Постановление Совета народных депутатов г. Юрги от 15.12.2004 № 116
О муниципальной службе в городе Юрге
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.12.04 N 116г. ЮргаО муниципальнойслужбе в городе Юрге
Руководствуясь федеральными законами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Обосновах муниципальной службы в Российской Федерации", Трудовымкодексом Российской Федерации, законодательством Кемеровской области огосударственной и муниципальной службе в Кемеровской области, Уставомгорода Юрги, городской Совет народных депутатов
постановил:
1. Утвердить Положение "О муниципальной службе в городе Юрге",согласно приложению N 1.
2. Утвердить перечень должностей муниципальной службы города Юргисогласно приложению N 2.
3. Руководителям органов местного самоуправления города привестисвои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящимпостановлением.
4. Считать утратившим силу решение городского Совета народныхдепутатов от 03.11.98 N 273 "О должностях муниципальной службы городаЮрги".
5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Председатель городского
Совета народных депутатов В.А. Трифонов
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные понятия.
Статья 2. Правовая основа муниципальной службы.
Статья 3. Предметы ведения муниципального образования в сферемуниципальной службы.
Статья 4. Задачи муниципальной службы.
Статья 5. Вопросы муниципальной службы, регулируемые настоящимПоложением.
Статья 6. Финансирование муниципальной службы.
Глава 2. Муниципальные должности муниципальной службы и ихклассификация.
Статья 7. Классификация муниципальных должностей.
Статья 8. Кадровая служба органов местного самоуправления.
Глава 3. Правовое положение муниципальных служащих.
Статья 9. Права муниципального служащего.
Статья 10. Обязанности муниципального служащего.
Статья 11. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 12. Сведения о доходах муниципального служащего обимуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
Статья 13. Правовое положение муниципального служащего приликвидации и реорганизации органов местного самоуправления.
Глава 4. Прохождение муниципальной службы.
Статья 14. Право поступления на муниципальную службу.
Статья 15. Квалификационные разряды муниципальных служащих.
Статья 16. Квалификационные требования к муниципальным служащим.
Статья 17. Конкурс на замещение вакантной муниципальнойдолжности.
Статья 18. Испытание по должности муниципальной службы.
Статья 19. Оформление поступления на муниципальную службу.
Статья 20. Аттестация муниципальных служащих.
Статья 21. Личное дело муниципального служащего.
Статья 22. Удостоверение муниципального служащего.
Статья 23. Стаж муниципальной службы.
Статья 24. Поощрение муниципального служащего.
Статья 25. Ответственность муниципального служащего.
Статья 26. Повышение квалификации муниципального служащего.Переподготовка (переквалификация муниципального служащего).
Статья 27. Резерв муниципальной службы.
Статья 28. Прекращение муниципальной службы.
Статья 29. Проведение служебного расследования в отношениимуниципальных служащих.
Глава 5. Экономические и социальные гарантии для муниципальныхслужащих
Статья 30. Гарантии для муниципального служащего.
Статья 31. Денежное содержание.
Статья 32. Отпуск муниципального служащего.
Статья 33. Пенсионное обеспечение муниципального служащего ичленов его семьи.
Приложение
к постановлению городского
Совета народных депутатов
от 15.12.04 N 116
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной службе в городе Юрге
Настоящее Положение на основе законодательства РоссийскойФедерации и Кемеровской области, Устава МО "город Юрга" омуниципальной службе устанавливает порядок прохождения муниципальнойслужбы и правового положения муниципальных служащих органов местногосамоуправления муниципального образования "город Юрга".
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Основные понятия.
В настоящем Положении используются основные понятия, определяемыефедеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
1. Муниципальная служба - профессиональная, на постояннойоплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности пообеспечению реализации полномочий органов местного самоуправления, неявляющейся выборной;
2. Муниципальный служащий - лицо, замещающее муниципальнуюдолжность муниципальной службы на постоянной профессиональной основепутем заключения трудового договора, с установленным кругомобязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета;
3. Выборная муниципальная должность - должность, замещаемая врезультате решений городского Совета народных депутатов или иноговыборного органа местного самоуправления из числа лиц, избранных врезультате муниципальных выборов в состав этого органа местногосамоуправления.
4. Муниципальная должность муниципальной службы - должность,предусмотренная Уставом города, с установленными полномочиями порешению вопросов местного значения и ответственностью за осуществлениеэтих полномочий, а также должность в органах местного самоуправленияобразуемой в соответствии с Уставом города, с установленным кругомобязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органаместного самоуправления и ответственностью за исполнение этихобязанностей;
5. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы -перечень должностей муниципальной службы в органах местногосамоуправления, классифицированный по категориям и группам, всоответствии с которым формируется структура органов местногосамоуправления.
Статья 2. Правовая основа муниципальной службы.
1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления г. Юргиосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальнойслужбы в Российской Федерации", законодательством Кемеровской областио муниципальной службе в Кемеровской области, Уставом города Юрги,настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления города Юрги.
2. На муниципальных служащих распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде с особенностями,предусмотренными федеральным и областным законодательством омуниципальной службе.
Статья 3. Предметы ведения муниципального образования в сферемуниципальной службы.
К предметам ведения муниципального образования в сферемуниципальной службы относятся:
1. регулирование в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством условий и порядка прохождения муниципальной службы,статуса муниципального служащего и управления муниципальной службой,требований к должностям муниципальной службы;
2. организация муниципальной службы;
3. установление и обеспечение гарантий муниципального образованиядля муниципальных служащих;
4. разработка принятия местных программ развития муниципальнойслужбы;
5. иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из ихведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти.
Статья 4. Задачи муниципальной службы.
Задачами муниципальной службы являются:
1. обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территориигорода Юрги;
2. защита прав и интересов муниципального образования "городЮрга";
3. обеспечение самостоятельности решения населением вопросовместного значения;
4. обеспечение исполнения полномочий городского Совета народныхдепутатов, Главы города, администрации города;
5. обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации,федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативныхправовых актов органов местного самоуправления города Юрги.
Статья 5. Вопросы муниципальной службы, регулируемые настоящимПоложением.
