Распоряжение Администрации г. Новокузнецка от 28.04.2004 № 842
Об организации оздоровительной работы с детьми и подростками летом 2004 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА РАСПОРЯЖЕНИЕот 28.04.04 N 842г. НовокузнецкОб организации оздоровительнойработы с детьми и подросткамилетом 2004 года Важной составной частью социальной политики Администрации городаявляется организация оздоровления и занятости детей и подростков,которая рассматривается не только как оздоровление детей и проведениеих досуга, но и как средство профилактики безнадзорности в периодлетних каникул. Загородные базы отдыха, центры дневного пребывания осуществляютсвою работу в соответствии с оздоровительными и досуговыми программамиучреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты,комитета по делам молодежи. На цели оздоровления и отдыха детей из городского бюджетаежегодно выделяется в среднем до 8 млн. руб. Помимо городского бюджеталетняя оздоровительная кампания финансируется за счет средств фондасоциального страхования, средств предприятий - балансодержателейдетских оздоровительных центров. В общей сложности затраты наоздоровление и отдых детей составляют более 50 млн. рублей. В соответствии с распоряжением администрации Кемеровской областиот 06.05.03 N 471-р "Об организации отдыха, оздоровления занятостидетей, подростков, молодежи Кемеровской области в летний период 2003г.", Постановлением коллегии администрации города Новокузнецка от24.04.03 N 4/2 "Об организации оздоровительной работы с детьми иподростками летом 2003 г.", муниципальной программой организациилетнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г.Новокузнецка на 2000-2005 годы "Каникулы", летом 2003 годапредприятиями и учреждениями было открыто: 18 загородных баз отдыха (16260 детей), 7 баз отдыха длявоспитанников детских домов и школ - интернатов (938 детей); 82городских центра дневного пребывания при образовательных учреждениях(6875 чел.) и 8 (525 чел.) при учреждениях дополнительногообразования, 7 (915 ) чел. при учреждениях социальной защиты, 3 (229чел.) на базе учреждений комитета по физической культуре, спорту итуризму и 6 (450 чел.) на базе учреждений здравоохранения. Летом 2003 года за городом оздоровлено 17198 детей в возрасте от7 до 14 лет. В детских санаториях города было оздоровлено 958 детей (втом числе детей медицинских работников 273). Всем детям проводилосьпротиворецидивное лечение, витаминотерапия. Было организованопятиразовое питание, нормы по основным продуктам соблюдались. В целом уровень заболеваемости детей в загородных лагеряхснизился (70% детей имели явно выраженный оздоровительный эффект, 25%- слабый и лишь у 5% детей оздоровительный эффект отсутствовал). Наиболее доступной формой организации отдыха, досуга,оздоровления детей для основной массы населения являются лагерядневного пребывания. Ежегодно из бюджета области и города выделяются средства нафинансирование выездных форм отдыха детей, проведение экспедиций,туристических походов. 3802 человека совершили туристические походы, экспедиции поКузнецкому Алатау, Салаирскому кряжу, по Западным и Восточным Саянам ит.д. 985 подростков через городской центр занятости были трудоустроенылетом 2003 года. Из бюджета Фонда социального страхования детям, нуждающимся всоциальной поддержке, оплачивались путевки в городские и загородныелагеря отдыха. Вместе с тем в организации летнего отдыха детей был отмечен ряднедостатков: Серьезные затруднения в работе загородных детских оздоровительныхцентров "Пламя" (комитет ЖКХ), "Монтажник" (школа - интернат N 66),"Проталинка" (детский сад N 3) связаны с их слабой материальной базой. В центрах дневного пребывания недостаточно спортивного инвентаря,настольных игр, канцтоваров, большие сложности в организации питаниявозникают из-за ежегодного отключения горячей воды в период ихфункционирования. Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований приперевозке железнодорожным транспортом организованных детскихколлективов: без медицинского сопровождения - 1 группа; 3 группысопровождались работниками не прошедшими обучение, при перевозке 11групп не было организовано горячее питание. Летом 2003 года взагородных ДОЦ зарегистрировано 42 случая воздушно - капельнойинфекции. За грубые санитарные нарушения специалистами ЦГСЭН применены мерыадминистративного воздействия (49 штрафов на сумму 25600 руб.). В целях создания благоприятных условий для отдыха детей, ихоздоровления, занятости, развития творческих способностей,взаимодействия всех заинтересованных и ответственных структур поорганизации и проведению летних каникул школьников летом 2004 года: 1. Утвердить состав городской межведомственной оздоровительнойкомиссии (Приложение 1). 2. Рекомендовать заместителям Главы города - руководителямадминистраций районов: (Аверин В.И., Климашин С.И., Пискаленко В.В.,Ружило А.А.,Степаненко П.И., Шахматов С.В.). 2.1. Создать соответствующие районные комиссии по организациилетнего отдыха детей и подростков. 2.2. Обеспечить реализацию мероприятий по организации иобеспечению летнего отдыха и занятости несовершеннолетних. 3. Определить координатором разработки и реализации мероприятийпо организации оздоровления детей и подростков комитет образования инауки. Поручить ему сбор, анализ и оперативное доведение информации оходе оздоровительной кампании в вышестоящие органы. (Артюхов М.В.). 4. Открыть летом 2004 года - 20 загородных оздоровительных баз отдыха, - 7 загородных баз отдыха для воспитанников детских домов ишкол-интернатов, - 4 загородных профильных оздоровительных центра, - 89 центров дневного пребывания при школах, - 10 городских оздоровительных центров при учрежденияхдополнительного образования, - 7 городских оздоровительных лагерей и 7 баз отдыха длятрудоустроенных подростков при учреждениях социальной защиты, - 4 центра дневного пребывания на базе учреждений комитета пофизической культуре, спорту и туризму; - 6 баз отдыха при учреждениях управления здравоохранения.(Приложения 2-10). - Организовать экспедиции и туристические походы (Приложение 11.) 5. Финансирование отдыха детей и подростков летом 2004 годаосуществлять за счет средств: - федерального бюджета - областного бюджета; - муниципального бюджета - Новокузнецкого и Правобережного филиалов Кузбасскогорегионального фонда социального страхования - бюджетов предприятий и организаций, имеющих базы отдыха; - родителей 6. Комитету образования и науки (Артюхов М.В): 6.1. Обеспечить создание лагерей с дневным пребыванием,профильных лагерей на базе учреждений дополнительного образования,оздоровительных баз отдыха для воспитанников интернатов и детскихдомов, а также обеспечение педагогическими кадрами загородных базотдыха на договорной основе. 6.2. Организовать обучение начальников, старших воспитателей идругих педагогических работников загородных и городских баз отдыха. 6.3. Обеспечить контроль за организацией педагогическойдеятельности, качественной работой городских и загородных баз отдыха всоответствии с современными требованиями. 7. Управлению здравоохранения (Шадрин А.П.): 7.1. Укомплектовать каждый лагерь врачами и средним медицинскимперсоналом, организовать обучение медработников. 7.2. Осуществлять постоянный контроль за организациейлечебно-профилактической помощи детям. 7.3. Предусмотреть выделение машины скорой помощи выходные днидля расследования экстренных случаев. 7.4. Обеспечить бесплатное прохождение медкомиссий подросткам,устраивающимся на работу во время летних каникул на условиях временнойзанятости. 7.5. Обеспечить каждый загородный лагерь иммуноглобулином дляпроведения экстренной профилактики клещевого энцефалита. 8. ГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в городе Новокузнецке" (Егорова Л.Н.) 8.1. Осуществлять периодический контроль за соблюдениемсанитарно-гигиенических правил и нормативов, за организациейрационального питания. 8.2. Установить строгий контроль за проведением в лагеряхпротивоклещевых мероприятий. 