Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 04.09.1998 № 71
О положении о городской административной комиссии
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.04.2003 г. N 97 от 04.09.98 N 71г. КемеровоО положении о городскойадминистративной комиссии (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.06.99 г. N 181) Рассмотрев представленное главой города положение о городскойадминистративной комиссии, Кемеровский городской Совет народныхдепутатов решил: 1. Утвердить положение о городской административной комиссиисогласно приложению. 2. Опубликовать данное решение в газете "Кемерово". 3. Настоящее решение вступает в действие с момента егоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по экономической деятельности, развитию промышленности,предпринимательства и городского хозяйства Кемеровского городскогоСовета народных депутатов (Артемов В.С.). Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПОЛОЖЕНИЕ О ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.06.99 г. N 181) Настоящее положение разработано в соответствии с ФедеральнымЗаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ",Кодексом РСФСР "Об административных правонарушениях", Уставом городаКемерово и определяет состав, порядок организации и работы городскойадминистративной комиссии. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Городская административная комиссия при администрации городаКемерово (далее по тексту - городская административная комиссия) -орган, уполномоченный рассматривать дела об административныхправонарушениях, отнесенных к его компетенции Кодексом РСФСР "Обадминистративных правонарушениях", Градостроительным кодексом РФ,федеральными и областными законами, а также нормативными актамиорганов местного самоуправления. 1.2. Задачами городской административной комиссии являются: - применение мер административного воздействия в отношении лиц,совершивших административные правонарушения. В соответствии с возложенными задачами городская административнаякомиссия обеспечивает: - своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснениеобстоятельств каждого дела; - разрешение дела в точном соответствии с действующимзаконодательством; - исполнение вынесенного постановления; - контроль за своевременностью и полнотой поступления суммналагаемых штрафов в бюджет города. 1.3. Контроль за деятельностью городской административнойкомиссии осуществляет глава города. Периодичность и порядокпредставления отчетов о деятельности комиссии устанавливается главойгорода. 2. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ 2.1. Городская административная комиссия состоит из комиссии приглаве города и территориальных групп городской административнойкомиссии при территориальных управлениях, образуемых Кемеровскимгородским Советом народных депутатов. Персональный состав городской административной комиссииназначается главой города . (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемеровоот 25.06.99 г. N 181) 2.2. Председатель городской административной комиссии,руководствуясь действующим законодательством и настоящим положением: - возглавляет городскую административную комиссию, осуществляетметодическое руководство ее работой; - руководит работой административной комиссии при главе города; - ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления ижалобы и принимает по ним необходимые меры; - вносит предложения о персональном составе комиссии. 2.3. Административная комиссия при главе города рассматриваетдела об административных правонарушениях, материалы которыхподготовлены и направлены в комиссию уполномоченными на то лицами: 1) УИГОЗ (управления инженерно-геодезического обеспечения иземлеустройства); 2) управления государственной регистрации и лицензирования; 3) управления потребительского рынка и услуг; 4) отдела регулирования и контроля цен; 5) отдела по защите прав потребителей; 6) ОБЭП (отдел по борьбе с экономическими преступлениями); 7) ОПИАЗ (отдел по исполнению административногозаконодательства); 8) МОБППР (санитарная милиция); 9) УАиГ (управление архитектуры и градостроительства); 10) другими уполномоченными на то должностными лицами ипредставителями общественных организаций. 2.4.Работу административной комиссии при главе города итерриториальных групп городской административной комиссии возглавляютзаместители председателя. 2.5.Заместители председателя городской административной комиссии: - руководят работой территориальных групп городскойадминистративной комиссии; - подписывают протоколы и постановления по делам обадминистративных правонарушениях; - ведут прием граждан, рассматривают их предложения, заявления ижалобы и принимают по ним необходимые меры. 2.6. Территориальные группы городской административной комиссиирассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных натерритории соответствующего района, материалы которых подготовлены инаправлены в соответствующую территориальную группу уполномоченными нато лицами: 1) участковыми инспекторами; 2) МОБППР (санитарная милиция); 3) работниками РЭУ; 4) работниками территориальных управлений по результатам проверок(ревизий). 5) представителями общественных организаций. 2.7. Рассмотрение дел об административных правонарушенияхосуществляется на заседаниях административной комиссии при главегорода и заседаниях территориальных групп городской административнойкомиссии. Заседания проводятся по мере поступления материалов обадминистративных правонарушениях, но не реже одного раза в неделю.Заседания комиссии правомочны при наличии не менее половины членов еесостава. 2.8. Финансирование деятельности городской административнойкомиссии (в том числе территориальных групп административной комиссии)осуществляется за счет средств городского бюджета. 3. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРАВА ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ 3.1. Городская административная комиссия вправе рассматриватьдела об административных правонарушениях, отнесенных к ее ведениюКодексом РСФСР "Об административных правонарушениях",Градостроительным кодексом РФ, федеральными и областными законами,актами органов местного самоуправления, устанавливающимиадминистративную ответственность в пределах своей компетенции. 3.2. Городская административная комиссия вправе вноситьпредложения о принятии мер, направленных на предупреждениеправонарушений, выявление и устранение причин и условий,способствующих их совершению; координировать свою деятельность натерритории города с правоохранительными органами. 3.3. На лиц, совершивших административное правонарушение,городская административная комиссия налагает следующие взыскания: - предупреждение; - штраф; - иные меры, предусмотренные нормативными актами,устанавливающими административную ответственность. 