Настоящим Положением устанавливается правовое регулированиеследующих вопросов муниципальной службы в органах местногосамоуправления города Юрги
1. классификационные требования к муниципальным служащим;
2. права и обязанности муниципального служащего;
3. гарантии при увольнении муниципальных служащих и в сферепенсионного обеспечения;
4. порядок зачисления в резерв и нахождение в резервемуниципального служащего;
5. порядок организации и деятельности кадровой службы органовместного самоуправления города;
6. виды поощрений, применяемых к муниципальным служащим;
7. порядок привлечения муниципальных служащих к дисциплинарнойответственности;
8. служебное расследование в отношении муниципальных служащих;
9. аттестация муниципальных служащих;
10. организация кадровой службы;
11. иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведениюмуниципальных образований федеральным и областным законодательством.
Статья 6. Финансирование муниципальной службы.
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местного бюджета.
Минимально необходимые расходы города на муниципальную службу,учитываются областным законодательством при определении минимальныхбюджетов муниципальных образований.
Глава 2. Муниципальные должности муниципальной службы и ихклассификация.
Статья 7. Классификация муниципальных должностей.
1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсянормативно правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы,утвержденным законом Кемеровской области.
2. В соответствии с федеральным и областным законодательствоммуниципальные должности подразделяются на следующие категории:
2.1. муниципальные должности категории "А" - муниципальныедолжности, установленные Уставом города для непосредственногоисполнения полномочий органов местного самоуправления. Статус лиц,замещающих эти должности настоящим Положением не устанавливается. Кним относятся: Глава города, председатель городского Совета народныхдепутатов, заместитель председателя городского Совета, председателипостоянных комиссий и депутаты горсовета, осуществляющие должностныеполномочия на профессиональной постоянной основе;
2.2. муниципальные должности категории "Б" - муниципальныедолжности, установленные Уставом города и иными нормативными правовымиактами городского Совета народных депутатов для непосредственногообеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальныедолжности категории "А". К ним относятся: первый заместитель Главыгорода, заместители Главы города, управляющие делами (руководителиаппаратов) городского Совета народных депутатов и администрациигорода;
2.3. муниципальные должности категории "В" - муниципальныедолжности, учреждаемые органами местного самоуправления дляобеспечения их полномочий.
3. Муниципальные должности категории "Б" и "В" в соответствии собластным законодательством подразделяются на следующие группы:
3.1. высшие должности - пятая группа;
3.2. главные должности - четвертая группа;
3.3. ведущие должности - третья группа;
3.4. старшие должности - вторая группа;
3.5. младшие должности - первая группа.
4. Отнесение муниципальных должностей муниципальной службы кгруппам высших и главных должностей муниципальной службы определяютсяУставом города Юрги, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
5. Ведущие и старшие должности муниципальной службыустанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, Уставом города.
6. Младшие муниципальные должности муниципальной службыустанавливаются нормативными правовыми актами городского Советанародных депутатов в соответствии с Уставом города.
7. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих,порядок исполнения ими должностных полномочий, иных процедур,связанных с деятельностью органов местного самоуправления,устанавливаются нормативными правовыми актами руководителей органовместного самоуправления в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
8. К муниципальной службе относится исполнение должностныхобязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категории "Б"и "В".
9. Муниципальная служба на муниципальной должности категории "Б"ограничена сроком, на который избираются соответствующие лица,замещающие должности категории "А".
Статья 8. Кадровая служба органов местного самоуправления.
1. Общее руководство кадровой политикой в органах местногосамоуправления осуществляют их руководители.
Иные должностные лица решают кадровые вопросы (прием намуниципальную службу и увольнение муниципальных служащих, подготовка ипереподготовка, повышение квалификации, материальное обеспечениемуниципальных служащих и т.д.) в пределах должностных полномочий,установленных Уставом города и нормативными правовыми актамируководителей органов местного самоуправления.
2. Органом, ведающим кадровыми вопросами муниципальной службыгорода, является единая кадровая служба органов местногосамоуправления, входящая в структуру администрации города.
3. Руководство деятельностью кадровой службы осуществляетруководитель, назначаемый на должность Главой города по согласованию спредседателем городского Совета народных депутатов.
4. Кадровая служба органов местного самоуправления:
4.1. ведет реестры муниципальных служащих в соответствии стребованиями областного законодательства, в порядке, определяемомГлавой города;
4.2. обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций, осуществляетконтроль за прохождением муниципальным служащим испытания призамещении должностей муниципальной службы;
4.3. оформляет решения органов местного самоуправления, связанныес поступлением на муниципальную службу, ведет личные дела;
4.4. организует подготовку, переподготовку (переквалификацию) иповышение квалификации муниципальных служащих;
4.5. организует проведение служебных расследований;
4.6. проводит консультирование муниципальных служащих по вопросамих правового положения, соблюдения ограничений, связанных с замещениеммуниципальных должностей;
4.7. осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
5. Статус, порядок организации и деятельности кадровой службыорганов местного самоуправления определяется Положением, утверждаемымГлавой города по согласованию с председателем городского Советанародных депутатов.
Глава 3. Правовое положение муниципальных служащих.
Статья 9. Права муниципального служащего.
1. В соответствии с федеральным и областным законодательствоммуниципальный служащий имеет право:
1.1. на ознакомление с документами, определяющими его обязанностии права по замещаемой должности, а также на организационно-техническиеусловия, необходимые для исполнения им должностных полномочий;
1.2. получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных полномочий, а равно доступ кнеобходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств;
1.3. посещение в установленном порядке в целях исполнениядолжностных полномочий учреждений, предприятий, организаций независимоот их организационно-правовых форм собственности;
1.4. вносить предложения по совершенствованию муниципальнойслужбы;
1.5. знакомиться со всеми материалами своего личного дела идругими документами до внесения их в личное дело, а также проведенияслужебного расследования для опровержения сведений, порочащих егочесть и достоинство;
1.6. участвовать в подготовке решений, принимаемых органамиместного самоуправления, их должностными лицами, а также принятиярешений по вопросам своей компетенции;
1.7. на переподготовку (переквалификацию) и повышениеквалификации за счет средств местного бюджета;
1.8. на пенсионное обеспечение с учетом стажа замещениямуниципальной должности;
1.9. на продвижение по службе, увеличение размера денежногосодержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажаработы и служебных заслуг;
1.10. на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) длязащиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов.
2. Муниципальный служащий вправе участвовать по своей инициативев конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственнойдолжности.
Статья 10. Обязанности муниципального служащего.
