Постановление Администрации г. Юрги от 24.12.2004 № 63
О порядке и условиях предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории г. Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 20.03.2006 г. N 219 от 24.12.04 N 63г. ЮргаО порядке и условияхпредоставления субсидий наоплату жилья и коммунальныхуслуг на территории г. Юрги Руководствуясь Постановлением Администрации Кемеровской областиот 18.11.2004 г. N 230 "О порядке и условиях предоставления субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг на территории Кемеровскойобласти" 1. Утвердить 1.1. Положение о порядке и условиях предоставления гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (Приложение N 1) 1.2. Положение о межведомственной комиссии по рассмотрениюспорных вопросов по предоставлению субсидий для оплаты зажилищно-коммунальные услуги (приложение N 2) 2. Установить: 2.1. Максимально допустимую долю собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в размере 22 процентов совокупногодохода семьи в месяц. 2.2. Дифференцированный подход при предоставлении субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг в зависимости от реальных доходовнаселения: при доходе на одного члена семьи от 1,8 до 2,0 прожиточногоминимума (включительно) максимально допустимая доля собственныхрасходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг не должнапревышать 15 процентов совокупного дохода семьи; при доходе на одного члена семьи от 1,5 до 1,8 прожиточногоминимума (включительно) максимально допустимая доля собственныхрасходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг не должнапревышать 10 процентов совокупного дохода семьи; при доходе на одного члена семьи до 1,5 прожиточного минимума(включительно) максимально допустимая доля собственных расходовграждан на оплату жилья и коммунальных услуг не должна превышать 7процентов совокупного дохода семьи. при доходе на одного члена семьи ниже прожиточного минимумамаксимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплатужилья и коммунальных услуг не должна превышать 5 процентов совокупногодохода семьи. 3. Установить дополнительно к социальной норме площади жилья 20квадратных метров общей площади жилья для расчета субсидий по оплатежилья и коммунальных услуг для одиноко проживающих неработающихпенсионеров, инвалидов I, II групп, семей, состоящих из неработающихпенсионеров, инвалидов I, II групп, а также семей неработающихпенсионеров, инвалидов I, II групп, имеющих на иждивениинесовершеннолетних детей. 4. При расчете субсидий на оплату жилья и коммунальных услугруководствоваться стандартами социальной нормы площади жилья,установленной Законом Кемеровской области от 06.10.97 г. N 29-ОЗ "Остандартах социальной нормы площади жилья в Кемеровской области": 33 кв. м. - на одного проживающего человека. 42 кв. м. - на семью из 2-х человек. 20 кв. м. общей площади жилья на одного члена семьи из 3-х иболее человек. Площадь однокомнатной квартиры независимо от ее размеровприравнивается к социальной норме. 5. При расчете субсидий на оплату жилья и коммунальных услугруководствоваться величиной прожиточного минимума, устанавливаемойраспоряжением Администрации Кемеровской области с учетомсоциально-демографических групп населения; завершить до 1 января 2006года переход к перечислению на персонифицированные социальные счетаграждан субсидий за оплату жилья и коммунальных услуг; Финансовому отделу г. Юрги (Утробин А.П.) предусмотреть в бюджетегорода средства для обеспечения социальных гарантий граждан при оплатежилья и коммунальных услуг в необходимых объемах с учетом финансовойпомощи, поступающей из областного бюджета. 6. В целях снижения социальной напряженности, упорядоченностиприема граждан (уменьшения очередей) получателям субсидий, которымпроизведено начисление в 2004 году сохраняется прежний порядокназначения (через 6 месяцев после обращения). К гражданам,обратившимся с января 2005 года, применяются условия и порядокназначения субсидий согласно данному Постановлению. 7. Утвердить состав межведомственной комиссии по рассмотрениюспорных вопросов на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение N3). 8. Считать утратившими силу Постановления Администрации городаЮрги по данному вопросу: N 14 от 24.02.2000 г. N 23 от 05.05.2004 г. N 18 от 08.05.2002 г. N 46 от 28.11.2002 г. N 34 от 19.09.2002 г. 9. Контроль за выполнением данного Постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам Ляпина Н.Я. 10. Отделу информационно-аналитической работы (Данилова Р.Н.)опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации. 11. Постановление вступает в силу с 1.01.2005 г. Глава города Юрги В.Д. Хромов ПРИЛОЖЕHИЕ N 1 к Постановлению Администрации г. Юрги от 24.12.04 N 63 ПОЛОЖЕНИЕ N от____________ о порядке и условиях предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Юрге 1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее -субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации, проживающимна территории г. Юрги. В домах (включая общежития), относящихся кжилищному фонду, независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности субсидии предоставляются в порядке, предусмотренномПостановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 г. N444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг натерритории Кемеровской области", Постановлением АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2004 г. N 230 "О порядке и условияхпредоставления субсидий на оплату жилья" и настоящим Положением. 