3.4. Городская административная комиссия направляет материалы ворганы внутренних дел или прокуратуру, если будет установлено, чтонарушение подпадает под признаки преступления. 3.5. Городская административная комиссия вправе: - выносить постановления о наложении административного взысканияили о прекращении дела производством и требовать исполненияпостановлений от государственных органов, юридических лиц независимоот их формы собственности и ведомственной подчиненности, должностныхлиц и граждан; - назначать экспертизу и вызывать для участия в рассмотрении делаэксперта или переводчика, в том числе и на платной основе, в техслучаях, когда возникает необходимость в специальных познаниях; - требовать от всех предприятий, учреждений, организацийпредоставления документов, необходимых для рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях, а также вызывать должностных лиц играждан для получения сведений по вопросам, рассматриваемым комиссией; - вносить предложения об аннулировании или приостановлениидействия лицензии или специального права; - вносить предложения об устранении установленных в ходерассмотрения дел причин и условий, способствовавших совершениюадминистративного правонарушения. 4. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 4.1. Дело об административном правонарушении рассматривается наосновании протокола, составленного уполномоченным на то должностнымлицом либо представителем общественной организации. 4.2. Протокол об административном правонарушении являетсяпроцессуальным документом, служащим основанием для возбужденияпроизводства по делу об административном правонарушении. В протоколе указываются: дата и место его составления; должность,фамилия , имя, отчество лица, составившего протокол; сведения оличности нарушителя; место, время совершения и существоадминистративного правонарушения; нормативный акт, предусматривающийответственность за данное нарушение; фамилии, адреса свидетелей ипотерпевших, если они имеются; объяснение нарушителя; иные сведения,необходимые для разрешения дела. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом,совершившим правонарушение; при наличии свидетелей и потерпевшихпротокол может быть подписан также и этими лицами. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписанияпротокола, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившееправонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объясненияи замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своегоотказа от его подписания. Копия протокола об административном правонарушении немедленнопосле составления вручается под расписку лицу, совершившемуадминистративное правонарушение, а также потерпевшему по его просьбе. 4.3 Лица, участвующие в рассмотрении дела, заблаговременноизвещаются о времени и месте его рассмотрения путем направления имповесток с уведомлением. Повестка доставляется по адресу, указанному впротоколе об административном правонарушении. Повестки доставляются попочте или через рассыльных. 4.4. Дело об административном правонарушении рассматривается вприсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь вслучаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте ивремени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство оботложении рассмотрения дела. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправезнакомиться с материалами дела, давать объяснения, предоставлятьдоказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении делапользоваться юридической помощью адвоката; выступать на родном языке ипользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на которомведется производство; обжаловать постановление по делу. 4.5. Дела об административных правонарушениях рассматриваются впятнадцатидневный срок со дня получения комиссией протокола и другихматериалов дела, за исключением дел, предусмотренных ч.2 ст. 257 КоАП. 4.6. При рассмотрении дела секретарем административной комиссииведется протокол, в котором указываются: 1) дата и место заседания; 2) состав комиссии; 3) содержание рассматриваемого дела; 4) сведения о явке лиц, участвующих в деле; 5) объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, ихходатайства и результаты их рассмотрения; 6) документы и вещественные доказательства, исследованные прирассмотрении дела; 7) сведения об оглашении принятого постановления и разъяснениипорядка и сроков его обжалования. Протокол заседания подписывается председательствующим в заседаниии секретарем. 4.7. Рассмотрев дело об административном правонарушении,городская административная комиссия выносит одно из следующихпостановлений: 1) о наложении административного взыскания; 2) о прекращении дела производством. Постановление принимается простым большинством голосов членовкомиссии, присутствовавших на заседании. 4.8. Постановление объявляется немедленно по окончаниирассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается или высылаетсялицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по егопросьбе. Копия постановления вручается под расписку. В случае, есликопия постановления высылается, об этом делается соответствующаязапись в деле. 4.9. Постановление по делу об административном правонарушенииможет быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, главегорода или в соответствующий суд. Жалоба на постановление может быть подана в течение десяти днейсо дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока поуважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношениикоторого вынесено постановление, может быть восстановлен органом(должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу. 4.10. Постановление по делу об административном правонарушенииможет быть опротестовано прокурором. 5. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ 5.1. Постановление о наложении административного взысканияобязательно для исполнения государственными органами, предприятиями,учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 5.2. Постановление о наложении административного взысканияподлежит исполнению с момента его вынесения. 5.3. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцатидней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случаеобжалования или опротестования такого постановления - не позднеепятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протестабез удовлетворения. Штраф вносится нарушителем на расчетный счет банка, указанного впостановлении о наложении административного взыскания. 5.4. В случае неуплаты штрафа нарушителем в установленный срокпостановление о наложении штрафа направляется для удержания суммыштрафа в принудительном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. 5.5. Постановление о наложении штрафа, по которому взысканиепроизведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается вгородскую административную комиссию. Ответственный секретарь Кемеровского городского Совета народных депутатов В.И.Налетов