1. В соответствии с федеральным и областным законодательствоммуниципальный служащий обязан:
1.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав и законы Кемеровской области, устав и нормативныеправовые акты муниципального образования;
1.2. осуществлять полномочия в соответствии с должностнымиобязанностями в пределах предоставленных ему прав;
1.3. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан;
1.4. своевременно рассматривать обращения граждан, органовместного самоуправления, государственных органов общественныхобъединений, предприятий, организаций, учреждений;
1.5. исполнять основанные на законе приказы, распоряжения иуказания руководителей, отданные в пределах должностных полномочий;
1.6. не разглашать сведения, составляющие охраняемую закономгосударственную и иную тайну, а также сведения, ставшие ему известнымив связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частнуюжизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращениямуниципальной службы;
1.7. поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения должностных полномочий;
1.8. соблюдать установленные в органе местного самоуправленияправила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции,порядок работы со служебной информацией.
2. Муниципальному служащему города Юрги устанавливаются следующиедополнительные обязанности:
2.1. беречь муниципальную собственность, находящуюся в егопользовании;
2.2. после прекращения муниципальной службы возвратить вседокументы, содержащие служебную информацию, в соответствующие службыорганов местного самоуправления.
Статья 11. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
1. Федеральным законодательством для муниципальных служащихустановлены ограничения, связанные с муниципальной службой.Муниципальный служащий не вправе:
1.1. заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности;
1.2. быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Кемеровскойобласти, депутатом представительных органов местного самоуправленияКемеровской области, членом иных выборных органов местногосамоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
1.3. заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц;
1.4. состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленномУставом города в соответствии с федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией;
1.5. быть поверенными или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо которой непосредственно подчинен или подконтролен ему;
1.6. использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию;
1.7. получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего;
1.8. получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные иисполнением им должностных обязанностей;
1.9. выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц за исключением командировок осуществляемых на взаимнойоснове по подоговоренности органов местного самоуправления города сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, атакже с органами государственной власти и органами местногосамоуправления иностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями;
1.10. принимать участие в забастовках;
1.11. использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном Уставом города в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
4. Муниципальный служащий после получения от соответствующихорганов предписания о неисполнении им норм, предусмотренных в пунктах1.1.-1.4. первого пункта настоящей статьи, обязан в течение одногомесяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо деятельности,указанной в пунктах 1.1.-1.4. первого пункта настоящей статьи.
Статья 12. Сведения о доходах муниципального служащего и обимуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
1. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральнымзаконом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу,обязаны представлять в органы государственной налоговой службысведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им направе собственности, которые являются объектами налогообложения.
2. Поступающие в налоговые органы сведения, указанные в настоящейстатье, составляют служебную тайну.
Статья 13. Правовое положение муниципального служащего приликвидации и реорганизации органа местного самоуправления, ихструктурных подразделений.
1. Правовое положение муниципальных служащих при ликвидации иреорганизации органов местного самоуправления, а также при сокращенииих штатов определяется федеральным и областным законодательством.
2. При невозможности трудоустроиться муниципальному служащему,заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируетсяпереподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета ссохранением на период переподготовки (переквалификации) денежногосодержания по замещаемой ранее должности и непрерывного трудовогостажа, а также предоставление возможности замещения иной муниципальнойдолжности муниципальной службы.
3. В случае не предоставления муниципальному служащему работы всоответствии с его профессией и квалификацией он включается в резервкадров муниципальной службы с сохранением непрерывного стажамуниципальной службы в течение года со дня его увольнения.
Глава 4. Прохождение муниципальной службы.
Статья 14. Право поступления на муниципальную службу.
1. Право поступления на муниципальную службу регулируетсяфедеральным законодательством о муниципальной службе и Трудовымкодексом РФ. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, еслииное не установлено федеральным законом, имеющие профессиональноеобразование, отвечающие квалификационным требованиям посоответствующей должности муниципальной службы, независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и денежногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений ипринадлежности к общественным объединениям, имеют равный доступ кмуниципальной службе.
2. Порядок представления документов и поступления намуниципальную службу осуществляется в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Назначение на муниципальные должностимуниципальной службы в администрации города осуществляется Главойгорода в соответствии с Уставом города и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления города.
Назначение на муниципальные должности муниципальной службы ваппарате городского Совета народных депутатов осуществляетсяпредседателем городского Совета народных депутатов в соответствии снормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
3. Кадровая служба рассматривает представленные документы,проверяет их, при наличии оснований, на предмет достоверности. Присоблюдении всех установленных нормативными правовыми актами требованийк данным документам, кадровая служба рассматривает вопрос о принятиизаявления.
В случае установления обстоятельств, препятствующих поступлениюгражданина на должность муниципальной службы, кадровая службаобращается с представлением по данному вопросу к руководителюсоответствующего органа местного самоуправления либо должностномулицу, которому делегировано право приема граждан на муниципальнуюслужбу.
Вопрос об отказе в принятии заявления решает руководительсоответствующего органа местного самоуправления либо должностное лицо,обладающие правом приема на муниципальную службу, в пределах своейкомпетенции.
Кадровая служба в письменной форме сообщает гражданину об отказев принятии заявления с указанием причин отказа, определенныхдействующим законодательством о труде и муниципальной службе.
Статья 15. Квалификационные разряды муниципальных служащих.
1. По результатам аттестации или квалификационного экзаменамуниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды,определяемые федеральным и областным законодательством и указывающиена соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальныхслужащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальнымдолжностям муниципальной службы.
2. Квалификационный экзамен принимается аттестационной иликвалификационной комиссиями, создаваемыми Главой города (для аппаратаадминистрации города) и председателем городского Совета народныхдепутатов (для аппарата горсовета).
3. Аттестационная (квалификационная) комиссия оценивает уровеньпрофессиональной подготовки муниципального служащего и по результатамквалификационного экзамена выдает заключение о соответствии уровня егопрофессиональной подготовки требованиям, предъявляемым к муниципальнымдолжностям муниципальной службы определенной группы и специализации,дает заключение о возможности работы муниципального служащего насоответствующей муниципальной должности муниципальной службы, а такжерекомендации о перспективах его продвижения по службе.
