Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 08.09.1998 № 237
О Правилах торговли в мелкорозничной торговой сети и на рынках города Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 08.09.98 N 237г. ЮргаО Правилах торговли вмелкорозничной торговойсети и на рынках городаЮрги 1. Утвердить Правила торговли в мелкорозничной торговой сети и нарынках города согласно приложению. 2. Признать утратившим силу решение сессии городского Советанародных депутатов от 30.10.97 г. N 107 "О внесении изменений вПравила торговли и оказания услуг на территории г. Юрги". 3. Решение вступает в силу с момента его опубликования. 4. Контроль за исполнением данного решения возложить напостоянную комиссию по экономической политике и обеспечениюжизнедеятельности города и администрацию города. И.о. председателя Юргинского городского Совета народных депутатов B. Зелинский Приложение к решению Юргинского Совета народных депутатов N 237 от 08.09.98 г. Правила торговли в мелкорозничной торговой сети и на рынках города 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Настоящие правила предназначены для урегулированияюридическими и физическими лицами организации торговых процессовуличной мелкорозничной торговли, функционирующих продовольственных ивещевых рынков независимо от ведомственной принадлежности, а также дляграждан, осуществляющих торговлю на рынках города. Требованияпредусматривают ответственность руководителей и граждан за качествореализуемых товаров, а также содержат требования, направленные назащиту прав и интересов покупателей, повышения уровня торговогообслуживания населения. 1.2. Мелкорозничная торговля осуществляется: - через стационарную сеть (палатки, киоски, павильоны, торговыеавтоматы); - через передвижные средства развозной (цистерны, тележки,автолавки, фургоны), разносной торговли (лотки, корзины), переносной(столики, прилавки, корзины и др.); - к палаткам, ларькам, киоскам относятся торговые предприятия,занимающие обособленные помещения, но не имеющие торгового зала дляпокупателей. Павильоны, имеющие торговый зал, учитываются в числемагазинов; - под понятием "лоток" специалистами торговли понимаютсявыносимые столики, которые ежедневно убираются после окончанияторговли, либо устанавливаются на определенный период (как правило,весенне-летний) вблизи торговых предприятий, на улицах городов, впарках, при проведении зрелищных, спортивных и других мероприятий, приэтом лотки могут быть оборудованы для удобства и защиты навесами,зонтиками, металлическими каркасами, обтянутыми парусиной, брезентом,полиэтиленовой пленкой и т.д. 1.3. Каждое предприятие мелкорозничной сети открывается сразрешения администрации города по согласованию с центромсанитарно-эпидемиологического надзора (далее ЦГСЭН), получив ихзаключение на право реализации товаров, сырья и т.д. 1.4. Часы торговли мелкорозничной сети устанавливаютсясобственником предприятия, у которого оно расположено, в зависимостиот размещения и товарной специализации предприятия, с учетомнеобходимости обслуживания населения в утренние и вечерние часы, когдазакрыты магазины, и согласовываются с администрацией города. 1.5. Для осуществления мелкорозничной торговли: - через стационарную сеть и специально отведенные места -юридические и физические лица обязаны иметь талон на право торговли,выданный администрацией города в установленном порядке, кроме лиц,осуществляющих уличную торговлю на прилегающей к своему предприятиютерритории; - физические лица, реализующие товары на открытых и закрытыхприлавках на территории рынков, обязаны иметь талон на право торговлии разовый сбор за предоставление торгового места. При этом талон направо торговли и сбор за предоставление торгового места можноприобрести на срок более 1 дня. 1.6. Физические лица, осуществляющие торговлю черезмелкорозничную сеть и на рынках города, должны иметь свидетельствопредпринимателя. Свидетельство о регистрации предпринимательской деятельности нетребуется: - гражданам для торговли ягодами и плодами, дикорастущимиягодами, фруктами, картофелем и овощами с личных приусадебных участкови огородов; - личными вещами, бывшими в употреблении, а также изготовленнымикустарным способом. 