспособными, граждан по состоянию здоровьянуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также в отношенииимущества граждан, признанных безвестно отсутствующими, в соответствиис действующим законодательством.
3.5.2. Организация совместной работы и взаимодействия с инымиструктурами администрации, учреждениями, организациями по вопросамзащиты прав и интересов граждан, над которыми установлена опека,попечительство.
3.5.3. Рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан повопросам опеки и попечительства, обобщение и анализ деятельности всфере опеки и попечительства, усовершенствование методов работы.
З.6. Финансово-хозяйственная деятельность:
3.6.1. Формирование смет расходов и доходов Комитета и егоподведомственных учреждений.
3.6.2. Контроль поступления и использования бюджетных средствподведомственными учреждениями и структурными подразделениямиКомитета.
3.6.3. Осуществление финансового контроля подведомственныхКомитету структурных подразделений и муниципальных учреждений по всемнаправлениям их деятельности.
3.6.4. Рассмотрение балансов и отчетов о финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных муниципальных учреждений социальнойзащиты населения.
3.6.5. Составление сводных финансовых и статистических отчетов ипредставление их в установленные сроки в соответствующие органы,ответственность за их достоверность.
3.7. Правовая деятельность:
3.7.1. Разработка и проведение единой правовой политики вКомитете и подведомственных муниципальных учреждениях социальнойзащиты .
3.7.2. Правовое сопровождение всей деятельности Комитета.
3.7.3. Организация и ведение работы по защите прав и интересовКомитета во всех судебных, правоохранительных и иных органах,учреждениях, организациях.
3.7.4. Осуществление методического руководства, координации иконтроль за деятельностью юридических служб структурных подразделений,подведомственных учреждений социальной защиты населения.
3.7.5. Организация работы по подбору и грамотной расстановкекадров, повышению квалификации работников системы социальной защитынаселения, создание условий по соблюдению трудовой и производственнойдисциплины.
3.7.6. Организация работы по защите прав и интересов социальнонезащищенных категорий граждан. Оказание правовой, консультативнойпомощи.
3.8. Информационная работа:
3.8.1. Обеспечение информирования населения города о социальнойполитике, проводимой администрацией города, организацияразъяснительной работы действующего законодательства и практики егоприменения в области социальной защиты через средства массовойинформации.
3.9. Техническое и программное обеспечение:
3.9.1. Обеспечение автоматизированного процесса назначения,перерасчета и выплаты пенсий, пособий, компенсаций и доплат,выплачиваемых через органы социальной защиты населения.
3.9.2. Разработка и внедрение новых программ по всем направлениямдеятельности Комитета.
4. ПРАВА КОМИТЕТА.
Комитет имеет право:
4.1. Обращаться с запросами во все организации и учреждениягорода для получения информации, необходимой для осуществлениядеятельности Комитета, в соответствии с задачами и функциями Комитета.
4.2. Выступать учредителем муниципальных учреждений социальнойзащиты.
Осуществлять организационное, методическое руководство,координацию и контроль деятельности муниципальных учрежденийсоциальной защиты населения, в пределах своей компетенции.Организационные, координирующие и контрольные функции в отношенииподведомственных учреждений осуществляются через заместителейпредседателя комитета по районам, а также непосредственноПредседателем Комитета.
4.3. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидациимуниципальных учреждений социальной защиты населения.
4.4. Вносить на рассмотрение Главы города предложения, программы,иные разработки в пределах своей компетенции.
4.5. Издавать приказы в пределах своей компетенции.
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
5.1. Финансирование деятельности Комитета полностьюосуществляется за счет средств городского бюджета на основании сметырасходов и доходов.
6. СТРУКТУРА КОМИТЕТА.
6.1. Для выполнения возложенных задач Комитет формируетструктуру, состоящую из отделов, секторов и управлений, определяет ихфункции , наделяет полномочиями.
Функции и компетенция структурных подразделений Комитетаопределяются соответствующими положениями, утверждаемыми председателемКомитета.
6.2. Структура и штатное расписание Комитета утверждается Главойгорода в пределах установленного фонда оплаты труда.
6.3. Комитет вправе вносить предложения Главе города об измененииструктуры Комитета, реорганизации структуры и подразделений Комитета.
6.4. В структуру Комитета входят:
6.4.1. Председатель Комитета и заместитель председателя Комитета
6.4.2. Сектор обеспечения деятельности Комитета
6.4.3. Правовой отдел
6.4.4. Отдел помощи семьям с детьми. Выплата пенсий, пособий.
6.4.5. Отдел реализации льгот и социальной помощи.
6.4.6. Отдел социального обслуживания и реабилитации.
6.4.7. Финансово-экономический отдел.
6.4.8. Отдел автоматизации и технического обслуживания.
6.4.9. В структуру Комитета входят Управления социальной защитынаселения Заводского, Новоильинского, Центрального, Кузнецкого,Куйбышевского, Орджоникидзевского районов.
6.5. Руководство Комитетом осуществляется председателем,назначаемым на должность и освобождаемым от должности Главой города.
6.6. Председатель Комитета:
6.6.1. Руководит на принципе единоначалия деятельностью Комитета.
6.6.2. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
6.6.3. Действует от имени Комитета без доверенности, представляетинтересы Комитета во всех учреждениях, предприятиях и организациях всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
6.6.4. Определяет функции входящих в состав Комитета структурныхподразделений, утверждает положения о них, а также должностныеинструкции работников.
6.6.5. Осуществляет прием и увольнение работников Комитета,руководителей муниципальных учреждений социальной защиты, заключает,изменяет и расторгает трудовые договоры, принимает решения о поощрениии наложении дисциплинарных взысканий на работников Комитета ируководителей муниципальных учреждений социальной защиты.
6.6.6. В пределах средств, выделяемых из городского бюджета,утверждает сметы расходов на содержание муниципальных учрежденийсоциальной защиты.
6.6.7. Утверждает уставы муниципальных учреждений социальнойзащиты.
6.6.8. Осуществляет оперативное перемещение работников Комитета,с учетом их квалификации, в пределах штатного расписания и фондаоплаты труда и в соответствии с требованиями трудовогозаконодательства.
6.6.9. Выдает доверенности, заключает гражданско-правовыедоговоры.
6.6.10. Имеет иные права в соответствии с действующимзаконодательством.
6.7. В комитете создается коллегия, которая являетсясовещательным органом комитета. Порядок работы коллегии определятсяположением , утверждаемым председателем комитета.
7. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КОМИТЕТА
7.1. Комитет создается, реорганизуется или ликвидируется Главойгорода в порядке, установленном действующим законодательством.
Руководитель аппарата
Администрации г. Новокузнецка А.Ю. Ващенко