4. По представлению соответствующих аттестационных(квалификационных) комиссий Глава города и председатель городскогоСовета народных депутатов присваивают муниципальным служащимквалификационные разряды.
5. В соответствии с областным законодательством при аттестации(или по результатам квалификационного экзамена) муниципальным служащимприсваиваются следующие квалификационные разряды:
5.1. муниципальным служащим, замещающим высшие должности, -действительный муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса;
5.2. муниципальным служащим, замещающим главные и ведущиедолжности, - муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса;
5.3. муниципальным служащим, замещающим старшие должности, -советник муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса;
5.4. муниципальным служащим, замещающим младшие должности, -референт муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса.
Статья 16. Квалификационные требования к муниципальным служащим.
1. Гражданам, претендующим на муниципальные должностимуниципальной службы устанавливаются следующие требования:
1.1. по уровню профессионального образования с учетомспециализации по должности муниципальной службы:
а) для высших и главных должностей - высшее профессиональноеобразование по специальности муниципальных должностей муниципальнойслужбы или образование, считающее равноценным (с дополнительным высшимпрофессиональным образованием по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы);
б) для ведущих и старших должностей - высшее профессиональноеобразование по специальности, связанной с характером работымуниципальных должностей;
в) для младших должностей - высшее или среднее специальноеобразование по специализации муниципальных должностей муниципальнойслужбы или образование, считающиеся равноценным.
Равноценным считается образование, которое соответствует профилюпрофессиональной деятельности.
Решение о равноценности образования лица, претендующего намуниципальную должность муниципальной службы принимается руководителемсоответствующего органа местного самоуправления города Юрги: Главойгорода или председателем Горсовета, другими лицами, имуполномоченными.
1.2. по стажу и опыту работы по специальности:
а) для высших муниципальных должностей - стаж муниципальнойслужбы на главных муниципальных должностях не менее двух лет или стажработы по специальности не менее пяти лет;
б) для главных муниципальных должностей - стаж муниципальнойслужбы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стажработы по специальности не менее трех лет;
в) для ведущих муниципальных должностей - стаж муниципальнойслужбы на старших муниципальных должностях не менее двух лет или стажработы по специальности не менее трех лет;
г) для старших муниципальных должностей - стаж работы поспециальности не менее трех лет;
д) для младших муниципальных должностей - без предъявлениятребований к стажу.
При отсутствии требуемого стажа работы лицо вправе занятьглавную, ведущую или старшую муниципальную должность муниципальнойслужбы по результатам аттестации.
1.3. по уровню знаний: Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области, уставамуниципального образования "город Юрга" применительно к исполнениюсоответствующих должностных обязанностей.
2. С учетом квалификационных требований по муниципальнымдолжностям муниципальной службы, установленных пунктом 1 настоящейстатьи, разрабатываются должностные инструкции муниципальных служащих,утверждаемые руководителем соответствующего органа местногосамоуправления или его структурного подразделения, в соответствии справовыми актами органов местного самоуправления.
3. Положения настоящей статьи в части требований пункта 1настоящей статьи не распространяются на муниципальных служащих,назначенных на муниципальные должности муниципальной службы городаЮрги до вступления в силу настоящего Положения.
Статья 17. Конкурс на замещение вакантной муниципальнойдолжности.
1. В случаях, предусмотренных Уставом города, нормативнымиправовыми актами городского Совета народных депутатов, замещениевакантной муниципальной должности муниципальной службы производится наконкурсной основе при отсутствии резерва муниципальных служащих для еезамещения.
Конкурс на замещение вакантной муниципальной должностимуниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление обучастии в конкурсе.
2. Конкурс может проводится в форме конкурса документов иликонкурса-испытания. Форму конкурса определяет руководительсоответствующего органа местного самоуправления.
3. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должностипроводится в порядке, определенном законодательством о муниципальнойслужбе, конкурсной комиссией, в виде:
а) конкурса документов;
б) конкурса - испытания.
4. Порядок работы и состав конкурсной комиссии определяетсяруководителем соответствующего органа местного самоуправления, ваппарате которого есть вакантная муниципальная должность и нет резервамуниципальных служащих для ее замещения.
4.1. конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря,членов комиссии, включающих представителей кадровой и юридическойслужб, руководителя аппарата, других специалистов;
4.2. заседания конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей ее состава;
4.3. конкурсная комиссия не позднее чем за один месяц допроведения конкурса публикует в средствах массовой информацииобъявление о конкурсе и его условиях;
4.4. решение комиссии по результатам проведения конкурсапринимается открытым голосованием большинством голосов от числа еечленов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающимявляется мнение ее председателя.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата иявляется основанием для назначения его на соответствующуюмуниципальную должность либо мотивированного отказа в такомназначении.
Решение конкурсной комиссии подписывается ее председателем.
Результаты конкурса каждому участнику сообщаются в письменнойформе в течение месяца.
5. При проведении конкурса в виде конкурса документов, конкурснаякомиссия оценивает участников конкурса на основании документов обобразовании, о прохождении муниципальной или государственной службы ио другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций,результатов тестирования и собеседования по соответствующей должностимуниципальной службы.
6. При проведении конкурса-испытания комиссией могутиспользоваться разнообразные методы оценки профессиональных иличностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование,анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата повопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей иполномочий по муниципальной должности, на замещение которой претендуеткандидат. Выбор метода оценки определяется решением конкурснойкомиссии.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссияисходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемыхпо муниципальной должности и требований должностной инструкции.
Конкурс-испытание может завершиться квалификационным экзаменом.Указанный экзамен проводится в форме ответов на экзаменационные билетылибо в форме ответов на устные вопросы комиссии, в этом случае решениекомиссии является основанием для присвоения муниципальному служащемусоответствующего квалификационного разряда.
Статья 18. Испытание по должности муниципальной службы.
1. Для гражданина, впервые принимаемого на должностьмуниципальной службы, в том числе по конкурсу, руководителемсоответствующего органа местного самоуправления может устанавливатьсяиспытательный срок.
2. В случае установления испытательного срока, в срок испытанияне засчитывается период, когда муниципальный служащий без уважительныхпричин отсутствовал на службе. В период испытания на муниципальногослужащего распространяются нормы действующего законодательства омуниципальной службе.
3. По результатам конкурсов и испытания к муниципальномуслужащему принимают меры в соответствии с нормами трудовогозаконодательства и законодательства о муниципальной службе.
