Постановление Администрации г. Юрги от 17.11.2004 № 54

Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения г. Юрги

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.11.04 N 54г. ЮргаОб утверждении Положенияоб Управлении социальнойзащиты населения г. Юрги
В целях совершенствования структуры Управления социальной защитынаселения Администрации г. Юрги
1. Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населениясогласно приложению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Главы администрациигорода от 29.03.1994 N 383-р "Об утверждении Положения об Управлениисоциальной защиты населения".
Глава
города Юрги В.Д. Хромов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Постановлению Главы города
от 17.11.04
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении социальной защиты
населения Администрации города Юрги
1. Общие положения
2. Цели и задачи Управления
3. Функции Управления
4. Организация деятельности Управления
5. Права и обязанности
6. Ответственность
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об Управлении социальной защиты населенияАдминистрации г. Юрги (далее по тексту "Положение") определяетпредметы ведения, полномочия, порядок организации и деятельностиУправления социальной защиты населения Администрации г. Юрги.
1.2. Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги(далее по тексту Управление) (краткое УСЗН г. Юрги) является органомгородской Администрации и подчиняется непосредственно заместителюГлавы города по социальным вопросам.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРФ, действующим законодательством РФ и Кемеровской области, Уставомгорода Юрги, нормативно-правовыми актами органов местногосамоуправления и настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии сорганами государственной власти, общественными организациями, другимиорганизациями всех форм собственности.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков,круглую печать с изображением Государственного герба РФ и со своимнаименованием, а также соответствующие печати и штампы, средстваоперативной связи и технические средства для осуществления функцийУправления. Местонахождение - г. Юрга, пр. Победы, 13.
1.6. Имущество Управления состоит из:
1.6.1. имущества, переданного Управлению в оперативное управлениеадминистрацией города Юрги;
1.6.2. иного имущества, полученного Управлением в соответствии сзаконодательством.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основной целью деятельности Управления является формированиеи реализация социальной политики, на территории г. Юрги по социальнойзащите многодетных и неполных семей, пенсионеров, ветеранов иинвалидов, граждан, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, жителейблокадного Ленинграда, реабилитированных, других социальнонезащищенных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Совершенствование системы адресной социальной поддержкижителям города, разработка и внедрение новых форм социальногообслуживания.
2.2.2. Организация работы муниципальных учреждений социальнойзащиты населения города Юрги по социальному и материально-бытовомуобслуживанию групп населения.
2.2.3. Разработка и реализация городских программ в областисоциальной защиты населения и координационно-методическое обеспечениеих выполнения.
2.2.4. Формирование и внедрение единых информационных технологийи автоматизированной системы обработки информации по вопросамсоциальной защиты, в том числе обеспечения населения государственнымипособиями, компенсациями и иными социальными выплатами в пределахкомпетенции Управления.
2.2.5. Координация и взаимодействие с органами здравоохранения,образования, другими государственными структурами, а такжеобщественными объединениями в вопросах комплексной реабилитацииинвалидов, социальной поддержке пенсионеров, семей снесовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся вгосударственной поддержке.
2.2.6. На Управление могут быть возложены дополнительные задачи,если таковые будут делегированы в установленном порядке согласнодействующему законодательству,
2.2.7. нормативно-правовыми актами органов местногосамоуправления с соответствующим финансированием этих задач.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет функции:
3.1. В области социальной защиты населения:
3.1.1. Разрабатывает мероприятия по реализации государственной,региональной, городской политики в области социальной защитынаселения, вносит предложения по формированию целевых программ,осуществляет их реализацию.
3.1.2. Осуществляет взаимодействие с различными организацияминезависимо от форм собственности, в рамках своей компетенции,совместно с органами Государственной власти, другими органами местногосамоуправления, координирует деятельность этих организаций,направленную на социальную защиту населения г. Юрги.
3.1.3. Организует помощь гражданам, оказавшимся в экстремальнойситуации, в трудном положении, в том числе лицам без определенногоместа жительства и занятий.
3.1.4. Осуществляет начисление жилищных субсидий.
