Распоряжение Администрации г. Новокузнецка от 05.11.2003 № 2004
Об утверждении Положения о муниципальных базах и банках данных
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА РАСПОРЯЖЕНИЕот 05.11.03 N 2004г. НовокузнецкОб утверждении Положенияо муниципальных базах ибанках данных В целях совершенствования организации информационного обеспечениягородской администрации, городского Совета народных депутатов,физических и юридических лиц, а также упорядочения доступа кинформации, содержащейся в муниципальных базах и банках данных,руководствуясь статьей б Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями6, 13 Федерального закона "Об информации, информатизации и защитеинформации". 1. Утвердить Положение о муниципальных базах и банках данных(приложение 1). 2. Установить, что создание, формирование и использованиемуниципальных баз и банков данных является функциональной обязанностьюструктурных подразделений городской администрации, владеющихмуниципальными базами и банками данных в соответствии с правовымиактами Главы города и Положением о муниципальных базах и банкахданных. 3. Руководителям структурных подразделений городскойадминистрации: - в течение двух месяцев зарегистрировать в отделе информационныхтехнологий городской администрации разрабатываемые и созданныемуниципальные базы и банки данных; - обеспечить безопасность конфиденциальной информации,содержащейся в муниципальных базах и банках данных, и порядок доступак ней в соответствии с действующим законодательством. 4. Отделу информационных технологий городской администрацииобеспечить: - учет и регистрацию муниципальных баз и банков данных, ведениемуниципального реестра баз и банков данных и базы метаданных; - оказание методической помощи структурным подразделениямгородской администрации по подготовке сведений о разрабатываемых исозданных базах, банках данных для их муниципального учета ирегистрации. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на руководителяаппарата Ващенко А. Ю. Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальных базах и банках данных 1. Общие положения 1.1. Положение о муниципальных базах и банках данных (далее потексту - положение) разработано в соответствии с Федеральным законом"Об информации, информатизации и защите информации" и Временнымположением "О государственном учете и регистрации баз и банковданных", утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.02.96 N 226. 1.2. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие приформировании и использовании муниципальных баз данных на основесоздания, сбора, обработки, накопления, хранения и предоставленияпотребителю информации, защите информации, прав субъектов, участвующихв информационных процессах и информатизации. 1.3. Настоящее положение определяет порядок проведения учета ирегистрации муниципальных баз и банков данных. 1.4. Под базой данных понимается совокупность организованныхвзаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях. Под банком данных понимается совокупность баз данных, а такжепрограммные, языковые и другие средства, предназначенные дляцентрализованного накопления данных и их использования с помощьюэлектронных вычислительных машин. 1.5. Под муниципальной базой данных в настоящем положенииподразумевается база данных, созданная, приобретенная илинакапливаемая за счет или с привлечением средств бюджета города иявляющаяся муниципальной собственностью Новокузнецка. Собственником муниципальных баз и банков данных (далее по тексту- БД) выступает муниципалитет, в полном объеме реализующий полномочиявладения, пользования, распоряжения муниципальными базами и банкамиданных. Владельцем муниципальных БД является субъект (структурноеподразделение городской администрации, муниципальное унитарноепредприятие или муниципальное учреждение), осуществляющий владение,пользование и реализующий полномочия распоряжения информацией (впределах владения, устанавливаемых собственником). 1.6. Формирование муниципальных БД осуществляется структурнымиподразделениями городской администрации, муниципальными унитарнымипредприятиями и муниципальными учреждениями на основе информации,предоставляемой физическими и юридическими лицами для обеспечениядеятельности городской администрации и городского Совета народныхдепутатов. Формирование муниципальных БД организациями, не находящимися вмуниципальной собственности, осуществляется на основе договоров. 1.7. Деятельность городской администрации, городского Советанародных депутатов, муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений по формированию и использованию муниципальныхБД финансируется из бюджета города, за счет собственных средств иприбыли, остающейся в распоряжении унитарных муниципальныхпредприятий. 2. Учет и регистрация баз данных 2.1. Учет и регистрация БД осуществляются в целях информированияфизических и юридических лиц о содержащихся в БД информационныхресурсах, а также организации информационного обеспечения городскойадминистрации и городского Совета народных депутатов. Информационнымиресурсами являются отдельные документы и отдельные массивы документов,документы и массивы документов в информационных системах. 2.2. Муниципальные БД подлежат обязательному учету и регистрации.Регистрация немуниципальных БД осуществляется на добровольной основе. Учет муниципальных БД осуществляется на этапе их разработки наосновании извещения о разработке базы данных (приложение 1). Регистрация БД осуществляется после передачи их в эксплуатацию наосновании заявки на регистрацию муниципальных баз данных (приложение2). 