9. Начальнику управления по торговле и бытовым услугам (БаеваТ.А.) организовать контроль за своевременным обеспечением продуктамипитания загородных баз отдыха и центров дневного пребывания. 10. Управлению внутренних дел администрации города (ГодельманВ.И.): 10.1. На договорной основе с предприятиями и организациямиобеспечить сопровождение детей к месту отдыха и обратно; поездокнесовершеннолетних на сельскохозяйственные работы. 10.2. Совместно с Новокузнецким РОВД организовать на договорнойоснове охрану общественного порядка в местах расположения баз отдыха,особенно в субботние и воскресные дни. 11. Комитету социальной защиты (Стефанишин С.И.): организоватьлетний отдых и трудоустройство несовершеннолетних из малообеспеченныхи асоциальных семей, а также детей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, в том числе детей-инвалидов. 12. Центру занятости населения (Семенова А.И.) совместно скомитетом образования и науки (Артюхов М.В.) организоватьиндивидуальное трудоустройство подростков на предприятия и учреждениягорода. 13. Начальнику отряда государственной противопожарной службы(Сальников Н.И.) осуществлять бесплатно прием городских и загородныхбаз отдыха в целях противопожарной безопасности. 14. Управлению культуры (Маслов М.М.) предусмотреть организациюдетских спектаклей, фестивалей детских и юношеских кинофильмов втеатрах и кинотеатрах города, проведение дней детского творчества,массовых праздников для детей и юношества, работу детскихаттракционов, игротек, детских кафе в парках и зонах отдыха. 15. Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства(Кизиченко В.Г.) в срок до 20 мая привести в порядок зеленыенасаждения в парках, садах, зонах отдыха. Обязать соответствующиеслужбы в районах провести ремонтные подготовительные работы наспортивных площадках по месту жительства. 16. Руководителям предприятий разных форм собственности: 16.1. Обеспечить комиссионную приемку всех детскихоздоровительных центров с обязательным участием врача лагеря,соблюдением правил открытия. Не допускать вывоз детей в загородныеоздоровительные лагеря без разрешения органов Госсанэпиднадзора. 16.2. Качественно и своевременно подготовить загородные базыотдыха к летнему сезону. Особое внимание обратить на подготовкуматериально-технической базы лагерей, на подбор персонала детскихоздоровительных учреждений. 16.3. Рекомендовать организацию санаторных смен для проведениялечебно-оздоровительных мероприятий для детей с заболеваниями,выявленными в ходе всероссийской диспансеризации. 16.4. Перед началом оздоровительного сезона провести огнезащитнуюобработку деревянных конструкций, санитарно-эпидемиологическуюрасчистку территорий, химическую наземную противоклещевую обработкувсех загородных оздоровительных центров. 16.5. Обеспечить все детские оздоровительные центры необходимойметодической литературой: - СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования кустройству, содержанию и организации режима работы загородныхстационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" - СП 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству,содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях сдневным пребыванием детей в период каникул", - СП 2.3.6. 1079-01 "Санитарные правила для организацийобщественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевыхпродуктов и продовольственного сырья ", - СанПин 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокамгодности и условиям хранения продуктов" - СП 1.11058-01 "Организация и проведение производственногоконтроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно -эпидемиологических (профилактических) мероприятий". 16.6 Довести до сведения организаторов туристических поездокПостановление Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 30.01.03 N 3 "Об обеспечениисанитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке детейжелезнодорожным транспортом во время оздоровительной кампании". 