Статья 19. Оформление поступления на муниципальную службу.
1. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсяраспоряжением руководителя соответствующего органа местногосамоуправления о назначении его на должность муниципальной службы.
В случае делегирования руководителем органа местногосамоуправления в установленном порядке права по приему граждан намуниципальную службу определенному должностному лицу, поступлениегражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением(приказом) указанного должностного лица.
Распоряжение (приказ) объявляется лицу, назначаемому на должностьмуниципальной службы, под расписку.
2. С лицом, поступающим на должность муниципальной службы,заключается трудовой договор (контракт) в письменной форме.
В трудовом договоре (контракте) обязательно указывается должностьмуниципальной службы, на которую принимается гражданин, а такжеусловия ее замещения, права и обязанности работника.
3. Трудовой договор (контракт) заключается по общему правилу нанеопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным и областным законодательством, Уставом города.
Срочный трудовой договор (контракт) с должностными лицами,замещающими муниципальные должности муниципальной службы категории "Б"заключается руководителями органов местного самоуправления на срок, непревышающий срок их полномочий.
Порядок заключения и условия трудового договора (контракта)определяются законодательством о труде с особенностями,предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, атакже находиться на муниципальной службе в случае лишения еговступившим в законную силу решением суда права занимать должностимуниципальной службы в течение определенного срока.
Статья 20. Аттестация муниципальных служащих.
1. В целях определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего замещаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы, а также для решения вопроса оприсвоении ему квалификационного разряда проводится аттестациямуниципальных служащих, которая основана на принципах:
а) законности;
б) коллегиальности оценки;
в) гласности и открытости в организации и проведении аттестации;
г) уважительного отношения к аттестуемым.
2. Очередная аттестация проводится на чаще одного раза в двагода, но не реже одного раза в четыре года.
Внеочередная аттестация назначается руководителем органа местногосамоуправления предложению лица, замещающих высшие и главные должностимуниципальной службы категории "Б", в том числе на основаниизаключений аттестационной комиссии с рекомендациями по служебнойдеятельности муниципального служащего, и может проводиться в случаяхвозникновения вопроса о:
- назначении муниципального служащего на новую должностьмуниципальной службы;
- возобновлении с муниципальным служащим срочного трудовогодоговора (контракта);
- присвоении муниципальному служащему очередногоквалифицированного разряда, понижении квалификационного разряда.
3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
3.1. замещающие муниципальные должности соответствующей группыменее года;
3.2. беременные женщины;
3.3. женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
3.4. достигшие предельного возраста, установленного для замещениямуниципальной должности.
Лицам, указанным в подпунктах 3.2., 3.3., аттестация проводитсяне ранее чем через год после выхода из отпуска.
4. В течение года не подлежат аттестации муниципальные служащие смомента:
4.1. присвоения им квалификационного разряда;
4.2. назначения на должность по результатам конкурса;
4.3. прохождения курсов повышения квалификации илипереподготовки.
5. Для проведения аттестации муниципальных служащих (далееаттестация) создается аттестационная комиссия, которая являетсяколлегиальным органом, осуществляющим оценку уровня профессиональныхнавыков и эффективности работы муниципального служащего.
Аттестационная комиссия (ее количественный и персональныйсостав), создается распоряжением руководителем соответствующего органаместного самоуправления.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальныхслужащих Главой города могут быть созданы аттестационные комиссии вструктурных подразделениях администрации города.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и иных членов комиссии. Председателемсоответствующей аттестационной комиссии является должностное лицо,назначаемое Главой города, председателем городского Совета народныхдепутатов.
В состав аттестационной комиссии включается представителикадровой службы, других структурных подразделений, могут включатьсянезависимые эксперты и иные специалисты.
В распоряжении о проведении аттестации утверждается график работыкомиссии, указываются сроки проведения аттестации, списокмуниципальных служащих, подлежащих аттестации и график проведенияаттестации.
Распоряжение о проведении аттестации принимается не позднее, чемза 2 месяца до начала проведения аттестации.
6. Кадровая служба, совместно с руководителем структурныхподразделений администрации города, городского Совета народныхдепутатов готовит необходимые документы и в течение 10 дней послеиздания распоряжения о проведении аттестации информирует муниципальныхслужащих, подлежащих аттестации, о сроках, условиях и порядкепроведения аттестации.
Аттестационными документами, представляемыми на рассмотрениеаттестационной комиссии, являются:
6.1. отзыв о служебной деятельности муниципального служащего -содержащий сведения о замещаемой им муниципальной должности, переченьрешаемых вопросов и оценку результатов служебной деятельности впроизвольной форме, предоставленную руководителем соответствующегоструктурного подразделения, в котором работает муниципальный служащий.Муниципальный служащий должен быть ознакомлен под роспись с отзывом ослужебной деятельности не позднее, чем за 10 дней до началааттестации.
6.2. аттестационный лист муниципального служащего, содержащийданные о муниципальном служащем, его квалификации, стаже работы;
6.3. должностная инструкция муниципального служащего позамещаемой должности.
7. Муниципальный служащий имеет право:
7.1. представить в аттестационную комиссию дополнительныесведения о своей служебной деятельности за предшествующий аттестациипериод;
7.2. представить в аттестационную комиссию заявление о своемнесогласии с отзывом о его служебной деятельности;
7.3. не перенос даты своей аттестации в случае нарушения сроковоповещения его о проведении аттестации и ознакомления с отзывом о егослужебной деятельности, а также в случае невозможности его личногоучастия в процедуре аттестации по уважительной причине (отпуск,болезнь, командировка и т.д.);
7.4. на обжалование заключения аттестационной комиссии.
8. По окончании аттестации в аттестационном листе отражаетсяпроцедура аттестации, заключение аттестационной комиссии осоответствии (несоответствии) муниципального служащего замещаемойдолжности, а также рекомендации аттестационной комиссии.
Аттестационный лист и отзыв о служебной деятельностимуниципального служащего хранятся в личном деле муниципальногослужащего.