2. Субсидии предоставляются: а) нанимателю жилого помещения по договору социального найма; б) нанимателю жилого помещения по договору найма вгосударственном и муниципальном жилищном фонде; в) члену жилищного и жилищно-строительного кооператива; г) собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, частиквартиры или жилого дома), в том числе члену товариществасобственников жилья; д) гражданину, проживающему в общежитии. субсидии предоставляются указанным гражданам и зарегистрированнымсовместно с ними по месту постоянного жительства членам их семей. 3. Субсидии предоставляются с учетом уровня платежей граждан имаксимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальнойнормы площади жилья, дополнительной жилой площади, предоставляемой посостоянию здоровья и согласно п. 3 настоящего постановления инормативов потребления коммунальных услуг, с учетом прожиточногоминимума и действующих льгот. Субсидии предоставляются нанимателям исобственникам жилых помещений в безналичной форме путем уменьшенияплаты за оплату жилья и коммунальные услуги или перечисляется наперсонифицированные социальные счета граждан. 4. До перехода к перечислению субсидий на персонифицированныесоциальные счета, размер начисленных платежей за жилье и коммунальныеуслуги, подлежащие оплате получателями субсидии, уменьшается на размерпредоставленных субсидий. 5. Начисление субсидий производится помесячно, при этом в расчетпринимаются виды и размеры платежей, начисляемые получателю субсидииза каждый конкретный месяц, а именно жилищные услуги. При определенииразмера субсидии учитывается приходящиеся на граждан, указанных в п. 2настоящего Положения, расходы семьи на оплату жилья и коммунальныхуслуг в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилойплощади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, нормативовпотребления коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение,включая газ в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация),горячее водоснабжение, отопление, приобретение и доставка твердоготоплива при наличии печного отопления и вывоза бытовых отходов). Субсидия на приобретение твердых видов топлива (при наличиипечного отопления) начисляется 1 раз в год. При использовании однойсемьей для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (газ,различные виды твердого или иного топлива) при исчислении расходов наоплату указанной услуги принимается к расчету стоимость одного(основного) вида топлива, которая определяется с учетом рыночных цен вданном регионе. 7. При определении размера субсидии гражданам, проживающим вжилом фонде независимо от формы собственности, расходы на оплату жильяисчисляются исходя из установленных в соответствии со стандартамиоплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья длянанимателей жилых помещений по договору социального найма вгосударственном и муниципальном жилом фонде, а в отношении нанимателейпо договору социального найма - также с учетом размера платы за наемжилого помещения. При определении размера субсидии гражданам, оплачивающимэлектрическую и тепловую энергию, воду по показаниям приборов учета,расходы на оплату коммунальных услуг исчисляются, исходя из нормативових потребления или по факту потребления соответствующих услуг. 8. В случае если получателям субсидии предоставлены льготы пооплате жилья и коммунальных услуг, в виде уменьшения размера платежей(скидки), расходы на оплату жилья и коммунальных услуг уменьшаются наразмер предоставляемых скидок. В случае предоставления льгот по оплате жилья и коммунальныхуслуг в виде денежной компенсации, расходы на оплату жилья икоммунальных услуг уменьшению не подлежат. 9. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья икоммунальных услуг субсидия предоставляется после подписания договорао сроках погашения задолженности с РЭУ. 10. Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услугносит заявительный характер. 11. Субсидия предоставляется на 6 месяцев. По истечении 6 месяцев гражданин вправе вновь обратиться запредоставлением субсидий, предоставив необходимые документы. 