3.1.5. Взаимодействует с отделением Пенсионного Фонда России поКемеровской области, Департаментом социальной защиты населенияАдминистрации Кемеровской области.
3.2. В области социального обеспечения назначает и выплачивает всоответствии с Федеральными и областными законами:
3.2.1. Пособия на детей.
3.2.2. Пенсию Кузбасса, ежемесячные доплаты к Государственнымпенсиям из федерального, областного, городского бюджетов.
3.2.3. Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим отрадиационного воздействия.
3.2.4. Иные пособия и компенсации, установленные федеральным,областным законодательством и нормативно-правовыми актами органовместного самоуправления.
3.3. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:
3.3.1. Разрабатывает предложения по финансированию городскихпрограмм в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов иреализует их совместно со структурными подразделениями Администрацииг. Юрги.
3.3.2. Организует, в пределах своей компетенции, реализациюфедеральных, областных программ по улучшению положения пожилыхграждан, ветеранов труда, ветеранов войн и военной службы, участниковбоевых действий.
3.3.3. Осуществляет назначения и выплаты отдельным категорияминвалидов денежных компенсаций расходов на бензин или другие видытоплива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и назапасные части к ним, а также на транспортное обслуживание.
3.3.4. Оформляет в дома-интернаты престарелых граждан иинвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
3.3.5. Осуществляет назначение, перерасчет пенсий Кузбасса,ежемесячных доплат к Государственным пенсиям, установленныхфедеральным, областным законодательством, органами местногосамоуправления.
3.3.6. Оформляет и выдает удостоверения ветеранам ВеликойОтечественной войны, иным категориям граждан в случаях,предусмотренных действующим законодательством.
3.4. В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовстваи детства:
3.4.1. Разрабатывает и реализует меры по социальной адаптации иинтеграции в общество детей с ограниченными возможностями, устранениюдетской безнадзорности, социального сиротства.
3.4.2. Осуществляет совместно со структурными подразделениямиАдминистрации г. Юрги (образования, здравоохранения, внутренних дел идругими) мероприятия, направленные на устранение безнадзорности детей,социального сиротства, создание условий для социальной адаптациидетей-инвалидов, детей-сирот.
3.4.3. Осуществляет оказание адресной помощи малообеспеченнымсемьям с несовершеннолетними детьми, многодетным и неполным семьям,детям-инвалидам, детям-сиротам, семьям безработных родителей с детьми,членам семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службыпо призыву, а также иным категориям, нуждающимся в социальнойподдержке.
3.4.4. Обеспечивает совместно со структурными подразделениямиАдминистрации г. Юрги отдых детей из малообеспеченных семей в периодшкольных каникул.
3.5. В области реабилитации инвалидов:
3.5.1. Организует работу по социальной реабилитации инвалидов. Всвязи с этим содействует развитию имеющихся и созданию новыхучреждений реабилитации инвалидов, осуществляеторганизационно - методическое руководство их деятельностью.
3.5.2. В установленном порядке обеспечивает инвалидовсанаторно-курортным лечением, в пределах своей компетенции ивыделенных денежных средств.
3.5.3. обеспечивает координацию, анализ и контроль за выполнениемфедеральных программ по социальной поддержке инвалидов.
3.5.4. Взаимодействует с общественными организациями инвалидов,оказывает помощь в их деятельности.
3.5.5. Участвует в формировании муниципальной политики в вопросахградостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальнойинфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан.
3.6. В области социальной защиты реабилитированных граждан,пострадавших от радиационного воздействия:
3.6.1. Ведет разъяснительную работу и оказывает содействиереабилитированным гражданам по вопросу восстановления их прав,предоставлению им льгот в соответствии с действующимзаконодательством.
3.6.2. Принимает участие в подготовке заключения комиссии повосстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.
3.6.3. Производит начисления и выплаты ежемесячной денежнойкомпенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связис аварией на ЧАЭС и ежемесячной денежной компенсации на приобретениепродовольственных товаров.