1.7. Граждане, прибывшие из стран СНГ, осуществляющие торговлю нарынках, должны иметь: - документ, подтверждающий законность пребывания на даннойтерритории, выданный паспортно-визовой службой города; - талон на право торговли и сбор за предоставление торговогоместа в установленном порядке. 1.8. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлюподакцизными товарами, должны иметь лицензию, выданную администрациейгорода. 1.9. При осуществлении торговли в мелкорозничной сети продавецдолжен выставить визитную карточку с указанием в ней: - для юридического лица - наименования предприятия, юридическогоадреса собственника, телефона; - для физического лица - номера свидетельства предпринимателя,кем зарегистрирован, даты регистрации. 1.10. При осуществлении торговли через стационарную и передвижнуюмелкорозничную сеть каждая точка должна иметь вывеску с указаниемпрофиля, принадлежности (организационно-правовой формы), режимаработы, юридического адреса собственника, номер телефона. 1.11. Ассортимент продукции и условия ее реализации черезмелкорозничную сеть и торговлю на рынках должны быть согласованы сЦГСЭН и утверждены администрацией города. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЮ, ОБОРУДОВАНИЮ И ИНВЕНТАРЮ. 2.1. Каждое готовое к эксплуатации помещение или мелкорозничноепредприятие должно быть принято комиссией с подписанием акта приемки. 2.2. Каждое мелкорозничное предприятие должно быть оснащеносоответствующим инвентарем и оборудованием, а торгующиескоропортящейся продукцией - холодильным оборудованием для раздельногохранения сырых и готовых продуктов. Запас скоропортящихся продуктовдолжен соответствовать нормам складирования с учетом оснащенностихолодильным оборудованием и его емкости. Применяемые средства измерения должны быть исправны и проходитьповерку в установленном порядке в органах государственнойметрологической службы. Правильность отпуска весовых товаров можно проверить наконтрольных весах, находящихся в администрации рынка. 2.3. Киоски по продаже пищевых продуктов должны реализовыватьодну группу товара. В павильонах допускается смешанная торговляпродуктами питания при наличии условий для их хранения и реализации (всоответствии с ассортиментом, согласованным с ЦГСЭН). 2.4. В киосках, павильонах, торгующих продовольственнымитоварами, прилавки должны быть покрыты клеенкой, линолеумом, пластикомили другими водонепроницаемыми материалами, разрешенными к контакту спищевыми продуктами. 2.5. Лотки должны быть обеспечены складными подставками. Ставитьлотки непосредственно на землю или тротуар запрещается. 2.6. Расстановка оборудования должна обеспечивать свободныйдоступ к нему и удобство для уборки и мытья помещения. 3. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ТОВАРОВ. 3.1. К продаже допускаются только доброкачественные продукты,сертифицированные в установленном порядке, прошедшие проверкуветеринарной и санитарно-эпидемиологической службы, что должно бытьподтверждено соответствующими документами. 3.2. На все продаваемые в мелкорозничной сети товары должны бытьдокументы: - указывающие их источник поступления (товарно-транспортнаянакладная, счета, фактуры и т.д.); - подтверждающие качество (сертификат, его копия, качественноеудостоверение и т.д.). В сопроводительных документах (накладная) указывается: от кого икому отфактурован товар, количество, цена за единицу продукции (шт.,кг, м), на особо скоропортящиеся пищевые продукты должны быть указаныдата и час выработки продукции и конечный срок реализации. Вышеуказанные документы, а также тетрадь доходов,зарегистрированная в налоговой инспекции, должны находиться у лица,осуществляющего торговлю. 3.3. Образцы выставленных товаров должны иметь ценники суказанием: - наименования товара; - наименования страны-изготовителя; - предприятия-изготовителя; - сорта; - расфасовки; - цены за единицу измерения (кг, шт.) в денежных выражениях РФ; - росписи материально-ответственного лица, отвечающего за цену. Все реквизиты должны быть выполнены четким, хорошо читаемымшрифтом на специальных фирменных ценниках или листах бумаги белогоцвета. Ценники подписываются лицом, уполномоченным руководителем(собственником) предприятия, и заверяются печатью предприятия (дляюридического лица). На импортные товары должны быть аннотации нарусском языке. 