Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 03.11.1998 № 266
О собраниях (сходах) граждан города Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 03.11.98 N 266г. ЮргаО собраниях (сходах)граждан города Юрги Исходя из того, что непосредственное самоуправление населенияявляется частью системы народовластия и призвано обеспечивать развитиеинициативы и расширение возможностей самостоятельного решениянаселением вопросов социально-экономического развития соответствующейтерритории, а также общественно-политических вопросов, укреплениягарантий реализации прав и свобод граждан, руководствуясь статьей 35Устава города Юрги, городской Совет народных депутатов решил: Утвердить Положение о собраниях (сходах) граждан города Юргисогласно приложению. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов Б. Тюханов Приложение к решению городского Совета N 266 от 03.11.98 г. Положение о собраниях (сходах) граждан города Юрги Статья 1. ПОНЯТИЕ СОБРАНИЯ (СХОДА) ГРАЖДАН И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЕГОПРОВЕДЕНИЯ 1. Собрание (сход) граждан - одна из форм непосредственногоучастия населения в решении вопросов, имеющих значение длясоответствующей локальной городской территории, принятия по нимсамостоятельных и под свою ответственность решений. 2. Гражданам, проживающим на территории города, гарантируется всяполнота прав на участие в городском самоуправлении. 3. Правовой основой проведения собраний (сходов) на территориигорода является Конституция РФ, законодательство Российской Федерациии Кемеровской области, Устав города Юрги, а также нормативные правовыеакты городского Совета народных депутатов и главы города. 4. Право граждан на участие в собраниях (сходах) не может бытьограничено в зависимости от происхождения, социального иимущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола,образования, языка, отношения к религии, рода деятельности. Статья 2. КОМПЕТЕНЦИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) 1. На собраниях (сходах) граждане непосредственно решают вопросыгородского самоуправления, отнесенные к ведению собрания действующимзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области,настоящим Положением. 2. Предложения о вопросах, подлежащих рассмотрению на собраниях(сходах), могут вноситься главой города, горсоветом, руководителемпредприятия, учреждения, организации, расположенных на соответствующейлокальной территории, а также гражданами, проживающими на указаннойтерритории. 3. К компетенции общих собраний (сходов) соответствующихтерриторий относится решение следующих вопросов: - выдвижение кандидатов в органы городского самоуправления иорганы государственной власти; - инициатива об отзыве депутатов, выборных должностных лиц; - обсуждение правотворческой инициативы населения; - обсуждение проектов решений органов городского самоуправленияпо наиболее важным вопросам жизни города; - обсуждение коллективных обращений граждан в органы местногосамоуправления; - содержание, использование и обслуживание жилого фонда и жилыхпомещений, мест общего пользования, дорог, тротуаров, спортплощадок ит.п.; - благоустройство и озеленение территории, охраны природы; - организация досуга детей и взрослого населения; - проведение мероприятий по охране общественного порядка; - обсуждение вопросов о добровольных взносах и пожертвованияхжителей на общественные нужды; - решение других вопросов, затрагивающих интересы жителейсоответствующей части территории города; - принимают решения о создании и избрании органовтерриториального общественного самоуправления, об утвержденииположений (Уставов) о них; заслушивают и утверждают отчеты этихорганов. Статья 3. ПОРЯДОК СОЗЫВА СОБРАНИЯ (СХОДА) 1. Собрания (сходы) граждан проводятся, как правило, по домам,улицам, кварталам, микрорайонам и иным участкам территории города. 2. Собрание (сход) созывается по мере необходимости. 3. Инициатива проведения собрания может исходить от органовгородского самоуправления, депутатов городского Совета, органовтерриториального общественного самоуправления, непосредственно отжителей. 4. Подготовку и проведение собраний обеспечивают инициаторы ихпроведения. 5. В случае, если собрание проводится по инициативе граждан,вопросы повестки дня собрания (схода) определяются инициативнойгруппой и утверждаются большинством присутствующих на собранииинициативной группы. Инициативная группа должна составлять не менее 10% от числапроживающих на данном участке городской территории. 6. Собрания (сходы) граждан проводятся в обстановке открытости игласности. На них могут приглашаться руководители предприятий,учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории,депутаты горсовета, представители органов городского самоуправления исредств массовой информации. 7. Инициаторы проведения собрания извещают жителейсоответствующей территории о дате и месте проведения собрания, оповестке дня не позднее чем за 5 дней до даты их проведения. По вопросам создания территориального общественногосамоуправления, проведения выборов в их органы жители извещаются непозднее, чем за 15 дней до даты проведения собрания (схода). 