16.7. В соответствии со ст. 57 Федерального Закона РФ N 52 "Осанэпидблагополучии населения" от 30.03.99 г. обеспечить возмещениезатрат Центрам Госсанэпиднадзора за проведение внеплановой работы(повторные приемки, лабораторные исследования, расследованиекритических ситуаций и т.д.). 16.8. Обеспечить на протяжении всего оздоровительного сезона 2004г. коррекцию пищевого рациона по витаминно-минеральному составу исодержанию йода. 16.9. Организовать и провести производственный контроль засоблюдением санитарных правил и выполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 16.10. Обеспечить своевременную информацию органовГоссанэпиднадзора о возникновении критических ситуаций, инфекционныхзаболеваний в детских оздоровительных центрах и проведение комплексамероприятий по их ликвидации. 16.11. Организатором коллективных поездок по туристическиммаршрутам, к местам отдыха обеспечить выполнение ПостановленияГлавного государственного санитарного врача РФ от 30.01.03 г. N 3 "Обобеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия при перевозкедетей железнодорожным транспортом во время оздоровительных кампаний". 16.12. Совместно с органами здравоохранения обеспечитьпервоочередное снабжение детских оздоровительных учрежденийнеобходимыми лекарственными препаратами и медицинским оборудованием. 16.13. Обеспечить оздоровительные лагеря первичными средствамипожаротушения, наружным и внутренним водоснабжением, телефоннойсвязью. 17. Финансовому управлению (Смертина Д.Н.) обеспечитьфинансирование. в пределах лимитов, выделенных учреждениямздравоохранения, образования и социальной защиты на питание,медикаменты, хозяйственные расходы и оборудование для проведениялетних оздоровительных мероприятий. 18. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить нагородскую межведомственную оздоровительную комиссию (председатель В.РРоккель.) Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин Приложение N 1 к распоряжению Главы города Новокузнецка от 28.04.04 N 842 СОСТАВ городской оздоровительной комиссии РОККЕЛЬ ВЛАДИМИР РОБЕРТОВИЧ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ, ПЕРВЫЙЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ ГОРОДА Полюшко МАРИНА ВЛАДИМИРОВНА - ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ,ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Члены комиссии: АНИЩЕНКО ЛЮБОВЬ НИКОЛАЕВНА - председатель комитета по деламмолодежи БАЕВА ТАМАРА АЛЕКСЕЕВНА - начальник управления попотребительскому рынку ГАЙНУЛИНА НАТАЛЬЯ МИХАЙЛОВНА - председатель комитета посоциальным вопросам Совета народных депутатов г. Новокузнецка ГОДЕЛЬМАН ВАЛЕРИЙ ИВАНОВИЧ - начальник управления внутренних делУВД г. Новокузнецка (по согласованию) ДАВЫДЕНКО МАРИНА АНАТОЛЬЕВНА - директор Правобережного филиалафонда социального страхования (по согласованию) ЕГОРОВА ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА - Главный врач ГУ "Центргосударственного санитарно эпидемиологического надзора в г.Новокузнецке" (по согласованию) ЗУБАНОВ ВЛАДИМИР ПЕТРОВИЧ - председатель комитета по физкультуре,спорту и туризму КАДЕТОВА ИРИНА ИВАНОВНА - директор Новокузнецкого филиала фондасоциального страхования (по согласованию) КАУТЕР ПЕТР ВЛАДИМИРОВИЧ - Начальник ОГИБДД города Новокузнецка(по согласованию) МАЛЬФАНОВА ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА - заместитель начальника управленияздравоохранения МАСЛОВ МИХАИЛ МИХАЙЛОВИЧ - начальник управления культуры. МОСИНА ГАЛИНА АШИРОВНА - директор Дворца детского (юношеского)творчества им.Н.К.Крупской ПОКАЧАЛОВА ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА - начальник отдела общественноговоспитания комитета образования и науки САЛЬНИКОВ НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ - начальник отряда государственнойпротивопожарной службы города Новокузнецка (по согласованию) СЕМЕНОВА АЛЛА ИЛЬИНИЧНА - директор ГУ "Новокузнецкий городскойцентр занятости населения" (по согласованию) СТЕФАНИШИН СВЕТЛАНА ИВАНОВНА - председатель комитета социальнойзащиты Руководитель аппарата А.Ю.Ващенко