Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 29.06.2005 № 1054
Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области в Правительство Российской Федерации о внесении дополнений в проект новой редакции федерального закона "О недрах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.06.05 N 1054г. КемеровоОб обращении Совета народных депутатовКемеровской области в ПравительствоРоссийской Федерации о внесениидополнений в проект новой редакциифедерального закона "О недрах" Рассмотрев проект обращения Совета народных депутатов Кемеровскойобласти в Правительство Российской Федерации о внесении дополнений впроект новой редакции федерального закона "О недрах", представленныйкомитетом по вопросам промышленной политики, строительства икоммунального хозяйства Совета народных депутатов Кемеровской области,и руководствуясь статьей 23 Закона Кемеровской области от 19.01.2004 N1-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области", Совет народныхдепутатов Кемеровской области постановляет: 1. Принять обращение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти в Правительство Российской Федерации о внесении дополнений впроект новой редакции федерального закона "О недрах". 2. Направить настоящее Постановление в Правительство РоссийскойФедерации. 3. Обратиться в законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное обращение. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наН.М. Голянскую - заместителя председателя Совета народных депутатовКемеровской области. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Обращение Совета народных депутатов Кемеровской области в Правительство Российской Федерации о внесении дополнений в проект новой редакции федерального закона "О недрах" Шестой год топливная промышленность Кузбасса работает стабильно,ежегодно наращивая объемы добычи на 8 9 процентов. В 2004 году впервыеза последние 15 лет преодолен 150-миллионный рубеж добычи,потребителям отправлено 158,7 млн. тонн угля. Большое влияние на развитие угольной отрасли оказали решениявыездного заседания Президиума Госсовета Российской Федерации,состоявшегося в августе 2002 года в городе Междуреченске подпредседательством Президента Российской Федерации В.В. Путина.Сравнивая итоги работы угольной отрасли Кузбасса с контрольнымицифрами Энергетической стратегии России на период до 2020 года, можнос уверенностью сказать, что отрасль уже находится на уровнепоказателей 2010 года. В то же время интенсивное развитие добычи угля в Кузбассе имеет инегативные аспекты. Увеличивается нагрузка на окружающую среду,возрастают выбросы метана в атмосферу, растет травматизм, особенно приподземной добыче. Работа в шахтах остается пока одной из самых опасныхпрофессий. За добытый уголь кузбассовцы заплатили дорогую цену. Тольковзрывы на шахтах "Тайжина", "Листвяжная", "Есаульская" унесли жизни 85горняков. Одной из основных причин массовых несчастных случаев являютсявзрывы метана. Безусловно, сыграли свою роль сложныегорно-геологические условия, технологические просчеты, недостатоксовременного оборудования. Но эти трагедии не являются фатальнойнеизбежностью. У нас в стране и за рубежом есть примеры эффективныхнаучных разработок и грамотных технических решений, позволяющих свестидо минимума риск подобных катастроф. Особенно обширен опыт подегазации угольных пластов перед их разработкой и добыче метана каксамостоятельного полезного ископаемого. Заблаговременная дегазация шахтных полей скважинами, пробуреннымис поверхности, позволяет решить ряд социальных, экономических иэкологических проблем. Одним из наиболее важных социальных эффектов отзаблаговременной дегазационной подготовки шахтных полей являетсяснижение газоопасности при добыче угля. Данная проблема будет решена только с принятием соответствующейзаконодательной базы на федеральном уровне. В связи с этим Советнародных депутатов Кемеровской области предлагает внестисоответствующие изменения и дополнения в проект новой редакциифедерального закона "О недрах". 1. Дополнить статью 49 законопроекта пунктом 7 следующегосодержания: "7. договор на пользование участком недр должен содержатьтребования по комплексному освоению сопутствующих полезных ископаемых,прошедших государственную экспертизу достоверности сведений о запасахв соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона;". 2. Дополнить законопроект статьей 31 следующего содержания: "Статья 31. Добыча метана из угольных пластов Добыча метана из угольных пластов включает поиск, оценку,разведку метаноугольных месторождений и добычу метана: как самостоятельного полезного ископаемого (генетически ипространственно сопутствующего углю), добыча которого можетосуществляться самостоятельным газовым промыслом (независимо от добычиугля) по принципу экономической целесообразности (рентабельности) ипотребности в газе; как попутного полезного ископаемого, извлечение которогоосуществляется в пределах горных отводов шахт скважинами, пробуреннымис поверхности (при заблаговременной дегазации), и средствами шахтнойдегазации при добыче основного полезного ископаемого угля, притехнологически необходимой дегазации пластов для обеспечениягазобезопасности горных работ.". Статью 31 настоящего законопроекта считать статьей 32. 3. Дополнить абзацем шестым пункт 1 статьи 60 законопроектаследующего содержания: "требования к комплексному освоению запасов сопутствующихполезных ископаемых;". 4. Дополнить статью 101 законопроекта пунктом 2 следующегосодержания: "2. Месторождения угля, имеющие метаноностность угольных пластовболее 10 куб. метров на тонну, подлежат обязательному комплексномуосвоению с промышленным извлечением запасов метана.". Пункт 2 законопроекта считать пунктом 3. 5. Дополнить пункт 4 статьи 106 законопроекта абзацем 3следующего содержания: "требования по комплексному освоению сопутствующих полезныхископаемых;". Принято на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области