9. Аттестационная комиссия при проведении аттестации должнасоблюсти следующий порядок:
9.1. заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей ее членов;
9.2. аттестация проводится в присутствии аттестуемогомуниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего назаседание аттестационной комиссии, заседание комиссии переносится. Вслучае повторной неявки муниципального служащего на заседаниеаттестационной комиссии без уважительной причины комиссия вправепровести аттестацию в его отсутствие;
9.3. аттестационная комиссия рассматривает представленныеаттестационные документы, заслушивает сообщения муниципальногослужащего и, в случае необходимости, его непосредственногоруководителя о служебной деятельности муниципального служащего, задаетвопросы муниципальному служащему;
9.4. решение о соответствии (несоответствии) муниципальногослужащего замещаемой муниципальной должности принимаетсяаттестационной комиссией с учетом его опыта работы и профессиональныхзнаний, сведений о повышении квалификации и переподготовке,основывается на его соответствии требованиям по замещаемоймуниципальной должности, изложенным в должностной инструкции,определении его участия в решении поставленных перед соответствующимструктурным подразделением задач, сложности выполняемой им работы, еерезультативности.
9.5. решение о соответствии (несоответствии) муниципальногослужащего замещаемой муниципальной должности, а также рекомендацииаттестационной комиссии принимаются, а отсутствии аттестуемого и егонепосредственного руководителя открытым или тайным голосованиемпростым большинством голосов членов аттестационной комиссии,присутствующих на заседании. При равенстве голосов муниципальныйслужащий признается соответствующим замещаемой муниципальнойдолжности. Муниципальный служащий, проходящий аттестацию, являющейсячленом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
10. По результатам аттестации аттестационная комиссия дает одноиз следующих заключений:
а) соответствует замещаемой должности;
б) соответствует замещаемой должности при условии выполнениярекомендации аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
в) не соответствует замещаемой должности.
Результаты аттестации заносятся секретарем аттестационнойкомиссии в протокол заседания комиссии, аттестационный листмуниципального служащего, которые подписываются председателем, всемичленами комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участиев голосовании.
Результаты аттестации муниципального служащего представляютсяГлаве города, председателю городского Совета народных депутатов непозднее пяти дней после проведения аттестации, которые с учетомрезультатов аттестации могут принять решение:
а) о повышении муниципального служащего в должности;
б) о присвоении муниципальному служащему в установленном порядкеочередного квалифицированного разряда;
в) об изменении муниципальному служащему надбавки за особыеусловия службы;
г) о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение навышестоящую должность;
д) о несоответствии муниципального служащего замещаемойдолжности.
11. Муниципальный служащий в случае признания его несоответствующим замещаемой должности направляется на повышениеквалификации, переподготовку либо с его согласия переводится на другуюдолжность.
При отказе муниципального служащего от повышения квалификации,переподготовки или перевода на другую должность Глава города,председатель городского Совета народных депутатов вправе не позднеечем через 2 месяца со дня проведения аттестации муниципальногослужащего принять решение об его увольнении в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации и законодательством омуниципальной службе.
По истечении двух месяцев со дня проведения аттестации уменьшениемуниципальному служащему надбавки за особые условия службы, переводего на другую должность или увольнение по результатам аттестации недопускается. Время болезни и отпуска муниципального служащего в этотсрок не засчитывается.
12. После проведения аттестации муниципальных служащих издаетсяраспоряжение Главы города, председателя городского Совета народныхдепутатов, в котором анализируются результаты проведения аттестации,утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации иулучшению работы с кадрами.
13. Споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в порядке,установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 21. Личное дело муниципального служащего.
Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего.
1. Личные дела муниципальных служащих, назначение на должность иосвобождение от должности которых осуществляют руководители органовместного самоуправления, ведутся единой кадровой службой органовместного самоуправления города.
2. Личные дела муниципальных служащих, назначение и освобождениеот должности которых осуществляют руководители структурныхподразделений администрации города, ведутся кадровыми службами этихподразделений.
3. Сведения, содержащиеся в личных делах муниципальных служащих,являются конфиденциальными, за исключением сведений, подлежащихопубликованию в соответствии с действующим законодательством. Хранениеи использование персональных данных муниципальных служащих ведется всоответствии с трудовым законодательством РФ.
4. К личному делу муниципального служащего, приобщаются:
4.1. заявление о согласии на замещение муниципальной должности ихо поступлении на муниципальную службу;
4.2. трудовая книжка и копия документа, подтверждающегопрохождение военной или иной службы;
4.3. копии документов, подтверждающих профессиональноеобразование, повышение квалификации, наличие ученой степени илиученого звания, если таковые имеются;
4.4. копии решений о присвоении государственных наград,присуждении почетных и специальных званий, государственных премий,если таковые имеются;
4.5. медицинское заключение установленной формы;
4.6. копии решений о назначении лица на муниципальную должностьили муниципальную должность муниципальной службы, об освобождении лицаот замещаемой должности, а также о переводе лица на другую должность;
4.7. сведения о доходах лица, замещающего муниципальную должностьили муниципальную должность муниципальной службы, и об имуществе,принадлежащем ему на праве собственности, в соответствии с действующимзаконодательством. Порядок представления сведений о доходах иимуществе и справки о соблюдении ограничений, связанных с замещениеммуниципальной службы устанавливается федеральным и областнымзаконодательством;
4.8. документы, связанные с оформлением допуска к сведениям,составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, еслиисполнение обязанностей по замещаемой должности связано сиспользованием таких сведений;
4.9. аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв на него;
4.10. копии решений о присвоении лицу квалификационного разряда(классного чина), воинского или специального звания;
4.11. копии решений о поощрении муниципального служащего, а такжекопии решений о наложении на него дисциплинарного взыскания до егоснятия или отмены.
5. Документы, приобщенные к личным делам муниципальных служащих,брошюруются, страницы нумеруются, к каждому личному делу прилагаетсяопись.
Учетные данные муниципальных служащих, представленные вмашинописном виде, хранятся кадровой службой соответствующего органаместного самоуправления, которая обеспечивает их защиту отнесанкционированного доступа и копирования.
6. При переводе или поступлении муниципального служащего городаЮрги в другой муниципальный (государственный) орган, на другуюмуниципальную (государственную) должность муниципальной(государственной) службы его личное дело передается по новому местуработы.
7. Личные дела лиц, освобожденных от замещения муниципальныхдолжностей муниципальной службы, хранятся кадровой службойсоответствующего органа города в течение 10 лет со дня освобождения отдолжности, после чего передаются в соответствующий архив.
8. В случае ликвидации, реорганизации органа местногосамоуправления, личные дела муниципальных служащих своевременнопередаются в соответствующий архив на государственное хранение.