12. Для получения субсидий граждане предоставляют в службусоциальной защиты населения следующие документы: - заявление о предоставлении субсидии установленного образца; - справку из БТИ; - справку о составе семьи; - сведения о доходах всех членов семьи за 6 предыдущих месяцев; - справку с места учебы (студентов) с обязательной пометкойполучения или неполучения стипендии; - распечатку по квартплате (на момент обращения); - книжку по оплате за электроэнергию; - копию трудовой книжки (пенсионеры - 1 и последнюю страницу); - копию справки ВТЭК (инвалиды); - копии документов, подтверждающих право на льготы иликомпенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членовсемьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянногожительства; - при наличии долга за жилье и коммунальные услуги составляетсядоговор с РЭУ на гашение долга по сроку; - паспорта всех совершеннолетних и заявителя, зарегистрированныхпо данному адресу; 13. При обращении граждан до 20 числа включительно, субсидияпредоставляется с 1 числа месяца обращения, при обращении с 26 числасубсидия предоставляется с 1 числа месяца, следующего за месяцемобращения. 14. При введении новых тарифов на оплату жилья и коммунальныхуслуг, изменении оплаты труда и Государственных пенсий, перерасчетразмера действующих субсидий производится по истечении срокапредоставления субсидий или по обращению квартиросъемщика илисобственника. 15. Служба социальной защиты населения формирует в отношениикаждого заявителя дело, в которое включает документы, необходимы дляпринятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в еепредоставлении и определении ее размера (далее - персональное дело).Документы на бумажных и электронных носителях подлежат хранению неменее 3-х лет. При несоответствии между записями на бумажных иэлектронных носителях, приоритет имеют записи на бумажных носителях. 16. Заявитель несет ответственность за достоверностьпредставленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.Представление заявителем неполных или недостоверных сведений являетсяоснованием для отказа в предоставлении субсидии. В заявлении опредоставлении субсидии должно быть изложено согласие заявителя ичленов его семьи на проверку службы социальной защиты населениядостоверности представляемых сведений о доходах в налоговых итаможенных органах. 17. Служба социальной защиты населения вправе проверитьпредставленные заявителем сведения, путем направления официальныхзапросов в органы государственной власти Российской Федерации исубьектов Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды,органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальныхпредпринимателей, налоговые таможенные органы, органы учрежденияфедеральной государственной службы занятости населения, другие органыи организации. 18. Выдача документов (копий документов), необходимых дляполучения субсидии, осуществляется соответствующими органами(организациями) бесплатно независимо от их организационно-правовойформы и ведомственной принадлежности. Указанные органы (организации)несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документахсведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 19. Право на субсидию не утрачивается неработающимитрудоспособными гражданами в следующих случаях: - гражданин имеет статус безработного или ищет работу в течение 6месяцев с момента прекращения выплаты пособия по безработице (справкацентра занятости) в расчет 20% от прожиточного минимума. - женщины со сроком беременности свыше 30 недель при наличиисправки из женской консультации; - гражданин (ка) осуществляет уход за ребенком до достижения 3-хлетнего возраста, за тремя детьми в возрасте до 14 лет, за ребенком -инвалидом в возрасте до 18 лет; - гражданин (ка) осуществляет уход за инвалидом I группы, либогражданином (кой), достигшим возраста 80 лет, либо нуждающимся впостоянном постороннем уходе (в помощи, надзоре) по заключениюлечебного учреждения; - гражданин (ка) обучается на очном отделении учебного заведениядо достижения возраста 23 лет; - гражданин (ка) является учащимся вечерних отделений учебныхзаведений. 20. При предоставлении субсидии гражданам, совершеннолетние членысемьи которых не имели в течение расчетного периода, указанного в п.12 настоящего Положения, доходов от трудовой, индивидуальнойпредпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, за основудохода вышеназванного члена семьи берется прожиточный минимумтрудоспособного гражданина. 21. Перечисление субсидии приостанавливается службой социальнойзащиты населения в случае неоплаты получателями субсидий текущихплатежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 3 месяцев подряд. 22. Предоставление субсидии прекращается службой социальнойзащиты населения в случае: а) изменения получателем субсидии и членами его семьи местапостоянного жительства; б) изменения состава семьи получателя субсидии и дохода семьи,влекущих утрату права на получение субсидии; в) предоставления заявителем (получателем субсидии) и членами егосемьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значениедля предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера; г) истечения срока погашения задолженности, установленного вдоговоре, при отсутствии уважительной причины задержки оплаты жилья икоммунальных услуг. 