3.7. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:
3.7.1. Финансовая деятельность Управления осуществляется за счет
- средств, направленных на реализацию целевых программ изФедерального, областного, городского бюджетов;
- ассигнований из внебюджетных фондов;
- добровольных имущественных взносов и пожертвований;
- бюджетного финансирования на содержание Управления, наисполнение возложенных задач и функций.
3.7.2. В пределах компетенции и выделенных денежных средствобеспечивает финансирование структурных подразделений Управления иучреждений социальной защиты населения г. Юрги на их содержание.
3.7.3. Анализирует отчетность о деятельности учрежденийсоциальной защиты г. Юрги.
3.7.4. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую статистическуюи другую отчетность и предоставляет ее в соответствующие органы вустановленные сроки и по утвержденной форме.
3.7.5. Организует работу в структурных подразделениях Управленияи учреждениях социальной защиты населения г. Юрги по привлечениюспонсорских и благотворительных средств.
3.7.6. Организует работу в структурных подразделениях Управленияи учреждениях социальной защиты населения г. Юрги по расширениюплатных услуг.
3.7.7. Готовит предложения по развитию и укреплениюматериально-технической базы отрасли, формирует перечень объектовстроительства и реконструкции для включения их в социальный заказ иинвестиционную программу города, а также предложения по финансированиюинвестиционной программы и капитального строительства, ремонта зданий,сооружений учреждений социальной защиты населения г. Юрги.
3.7.8. Осуществляет контроль за правильным и единообразнымприменением структурными подразделениями Управления законодательствапо вопросам социальной защиты населения, внесение предложений по егосовершенствованию.
3.7.9. Осуществляет ведомственный контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью структурных подразделенийУправления и учреждений социальной защиты населения г. Юрги.
3.7.10. Осуществляет организационно-методическое руководствоработой структурных подразделений Управления и учреждений социальнойзащиты населения г. Юрги, в том числе по назначению, перерасчету,выплате пенсий Кузбасса, пособий на детей, ежемесячных доплат кГосударственным пенсиям, компенсаций и других социальных выплат.
3.8. В области организационной и кадровой работы:
3.8.1. Осуществляет контроль за работой по подбору и расстановкекадров в структурных подразделениях Управления и учрежденияхсоциальной защиты населения г. Юрги. Организует подготовку и повышениеквалификации работников структурных подразделений Управления иучреждений социальной защиты населения г. Юрги, проводит работу пореализации гарантий и льгот, установленных для муниципальных служащихи работников муниципальных учреждений.
3.8.2. Осуществляет контроль за своевременным вводом объектовсоциальной защиты населения в эксплуатацию и выполнение ремонтныхработ.
3.8.3. Осуществляет оперативное руководство деятельностьюструктурных подразделений Управления и учреждений социальной защитынаселения г. Юрги.
3.8.4. Осуществляет переданные полномочия по управлениюимуществом, закрепленным за структурными подразделениями Управления иучреждений социальной защиты населения г. Юрги.
3.8.5. Организует работу по разработке, внедрению, сопровождениюи эксплуатации современных информационных технологий, включая созданиеи эксплуатацию общегородского банка данных по социальной защитенаселения города, обеспечению поддержания единого информационногопространства.
3.8.6. Организует проведение общегородских мероприятий повопросам социальной защиты населения.
3.8.7. Ведет прием граждан, в установленные сроки рассматриваетпредложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления, принимает меры по устранению недостатков вдеятельности подведомственных учреждений.
3.8.8. Информирует население города о социальной политике иработе по социальной защите, проводит разъяснительную работу позаконодательству в области социальной защиты, используя средствамассовой информации.
3.8.9. Представляет интересы Администрации города Юрги вотношениях с третьими лицами, в рамках своей компетенции.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ.
4.1. Для реализации возложенных функций Управление открываеттекущие счета в банках и отделении Федерального казначейства по городуЮрге.