Статья 22. Удостоверение муниципального служащего.
1. Должностные полномочия муниципального служащего, а также еголичность подтверждается удостоверением, выдаваемым муниципальномуслужащему в течение трех дней со дня издания распорядительногодокумента о его назначении на муниципальную должность муниципальнойслужбы.
2. Положение об удостоверение, его образец утверждаетсяруководителями соответствующих органов местного самоуправления.
Статья 23. Стаж муниципальной службы.
Порядок исчисления стажа замещения муниципальных должностей, атакже зачета в этот стаж периодов замещения иных должностейустанавливается в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной и муниципальной службе.
Статья 24. Поощрение муниципального служащего.
1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащимдолжностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу,выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаютсяпоощрения, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
2. Органы местного самоуправления могут применять кмуниципальному служащему дополнительные поощрения, установленныенастоящим Положением:
2.1. награждение Почетной грамотой города Юрги;
2.2. награждение Почетными грамотами и благодарственным письмамиГлавы города, городского Совета народных депутатов;
2.3. представление к наградам и почетным званиям города Юрги,Кемеровской области и Российской Федерации;
2.4. награждение ценными подарками;
2.5. награждение единовременной денежной премией.
3. Порядок награждения Почетными грамотами и Благодарственнымиписьмами органов местного самоуправления устанавливается нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
4. Размер единовременной денежной премии либо стоимость ценногоподарка не может превышать размера денежного содержания муниципальногослужащего за один месяц.
5. Порядок представления к наградам и почетным званиям городаЮрги определяется Уставом города и нормативными правовыми актамигородского Совета народных депутатов.
6. Порядок представления к наградам и почетным званиям РоссийскойФедерации и Кемеровской области определяется федеральным и областнымзаконодательством.
Статья 25. Ответственность муниципального служащего.
1. За должностной проступок, неисполнение или ненадлежащиеисполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей,нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий,несоблюдение требований, установленных настоящим Положениеммуниципальные служащие привлекаются к дисциплинарной материальной,административной, уголовной ответственности в порядке, установленномдействующим законодательством.
2. Основанием наложения дисциплинарного взыскания (замечание,выговор, увольнение) на муниципального служащего является совершениедолжностного проступка - неисполнение или ненадлежащие исполнениедолжностных обязанностей, в том числе несоблюдение установленныхзаконодательством ограничений, связанных с муниципальной службой.Наложение дисциплинарного взыскания производится распоряжениемруководителя соответствующего органа местного самоуправления.
Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взысканиев судебном порядке.
3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается действующим законодательством.
4. Порядок и условия ответственности муниципальных служащих переднаселением города определяется Уставом города в соответствии сдействующим законодательством.
Статья 26. Повышение квалификации муниципального служащего.Переподготовка (переквалификация муниципального служащего).
1. Основной формой повышения квалификации муниципальных служащихявляется самообразование.
2. Повышение квалификации муниципальных служащих производится наплановой основе.
План повышения квалификации муниципальных служащих утверждаетсяруководителем органа местного самоуправления.
3. Повышение квалификации производится в форме краткосрочного(сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения (сроком болееодного месяца) на курсах повышения квалификации, семинарах,стажировках.
Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очнаяформа обучения), так и без отрыва от выполнения должностныхобязанностей (заочная форма обучения).
4. Порядок организации и проведения повышения квалификацииопределяется нормативным правовым актом руководителя органа местногосамоуправления.
5. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих можетпроизводиться в случаях перевода на должность муниципальной службыиной специализации и в иных случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами руководителей органов местного самоуправления.
Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом(очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностныхобязанностей (заочная форма обучения).
Порядок организации и проведения переподготовки(переквалификации) определяется нормативными правовыми актамируководителей органов местного самоуправления.
Статья 27. Резерв муниципальной службы.
1. В резерве кадров муниципальной службы включаются:
а) лица, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидациейоргана местного самоуправления, по сокращению штата - при условиисоответствия их требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим всоответствии со специализацией должностей муниципальной службы;
б) лица, замещавшие должности категории "А" и прекратившиеполномочия в связи с истечением установленного срока полномочий;
в) лица, замещавшие муниципальные должности категории "Б",уволенные в связи со сложением полномочий перед вновь вступившим вдолжность Главы города и председателем Юргинского городского Советанародных депутатов;
г) лица, рекомендованные аттестационной комиссией для замещенияиной должности муниципальной службы;
д) лица, подлежащие зачислению в резерв муниципальной службы порезультатам конкурса, по предложению конкурсной комиссии;
е) лица, замещавшие должности муниципальной службы при выходе вотставку.
2. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, нераспространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих.
За лицами, указанными в подпунктах "в" и "е" пункта 1 настоящейстатьи сохраняются квалификационные разряды.
3. При решении вопроса о назначении на муниципальную должностьмуниципальной службы лица, состоящие в резерве муниципальной службы,при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению кдругим кандидатам на соответствующую должность.
4. Резерв муниципальной службы оформляется в виде перечня лиц,состоящих в резерве муниципальной службы.
5. Порядок зачисления в резерв и нахождение в резервемуниципальной службы, порядок ведения перечня лиц, состоящих в резервемуниципальной службы, определяется руководителем соответствующихорганов местного самоуправления.
Статья 28. Прекращение муниципальной службы.
1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствиис личным заявлением муниципального служащего об увольнении смуниципальной службы или по инициативе руководителя органа местногосамоуправления или лица, имеющего право приема и увольнениямуниципальных служащих, в порядке и по основаниям, установленнымзаконодательством Российской Федерации о труде, федеральным иобластным законодательством о муниципальной службе.
2. Прекращение муниципальной службы оформляется распоряжением(приказом) об увольнении с муниципальной должности руководителя органаместного самоуправления или должностного лица, обладающего правомназначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
Распоряжение (приказ) должно содержать основание увольнения сдолжности муниципальной службы.
3. Денежные выплаты при увольнении муниципального служащегоустанавливаются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о труде.
4. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст длянахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службывозраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 29. Проведение служебного расследования в отношениимуниципальных служащих.
1. Служебное расследование назначается руководителемсоответствующего органа местного самоуправления.
