Распоряжение Администрации г. Юрги от 19.03.1999 № 183-р
Об итогах работы учреждений здравоохранения города в 1998 году и задачах на 1999 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 19.03.99 N 183-рг. ЮргаОб итогах работы учрежденийздравоохранения города в1998 году и задачах на 1999 год Заслушав и обсудив информацию главного врача МУ "ЮТМО" КацапаС.М. о результатах работы учреждений здравоохранения города помедицинскому обслуживанию населения в 1998 году, коллегия отмечает,что коллектив медицинских работников города, несмотря на крайне низкоефинансирование как из городского бюджета, так и через фондмедицинского страхования, добился положительных результатов.Сохранилась материальная база учреждений здравоохранения города икадровый потенциал. В августе 1998 года сдан в эксплуатацию послекапитального ремонта родильный дом. Капитально отремонтированы системыотопления в поликлинике N 2, в поликлинике МСЧ. В результате проведения взаимозачетов приобретено 6 санитарныхавтомобилей УАЗ для станции скорой медицинской помощи, ТМО имедико-санитарной части. В городе сохранен кадровый потенциал медицинских работников. Влечебно-профилактических учреждениях работают 1770 человек, из нихврачей 306 (1997 г. - 317 человек), средних медработников 685 (1997 г.- 728 человек). Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения составляет38,2 (по области - 33,3). 185 врачей имеют квалификационную категорию60% от общего числа врачей (1997 год - 58,5%). 342 средних медицинскихработника имеют квалификационную категорию, что составляет 51,9% (1997год - 39,2%). Несмотря на финансовые трудности, прошли усовершенствование в1998 г. 71 врач 23,2% (1997 г. - 31 врач; 9,8%), средних медработниковв 1998 г. - 184 человека, 26,8% (1997 г. - 49 чел). Стабильно, с хорошими показателями сработалаакушеро-гинекологическая служба. Показатель детской смертности напротяжении трех лет стабильно один из самых низких в области (на 1тыс. родившихся): 1998 год - 11,58; 1997 год - 11,29; 1996 год -11,81. В течение трех лет в городе нет случаев материнской смертности. В1998 г. несколько улучшилась демографическая ситуация. Показательрождаемости повысился с 7,84 в 1997 г. до 9,2 в 1998 году. Показатель общей смертности снизился с 12,76 в 1997 г. до 12,1 в1998 г. За 1996-1998 гг. сокращено 203 стационарных койки, на 01.01.99 г.в городе осталось 545 стационарных коек, обеспеченность койками на 10тыс. населения составляет 68,1. Несмотря на уменьшение числа коек,пролечено больных в стационаре: 1998 г. - 14905 чел., 1997 г. - 14175чел. (больше на 730 человек). План койко-дней выполнен в целом по стационарному объединению на105%, функция койки составляет 353 дня, оборот койки - 24,9;больничная летальность - 0,5 (1997 г. - 0,7). Уровень госпитализации -188 (1997 г. - 167,6). Вместе с тем, в деле охраны здоровья и медицинского обслуживаниянаселения города имеется ряд недостатков, непосредственно влияющих насостояние здоровья населения. В первую очередь это касаетсяфинансирования здравоохранения города. На протяжении трех летотмечается четкая динамика снижения финансирования здравоохранения. В 1996 г. здравоохранение города профинансировано на 27 млрд. 272млн. рублей, в 1997 г. на 26 млн. 286 тыс. рублей и в 1998 г. на 22млн. 286 тыс. рублей. По сравнению с прошлыми годами финансированиеуменьшилось на 3 млн. 918 тыс. 892 рубля. Фактические расходы наздравоохранение имеют четкую динамику уменьшения: 1996 г. расходысоставили 29 млрд. 713 млн. рублей; 1997 г. - 27 млн. 467 тыс. руб.;1998 г. - 27 млн. 332 тыс. руб., т.е. за 3 года фактические расходы наздравоохранение уменьшились на 2,4 млн. рублей. Значительно уменьшились расходы на питание больных, ст. 9 имедикаменты, ст. 10 (см. таблицу), т.е. расходы на питание больныхуменьшились на 1671 тыс. руб. или на 45%, на медикаменты на 1905 тыс.руб. или на 55%. Практически не финансировались расходы на ст. 12"Медицинское оборудование", "Твердый инвентарь" и ст. 14 "Мягкийинвентарь"; расходы на ст. 12 составили всего 2% от всех расходов наздравоохранение и на ст. 14 - 0,32%. Стоимость 1 койко-дня по ст. 9"Питание" составила в 1998 г. 5 рублей 43 коп. и по ст. 10"Медикаменты" - 7 руб. 70 коп. В 1998 г. задолженность по заработнойплате сотрудникам МУ "ЮТМО" составила 4 месяца или 4570 тыс. руб.Средняя заработная плата в 1998 г. составила 544 рубля. На бесплатноелечение декретированных групп населения использовано 322720 рублей приплане 3 млн. рублей, т.е. 10,7%; на бесплатное зубопротезирование 30тыс. рублей при плане 350 тыс. рублей или 8,5%. Практически нефинансировались программы по охране здоровья населения города,утвержденные на сессиях городского Совета: "Охрана материнства идетства", "О мерах по борьбе с туберкулезом", "АнтиСПИД", "По снижениювенерических заболеваний", по борьбе с наркотиками. Как следствие этого, в городе отмечается рост заболеваемоституберкулезом, венерическими заболеваниями, наркоманией,зарегистрировано 4 случая заболевания СПИДом. Заболеваемостьтуберкулезом на 100 тыс. населения выросла за 3 года в 2 раза исоставляет 87. Болезненность выросла за этот период на 29%. Впервые за последние годы отмечается заболеваемость активнымтуберкулезом среди детей, зарегистрировано 4 случая, детей надиспансерном учете с туберкулезом всего 466. План флюорографических осмотров выполнен на 58,8%. Основнаяпричина недостаток финансовых средств на приобретениефлюорографической пленки. В городе продолжает неуклонно возрастать количество больныхсифилисом. За 1998 год зарегистрировано 656 больных сифилисом или 827на 100 тыс. населения рост в 2 раза по сравнению с уровнемзаболеваемости в 1997 году. 26 больных сифилисом, или 7,3% этоучащиеся средних школ и училищ города. За 1998 год в городе зарегистрировано 7 случаев заболеванияСПИДом, из них жителей города 4. По уровню заболеваемости даннойинфекцией Юрга занимает второе место в области после г. Кемерово. На основании вышеизложенного: 1. Признать работу МУ "ЮТМО" по медицинскому обслуживаниюнаселения города по результатам деятельности за 1998 годудовлетворительной. 2. Признать финансирование лечебно-профилактических учрежденийгорода по итогам 1998 г. неудовлетворительным. 3. Для поддержания уровня организации и обеспечениялечебно-профилактической помощи населения не ниже уровня 1998 г.обеспечить: 3.1. Финансирование здравоохранения города совместно с фондом ОМСне менее 400 тыс. рублей в месяц "живыми деньгами" (не включаязаработную плату); 3.2. Финансирование программ по охране здоровья населения города:"Охрана материнства и детства", "Борьба с туберкулезом", "Борьба свенерическими заболеваниями", "АнтиСПИД", "Борьба с наркоманией" вчасти обеспечения медикаментами, расходными материалами. 3.3. Предложить депутатам городского Совета утвердить расходыздравоохранения на 1999 год в полном объеме, предложенномадминистрацией города. Администрации города считать финансирование здравоохранения на1999 год приоритетным. Глава города Юрги О. Абашкин