3.4. Продавец обязан предоставить покупателю достовернуюинформацию о продаваемом товаре и несет ответственность за сообщаемуюпокупателю информацию: - о гарантийном сроке; - сроке годности; - качестве; - количестве (массе и весе); - потребительских свойствах продаваемого товара. По требованию потребителя продавец обязан предоставлятьпокупателю возможность проверить меру отпущенного товара. 3.5. Приемка, хранение и реализация пищевых продуктов должныосуществляться с соблюдением действующих правил реализации отдельныхвидов товаров, при соответствующих параметрах температуры, с которымиработники мелкорозничной сети должны быть ознакомлены. 3.6. При обслуживании покупателей работники мелкорозничной сетиобязаны выполнять требования правил работы предприятий торговли,основных правил реализации продукции общественного питания и настоящихтребований. 3.7. Замороженную продукцию разрешается реализовывать только приналичии низкотемпературного оборудования. Повторное размораживаниетаких продуктов запрещается. 3.8. На животноводческое сырье, яйца, рыбу, мед и продукты ихпроизводства должны быть ветеринарные сертификаты (ветеринарныесвидетельства), выданные в установленном порядке специалистамиГосветслужбы. 3.9. Денежные расчеты с населением в стационарной мелкорозничнойсети осуществляются при наличии контрольно-кассовых машин. 3.10. При транспортировке, хранении и реализации пищевыхпродуктов должны соблюдаться требования санитарных норм и правил длякаждого вида продуктов (с разграничением перевозки сырых и готовых купотреблению продуктов), строго соблюдаться товарное соседство. 3.11. Реализация хлеба и хлебобулочных изделий разрешается всоответствии с действующими санитарными правилами для предприятийхлебопекарной промышленности в упаковке в специализированных киоскахпри условии, что расчет за покупку будет производиться черезконтрольно-кассовые машины. 3.12. Горячие готовые изделия (пирожки, беляши, чебуреки, котлетыи т.д.) должны отпускаться из изотермических или подогреваемыхемкостей, тележек. Нерасфасованные продукты должны отпускаться вбумажных салфетках или пакетах, а при отпуске пользоваться щипцами,совками и т.д. 3.13. Реализация молочных продуктов разрешается вузкоспециализированных передвижных и стационарных киосках, впредварительно расфасованном виде. 4. САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, К ТЕРРИТОРИИ,ПЕРСОНАЛУ, ОТПУСКУ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ. 4.1. Для перевозки пищевых продуктов должен выделятьсяспециальный транспорт с маркировкой в соответствии с перевозимымигрузами. На указанный транспорт органы санэпиднадзора в установленномпорядке выдают санитарные паспорта. 4.2. Все работники мелкорозничной сети, в т.ч.водитель-экспедитор, независимо от ассортимента реализуемых товаровдолжны иметь чистую спецодежду, личную медицинскую книжку с отметкой опрохождении санминимума, соблюдать правила гигиены и правилатранспортирования: - содержать в чистоте рабочее место, территорию, убирать за собойпустую тару, следить за оборудованием и инвентарем, используемым вовремя рабочего процесса; - предохранять товары от атмосферных загрязнений. 4.3. Территория рынка должна разграничиваться на функциональныезоны: - торговая (палатки, киоски, павильоны); - административно-складская (помещения административно-складские,группа складских помещений); - хозяйственная (с площадкой для сбора мусора); - стоянка для транспорта. 4.4. В торговой зоне должны быть отведены площади для реализации: 4.4.1. рыбы, мяса; 4. 4.2. овощей, фруктов и бахчевых; 4.4.3. других продовольственных товаров; 4.4.4. непродовольственных товаров. 4.5. Для торговли с автомашин на территории рынка должна бытьотведена отдельная площадка с удобным въездом-выездом и обязательнымналичием санпаспорта на каждый вид транспорта. 4.6. Территория рынка и прилегающая к ней по периметру должнасодержаться в чистоте. Ежедневно, по окончании рабочего дня, должнапроводиться основная уборка, в течение дня - текущая. 5. ПРОДАЖА ЧЕРЕЗ МЕЛКОРОЗНИЧНУЮ СЕТЬ И НА РЫНКАХ. 