8. Форма информирования населения определяется инициаторамипроведения собрания. 9. В отдельных случаях, когда созыв собрания затруднен, могутпроводиться конференции жителей микрорайонов, кварталов, улиц, жилыхдомов. Нормы представительства устанавливаются инициаторами проведенияконференции. Представители на конференцию избираются на собранияхжителей соответствующих территорий. 10. Инициаторы проведения собрания (схода) граждан в обязательномпорядке уведомляют администрацию города о проведении собрания,конференции не позднее, чем за 5 дней до его проведения. Статья 4. ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН 1. В работе общих собраний (сходах) принимают участие с правомрешающего голоса граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста (привыдвижении кандидатов в органы местного самоуправления, органыгосударственной власти, выдвижение в избирательные комиссии, комиссииреферендума - достигшие 18-летнего возраста) и проживающие насоответствующей части территории города. 2. Граждане, не проживающие на соответствующей части территориигорода, могут участвовать в работе общих собраний с правомсовещательного голоса. 3. Общие собрания (сходы) считаются правомочными, если в нихпринимают участие более половины жителей соответствующей территории,обладающих правом решающего голоса. 4. Перед открытием собрания проводится регистрация граждан,участвующих в собрании. В регистрационных списках указываются фамилия,имя, отчество, год рождения и домашний адрес гражданина. 5. Собрание открывает лицо, которому это поручено инициаторамипроведения собрания (схода). 6. Для ведения собрания (схода) избираются председатель исекретарь собрания. Статья 5. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ Председатель собрания: - ведет собрание; - объявляет повестку собрания, ставит ее на обсуждение иутверждение; - предоставляет слово докладчикам и выступающим в прениях пообсуждаемым на собрании вопросам; - проводит голосование решений собраний и объявляет об егоитогах. Статья 6. ПРОТОКОЛ СОБРАНИЯ 1. Секретарь собрания ведет его протокол. 2. В протоколе собрания (схода) указывается: дата и местопроведения; общее число граждан, имеющих право принимать решение наобщем собрании, и количество жителей, принявших участие в собрании(прилагается лист регистрации), а также краткое содержание выступленийи решения. 3. Протокол собрания подписывают председатель и секретарьсобрания, и в течение 10 дней, если это необходимо для дальнейшегорешения вопроса, его копия передается в органы городскогосамоуправления. Подлинник протокола хранится у инициаторов проведениясобрания (схода). 4. Если гражданин, присутствующий на собрании, по тем или инымпричинам не может выступить сам, он имеет право передать председателюсобрания свое выступление в письменном виде, оноприлагается к протоколу собрания. 5. Если участник или группа участников собрания не согласны с егорешением или отдельными положениями решения, они имеют право выступитьс обоснованием своих возражений, а затем передать председателюсобрания свое особое мнение в письменном виде для приложения кпротоколу собрания. Статья 7. РЕШЕНИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН 1. Решения собраний (сходов) граждан считаются принятыми, если заних проголосовало более половины участников собрания. 2. Решения, принятые собранием в пределах его компетенции повопросам организации и деятельности органов территориальногообщественного самоуправления, имеют для них обязательную силу. 3. Собрания могут обращаться с предложениями в органы городскогосамоуправления, предприятия, учреждения и организации, действующие натерритории города, а также к их должностным лицам, которые обязаны непозднее чем в месячный срок рассмотреть эти предложения и о принятыхмерах сообщить инициативной группе, принявшей решение о созывесобрания (схода) граждан, которая доводит об этом до сведениянаселения. 4. В случае, если в ходе работы собрания выявлены нарушениязаконности, собрание вправе принять решение о передаче соответствующихматериалов в органы, обеспечивающие правопорядок. 5. В реализации решений собраний принимают участие администрациягорода, ее структурные подразделения, а также, по поручению главыгорода, соответствующие муниципальные предприятия, учреждения,организации. К исполнению решений собраний (сходов) могут, на добровольнойоснове, привлекаться жители соответствующей территории города. 6. Решения собраний (сходов), противоречащие законодательству,Уставу города Юрги, другим правовым актам органов городскогосамоуправления, а также настоящему Положению, могут быть отменены всудебном порядке с уведомлением об этом населения соответствующейтерритории. Решение главы города об отмене решения собрания (схода) гражданможет быть обжаловано в суд.