2. Основанием для назначения служебного расследования являются:
2.1. представление соответствующего органа местногосамоуправления;
2.2. представление органов прокуратуры, следствия и дознания,государственной налоговой службы и иных уполномоченных закономгосударственных органов, частное определение суда;
2.3. обращение муниципального служащего о назначении в отношениинего служебного расследования.
3. Муниципальный служащий в обязательном порядке уведомляется оназначении в отношении него служебного расследования.
4. Порядок проведения служебного расследования определяетсясоответствующим органом местного самоуправления.
Проведение служебного расследования может быть возложено наспециально создаваемые для проведения служебного расследованиякомиссии или кадровую службу.
5. В ходе служебного расследования от муниципального служащегоистребуются объяснения. Муниципальный служащий вправе даватьобъяснения, требовать их рассмотрения и приобщения к материаламслужебного расследования.
6. По результатам служебного расследования выносят одно изследующих заключений:
6.1. о наличии факта совершения должностного проступка;
6.2. об отсутствии факта совершения должностного проступка;
6.3. о необходимости направления материалов служебногорасследования в правоохранительные органы.
7. Руководитель органа местного самоуправления на основаниизаключения, представленного по результатам служебного расследования,принимает одно из следующих решений:
7.1. о прекращении служебного расследования за отсутствиемнарушения законодательства о муниципальной службе;
7.2. о наложении на муниципального служащего дисциплинарноговзыскания;
7.3. о направлении материалов служебного расследования вправоохранительные органы.
Глава 5. Экономические и социальные гарантии для муниципальныхслужащих.
Статья 30. Гарантии для муниципального служащего.
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются в целяхобеспечения профессионализма, авторитета муниципальной службы, а такжеэкономической, социальной и правовой защищенности муниципальныхслужащих.
2. Муниципальному служащему федеральным и областнымзаконодательством, настоящим Положением гарантируется:
2.1. условия службы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей;
2.2. денежное содержание и иные выплаты;
2.3. ежегодный оплачиваемый отпуск;
2.4. медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию;
2.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионноеобеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
2.6. обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имдолжностных обязанностей;
2.7. обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, на наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей;
2.8. защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей.
3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращенияштата работников данного органа муниципальному служащемупредоставляются гарантии, установленные законодательством российскойФедерации о труде для работников в случае их увольнения в связи сликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штатаработников.
4. Уставом города, нормативными правовыми актами городскогоСовета народных депутатов для муниципальных служащих могутустанавливаться дополнительные гарантии.
Статья 31. Денежное содержание.
1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, являющегося основным средством его материальногообеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельностипо замещаемой должности муниципальной службы.
2. Денежное содержание муниципального служащего определяетсяУставом города, федеральным и областным законодательством омуниципальной службе и выплачивается за счет средств бюджета города.
3. Размер должностного оклада, размеры и порядок установлениянадбавок муниципальным служащим, предусмотренных Уставом города,федеральным и областным законодательством, определяются нормативнымиактами руководителей органов местного самоуправления города всоответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.
Статья 32. Отпуск муниципального служащего.
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней, атакже за выслугу лет дополнительный отпуск, продолжительность которогоопределяется федеральным и областным законодательством и заненормированный рабочий день устанавливается дополнительный отпуск,продолжительность не менее 3-х календарных дней.
2. Основной отпуск для муниципальных служащих, замещающих:
2.1. Высшие и главные должности муниципальной службы составляет36 календарных дней;
2.2. Ведущие должности муниципальной службы - 34 календарных дня;
2.3. Старшие должности муниципальной службы - 32 календарных дня;
2.4. Младшие должности муниципальной службы - 30 календарныхдней.
3. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий деньсоставляет:
3.1. Для муниципальных служащих, замещающих высшие, главные иведущие должности муниципальной службы - 5 календарных дней;
3.2. Старшие и младшие должности муниципальной службы - 3календарных дня.
Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
4. График отпусков должен предусматривать порядок замещениямуниципальных служащих на период предоставления отпусков. Припредоставлении отпусков муниципальным служащим должно соблюдатьсяусловие непрерывности деятельности соответствующего органа местногосамоуправления, обеспечение возможности исполнения им своих полномочийпо реализации задач и функций местного самоуправления.
5. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск безсохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное непредусмотрено федеральным законом.
Статья 33. Пенсионное обеспечение муниципального служащего ичленов его семьи.
1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспеченияв полном объеме распространяются права государственного служащего вРоссийской Федерации и Кемеровской области, устанавливаемыефедеральным и областным законодательством.
2. При выходе на пенсию муниципальному служащему выплачиваетсяединовременное пособие в размере 5 минимальных размеров оплаты труда,установленных федеральным законодательством на момент выходамуниципального служащего на пенсию, предусмотренных в бюджете города,по распоряжению руководителя соответствующего органа местногосамоуправления.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральным законодательством.
Председатель городского
Совета народных депутатов В.А. Трифонов
Приложение N 2
к постановлению городского
Совета народных депутатов
от 15.12.04 N 116
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОРОДА ЮРГИ
Раздел 1. Выборные муниципальные должности
Муниципальные должности категории "А":
Глава города;
Председатель городского Совета народных депутатов
Раздел 2. Муниципальные должности муниципальной службы
Часть 1. Муниципальные должности, установленные Уставом города ииными нормативными актами городского Совета народных депутатов длянепосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих должностикатегории "А":
1.1. Муниципальные должности категории "Б"
Высшая должность
Первый заместитель Главы города;
Заместители Главы города;
Управляющий делами (руководители аппаратов) городского Советанародных депутатов и Администрации города;
Ведущая должность:
Советник (консультант) Главы города;
Помощник Главы города;
Помощник Председателя городского Совета народных депутатов
Часть 2. Муниципальные должности, учреждаемые органами местногосамоуправления для обеспечения их полномочий:
1.2. Муниципальные должности категории "В":
Высшая должность:
Начальник Управления;
Председатель комитета
Главная должность:
Заместитель начальника Управления;
Заместитель председателя Комитета
Ведущая должность:
Начальник (заведующий) отдела (службы);
Заместитель начальника (заведующего) отделом;
Консультант-советник.
Старшая должность:
Главный специалист;
Ведущий специалист
Младшая должность:
Специалист 1-й категории;
Специалист 2-й категории;
Специалист.
Председатель городского
Совета народных депутатов В.А. Трифонов