4.2. Управление осуществляет выполнение возложенных задач ифункций через свои отделы, входящие в структуру Управления:
4.2.1. аппарат Управления;
4.2.2. отделы Управления;
а) отдел по назначению пенсий и социальных выплат;
б) отдел по работе с льготной категорией граждан;
в) отдел по назначению пособий;
г) отдел по начислению жилищных субсидий;
д) отдел бухгалтерского учета и отчетности;
е) отдел автоматизации и информатики;
ж) сектор кадровой работы.
4.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Главой города по представлению заместителяГлавы города по социальным вопросам.
4.4. Начальник Управления осуществляет переданные ему Главойгорода полномочия в области социальной защиты населения в соответствиис правовыми актами органов местного самоуправления, поручениями Главыгорода, заместителя Главы города по социальным вопросам.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. Осуществляет оперативное руководство деятельностьюУправления.
4.5.2. Имеет 3-х заместителей по направлениям деятельности.
4.5.3. В пределах своей компетенции может делегировать своиполномочия заместителям начальника Управления в установленном порядке.
4.5.4. Утверждает структуру и штатное расписание аппаратаУправления.
4.5.5. Осуществляет кадровую политику (является работодателем,издает приказы о приеме и увольнении работников Управления).
4.5.6. Утверждает Положения о структурных подразделенияхУправления, должностные инструкции муниципальных служащих Управления,планы работы структурных подразделений, отчеты об их исполнении.
4.5.7. Принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовойдисциплины. Имеет право налагать дисциплинарные взыскания и мерыпоощрения в соответствии с трудовым законодательством.
4.5.8. Принимает решения о предъявлении от имени Администрациигорода Юрги исков, претензий по вопросам компетенции Управления всоответствии с действующим законодательством.
4.5.9. Является распорядителем средств, предоставляемыхУправлению, подписывает сметы расходов и финансовые документы,определяет условия распределения надбавок специалистам Управления.
4.5.10. Обеспечивает соблюдение штатно-финансовой дисциплины,сохранность денежных средств и материальных ценностей.
4.5.11. В пределах своей компетенции издает распорядительные актыпо вопросам деятельности структурных подразделений Управления иучреждений социальной защиты населения г. Юрги, а также приказы,регулирующие трудовые отношения и внутренний распорядок Управления.
4.5.12. Утверждает сметы расходов и штатные расписания учрежденийсоциальной защиты населения г. Юрги.
4.5.13. Приостанавливает и отменяет в установленном порядкеправовые акты руководителей структурных подразделений Управления иучреждений социальной защиты населения г. Юрги, противоречащиедействующему законодательству РФ, Кемеровской области,нормативно - правовым актам органов местного самоуправления.
4.5.14. Организует и проводит совещания, заседания по вопросамсостояния и развития социальной защиты населения города.
4.5.15. Организует мероприятия по повышению квалификацииспециалистов Управления.
4.5.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии снормативно-правовыми актами местного самоуправления.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
5.2. Управление имеет право
5.2.1. Запрашивать у структурных подразделений администрации ислужб города необходимые сведения для выполнения возложенных наУправление задач.
5.2.2. Разрабатывать городские программы по социальной защитенаселения, доводить до структурных подразделений администрации городаи осуществлять контроль за их реализацией.
5.2.3. Пользоваться информационными базами, банком данныхадминистрации города, а также создавать собственные базы данных.
5.2.4. Привлекать внебюджетные средства для финансированияпрограмм социальной помощи населению и укрепления материальной базыучреждений отрасли.
5.3. Управление обязано:
5.3.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательстваРФ; закона "О муниципальной службе в Кемеровской области" от04.06.1998 года N 296; Устава города, настоящего Положения и другихнормативно-правовых актов.
5.3.2. Организовывать свою деятельность в соответствии справилами внутреннего распорядка, приказами и распоряжениями Главыгорода, заместителя Главы города, руководителя аппарата, начальникаУправления.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.2. Всю полноту гражданско-правовой, дисциплинарной и инойответственности за полное, своевременное и качественное выполнениезадач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несетперсонально начальник Управления.
6.3. Степень ответственности работников Управленияустанавливается должностными обязанностями, правилами внутреннеготрудового распорядка.
6.4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеутверждается Главой города.
Управляющий делами Э.А. Папулина