Закон Кемеровской области от 27.07.2005 № 96-ОЗ
О внесении поправок в Устав Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении поправок в Устав
Кемеровской области
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
8 июля 2005 г.
Статья 1. Внести в Устав Кемеровской области ("Кузбасс" от11.06.97, N 102; 26.06.97, N 111; 13.01.98, N 5; 29.05.98, N 96;22.10.99, N 201; 17.05.2000, N 88; 22.11.2000, N 220; 15.12.2000, N235; 27.11.2001, N 220; 24.05.2002, N 88; 22.11.2002, N 213;19.03.2003, N 48; 25.12.2003, N 237; 03.08.2004, N 141; 21.01.2005, N9; 07.04.2005, N 59) следующие поправки:
Поправка 59. В пункте 1 статьи 9 слова "региональнаяэнергетическая комиссия Кемеровской области." исключить.
Поправка 60. Пункт 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"4. Для непосредственного исполнения полномочий органовгосударственной власти Кемеровской области устанавливаются следующиегосударственные должности Кемеровской области:
Губернатор Кемеровской области;
председатель Совета народных депутатов Кемеровской области;
первый заместитель Губернатора Кемеровской области;
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровскойобласти;
заместитель Губернатора Кемеровской области;
начальник главного финансового управления Кемеровской области;
управляющий делами Администрации Кемеровской области;
председатель комитета Совета народных депутатов Кемеровскойобласти;
заместитель председателя комитета Совета народных депутатовКемеровской области;
депутат Совета народных депутатов Кемеровской области, работающийна постоянной основе в Совете народных депутатов Кемеровской области;
председатель контрольно-счетной палаты Кемеровской области;
уполномоченный по правам человека в Кемеровской области;
председатель избирательной комиссии Кемеровской области.".
Поправка 61. В пункте 1 статьи 12 слова "Управлению Министерстваюстиции Российской Федерации по Кемеровской области" заменить словами"Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации поСибирскому федеральному округу".
Поправка 62. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Бюджет Кемеровской области (областной бюджет)
1. Бюджет Кемеровской области (областной бюджет) формаобразования и расходования денежных средств в расчете на финансовыйгод, предназначенных для исполнения расходных обязательств Кемеровскойобласти.
2. Бюджет Кемеровской области (областной бюджет) и свод бюджетовмуниципальных образований, входящих в состав Кемеровской области (безучета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуютконсолидированный бюджет Кемеровской области.
3. Бюджет Кемеровской области (областной бюджет) и отчет о егоисполнении утверждаются законом Кемеровской области. Порядокрассмотрения проекта закона об областном бюджете, а также проектазакона об исполнении областного бюджета определяется закономКемеровской области.
4. Доходы бюджета Кемеровской области (областного бюджета)формируются в соответствии с бюджетным и налоговымзаконодательством.".
Поправка 63. Статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Муниципальные образования в Кемеровской области
1. Основой местного самоуправления в Кемеровской области являетсямуниципальное образование, наделенное в соответствии с закономКемеровской области статусом городского округа, муниципального района,городского или сельского поселения, в пределах которого осуществляетсяместное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местныйбюджет и органы местного самоуправления.
2. Муниципальные образования принимают свои уставы, которыеподлежат регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
3. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются всоответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области сучетом исторических и иных местных традиций. Порядок образования,объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований,установления и изменения их границ и наименований определяетсяфедеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
4. Изменение границ муниципальных образований возможно только сучетом мнения населения соответствующих муниципальных образований.".
Поправка 64. Статью 55 исключить.
Поправка 65. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Органы местного самоуправления в Кемеровской области
1. К органам местного самоуправления относятся:
а) выборные органы, образуемые в соответствии с федеральным иобластным законодательством и уставами муниципальных образований;
б) другие органы, образуемые в соответствии с федеральнымзаконодательством и уставами муниципальных образований.
2. Наличие в структуре органов местного самоуправленияпредставительного органа муниципального образования, главымуниципального образования, местной администрации(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)является обязательным, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законодательством.
3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц вформировании органов местного самоуправления, назначении на должностьи освобождении от должности должностных лиц местного самоуправлениядопускается только в случаях и порядке, установленных федеральнымзаконодательством.
4. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти.".
Поправка 66. Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Бюджеты муниципальных образований в Кемеровскойобласти
1. Муниципальные образования в Кемеровской области имеютсобственные бюджеты.
2. Бюджет муниципального образования в Кемеровской области(местный бюджет) форма образования и расходования денежных средств врасчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходныхобязательств муниципального образования.
3. Бюджет муниципального района в Кемеровской области (районныйбюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих всостав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов междуэтими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципальногорайона.".
Поправка 67. Статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления вКемеровской области перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления в Кемеровскойобласти и должностных лиц местного самоуправления перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровскойобласти, законов Кемеровской области, устава муниципальногообразования, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий.
2. В случае если соответствующим судом установлено, чтопредставительным органом муниципального образования принят нормативныйправовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуКемеровской области, законам Кемеровской области, уставумуниципального образования, а представительный орган муниципальногообразования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, втом числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской областипроект закона Кемеровской области о роспуске представительного органамуниципального образования.
Полномочия представительного органа муниципального образованияпрекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области.
Закон Кемеровской области о роспуске представительного органамуниципального образования может быть обжалован в судебном порядке втечение 10 дней со дня вступления его в силу.
3. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт оботрешении от должности главы муниципального образования или главыместной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправлениянормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, уставумуниципального образования, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправлениядействий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета или бюджета Кемеровской области, если это установленосоответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издаетправовой акт об отрешении от должности главы муниципальногообразования или главы местной администрации, не может быть менееодного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда,необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шестьмесяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава муниципального образования или глава местной администрации,в отношении которых Губернатором Кемеровской области был изданправовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данныйправовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня егоофициального опубликования.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 днейпосле дня его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
27 июля 2005 года
N 96-ОЗ