23. Решение о приостановлении перечисления субсидии или опрекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателясубсидии в письменной форме в течение 3 рабочих дней после принятиярешения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается вперсональное дело. 24. Граждане утрачивают право на субсидии: - на второе и последующее жилье; - в случае проживания в жилом помещении на основании договоранайма, заключенного собственниками жилых помещений (физическими июридическими лицами) частного жилищного фонда, или договора поднайма,заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонденезависимо от форм собственности; - при использовании жилого помещения не по назначению. 25. Для разрешения спорных вопросов по предоставлению субсидийсоздается межведомственная комиссия Администрации города. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением окомиссии по назначению субсидий, утвержденному Постановлением Главыгорода. Граждане, направляемые на комиссию, представляют на еерассмотрение полный пакет документов, указанных в п. 12 настоящегоПоложения с заполнением заявления, в котором указывают причину отказав начислении субсидии. 26. При исчислении общей суммы дохода семьи, учитываются все видыдоходов, указанных в Федеральном Законе N 1257 от 07. 03.2003 г. 27. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупномдоходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из егодохода. 28. Служба социальной защиты населения ежемесячно предоставляет вфинансовые органы местного самоуправления данные по фактическиначисленным субсидиям для возмещения расходов, связанных спредоставлением субсидий, поставщикам жилищно - коммунальных услуг. 29. Финансирование расходов, связанных с предоставлениемсубсидий, осуществляется за счет средств местного бюджета ипередаваемой на эти цели финансовой помощи из областного бюджета вобъеме, установленном в законе об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Управляющий делами Э.А. Папулина ПРИЛОЖЕHИЕ N 2 к Постановлению Администрации г. Юрги от 24.12.04 N 63 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов по предоставлению субсидий для оплаты за жилье и коммунальные услуги 1. Комиссия назначена Постановлением Главы города длярассмотрения вопросов по предоставлению субсидий гражданам городаЮрги, для оплаты жилищно-коммунальных услуг, жизненная ситуациякоторых не позволяет представить весь перечень документов, необходимыхдля начисления субсидий, а также для разрешения вопросов, возникшихпри начислении субсидии. 2. Председателем комиссии является заместитель Главы города посоциальным вопросам. 3. Членами комиссии являются представители финансового отделагорода Юрги, Управления социальной защиты населения, налоговойинспекции, Центра занятости населения, МУ "СЗ ЖКХ", направляемые дляработы в комиссию по согласованию сторон. 4. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. 5. Решение комиссии оформляется протоколом. 6. Комиссия в своей работе руководствуется нормативными актамиРоссийской Федерации, Администрации Кемеровской области, администрацииг. Юрги, Положением "О порядке предоставления субсидий", а такжеинформацией, дополнительно полученной в результате рассмотрениявопроса. 7. Секретарем комиссии является должностное лицо Управлениясоциальной защиты населения, отдела по предоставлению жилищныхсубсидий В обязанности секретаря входит: - прием граждан в установленные часы для подготовки документов накомиссию; - назначение срока проведения заседания комиссии по согласованиюс председателем комиссии; - оповещение членов комиссии о времени проведения заседаниякомиссии; - ведение протокола комиссии; - оформление выписки из протокола заседания комиссии инаправления ее по участкам для начисления субсидии. 8. Заявления регистрируются в специальном журнале ирассматриваются в течение одного месяца с момента их подачи накомиссию. 9. Комиссия имеет право: - запрашивать дополнительную информацию, касающуюся начислениясубсидии в соответствующих организациях для получения полной картиныпо рассматриваемому вопросу; - приглашать третьих лиц для выявления неточностей впредоставленных заявителем документах; - лишать права на субсидию за предоставление недостаточныхданных; - вносить предложения по изменениям и дополнениям в нормативныеакты, касающиеся порядка начисления субсидий; - вести разъяснительную работу среди населения по вопросуначисления субсидий. 10. По результатам работы комиссии принимается решение впредоставлении субсидии (либо обоснованном отказе). Выписка изпротокола заседания комиссии вкладывается в личное дело заявителя. Управляющий делами Э.А. Папулина ПРИЛОЖЕHИЕ N 3 к Постановлению Администрации г. Юрги от 24.12.04 N 63 СОСТАВ межведомственной комиссии для решения спорных вопросов по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Ляпин Н.Я. - председатель комиссии - заместитель Главы города посоциальным вопросам; Иртикеев А.П. - зам. председателя комиссии - начальник Управлениясоциальной защиты населения; Юрина Г.П. - секретарь комиссии - зав. отделом субсидийУправления социальной защиты населения; Члены комиссии: Хмелев В.Я. - зам. начальника Управления социальной защитынаселения Титкова Н.А. - директор ГУ "Юргинский межтерриториальный центрзанятости населения" Савельева Л.А. - главный экономист МУ "СЗ ЖКХ" Коневец Т.И. - ведущий специалист ФОНХ финансового отдела г.Юрги. Управляющий делами Э.А. Папулина