Приложение к Решению от 18.05.2006 г № 120 Положение
Положение о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности в муниципальном образовании «Ижморский район»
1.Общие положения
1.1.Положение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности в муниципальном образовании "Ижморский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков", в целях упрощения процедуры, сокращения сроков предоставления земельных участков под жилищное строительство и обеспечения открытости проведения аукционов.
1.2.Индивидуальное жилищное строительство - это один из способов возведения гражданами жилых домов в городах, рабочих поселках, сельской местности с выделением в пользование гражданам участков земли, предоставляемых в установленном законом порядке.
1.3.Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности могут предоставляться:
- в аренду или в собственность для индивидуального жилищного строительства на основании заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков по результатам проведения аукциона.
1.4.Земельные участки могут предоставляться гражданам в собственность или в аренду и использоваться в строгом соответствии с предусмотренными целями, определенными договором аренды или указанными в свидетельстве на право собственности. Изменение целевого использования земельного участка допускается только по распоряжению администрации района.
Земельные участки предоставляются в собственность за плату. Размер стоимости земельных участков определяется нормативно-правовым актом районного Совета народных депутатов.
1.5.Предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого под индивидуальное жилищное строительство, составляет 1500 кв. м.
2.Порядок формирования земельных участков, с последующим предоставлением их в аренду или в собственность для индивидуального жилищного строительства
2.1.Заинтересованное в предоставлении земельного участка лицо, обращается в администрацию Ижморского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность для индивидуального жилищного строительства.
2.2.Заявление должно содержать:
- фамилии, имени, отчества гражданина;
- места жительства;
- паспортных данных;
- целевое использование: индивидуальное жилищное строительство;
- вида землепользования: собственность или аренда.
2.3.Администрация Ижморского района в трехдневный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду или в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, принимает решение:
- о проведении работ по формированию земельного участка;
- об отказе в предоставлении данного земельного участка.
В случае если администрация Ижморского района, рассмотрев заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, принимает решение о проведении работ по формированию земельного участка, то в течение одного дня обязана уведомить заинтересованного гражданина о принятом решении, и приступить к формированию земельного участка.
Если администрация Ижморского района принимает решение об отказе в предоставлении данного земельного участка, то в течение трех дней со дня принятия такого решения заявителю дается мотивированный отказ.
2.4.Работа по формированию земельного участка финансируется за счет денежных средств местного бюджета и проводиться в двухнедельный срок.
Формирование земельного участка проводиться в течение 10 дней и включают в себя:
- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение;
- подготовка градостроительного плана земельного участка.
Формированием земельного участка может занимается организация или лицо имеющее лицензию на занятие данным видом деятельности.
2.5.После формирования земельного участка проводится его государственный кадастровый учет.
В муниципальном образовании "Ижморский район" государственный кадастровый учет осуществляет Управление Роснедвижимости в срок, не превышающий один месяц.
2.6.Глава Ижморского района в срок, не превышающий одной недели с момента прохождения государственного кадастрового учета земельного участка, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования. Указанное решение подлежит опубликованию в Ижморской районной газете "Наша жизнь" в течение трех рабочих дней с момента его принятия, а также размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
2.7.В случае поступления в течение месяца со дня опубликования указанного сообщения заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка выносится решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном настоящим Положением.
3.Особенности продажи земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности либо право на заключение договора аренды таких земельных участков для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона
3.1.Аукцион по продаже земельного участка из земель либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
4.Подготовка к проведению аукциона по продаже земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства
4.1.При продаже, находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков в качестве организатора и продавца выступает муниципальное образование "Ижморский район" в лице администрации Ижморского района.
4.2.Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмет аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
4.3.Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмет аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
4.4.Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона обязан опубликовать извещение о проведении аукциона в Ижморской районной газете "Наша жизнь", а также размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
4.5.Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации, о плате за подключение;
5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
4.6.Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
4.7.Организатор аукциона не вправе требовать предоставление иных документов, кроме указанных в п. 4.6 раздела 4 настоящего Положения.
4.8.Прием документов прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона.
4.9.Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
4.10.Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
4.11.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 4.6 раздела 4 настоящего Положения необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается.
4.12.Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
4.13.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
4.14.Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
4.15.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
4.16.Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в Ижморской районной газете "Наша жизнь". А также сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
5.Порядок проведения аукциона и оформление его результатов. Признание аукциона несостоявшимся
5.1.Аукцион является открытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы и проводится в следующем порядке:
а) Аукцион проводит аукционист.
б) Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шаг аукциона" и порядок проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5% начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона.
в) Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы.
г) Каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона".
д) При отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним.
е) По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
5.2.Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
2) победитель аукциона;
3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.
5.3.Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
5.4.Сумма внесенного победителем задатка засчитывается в счет платежей за приобретенный предмет аукциона.
5.5.Победитель обязан осуществлять перечисления остальных денежных средств на расчетный счет организатора аукциона в течение 5 дней со дня подписания протокола о подведении итогов аукциона.
Если победитель не осуществил перечисление денежных средств в установленный срок либо внес не в полном объеме, то продавец освобождается от обязательств перед покупателем, возникших в ходе проведения аукциона. При этом внесенный задаток победителю не возвращается.
5.6.Договор купли-продажи или аренды земельного участка подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о подведении итогов аукциона, но не ранее момента полной оплаты.
5.7.Последствия уклонения победителя аукциона, а также организатора аукциона от подписания протокола, а также от заключения договора определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.8.Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
5.9.Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
5.10.В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 5.9 раздела 5 настоящего Положения единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
5.11.Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
5.12.Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в Ижморской районной газете "Наша жизнь", и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
6.Заключительные положения
6.1.Договор купли-продажи или аренды земельного участка, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области.
6.2.В случае не использования земельного участка, предоставленного для жилищного строительства в течение трех лет, такой земельный участок подлежит изъятию в соответствии с действующим законодательством РФ.