5.1. Запрещается продажа через мелкорозничную сеть и на рынках: 5.1.1. без оплаты за место, а также передача чеков, квитанций обоплате разового сбора и абонементов другим гражданам; 5.1.2. скоропортящихся продуктов (масла животного, жиров, колбас,сыров, шпига, мяса, мяса птицы, сырокопченостей, заводскогоизготовления молочной продукции, икры лococевой, осетровой, другихпород рыб, морепродуктов, пирожных с кремовой начинкой) без средствохлаждения как в местах хранения, так и в местах реализации и безусловий для соблюдения личной гигиены и обработки инвентаря; 5.1.3. соленых, маринованных грибов домашнего приготовления;герметически упакованных консервированных продуктов (мясо, рыба идр.), лекарственных растений; 5.1.4. продуктов питания с истекшим сроком, загрязненных товаров; 5.1.5. всех продовольственных товаров без наличия разрешенияЦГСЭН, госветнадзора в пределах их компетенции; 5.1.7. блюд из мяса (пирожки, сосиски и т.д.) 6ез соблюдениятребований ЦГСЭН и ветнадзора; 5.1.8. выпечки (пирожки, чебуреки и т.д.) домашнего приготовлениячастными лицами; 5.1.9. пельменей домашнего приготовления; 5.1.10. с одного рабочего места, одним продавцомпродовольственных товаров и продуктов, имеющих специфический запах; 5.1.11. яйца куриного с рук, лотков, прилавков; 5.1.12. весовых кондитерских изделий (конфет, шоколада, печенья,зефира, вафель, пряников и т.д.); 5.1.13. пищевых продуктов с применением посуды одноразовогоиспользования при отсутствии емкости для ее сбора; 5.1.14. оружия, готового армейского снаряжения, других товароввоенного ассортимента; 5.1.15. шкурок ценных пород зверей без соответствующей маркировкипредприятия-изготовителя; 5.1.16. ювелирных изделий из драгоценных металлов, драгоценных иполудрагоценных камней, жемчуга, кораллов; 5.1.17. продажа непастеризованного молока с автоцистерн; 5.1.18. валюты и ценных бумаг; 5. 1.19. сложно-технических товаров (телевизоров, радиотоваров,электробытовых и др. товаров); 5.1.20. грампластинок и аудиокассет без прослушиванияпокупателем; 5.1.21. верхней одежды, трикотажных изделий, меховых, в т.ч.головных, обуви без создания условий для примерки; 5.1.22. выкладка товаров в неустановленных местах на тротуарах,земле, ящиках, деревьях, газонах; 5.1.23. с применением бытовых весов; 5.1.24. продажа товаров, требующих подготовки, переборки. 5.2. Администрация рынков обязана: 5.2.1. обеспечить субъектов торговли торговыми местами,весоизмерительными приборами и другим оборудованием и инвентарем,спец. одеждой за установленную плату; 5.2.2. обеспечить безопасность и общественный порядок натерритории рынка, соблюдение санитарных и противопожарных правил; 5.2.3. организовать информационно-рекламное обслуживаниепродавцов; 5.2.4. принимать меры по поддержанию санитарного порядка на рынкеи прилегающей к нему территории; 5.2.5. проводить мероприятия по благоустройству и реконструкциирынков; 5.2.6. осуществлять контроль за соблюдением продавцами правилторговли на рынках; 5.2.7. выполнять другие обязанности, установленные правиламиторговли. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ. 6.1. Администрация рынков, руководители предприятий торговли,общественного питания, граждане-предприниматели обязаны обеспечиватьреализацию качественных продуктов питания и в соответствии сзаконодательством РФ несут ответственность за нарушение требований иправил торговли. 6.2. В случае обнаружения изменения качества продовольствияпродавец обязан приостановить его продажу и немедленно сообщить обэтом своей администрации для решения вопроса о дальнейшемиспользовании товара. 6.3. При нарушении продавцом настоящих правил уполномоченное лицоделает соответствующую запись о проверке в контрольном журнале (длястационарной мелкорозничной сети), составляет акт проверки илипротокол. Один экземпляр вручается под роспись продавцу(руководителю). Второй экземпляр протокола направляется вадминистративную комиссию при администрации города для принятиярешений. 7. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ. 7.1. Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляетсяорганами и службами, имеющими на это право в соответствии сзаконодательством в пределах своей компетенции.