2.3. Учет и регистрация охватывают как БД общего назначения, таки БД, использующиеся в различных автоматизированных системах дляобеспечения процессов управления, производства, исследований и другихсфер деятельности. Учету и регистрации подлежат БД любой тематическойнаправленности, назначения и структуры, не являющиеся специальными изащищенными. Под специальной и защищенной БД понимается БД, содержащаясведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне. 2.4. Учет и регистрацию БД осуществляет отдел информационныхтехнологий городской администрации (далее по тексту - отдел ИТ). Отдел ИТ ведет муниципальный реестр баз данных, а также создает иэксплуатирует БД о зарегистрированных БД (базу метаданных). Муниципальный реестр БД представляет собой обобщенноефиксирование сведений о зарегистрированных БД на основании заявок нарегистрацию. 2.5. Структурные подразделения городской администрации,муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учрежденияобеспечивают направление извещений о разработке базы данных и заявокна регистрацию муниципальных баз. Неправильно оформленные заявки на регистрацию муниципальных БДвозвращаются владельцу БД с указанием причин возврата для исправления.Владелец БД обязан в течение десяти дней со дня получения возвращеннойрегистрационной заявки исправить ее и отправить повторно длярегистрации. 2.6. Извещения о начале разработки баз данных для их учетанаправляются в течение тридцати дней со дня начала соответствующегоэтапа работы по базам данных, разработка которых является составнойчастью или отдельным этапом работы, предусмотренным в договоре или втехническом задании на ее выполнение, 2.7. Заявки на регистрацию муниципальных БД направляются длярегистрации баз данных в течение тридцати дней с момента сдачи их вэксплуатацию или выполнения договора на их поставку (в случае закупкиуже созданных баз данных). Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных врегистрационной заявке, несет владелец базы данных. 2.8. Оформление заявок на регистрацию БД на добровольной основепроизводится на любом этапе эксплуатации. 2.9. БД в течение двадцати дней с момента получения правильнооформленной регистрационной заявки включается в муниципальный реестрБД. 2.10. При непоступлении в срок актуализированного описания илиуведомления о прекращении ведения БД, отдел ИТ направляет владельцу БДписьменное напоминание о необходимости обновления сведениймуниципального реестра БД. 2.11. При получении уведомления о прекращении ведения БД,регистрация ее в муниципальном реестре БД аннулируется, о чемсообщается владельцу БД. 2.12. Владельцы БД обязаны по запросам отдела ИТ направлятьдополнительную информацию о зарегистрированных БД, связанную суточнением или изменением состава или содержания регистрационныхсведений. 3. Пользование базами данных 3.1. Реализация прав на пользование БД осуществляется всоответствие со статьей 12 Федерального закона "Об информации,информатизации и защите информации". 3.2. Структурные подразделения городской администрации,муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения,ответственные за формирование и использование муниципальных БД,обеспечивают условия для оперативного и полного предоставленияпользователям информации в соответствии с настоящим положением. 3.3 Ответственность за полноту и достоверность информации в БДнесет ее владелец. Руководитель аппарата Администрации г. Новокузнецка А.Ю. Ващенко Приложение 1 к Положению о муниципальных базах данных Начальнику отдела информационных технологий администрации г. Новокузнецка ИЗВЕЩЕНИЕ о разработке баз данных Собственник Владелец БД (полное наименование) (сокращенное наименование) Адрес, телефон, факс Сведения о БД: Наименование БД Назначение Особенности Виды источников данных Область применения Ограничения по доступу к информации Сроки выполнения работ: начало_____ окончание_____ Источники финансирования Сведения о структуре данных +----------------------------------------------------------+ ¦N ¦ Семантика данных ¦ Примечание ¦ +---+--------------------------------+---------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------+ М.П. Подпись владельца БД Руководитель аппарата Администрации г. Новокузнецка А.Ю. Ващенко Приложение 2 к Положению о муниципальных базах данных Начальнику отдела информационных технологий администрации г. Новокузнецка ЗАЯВКА на регистрацию муниципальных баз данных Собственник Владелец БД (полное наименование) (сокращенное наименование) Адрес, телефон, факс Название базы данных Дата создания ________________ Объем БД: количество записей _____, Мгб _____ Число реквизитов ______. Язык записей Наличие конфиденциальных данных Область применения, назначение и функциональные возможности Основные технические характеристики М.П. Подпись владельца БД Подпись регистратора БД Примечание: отдельно в виде приложения к форме заявки прилагаетсяописание структуры базы данных с указанием наименования файлов,формата хранения записей, наличия справочников, описанием индексныхфайлов и структуры файлов базы данных. Предлагаемая форма описания структуры файлов базы данных: +--------------------------------------------------------------+ ¦ Поле | Имя поля | Семантика | Тип | Размер | Примечание ¦ +---------+----------+-----------+-------+--------+------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------+ Руководитель аппарата Администрации г. Новокузнецка А.Ю. Ващенко